李錦榮

淺析建設(shè)工程項(xiàng)目周期各階段對(duì)投資的影響

李錦榮

從建設(shè)工程項(xiàng)目周期的概念出發(fā)，就建設(shè)項(xiàng)目周期內(nèi)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、總結(jié)評(píng)價(jià)等各個(gè)階段對(duì)投資的影響進(jìn)行分析，并相應(yīng)探討了項(xiàng)目周期的階段劃分及其主要內(nèi)容。

建設(shè)工程；工程項(xiàng)目周期；工程投資

1 建設(shè)工程項(xiàng)目周期的概念

建設(shè)工程項(xiàng)目周期是指建設(shè)工程項(xiàng)目從投資意向開(kāi)始到投資終結(jié)的全過(guò)程，一般包括3方面內(nèi)容：一是投資全過(guò)程客觀上包括的工作內(nèi)容、工作次序和工作類型；二是投資全過(guò)程中性質(zhì)不同的各階段劃分；三是各階段、各項(xiàng)工作間的聯(lián)系。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目周期的階段劃分及其工作內(nèi)容

2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段（通常也稱為工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段）

2.1.1 投資意向

產(chǎn)生投資意向的主體有政府部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位、家庭（個(gè)人）。產(chǎn)生投資意向的原因基本上有兩個(gè)方面：一方面是產(chǎn)生意向的主體有閑置資金，需要尋找投資機(jī)會(huì)，這是建立在可能基礎(chǔ)上的投資意向；另一方面是社會(huì)上有較好的投資機(jī)會(huì)，被某一主體發(fā)現(xiàn)，這是建立在需要基礎(chǔ)上的投資意向。

2.1.2 市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)分析

研究的是投資機(jī)會(huì)與投資主體自身的條件是否相適應(yīng)，以及具體投資機(jī)會(huì)如何落實(shí)。

2.1.3 項(xiàng)目建議書(shū)

用書(shū)面的形式把投資機(jī)會(huì)分析的結(jié)果表達(dá)出來(lái)，呈報(bào)給決策人。

2.1.4 初步可行性研究

對(duì)決策者接受的項(xiàng)目建議書(shū)所提出的投資構(gòu)想進(jìn)行初步論證分析，并將項(xiàng)目投資方案進(jìn)一步具體化。

初步可行性研究并不是必不可少的。如果項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究有足夠的數(shù)據(jù)，也可超越初步可行性研究階段，進(jìn)入可行性研究階段。

2.1.5 可行性研究（又稱詳細(xì)可行性研究）

對(duì)一個(gè)初步可行性研究提出的一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目若干種可能的方案分析論證，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)投資方案的具體確立和構(gòu)造。可行性研究是決定一個(gè)項(xiàng)目投資與否的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目決策的直接依據(jù)。

2.1.6 決策立項(xiàng)

決策立項(xiàng)工作的重點(diǎn)主要有兩項(xiàng)：一是對(duì)可行性研究的精確性、可靠性、全面性進(jìn)行評(píng)估，為建設(shè)工程項(xiàng)目的最后決策提供依據(jù)。二是根據(jù)投資主體的目標(biāo)、戰(zhàn)略和內(nèi)外條件做出最終選擇。這是項(xiàng)目決策階段的最后工作，應(yīng)由決策者親自進(jìn)行。

上述6項(xiàng)工作是一種分析論證性質(zhì)的工作，主要解決的是項(xiàng)目選擇問(wèn)題。

2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)活動(dòng)按其對(duì)象的不同可以分為不同階段。對(duì)于大型技術(shù)復(fù)雜的設(shè)計(jì)可以分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段；對(duì)于一般的項(xiàng)目可以只做初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

2.2.1 初步設(shè)計(jì)

應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)具體地構(gòu)造工程投資方案，并做出工程的初步概算。

2.2.2 投資準(zhǔn)備

初步設(shè)計(jì)完成后，投資方案的要點(diǎn)就確定了，就可以進(jìn)行投資準(zhǔn)備工作。

2.2.3 技術(shù)設(shè)計(jì)

這是對(duì)重大項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目，為解決具體的設(shè)計(jì)問(wèn)題所進(jìn)行的設(shè)計(jì)。

2.2.4 施工圖設(shè)計(jì)

這是根據(jù)初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)所進(jìn)行的詳圖設(shè)計(jì)。

上述4項(xiàng)工作主要是確定擬定項(xiàng)目具體方案，實(shí)際上是選擇和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資構(gòu)想的優(yōu)化實(shí)施方案的過(guò)程。

2.3 施工階段

2.3.1 施工組織設(shè)計(jì)

這是落實(shí)設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃手段，是聯(lián)系設(shè)計(jì)階段和施工活動(dòng)的橋梁。

2.3.2 施工準(zhǔn)備

這是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，由施工企業(yè)進(jìn)行的第一項(xiàng)工作。

2.3.3 施工過(guò)程

這是施工階段具體地配置各種施工要素形成投資產(chǎn)品的過(guò)程，是投入勞動(dòng)量大、時(shí)期長(zhǎng)的工作。

2.3.4 生產(chǎn)準(zhǔn)備

指施工接近尾聲時(shí)，為項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)使用所進(jìn)行的準(zhǔn)備。

