中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 李華敏

淺談高校實(shí)驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)材料管理

中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 李華敏

實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高校教學(xué)活動中的重要組成部分，在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、分析和解決實(shí)際問題能力及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度方面具有其他教學(xué)環(huán)節(jié)無法替代的作用。實(shí)驗(yàn)材料是高校實(shí)驗(yàn)中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。在高校經(jīng)費(fèi)供需矛盾日益突出的情況下，高校實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)及其材料的管理尤為重要。

一、高校實(shí)驗(yàn)材料管理存在的問題

（一）對實(shí)驗(yàn)材料的管理重視不夠 近幾年，由于新開設(shè)專業(yè)、新設(shè)置課程的增多，以及學(xué)校鼓勵教師增開綜合性、設(shè)計性以及科研性實(shí)驗(yàn)，所用到的實(shí)驗(yàn)消耗材料的種類、規(guī)格、數(shù)量都在不斷增加。如金屬、非金屬的各種材料、燃料、試劑等等有上百個種類，其中有的種類中又分多種規(guī)格和型號，但由于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員認(rèn)為實(shí)驗(yàn)材料與固定資產(chǎn)相比價值較低，所占金額比重較小，往往不被重視。領(lǐng)導(dǎo)將主要精力用在實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍、大型精密儀器設(shè)備及一般設(shè)備的管理上，因此部分管理人員都不想花太多的時間進(jìn)行材料管理。同時，在管理工作中普遍存在重錢輕物，重買輕管的現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致材料積壓、浪費(fèi)以及非正常的損壞和丟失。

（二）購置計劃不夠嚴(yán)謹(jǐn) 高校實(shí)驗(yàn)中心普遍存在著材料管理不當(dāng)，過分強(qiáng)調(diào)購置的情況。主要表現(xiàn)在：一是購置成本較高，資金使用效率低。由于實(shí)驗(yàn)材料計劃定額或定量分配到各院、系實(shí)驗(yàn)室，使用部門自主、分散采購，增加了運(yùn)輸費(fèi)、差旅費(fèi)、匯兌費(fèi)用，導(dǎo)致采購成本高，資金使用效益低。二是重復(fù)購置，利用率低。某些高校由于系室割據(jù)，實(shí)驗(yàn)室隸屬于各系教研室，整體規(guī)劃性差，實(shí)驗(yàn)材料私有獨(dú)用，資源不能充分利用。在實(shí)驗(yàn)材料的購置上，缺乏統(tǒng)籌安排，沒有相應(yīng)的制約和調(diào)控機(jī)制，造成積壓，使得資源的優(yōu)化配置與共享難以實(shí)現(xiàn)，直接導(dǎo)致管理成本增加，也極易造成整體購買力的下降或資金浪費(fèi)。三是計劃與實(shí)際需求不相符，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。有的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員或教師在做下一學(xué)期物品采購計劃時，沒有完全按教學(xué)任務(wù)書中的實(shí)驗(yàn)教學(xué)計劃對所需材料的數(shù)量進(jìn)行估算，造成許多物資購入后被閑置、浪費(fèi)或挪作他用，而有些實(shí)驗(yàn)材料有一定的使用期限，一旦過期便不能再使用，從而造成不必要的浪費(fèi)。

（三）管理體制不健全 某些學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心缺少從事實(shí)驗(yàn)材料物資管理的專業(yè)人員，而且有關(guān)實(shí)驗(yàn)材料使用和管理的規(guī)章制度也不很健全，計劃管理機(jī)制和內(nèi)部控制制度欠規(guī)范，有些非正常的教學(xué)活動如非學(xué)歷教育、經(jīng)營創(chuàng)收業(yè)務(wù)、科研等也擠占、挪用教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料，還有的將辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等支出也列入實(shí)驗(yàn)材料支出，挪用現(xiàn)象普遍存在。此外，目前各高校的固定資產(chǎn)由專門的設(shè)備管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，加上領(lǐng)導(dǎo)比較重視，管理較為規(guī)范。而在實(shí)驗(yàn)材料的管理上沒有使用較為統(tǒng)一、規(guī)范的管理系統(tǒng)，許多部門還在采用傳統(tǒng)的算盤加賬本的手工計賬方式，工作效率十分低下，庫房管理、賬目管理較為混亂，存在記錄信息不完整、數(shù)量金額不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，從而難以統(tǒng)計每學(xué)期或每學(xué)年實(shí)驗(yàn)消耗材料的數(shù)量和每學(xué)年的實(shí)驗(yàn)教學(xué)成本。

