李 濤,陳玉玲
(西南大學(xué) 教育科學(xué)研究所,重慶 400715)
教育改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程,而 “我們還沒有把教育作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)而建立起來教育的系統(tǒng)觀?!盵1](P11)教育是文化最重要的成員之一,文化則是教育變遷的深層次原因。教育改革本質(zhì)上是文化實(shí)踐活動(dòng),我們應(yīng)擺脫就教育改革論教育改革的舊俗套的束縛,從文化層次上揭示教育改革的原因、趨勢(shì)和文化創(chuàng)新的方向與條件。忽視文化因素的關(guān)鍵作用,往往造成內(nèi)在的損害,“之所以權(quán)力問題轉(zhuǎn)化成技術(shù)性問題,民主的制度用來維持專制的制度,其原因就在于正式的課程決策制度背后缺乏與之相適應(yīng)的非正式制度——文化傳統(tǒng)和政策理念?!盵2](P191)忽視文化因素的教育改革,其結(jié)果往往令人失望。邁克?富蘭在深入研究了教育改革后苦嘆 “我們正在進(jìn)行這一場(chǎng)毫無結(jié)果的艱難的戰(zhàn)斗”,[3](P10)我國(guó)的教育改革又何嘗能逃脫這一折磨呢?為什么素質(zhì)教育在我國(guó)如此難以推行?改革開放以來,我國(guó)引進(jìn)了許多教育理論和思潮,為何也沒解決好我國(guó)的教育問題?把基礎(chǔ)教育改革成效甚微的事實(shí)簡(jiǎn)單歸罪于高考制度,是缺乏深思熟慮的和非理性的,但是高考制度確實(shí)是基礎(chǔ)教育改革的癥結(jié)。本文擬從文化的角度揭示新中國(guó)高考制度變遷的利弊得失,探尋教育制度變革低效的根源。
由于文化異常復(fù)雜,對(duì)文化的界說可謂見仁見智。從 “文化”詞源來考察,中西詞源關(guān)于 “文化”的意義均指向人的發(fā)展和完善。《易經(jīng)》曰:“觀乎天文,以察時(shí)變;觀乎人文,以化成天下”,[4](P37)《說文解字》解釋:“文,錯(cuò)畫也,象交文”,[5](P425)“化,教行也。教行于上,則化成于下?!盵5](P384)在西方,“文化”一詞源于拉丁語詞匯“cultura”,原意指 “耕作、培育動(dòng)物”,后來引申為 “教育、培育、發(fā)展等”。人類學(xué)之父泰勒認(rèn)為,“文化,或文明,就其廣泛的民族學(xué)意義上來說,是包括全部的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體?!盵6](P1)在文化學(xué)中,人們普遍認(rèn)同文化分廣義和狹義,廣義上指人類的一切精神和物質(zhì)的創(chuàng)造,即人化;狹義專指人類的精神創(chuàng)造。有的學(xué)者將文化分為物質(zhì)文化、制度文化、精神文化。這種界定極易造成亨廷頓所說的,“文化若是無所不包,就什么也說明不了?!盵7](P3)因此,本研究將文化視為以價(jià)值觀和思維方式為核心的,以物質(zhì)、制度、行為為載體的精神系統(tǒng)。誠(chéng)如哲學(xué)家賀麟所說:“道之憑借人類的精神活動(dòng)而顯現(xiàn)者謂之文化?!盵8](P659)文化是一種生活方式,其本質(zhì)是價(jià)值觀和思維方式,其基本要素為價(jià)值、制度和行為方式。
中國(guó)傳統(tǒng)文化具有極大的惰性和彌散性,雖然支持其存在的經(jīng)濟(jì)、政治基礎(chǔ)作為一個(gè)整體已消失,但局部的傳統(tǒng)制度、價(jià)值觀念、思維方式依然深深的影響著每一個(gè)現(xiàn)代中國(guó)人。關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓,學(xué)者眾說紛紜。文化的本質(zhì)在于其思維方式和價(jià)值觀念,因此中國(guó)文化的特質(zhì)是:天人協(xié)調(diào)、取象比類、崇德利用、貴和持中。對(duì)人與自然的關(guān)系的不同認(rèn)識(shí)決定了中西文化的不同路向,因此天人協(xié)調(diào)是中國(guó)文化的根本特質(zhì),它決定了中國(guó)文化的基本思維模式和基本價(jià)值追求。正如著名學(xué)者梁漱溟所說,“中國(guó)文化是以意欲自為、調(diào)和、持中為其根本精神的”。[9](P43)天人協(xié)調(diào)首先是一種主客相融的思維立場(chǎng),它調(diào)和了物我的矛盾和對(duì)立,而不是西方式的主客體對(duì)立,因此中國(guó)文化不是向前去解決問題,而是調(diào)和。因此在 “天人合一”的意念下衍生出取象比類的思維方式,重直觀輕本質(zhì)、重整體輕分析、重歸納輕演繹。天人協(xié)調(diào)還是一種價(jià)值觀念,既然物我同一,就意味著重視倫理關(guān)系,講求 “和而不同”、“極高明而道中庸”。某些西方學(xué)者稱中國(guó)文化是 “德性文化”,西方文化是 “智性文化”,中國(guó)文化 “求善”,西方文化“求真”,也是有一定的道理的。
傳統(tǒng)文化的思維方式和價(jià)值觀念對(duì)中國(guó)社會(huì)的變遷有深刻的影響,高考制度的變遷也不例外。