2.3.5 竣工驗(yàn)收

這是工程施工階段的最后一項(xiàng)工作，是對(duì)投資成果的第一次全面的檢查和評(píng)定，也是為進(jìn)一步的投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的準(zhǔn)備。

上述5項(xiàng)工作是一種具體的資源組合性質(zhì)工作，是一種操作性、業(yè)務(wù)性的實(shí)際執(zhí)行工作，主要任務(wù)是在確定性約束條件下優(yōu)化實(shí)施過(guò)程。

2.4 總結(jié)評(píng)價(jià)階段

2.4.1 投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和投資回收

這是投資的資金回收過(guò)程和投資效果的實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)程。

2.4.2 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

這是在項(xiàng)目投資使用階段，根據(jù)實(shí)際的結(jié)果和各種數(shù)據(jù)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

上述兩項(xiàng)工作是一種總結(jié)評(píng)價(jià)性質(zhì)工作，甚至可以說(shuō)是一種依托于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的一種分析研究工作。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目周期各階段對(duì)投資的影響

3.1 投資項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段的基本特征是智力化或稱知識(shí)密集性。其主要投入是投資機(jī)會(huì)分析費(fèi)、市場(chǎng)調(diào)查分析費(fèi)、可行性研究費(fèi)、決策費(fèi)用等。對(duì)于一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，這類費(fèi)用約為投資的1%左右。在項(xiàng)目決策結(jié)果沒(méi)有得出之前，一般不會(huì)進(jìn)行土地、材料、設(shè)備等要素投入。這表明在項(xiàng)目決策階段，工作成本對(duì)投資影響極小，要素成本不構(gòu)成影響。

項(xiàng)目決策階段的產(chǎn)出是決策結(jié)果，是對(duì)投資活動(dòng)的成果目標(biāo)（使用功能）、基本實(shí)施方案和主要投入要素（品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、取得形式）做出總體策劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資的影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為60%～70%，估計(jì)產(chǎn)出對(duì)項(xiàng)目使用功能的影響在70%～80%。這表明項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目投資具有決定性影響。

3.2 投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的基本特征是智力和技術(shù)的雙重性。這個(gè)階段的投入包括兩方面：一是設(shè)計(jì)人員的工作報(bào)酬，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為2%～10%；二是某些重要建設(shè)要素的預(yù)定和購(gòu)置，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)在10%～20%左右，主要訂購(gòu)的是土地和特殊材料設(shè)備。這表明在投資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，工作成本對(duì)投資影響較小，要素成本是一個(gè)重要控制因素。

投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素（品種、數(shù)量、質(zhì)量和取得形式）就基本確定了。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資的影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20%～30%；對(duì)項(xiàng)目使用功能的影響估計(jì)在10%～20%。這表明在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資具有重要影響。

3.3 投資項(xiàng)目施工階段

項(xiàng)目施工階段的基本特征是資金和勞動(dòng)的雙重性。這個(gè)階段的投入包括兩方面：一是建筑施工人員的工作報(bào)酬，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為50%～60%。這表明在項(xiàng)目施工階段，成本已經(jīng)成為項(xiàng)目投資的重要影響因素。

項(xiàng)目施工階段的產(chǎn)出就是投資活動(dòng)的最終成果——投資產(chǎn)品。由于投資的主要因素在此之前已基本確定下來(lái)，所以這個(gè)階段對(duì)產(chǎn)出的影響較小，對(duì)總投資的影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為10%～15%，對(duì)項(xiàng)目使用功能的影響估計(jì)在5%～10%。

3.4 投資項(xiàng)目終結(jié)階段

這一階段，從一般意義上講，只是一種探索項(xiàng)目投資的事后控制和檢驗(yàn)評(píng)價(jià)的規(guī)律與方法。

從以上分析不難看到，隨著投資項(xiàng)目周期的階段性變化，項(xiàng)目投資的4種影響因素有一定的變化規(guī)律：工作費(fèi)用是從小到大的變化趨勢(shì)，變化程度很大；項(xiàng)目要素費(fèi)用也是從小到大的變化趨勢(shì)，變化程度居中；產(chǎn)出對(duì)總投資和項(xiàng)目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢(shì)，變化程度很大。

由此可見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目最后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效果很大程度是由設(shè)計(jì)工作決定的，而設(shè)計(jì)工作又是體現(xiàn)和貫徹項(xiàng)目決策意圖的。所以，在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)上失誤是重大的失誤；相反，在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)上的節(jié)約是重大的節(jié)約。

[1] 丁士昭.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū).北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

[2] 芮光雨.項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià).北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003.

[3] 孔曉.項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)輔導(dǎo)教材.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2009.

Analyze Simply Influence on Investment during All Stages of Construction Project Period

Li Jinrong

Based on the concept of construction project period,the paper analyzes all stages of construction project period to see how they impact on investment,including project decision-making,design,construction,and summary evaluation,then,discusses the divided stages and the main content of the project period correspondingly.

project period；divided stages；work content

F283

A

1000-4866（2011）04-0048-03

李錦榮，女，現(xiàn)在大同煤礦集團(tuán)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司工作，經(jīng)濟(jì)師。

2011-09-09

2011-09-29