關(guān)呈?。ù筮B海洋大學(xué)，遼寧大連，116023）

大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探究

關(guān)呈?。ù筮B海洋大學(xué)，遼寧大連，116023）

通過詳細(xì)論述學(xué)生社團(tuán)在思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)以及學(xué)生自身和諧發(fā)展方面所發(fā)揮的積極作用，指出學(xué)生社團(tuán)在宏觀管理機(jī)制體制、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所投入、自身規(guī)范管理等方面存在的問題，并結(jié)合工作實(shí)踐提出了具體可行的建議。

學(xué)生社團(tuán)；作用；現(xiàn)狀；對(duì)策探究

伴隨著高等教育的發(fā)展，大學(xué)生社團(tuán)也在不斷的發(fā)展。作為第一課堂的有效延伸和有力補(bǔ)充，學(xué)生社團(tuán)在德育、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及大學(xué)生全面和諧發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。但就目前大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀而言，盡管承載著教育的功能，發(fā)揮了一定的作用，但是在體制、管理等方面仍需要改進(jìn)和加強(qiáng)。

一、學(xué)生社團(tuán)在育人體系中作用重大

2005年共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》，專門強(qiáng)調(diào)要“大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)”。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第十一章（人才培養(yǎng)體制改革）（三十二）在“注重行知統(tǒng)一”中提到“加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)”。從中央到各部委的文件中對(duì)學(xué)生社團(tuán)的表述，表明了學(xué)生社團(tuán)在學(xué)生培養(yǎng)教育中發(fā)揮的獨(dú)特作用得到了充分肯定，地位得到了充分認(rèn)可。

（一）學(xué)生社團(tuán)為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供了教育新載體

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，針對(duì)學(xué)生社團(tuán)具有成員廣泛性、參與自愿性、活動(dòng)靈活性的特點(diǎn)，大力扶持“鄧小平理論研究會(huì)”等理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，充分發(fā)揮其在大學(xué)生德育教育方面的榜樣示范作用，通過開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式鮮活的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生社團(tuán)成為大學(xué)生堅(jiān)定理想信念的重要課堂。

（二）學(xué)生社團(tuán)為校園文化建設(shè)提供了活動(dòng)新載體

學(xué)生社團(tuán)是校園文化的產(chǎn)物，又拓展了校園文化建設(shè)的新舞臺(tái)。各類學(xué)生社團(tuán)組織，通過精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎的校園文化活動(dòng)，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動(dòng)之中，使大學(xué)生在參與活動(dòng)中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實(shí)、道德境界得到升華。“百團(tuán)大戰(zhàn)、百家爭(zhēng)鳴”的精品社團(tuán)文化活動(dòng)極大地繁榮了高校的校園文化。

（三）學(xué)生社團(tuán)為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供教育新載體

大學(xué)生科技協(xié)會(huì)、數(shù)學(xué)建模協(xié)會(huì)、英語協(xié)會(huì)、電腦協(xié)會(huì)等學(xué)習(xí)科技類社團(tuán)在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，通過開展競(jìng)賽、講座、沙龍和社會(huì)實(shí)踐等與專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合的社團(tuán)活動(dòng)，在校園內(nèi)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。這對(duì)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，樹立正確的學(xué)習(xí)觀和成才觀，養(yǎng)成科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和用于創(chuàng)新的開拓精神起到了積極作用。

（四）學(xué)生社團(tuán)為大學(xué)生全面和諧發(fā)展提供了鍛煉新載體

校園內(nèi)跨專業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)生社團(tuán)為不同院系、專業(yè)、班級(jí)的學(xué)生提供了相互學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，不僅有助于學(xué)生將理論知識(shí)聯(lián)系具體實(shí)踐，調(diào)整和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且有助于學(xué)生拓展知識(shí)面，實(shí)現(xiàn)文理滲透、人文素質(zhì)和科學(xué)精神的結(jié)合。學(xué)生社團(tuán)結(jié)合專業(yè)開展學(xué)術(shù)研討、科技創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有助于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)，提高創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力。

二、學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與主要困難

學(xué)生社團(tuán)在高等教育大發(fā)展的時(shí)代背景下不斷地發(fā)展著，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。然而，學(xué)生社團(tuán)在發(fā)展中也面臨了諸多棘手的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）社團(tuán)管理缺乏健全有效的運(yùn)行機(jī)制