我國(guó)是考試歷史最悠久的國(guó)家,1300多年的科舉考試歷史在世界上是獨(dú)一無二的,并深深地影響了東亞各國(guó),甚至 “科舉考試西傳歐美是中國(guó)對(duì)世界文明進(jìn)程的一大貢獻(xiàn)?!盵10](PP.188-208)新中國(guó)建立統(tǒng)一的高等學(xué)校入學(xué)考試制度,是多種因素綜合作用的結(jié)果,其中傳統(tǒng)文化的影響不可忽視。我國(guó)高考制度的變遷,表象上是教育制度的變革,本質(zhì)上是文化變遷。高考制度是文化的載體,文化是高考制度的本體。高考制度是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),它對(duì)上關(guān)乎高等教育生源的質(zhì)量,對(duì)下引導(dǎo)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。它是整個(gè)教育制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),涉及社會(huì)的方方面面,受政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素制約,為學(xué)生、家長(zhǎng)、政府、學(xué)者、媒體所關(guān)注。高考制度可以劃分為有機(jī)的兩方面:“其一為有形的實(shí)體,表現(xiàn)為組織形式,考核內(nèi)容等;其二為支撐這一制度的價(jià)值理念,比如知識(shí)論、人才觀等。有形實(shí)體在一定程度能夠體現(xiàn)其價(jià)值理念,也會(huì)在一定程度上影響這種價(jià)值理念,二者相互作用構(gòu)成了高考制度本身?!盵11](PP.137-140)本文重在通過高考制度的兩種形式的分析,厘清高考制度背后的價(jià)值觀念和思維方式,即其文化意蘊(yùn)。
中國(guó)現(xiàn)代高考制度的建立有兩個(gè)重要來源,一是科舉制所形成的傳統(tǒng)的考試思維、價(jià)值和心理;二是西方現(xiàn)代考試制度所形成的模式和手段。從文化學(xué)的角度說,就是對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和對(duì)西方文化的借鑒。1905年出于發(fā)展新教育、培育實(shí)用人才的考慮,廢除了科舉制度,之后大量引進(jìn)西方的學(xué)??荚囍贫取C駠?guó)時(shí)期,各大學(xué)以自主招生為主,也有聯(lián)合考試、委托招生等多種形式。這一局面形成的原因主要是:國(guó)家不統(tǒng)一,地方勢(shì)力超出中央的控制;學(xué)生、民眾的民主自由意識(shí)強(qiáng)烈,高校相對(duì)獨(dú)立自主;存在公立大學(xué)、私立大學(xué)、教會(huì)大學(xué)等多種形式的大學(xué)相互競(jìng)爭(zhēng);政府出于調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)布局、政治、抗戰(zhàn)和照顧偏遠(yuǎn)地區(qū)的需要,使考試內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)走向相對(duì)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施聯(lián)合考試等形式。
高考制度經(jīng)過清末和中華民國(guó)40多年的演變之后,已經(jīng)具備了我國(guó)現(xiàn)代高考制度的基本形態(tài)。新中國(guó)的成立是現(xiàn)代中國(guó)史上最重大的歷史事件,標(biāo)志著中國(guó)的獨(dú)立和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的徹底變革。高考制度走向統(tǒng)一化成為必然。第一,高等學(xué)校全部國(guó)有化,失去了獨(dú)立自治的權(quán)利。國(guó)家掌握了所有的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利,教育資源也不例外。國(guó)家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的控制和統(tǒng)一發(fā)展布局高等教育,為了實(shí)施公有制而完全接管了私立高校和教會(huì)大學(xué),招生考試的權(quán)利自然歸國(guó)家所有。第二,高等教育的供需矛盾突出,高等教育資源供給嚴(yán)重不足。新中國(guó)成立后人口急劇增加,基礎(chǔ)教育有了很大發(fā)展,國(guó)家政策傾向于使更多的干部、工人、農(nóng)民接受高等教育。第三,傳統(tǒng)文化的影響?!按笠唤y(tǒng)”、“科舉公平取士”的觀念銘刻在國(guó)人的記憶里,實(shí)施統(tǒng)一的高考制度沒有嚴(yán)重的價(jià)值觀念障礙,人們甚至從心里贊成。