（四）監(jiān)控不到位 高校實(shí)驗(yàn)材料具有品種多、規(guī)格雜，實(shí)物管理難度大等特點(diǎn)，在其管理上由于計劃分配和經(jīng)費(fèi)使用過程不透明，賬物反應(yīng)遲緩，監(jiān)督機(jī)制滯后，各級管理部門和各類監(jiān)督機(jī)制無法實(shí)施及時有效的管理與監(jiān)督，加之有的管理人員不重視實(shí)驗(yàn)材料的管理，責(zé)任意識較差，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、高校實(shí)驗(yàn)材料管理的改進(jìn)措施

（一）更新管理觀念，提高管理水平 實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)利用掌握全校實(shí)驗(yàn)材料的使用與管理的有關(guān)信息，對基層實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)正確引導(dǎo)，提高其思想認(rèn)識，逐步克服重固定資產(chǎn)管理，輕視實(shí)驗(yàn)材料管理的思想。在對實(shí)驗(yàn)材料的管理中，要通過嚴(yán)格的管理制度，明確管理人員的職責(zé)，學(xué)校還應(yīng)對材料的管理進(jìn)行不定期檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報，以此來加強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高管理水平。

（二）制訂相應(yīng)的制度，規(guī)范實(shí)驗(yàn)材料管理 實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)驗(yàn)管理工作的實(shí)際情況和特點(diǎn)，建立層次分明、操作性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)材料管理制度，如崗位責(zé)任制度、實(shí)驗(yàn)材料管理辦法，授權(quán)審批制度、采購與驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理制度、預(yù)付貨款和定金批準(zhǔn)制度、丟失、損壞、賠償規(guī)定等，并逐步加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部牽制制度建設(shè)，在制訂申報、購置計劃、接收、入賬、使用登記、消耗、借用、賠償、報廢記錄等各個環(huán)節(jié)方面作出明確規(guī)定并加以規(guī)范，用以完善實(shí)驗(yàn)材料管理的各個程序，最大限度地避免和減少實(shí)驗(yàn)材料采購、保管、使用過程中出現(xiàn)的無效行為和不法行為。

（三）建立實(shí)驗(yàn)材料管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)賬目管理 高?？梢越梃b會計電算化的經(jīng)驗(yàn)，利用自身科研方面的優(yōu)勢，開發(fā)適合自己的實(shí)驗(yàn)材料管理軟件，利用計算機(jī)現(xiàn)代化的管理手段進(jìn)行材料管理。在這個系統(tǒng)中，不僅可以完成包含采購入庫、一般出庫和各種退庫方式的最基礎(chǔ)的賬物管理，還能夠提供倉庫管理、材料分類、數(shù)據(jù)查詢、材料盤存等各方面的詳細(xì)信息，如每種物品的消耗、損壞、借用以及報廢情況。實(shí)驗(yàn)材料管理信息系統(tǒng)的建立，有利于實(shí)時監(jiān)控賬、卡、物是否相符，并通過多種查詢手段和豐富的統(tǒng)計報表格式，滿足各個管理層次的需要。

（四）嚴(yán)格監(jiān)控庫存材料，避免物資積壓 庫存實(shí)驗(yàn)材料品種繁多，實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)根據(jù)材料的不同性質(zhì)和特點(diǎn)對所有材料進(jìn)行分類，集中保管，分架存放，對貨架編號，做到賬物對號，存放有序。管理人員經(jīng)常查看易揮發(fā)、易霉變物品的保存狀態(tài)，有問題及時處理，實(shí)驗(yàn)中心與各實(shí)驗(yàn)室管理人員簽定安全責(zé)任書，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心。對于一些化學(xué)試劑和指示劑等因計劃不易控制而遺留下來的物品，進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部調(diào)節(jié)，送給相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，以供有關(guān)實(shí)驗(yàn)使用。通過調(diào)節(jié)提高有關(guān)物品的使用率，避免材料的長期積壓和浪費(fèi)，做到周轉(zhuǎn)暢通，同時，也能為實(shí)驗(yàn)室解決一些實(shí)際問題。

［1］黃愛華：《高校實(shí)驗(yàn)材料管理存在的問題及原因分析》，《財會通訊》（理財）2007年第6期。

（編輯 杜昌）