雖然從中央到省市各類文件都明確表述要加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織的管理和建設(shè)力度，但是在學(xué)生社團(tuán)生存的直接土壤——高校這個(gè)層面卻普遍缺乏一個(gè)宏觀指導(dǎo)性強(qiáng)、管理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)在各高校的社團(tuán)大都是掛靠在校團(tuán)委，或由其派出執(zhí)行機(jī)構(gòu)（如學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)）負(fù)責(zé)管理。但隨著共青團(tuán)工作內(nèi)涵的不斷發(fā)展，團(tuán)委投入在學(xué)生社團(tuán)建設(shè)上的精力極少。因此，表面上活動(dòng)是形式多樣、內(nèi)容豐富，但質(zhì)量高、層次深的活動(dòng)并不多，而且文體活動(dòng)所占比重仍然較大，創(chuàng)新型、科技型活動(dòng)較少，大多數(shù)活動(dòng)技術(shù)含量低，缺乏文化底蘊(yùn)。

（二）指導(dǎo)力量配備不足，資金投入略顯薄弱

當(dāng)前，高校學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)力量主要由高校團(tuán)委老師和相關(guān)專業(yè)的特聘教師組成。其中，高校團(tuán)委老師本身就承擔(dān)了大量的共青團(tuán)工作，鮮有時(shí)間過問社團(tuán)工作；而專業(yè)教師由于工作量計(jì)算問題，也難盡心指導(dǎo)社團(tuán)，充其量也只起到顧問的作用。學(xué)校幾乎沒有為社團(tuán)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的開展往往只能通過收取少量會(huì)員費(fèi)和吸納社會(huì)贊助來維持，經(jīng)費(fèi)投入的不足極大地制約了社團(tuán)的發(fā)展。

（三）社團(tuán)管理松散，人員流動(dòng)頻繁，缺乏連續(xù)性

大部分社團(tuán)雖然建立了自己的章程及管理制度，但大多流于形式，缺乏對(duì)社團(tuán)自身宗旨、發(fā)展方向和活動(dòng)目的的綜合研究，存在著組織結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部分工不明確、活動(dòng)開展無計(jì)劃等問題，直接影響了社團(tuán)活動(dòng)的正常開展。而很多青年學(xué)生往往責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)，加入社團(tuán)也是憑一時(shí)的興趣愛好，有隨時(shí)退出的可能，學(xué)生社團(tuán)因人而設(shè)，也因人而廢。頻繁的人員流動(dòng)無法保證社團(tuán)健康有序的發(fā)展。

（四）學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)參與受限，社團(tuán)文化缺乏影響力

學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)都只能在課余時(shí)間進(jìn)行。但各高校為了加強(qiáng)教學(xué)管理，出臺(tái)了一些制度，如統(tǒng)一上晚自習(xí)、節(jié)假日上選修課等，使課余時(shí)間不斷受到壓縮；而且，隨著就業(yè)壓力的增大，部分學(xué)生沒有時(shí)間參與包括社團(tuán)活動(dòng)在內(nèi)的文化藝術(shù)活動(dòng)。這些都影響了社團(tuán)的健康發(fā)展。此外，由于學(xué)校的關(guān)注不夠，導(dǎo)致了純粹以“興趣和愛好”或“理想與目標(biāo)”為根本動(dòng)力組建起來的學(xué)生社團(tuán)，欠缺足夠的參與性，缺乏影響力。

三、加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中關(guān)于學(xué)生社團(tuán)的表述是放在“注重行知統(tǒng)一”一節(jié)中，這充分表明了學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐和開展德育的有效載體、是實(shí)現(xiàn)“行知統(tǒng)一”的有效載體。作為學(xué)生社團(tuán)的主管部門，更要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生思想政治教育和素質(zhì)教育中的重要作用，不斷深化學(xué)生社團(tuán)的育人功能，不斷加大對(duì)學(xué)生社團(tuán)的人力、財(cái)力和物力支持。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在高校要重視學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，如果將學(xué)生社團(tuán)工作作為團(tuán)委工作職能的主要考核點(diǎn)，甚至成立專門的機(jī)構(gòu)，安排專人進(jìn)行指導(dǎo)和管理，那么學(xué)生社團(tuán)才能發(fā)揮其應(yīng)有的育人功能。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，分類指導(dǎo)，努力形成“百花齊放”的社團(tuán)文化氛圍

“大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)”。這是開展大學(xué)生社團(tuán)工作的指導(dǎo)原則，具體實(shí)施起來就是要加強(qiáng)引導(dǎo)，分類指導(dǎo)。要將社團(tuán)工作和學(xué)生常項(xiàng)工作相結(jié)合，為社團(tuán)工作創(chuàng)造富有活力的活動(dòng)載體，為社團(tuán)牽線搭橋，找好“婆家”，進(jìn)而為社團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作氛圍。

大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)就是依托學(xué)校德育工作的主渠道，將扶持“鄧小平理論研究會(huì)”、“紅星社”、“求是社”等理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)與兩課教學(xué)結(jié)合起來，與“紅色教育”、“紅色實(shí)踐”結(jié)合起來，使理論學(xué)習(xí)有理論、有實(shí)踐、有載體、有指導(dǎo)。

熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，就是要將社團(tuán)工作與大學(xué)生科技創(chuàng)新工作結(jié)合起來。社團(tuán)工作要充分利用學(xué)校在科技創(chuàng)新方面的工作資源，把學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)建設(shè)成為體現(xiàn)大學(xué)生課外科技創(chuàng)新成果的一個(gè)有效載體；各院系還要結(jié)合各自的專業(yè)、學(xué)科特點(diǎn)，成立專業(yè)型社團(tuán)，通過參與實(shí)踐教學(xué)任務(wù)及協(xié)助完成教改課題等方式，積極爭(zhēng)取專業(yè)教師的指導(dǎo)和支持。

正確引導(dǎo)興趣愛好型社團(tuán)，就是為這些最有自發(fā)性、也最混亂的社團(tuán)活動(dòng)制定游戲規(guī)則，一方面規(guī)范校內(nèi)外活動(dòng)開展的方式，另一方面通過制定政策引入市場(chǎng)機(jī)制，積極尋求社會(huì)資源的力量支持，努力形成校園文化和企業(yè)、社會(huì)文化的合力，保持學(xué)生社團(tuán)自發(fā)的、應(yīng)有的活力。

積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)就是鼓勵(lì)學(xué)生積極參加“志愿服務(wù)和公益事業(yè)”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出鼓勵(lì)學(xué)生積極參加“志愿服務(wù)和公益事業(yè)”，這充分表明發(fā)展學(xué)生公益社團(tuán)是未來學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展方向。由于企業(yè)和社會(huì)的積極支持，學(xué)生志愿者和環(huán)保社團(tuán)活動(dòng)開展的有聲有色。未來將有更多的學(xué)生公益社團(tuán)如雨后春筍般層出不窮。

（三）堅(jiān)持內(nèi)外并重，加強(qiáng)社團(tuán)管理，促使學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展

學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)管理部門要有宏觀管理意識(shí)和方法，從社團(tuán)的外部入手規(guī)范管理。首先要嚴(yán)格審批制度和程序，因地制宜地審批學(xué)生社團(tuán)；其次，要對(duì)現(xiàn)有學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行有效整合，把有限的人力、物力和財(cái)力資源合理分配，發(fā)揮最大作用；再次，要建立學(xué)生社團(tuán)注冊(cè)制度。統(tǒng)一對(duì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行注冊(cè)登記，對(duì)于一些組織渙散、難以為繼的社團(tuán)要限期整改或注銷；大力表彰先進(jìn)社團(tuán)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；最后，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)骨干隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)學(xué)生社團(tuán)骨干的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

社團(tuán)內(nèi)部也要加強(qiáng)管理。首先，要進(jìn)一步建立健全社團(tuán)章程以及各項(xiàng)規(guī)章制度，做到科學(xué)化、制度化；其次，要堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，對(duì)會(huì)員進(jìn)行各方面的審核，全面提高會(huì)員的整體素質(zhì)；再次，要制定工作計(jì)劃，活動(dòng)要有內(nèi)涵，不能為了活動(dòng)而搞活動(dòng)?；顒?dòng)要體現(xiàn)科學(xué)性、知識(shí)性、娛樂性的有機(jī)統(tǒng)一，突出品牌和特色，增強(qiáng)活動(dòng)的含金量、感染力和吸引力，努力打造具有本社團(tuán)特色的文化內(nèi)涵，爭(zhēng)創(chuàng)品牌社團(tuán)和精品社團(tuán)。

［1］ 李研.對(duì)完善高校學(xué)生社團(tuán)的幾點(diǎn)思考［J］.教育研究，2008（1）.

［2］ 吳笑兵.新形勢(shì)下高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與發(fā)展的新思路［J］.青少年研究，2007（4）.

［3］ 梁文化.對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)存在問題建設(shè)與管理的思考［J］.百色學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，21（4）.

［4］ 王志杰.高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在的問題與對(duì)策探析［J］.高等函授學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2008，21（11）.

［5］ 任秀潔.淺議如何引導(dǎo)高校學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生素質(zhì)拓展中發(fā)揮有效作用［J］.濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，8（5）.

Research on Current Situation and Countermeasures of the Construction of College Association

GUAN Cheng-jun

This paper elaborates the active roles exerted by the student association on the ideological and political education，construction ofacademic atmosphere，constructionofcampuscultureandthe harmoniousdevelopment of thestudentsthemselves.Also，this paper points out some existing problems related to the macro-management system，funds input，and standard management.Furthermore，combined with the practice of the researchers，this paper proposes some feasible suggestions.

student association； role； current situation； research on countermeasures

G645

A

大連市2009-2010年度高校工委高校黨建和思想政治教育研究課題（2009325）

關(guān)呈?。?974-)，男，碩士，助理研究員，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>