中國(guó)人認(rèn)識(shí)到簡(jiǎn)單地照搬西方考試模式不適合中國(guó)國(guó)情,經(jīng)過幾年的探索和試誤,終于建立了統(tǒng)一的高考制度。這不是簡(jiǎn)單的繼承和模仿的結(jié)果,而是在文化揚(yáng)棄基礎(chǔ)上的文化自立。新中國(guó)成立初期,為了使教育保持延續(xù)、平穩(wěn)過渡,基本沿用了民國(guó)時(shí)期的高校招生制度。后來逐步實(shí)施聯(lián)考,進(jìn)而過渡到全國(guó)統(tǒng)一高考。高考制度作為關(guān)乎政治和社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),經(jīng)歷了長(zhǎng)期的反復(fù)與曲折,它是“文革”時(shí)代的犧牲品,是 “改革開放”時(shí)代的突破口,是 “新世紀(jì)”教育改革的關(guān)鍵點(diǎn)。1949年頒布的 《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確提出:有計(jì)劃有步驟的改造舊的教育制度、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法?!斑^渡時(shí)期”各高?;静扇为?dú)招生或部分學(xué)校聯(lián)合招生,享有較大的招生自主權(quán)。單獨(dú)招生為高等教育迅速恢復(fù)起到了很大作用,各高校各具特色,但造成各高校、各地區(qū)招生不平衡,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃。1950年教育部發(fā)布文件 《關(guān)于高等學(xué)校1950年度暑期招考新生的規(guī)定》指出:本年高等學(xué)校招生,由各大行政區(qū)分別在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)定期實(shí)行全部或局部的聯(lián)合或統(tǒng)一招生,并允許各校自行招生,各校招生名額由各大行政區(qū)負(fù)責(zé)審核。[12]其中還規(guī)定了對(duì)工人、革命干部和軍人、少數(shù)民族的照顧政策。這一年高校招生不平衡的狀況得到了較大改善,但各校招生方式五花八門,仍缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。1951年教育部發(fā)布 《關(guān)于高等學(xué)校1951年度暑期招考新生的規(guī)定》,基本沿用了1950年的規(guī)定,但提出了進(jìn)一步規(guī)范化、統(tǒng)一化的措施,“為進(jìn)一步改正各校自行招生所產(chǎn)生的混亂狀態(tài),各大行政區(qū)分別在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)政區(qū)實(shí)行全部或局部高等學(xué)校統(tǒng)一或聯(lián)合招生,全國(guó)統(tǒng)一考試日期;如有困難,仍允許各校單獨(dú)招生;在其他地區(qū)招生時(shí)應(yīng)盡量采取委托的辦法進(jìn)行。”這一年度的招生不僅統(tǒng)一招考的范圍擴(kuò)大,而且招考的時(shí)間較集中,“全國(guó)214所高校中參加統(tǒng)一招考的學(xué)校達(dá)149所,比例高達(dá)69.6%,比前一年度的36%翻了將近一番。”[13](P333)1952年全國(guó)統(tǒng)一高考制度建立,這是新中國(guó)高考制度史上的一個(gè)重要事件。1952年6月教育部發(fā)布 《關(guān)于高等學(xué)校1951年度暑期招收新生的規(guī)定》指出,自該年度起,除個(gè)別學(xué)校經(jīng)教育部批準(zhǔn)外,全國(guó)高等學(xué)校一律參加全國(guó)統(tǒng)一招生考試,采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分省、市、自治區(qū)辦理相結(jié)合的招生辦法。統(tǒng)一招生具體體現(xiàn)在,嚴(yán)格控制招生名額,須經(jīng)教育部、人民政府批準(zhǔn);考試操作環(huán)節(jié)統(tǒng)一執(zhí)行,統(tǒng)一招考日期、考試內(nèi)容、錄取原則等。在政治、經(jīng)濟(jì)和文化因素共同作用下,全國(guó)統(tǒng)一的高考制度得以建立。1952年至1965年,全國(guó)統(tǒng)一的高考制度除受“反右派”運(yùn)動(dòng)和 “大躍進(jìn)”的短暫干擾外,基本保持平穩(wěn)并不斷改進(jìn)。高考對(duì)考試內(nèi)容作了調(diào)整和完善,并頒布考試大綱;實(shí)施了健康檢查制度;增加了錄取環(huán)節(jié)的靈活性。政治斗爭(zhēng)造成對(duì)教育和統(tǒng)一高考的認(rèn)識(shí)扭曲,提出以政治標(biāo)準(zhǔn)取代考試成績(jī),以單獨(dú)招生或聯(lián)合招生取代統(tǒng)一招考。大批的工人、農(nóng)民、干部、工農(nóng)速成中學(xué)的畢業(yè)生在 “階級(jí)路線”的庇護(hù)下免試保送入學(xué)。強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)和大量不合格的工農(nóng)兵免試入學(xué)造成教育質(zhì)量嚴(yán)重下降,反而取得了人們對(duì)統(tǒng)一高考的認(rèn)同和贊許,1959年即恢復(fù)了全國(guó)統(tǒng)一高考制度,一直到 “文化大革命”前高考在不斷的改革中平穩(wěn)運(yùn)行。
“文化大革命”時(shí)期,高考制度被歪曲和異化,教育事業(yè)遭受重大災(zāi)難,即文化迷失階段。“文化大革命”期間,教育是重災(zāi)區(qū),全國(guó)統(tǒng)一的高考制度成為了革命的 “突破口”。政治標(biāo)準(zhǔn)取代學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成為招生考試的核心,高考制度異化為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的工具。教育本質(zhì)上是追求學(xué)術(shù)文化的事業(yè),以政治取代之必然帶來教育的異化。高考制度先是被抨擊為 “資產(chǎn)階級(jí)考試制度”,“要徹底把它扔到垃圾堆里”,廢除高考,提出了 “自愿報(bào)名、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、學(xué)校復(fù)審”的選拔錄取辦法。1966年至1976年,全國(guó)統(tǒng)一的高考制度被徹底廢除,高校停止招生或以 “階級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”招生,直接導(dǎo)致了人才與文化的斷裂。
粉碎四人幫之后國(guó)家百?gòu)U待興,人才是關(guān)鍵。鄧小平敏銳地抓住了這一契機(jī),主持科學(xué)與教育工作座談會(huì),國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部 《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》,恢復(fù)了 “統(tǒng)一考試,擇優(yōu)錄取”的高考制度。意見中指出,1977年高等學(xué)校招生采取各省、市、自治區(qū)統(tǒng)一考試,擇優(yōu)錄取的辦法;考生范圍為工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知識(shí)青年,復(fù)員軍人、干部和高中畢業(yè)生,其中應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招收的人數(shù)應(yīng)占招生總數(shù)的20%~30%,并且規(guī)定考生必須高中畢業(yè)或者具有同等學(xué)力,考生的報(bào)考年限放寬到30歲。同時(shí)文件修改了政審標(biāo)準(zhǔn),貫徹 “主要看本人政治思想表現(xiàn)”的原則;嚴(yán)格了考試紀(jì)律,明確表示了抵制和反對(duì)在招生過程中徇私舞弊和 “走后門”等不正之風(fēng)。高考制度得以恢復(fù),并轉(zhuǎn)向?yàn)楝F(xiàn)代化服務(wù),擺脫了文化迷失的狀態(tài),逐漸實(shí)現(xiàn)了以 “階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的文化范式向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的文化范式的轉(zhuǎn)變,高考制度進(jìn)入文化覺醒階段。這一變革得以發(fā)生的緣由主要是:第一,粉碎了 “四人幫”,黨的中心任務(wù)逐漸從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量的人才,而高級(jí)人才匱乏。第二,“文化大革命”中取消高考帶來弊病叢生。弄虛作假、私留私送名額等問題突出,高等教育質(zhì)量嚴(yán)重降低,挫傷了青年學(xué)習(xí)的積極性,教育公平、社會(huì)公平遭到嚴(yán)重?fù)p害,文化枯竭。人們 “科舉價(jià)值”的理念得以加強(qiáng),從反面更加認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一高考制度的意義。第三,我國(guó)的人口壓力繼續(xù)加大,教育成為社會(huì)流動(dòng)的唯一選擇。這一時(shí)期我國(guó)的人口有了大幅度的增長(zhǎng),中小學(xué)生規(guī)模龐大,再加上 “上山下鄉(xiāng)”青年的大量回城,高等教育需求高漲。在二元制社會(huì)條件下,城鄉(xiāng)嚴(yán)重分割,農(nóng)村青年向上層社會(huì)流動(dòng)的出路被嚴(yán)格的限制,教育成為最后的 “救命稻草”。
費(fèi)孝通先生多次強(qiáng)調(diào)文化自覺的重要性,文化自覺就是對(duì)自身的文化有自知之明,對(duì)其他文化也要了解其構(gòu)成和彼此的關(guān)系,以加強(qiáng)我們對(duì)文化轉(zhuǎn)型的自主能力和自主地位。這一時(shí)期的高考改革是在世界文化、中國(guó)文化轉(zhuǎn)型的背景下進(jìn)行的,正是中國(guó)人對(duì)文化有了自知之明,在對(duì)本民族文化和世界文化作了正確的認(rèn)識(shí)和把握之后,為順應(yīng)世界教育改革和文化發(fā)展趨勢(shì)而構(gòu)建中國(guó)特色的教育體系和現(xiàn)代新文化所做出的自覺的、初步的探索。高考恢復(fù)后的三十多年在改革中保持穩(wěn)定發(fā)展,為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)了大量人才。改革開放后,我們發(fā)現(xiàn)世界正發(fā)生著徹底的變革,新的形勢(shì)使高考不得不改革。這一時(shí)期高考改革的主要?jiǎng)右蚴?科學(xué)技術(shù)革命突飛猛進(jìn),各國(guó)民主化運(yùn)動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、教育體制改革帶來新的變化,國(guó)內(nèi)外考試制度的新發(fā)展,糾正 “應(yīng)試教育”,實(shí)施素質(zhì)教育。第一,考試模式、內(nèi)容和形式的改革。以往我國(guó)高考重知識(shí)輕能力,命題的內(nèi)容、形式和方法憑經(jīng)驗(yàn),缺乏客觀性,考務(wù)工作的效率低下。1985年開始從美國(guó)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考試模式,先是在幾個(gè)省進(jìn)行了試點(diǎn)。1989年國(guó)家教委頒布 《高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)劃》,標(biāo)準(zhǔn)化考試在全國(guó)逐步推廣。標(biāo)準(zhǔn)化考試建設(shè)成效明顯,考試大綱、試題編制、論述題評(píng)分細(xì)則、題庫建設(shè)、分卷考試和機(jī)器閱卷相繼完成。1993年在參考多方意見后,國(guó)家教委制訂了 《普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試建立標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)制度實(shí)施方案》,規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)制度由省級(jí)常模量表分?jǐn)?shù)、等值量表分?jǐn)?shù)和登記量表分?jǐn)?shù)完成。高考內(nèi)容和形式改革的目的:促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,防止偏科;減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),消除“應(yīng)試教育”,配合新課程改革促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。1985年文理科的考試科目均減為3+2模式的5門考試科目。1999年教育部出臺(tái)了 《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》,提出在改革中要始終堅(jiān)持有助于高等學(xué)校選拔人才,有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育,有助于高等學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的三項(xiàng)原則。1999年廣東實(shí)行 “3+X”科目設(shè)置方案,語文、數(shù)學(xué)、外語再另選一門科目參加高考。之后幾年 “3+X”科目設(shè)置方案不斷推開,到2002年推廣到全國(guó)。由于方案設(shè)計(jì)存在的問題以及高考競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,“實(shí)際上從學(xué)生個(gè)體來看卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏科現(xiàn)象”,[13](P352)“減少高考科目以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的初衷也沒有達(dá)到”,[13](P353)“應(yīng)試教育”依舊。社會(huì)抨擊 “片面追求升學(xué)率”之聲不絕于耳,部分學(xué)者提出要 “廢除全國(guó)統(tǒng)一高考體制”,認(rèn)為統(tǒng)一高考制度 “泯滅人一生中最有創(chuàng)造性年華的發(fā)展,讓富有想像力的學(xué)生沉湎于死記硬背和冗長(zhǎng)繁瑣的揣摩求證之中”。有學(xué)者提出“3+綜合”的方案,即語文、數(shù)學(xué)、外語、文科綜合、理科綜合為必考科目,但文理科考試在科目上有所側(cè)重。有的學(xué)者提出實(shí)施兩次或多次高考,2000年起多個(gè)省市已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)。1999年起高校開始實(shí)施網(wǎng)上錄取,錄取的效率和客觀性大幅提高。第三,收費(fèi)制度、保送生制度改革。為解決高校在農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū) “難招生、難留住”的困難,教育部實(shí)施了定向招生和委托培養(yǎng)的模式,培養(yǎng)單位繳納培養(yǎng)費(fèi)。1985年開始實(shí)施國(guó)家計(jì)劃外自費(fèi)招生,自費(fèi)生繳納學(xué)費(fèi)。由于這兩種學(xué)生的錄取直接和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,并且易受金錢和權(quán)力的干預(yù),不正之風(fēng)遂起。于是高校實(shí)施了兩種收費(fèi)制度的 “并軌”,學(xué)生全部轉(zhuǎn)為自費(fèi)。1985年北京大學(xué)等43所高校試點(diǎn)招收保送生。之后,保送生制度不斷完善,保送的條件、程序等逐漸統(tǒng)一化、正規(guī)化。但是保送生制度逐漸背離了本意,在金錢和權(quán)力的驅(qū)使下淪落為腐敗場(chǎng)。2001年國(guó)家壓縮保送生的名額、嚴(yán)格管理,保送生制度在中國(guó)顯得不合“風(fēng)俗”。
文化是不斷變遷的,但其原始的思維方式和價(jià)值觀念則持續(xù)影響著變遷后的文化。我國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深,具有極大的惰性、彌散性和同化力,影響深遠(yuǎn)。我國(guó)的教育改革成功與否,取決于能否準(zhǔn)確把握文化變遷的方向與趨勢(shì)。中國(guó)文化原始的思維方式和價(jià)值觀念構(gòu)成了高考制度變遷的背景深處。
高考制度在選拔優(yōu)秀人才的美好理想和現(xiàn)實(shí)的不斷互動(dòng)中變革,為高等教育輸送高質(zhì)量的學(xué)術(shù)人才,引導(dǎo)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展是健全的高考制度的追求。然而現(xiàn)實(shí)狀況往往與美好的理想相背離,高考制度徘徊在理想與現(xiàn)實(shí)之間。通過梳理新中國(guó)高考制度的變遷,可以比較清晰的看到政治、經(jīng)濟(jì)、人口等有形因素與高考制度的交互作用。然而這些有形的制度變革背后隱藏的是文化變遷,傳統(tǒng)文化始終伴隨其中??婆e考試制度是中國(guó)文化長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果,它繼承了傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀和思維方式,形成了獨(dú)特的考試文化,對(duì)后世影響深遠(yuǎn)?!翱婆e考試雖已停罷,但考試這種選才方式卻沒有也不可能廢止。千余年科舉考試所形成的一些教育傳統(tǒng)和觀念在今天還以潛在的形式存在于現(xiàn)實(shí)之中?!盵14](P6)高考制度在理想與現(xiàn)實(shí)的雙重?cái)D壓下艱難前行,傳統(tǒng)文化或促進(jìn)或制約改革的推進(jìn)。
高考的統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)貫穿新中國(guó)高考制度變遷的全過程,這集中反映了人們追求考試的公平和效率的理想與種種現(xiàn)實(shí)的不符合之間的矛盾。中國(guó)人向來“不患寡而患不均,不患貧而患不安”,公平是國(guó)人一致的理想??婆e考試制度是中國(guó)艱苦追求公平選士的結(jié)晶。選士制度先后經(jīng)過了長(zhǎng)期的變革,西周的鄉(xiāng)舉里選,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的士自薦,漢代的察舉,魏晉南北朝的察舉,隋唐的科舉,宋元明清完善科舉??婆e考試制度最終得以成為正統(tǒng)的選士制度,關(guān)鍵在于它為各階層的人提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。新中國(guó)統(tǒng)一高考制度得以建立,符合社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)的要求,符合近代考試制度自身發(fā)展的邏輯,關(guān)鍵是符合傳統(tǒng)文化。中國(guó)社會(huì)是建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的宗法社會(huì),極其重視家庭和人際關(guān)系的和諧。社會(huì)呈現(xiàn)出以家庭為本位的 “集體主義”價(jià)值傾向,一切以家庭的利益為本,個(gè)人被淹沒在家庭之中。這一傳統(tǒng)深深影響了國(guó)人的社會(huì)行為,自然有其優(yōu)點(diǎn),但弊病是使家庭和人際關(guān)系無限的膨脹,使人們堅(jiān)信人情和人際關(guān)系高于一切、決定一切,人們不自覺的陷入人情困境之中。因此高考中極易出現(xiàn)走后門、托關(guān)系的弊病?!拔幕蟾锩敝械耐扑]免試招生以及現(xiàn)在的保送生制度都不能擺脫這一困境。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一高考制度雖然實(shí)現(xiàn)了相對(duì)公平,但是又陷入了新的困境。全國(guó)統(tǒng)一高考制度面對(duì)兩難:統(tǒng)一考試與考察德行能力的矛盾,考試公平與地區(qū)公平的矛盾,考試公平與選拔專才的矛盾。統(tǒng)一的考試內(nèi)容、答案、方式難以測(cè)出學(xué)生的能力、德行,創(chuàng)新在不知不覺中被窒息,這是新世紀(jì)阻礙我國(guó)發(fā)展的最大障礙。天才在統(tǒng)一中被埋沒,所培養(yǎng)的優(yōu)秀人才不過是統(tǒng)一 “模具”制造出來的平庸之輩。當(dāng)前地區(qū)的考試不公平問題突出,北京、上海等地區(qū)的高考同批次錄取分?jǐn)?shù)往往比山東、河北、河南等省份低100分左右,這本質(zhì)上反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育發(fā)展的不平衡,但人為因素也是不可忽視的。如果實(shí)現(xiàn)了地區(qū)考試的公平,那么農(nóng)村、少數(shù)民族、偏遠(yuǎn)地區(qū)的高等教育發(fā)展必然受到影響,再次陷入兩難困境。隨著全國(guó)統(tǒng)一高考的弊端不斷顯現(xiàn),有學(xué)者提出引入國(guó)外高校單獨(dú)或聯(lián)合考試招生的模式。這樣的確有利于高校選拔專才和天才,辦出自己的特色,錢鐘書、王力等就是很好的例證,民國(guó)時(shí)期的北京大學(xué)、清華大學(xué)、中央大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)蜚聲海內(nèi)外,與此不無關(guān)系。然而倫理關(guān)系、人情社會(huì)下如何保證高考公平,如何協(xié)調(diào)高等教育結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展、民族發(fā)展的不均衡成為難題。
全國(guó)統(tǒng)一的高考制度存在的最大問題就是無法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)學(xué)生的全面發(fā)展和德行、能力,催生了學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。難以選拔創(chuàng)新人才是可以理解的,關(guān)鍵是它誤導(dǎo)了基礎(chǔ)教育向 “應(yīng)試教育”發(fā)展,與素質(zhì)教育相背離,窒息了創(chuàng)新人才的再生和發(fā)展。首先,國(guó)人極端重視教育、讀書至上,十分的 “愛面子”??鬃?“學(xué)而優(yōu)則仕,仕而優(yōu)則學(xué)”的理念隨著科舉考試制度的推行而深入中國(guó)人的骨髓?!叭寮椅幕叨戎匾暯逃?信奉讀書至上,科舉時(shí)代形成的重視 (甚至是過度重視)教育和考試的傳統(tǒng),使中國(guó)在大學(xué)招生和其他社會(huì)生活中十分倚重考試。著重以考試成績(jī)作為大學(xué)招生的主要依據(jù)這已成為包括中國(guó)在內(nèi)的東亞地區(qū)高等教育與西方高等教育相區(qū)別的一大特色?!盵15]“文化大革命”期間廢除統(tǒng)一高考的反面教訓(xùn),更使國(guó)人在恢復(fù)高考后堅(jiān)定了傳統(tǒng)的信念。如果中國(guó)人過度重視教育的價(jià)值觀不改變,高考競(jìng)爭(zhēng)就依然激烈,即便大學(xué)錄取率達(dá)到百分之百,“應(yīng)試教育”依然會(huì)存在。因?yàn)樯鐣?huì)永遠(yuǎn)是分層的,社會(huì)職業(yè)永遠(yuǎn)是分層的,大學(xué)也永遠(yuǎn)是分層的,必然有高低之分。家長(zhǎng)和學(xué)生都想上更好的大學(xué),社會(huì)也看重優(yōu)秀大學(xué)的畢業(yè)生。中國(guó)人重面子,講求 “光耀門楣”,誰都不希望低人一等,希望出人頭地的心理強(qiáng)烈,因此特別看重孩子的教育,盡力讓孩子進(jìn)行各種補(bǔ)習(xí)?!懊绹?guó)人對(duì)于就讀大學(xué)與否或就讀名大學(xué)與否,持比較輕松的態(tài)度,僅少數(shù)人因升學(xué)而補(bǔ)習(xí);而中國(guó)人十分看重升學(xué),一心只想擠入名牌大學(xué),于是造成升學(xué)管道愈多元,補(bǔ)習(xí)項(xiàng)目愈增加的現(xiàn)象?!盵16](PP.192-193)其次,中國(guó)文化是 “德性文化”,是求 “善”而非求 “真”的文化。中國(guó)文化 “早熟”, 《易經(jīng)》是“天人合一”、“取象比類”思維的結(jié)晶,作為中國(guó)文化的源頭的 《易經(jīng)》深刻影響了中國(guó)文化的發(fā)展趨向?!疤烊撕弦弧睆谋举|(zhì)上規(guī)定了主客體互相融合而不是主客體互相對(duì)立,所以不存在西方式的“一切均是可以懷疑的,唯一不可懷疑的就是人的理性?!盵17](P23)中國(guó)人創(chuàng)造了燦爛的古代文明,也有許多科學(xué)發(fā)明,但為何科學(xué)技術(shù)革命沒有發(fā)生在中國(guó),學(xué)術(shù)界在解答李約瑟之謎時(shí)不約而同的指向了理性的缺失。中國(guó)文化與西方文化走了不同的路向,雖然早熟的中國(guó)文化頗有 “非理性”的色彩,自有其優(yōu)勢(shì),但是確實(shí)不利于學(xué)術(shù)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展。道德本體取代了理性本體,泛道德化成為中國(guó)社會(huì)最大的特點(diǎn),重視內(nèi)修體悟而達(dá)到人生高境界,相對(duì)忽視外在的探求,把物質(zhì)利益看得很淡。道德價(jià)值高于奇技淫巧,社會(huì)價(jià)值高于個(gè)體價(jià)值,至圣賢哲是社會(huì)的楷模和權(quán)威。因此思維方式上傾向于整體模糊性思維、感性直覺性思維、向內(nèi)保守性思維。直到現(xiàn)在,我們的教育目標(biāo)強(qiáng)調(diào)道德至上,學(xué)生嚴(yán)重缺乏懷疑的精神,教師以社會(huì)價(jià)值打壓學(xué)生的個(gè)體價(jià)值,在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下學(xué)生丟失個(gè)性,學(xué)術(shù)權(quán)威、教師權(quán)威窒息了學(xué)生的思想。有學(xué)者指出傳統(tǒng)價(jià)值觀的某些消極因素影響創(chuàng)新:“重‘人倫'輕 ‘科技'的價(jià)值觀影響與制約創(chuàng)新;以重 ‘群體'輕 ‘個(gè)體'的價(jià)值觀影響與制約創(chuàng)新;重 ‘一統(tǒng)'輕 ‘發(fā)展'的價(jià)值觀影響與制約創(chuàng)新;重 ‘權(quán)威'輕 ‘后生'的價(jià)值觀影響與制約創(chuàng)新?!盵18]最后,講求考試的功利性,崇尚通過高考而飛黃騰達(dá)。有學(xué)者認(rèn)為,“中國(guó)傳統(tǒng)思想體現(xiàn)的是社會(huì)、實(shí)用、經(jīng)驗(yàn) (體證)三位一體的實(shí)踐思維方式;西方傳統(tǒng)思想 (哲學(xué))體現(xiàn)的則是一種本體(實(shí)體)、語言、邏輯三位一體的理性思維方式?!盵19]修齊治平的理想和讀書-做官的發(fā)展模式結(jié)合起來,政府為獲得人才、穩(wěn)定統(tǒng)治推崇之,學(xué)者為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而推崇之,個(gè)人則為獲得私利同時(shí)利于社會(huì)而推崇之。科舉只是仕途的敲門磚,今天的高考又何嘗能逃離這一魔咒呢?學(xué)生為了上大學(xué),為了個(gè)人的美好前途著想而參加高考,真理根本不是社會(huì)和個(gè)人追求的對(duì)象,創(chuàng)新難道會(huì)無中生有嗎?一味的追求高考的工具理性價(jià)值,“使作為價(jià)值尺度的人被納入到利益最大化的邏輯之中。”[17](P24)統(tǒng)一高考不僅加重了學(xué)生負(fù)擔(dān),而且導(dǎo)致了中華民族創(chuàng)新力的嚴(yán)重不足,最重要的是它誘導(dǎo)學(xué)生為一己的私利而奮斗。統(tǒng)一高考中不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值傾向雖然是多種原因造成的,但這一傾向確實(shí)對(duì)學(xué)生和社會(huì)產(chǎn)生了極大的不良影響。青年中存在許多 “利己主義者”、“拜金主義者”和 “實(shí)用主義者”,當(dāng)初的莘莘學(xué)子在步入仕途后紛紛墜入錢袋金堆,這與統(tǒng)一高考中不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值傾向不無關(guān)系。全國(guó)統(tǒng)一高考在理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾、困境中徘徊。
全國(guó)統(tǒng)一高考制度的變遷過程深刻地說明現(xiàn)代教育制度在中國(guó)建立和完善,受西方文化的影響,更受到中國(guó)文化的根本制約。如果教育制度與其背后的價(jià)值觀和思維方式不匹配,教育制度就難以高效的運(yùn)行。文化的內(nèi)核——價(jià)值觀和思維方式在本質(zhì)上規(guī)定了教育制度運(yùn)行的績(jī)效。所以,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)文化的現(xiàn)代化——轉(zhuǎn)變價(jià)值觀和思維方式,從而為教育制度的高效運(yùn)行提供永久動(dòng)力。
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