譚宏斌

淺談增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)煤炭企業(yè)租賃設(shè)備的影響

譚宏斌

探討了增值稅轉(zhuǎn)型后煤炭企業(yè)設(shè)備租賃的管理模式。

稅收政策；增值稅抵扣；設(shè)備租賃

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局目前下發(fā)了《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的通知 (財(cái)稅2007 75號(hào))，明確中部6省實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型，并于2011年7月1日正式實(shí)施。對(duì)于要進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的新辦企業(yè)及老企業(yè)來說，首先要對(duì)照新政策，根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，慎重籌劃好固定資產(chǎn)投資，最大限度地享受到增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策的好處。

此次享受增值稅轉(zhuǎn)型政策的行業(yè)為以中部6省老工業(yè)基地城市的裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的增值稅一般納稅人，共有6省26個(gè)城市享受新增固定資產(chǎn)抵扣政策。有山西省的太原、大同、陽泉、長(zhǎng)治，安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南，江西省的南昌、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、九江，河南省的鄭州、洛陽、焦作、平頂山、開封，湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長(zhǎng)沙、株州、湘潭、衡陽。上述城市以行政區(qū)劃為界。因此，對(duì)于在中部6省準(zhǔn)備投資或新增投資的投資者來說，應(yīng)根據(jù)自己的情況盡量投資于上述行業(yè)和地區(qū)，才能享受固定資產(chǎn)抵扣政策。

符合規(guī)定條件的新增固定資產(chǎn)才能抵扣。暫行辦法所稱固定資產(chǎn)是指《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十九條所規(guī)定的固定資產(chǎn)。即使用期限超過1 a的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具。單位價(jià)值在2 000元以上，并且使用年限超過2 a的不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，納稅人外購和自制的不動(dòng)產(chǎn)不屬于抵扣除范圍。若納稅人購進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生下列情形的，進(jìn)項(xiàng)稅額不得按照第五條規(guī)定抵扣：將固定資產(chǎn)專用于非應(yīng)稅項(xiàng)目 (不含本辦法所稱固定資產(chǎn)的在建工程)；將固定資產(chǎn)專用于免稅項(xiàng)目；將固定資產(chǎn)專用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)；固定資產(chǎn)為應(yīng)征消費(fèi)稅的汽車、摩托車；將固定資產(chǎn)供規(guī)定的中部6省老工業(yè)基地城市、行業(yè)范圍以外的單位和個(gè)人使用。

作為試點(diǎn)，大同煤礦集團(tuán)公司對(duì)設(shè)備的管理，由最初的簡(jiǎn)單管理，不斷改進(jìn)，不斷完善，經(jīng)歷了若干次改進(jìn)，形成了目前的管理模式。通過調(diào)研，這一模式在同行業(yè)中是比較成熟的管理模式，符合大集團(tuán)的設(shè)備管理模式。

大同煤礦集團(tuán)公司對(duì)下設(shè)子公司的管理模式，簡(jiǎn)單來講，產(chǎn)、供、銷由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，各子公司獨(dú)立核算，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)合并報(bào)表，計(jì)算財(cái)務(wù)成果。煤礦負(fù)責(zé)生產(chǎn)，設(shè)備管理處負(fù)責(zé)設(shè)備采購，運(yùn)銷管理處負(fù)責(zé)煤炭銷售，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)核算。這種管理模式是大集團(tuán)的管理模式，符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度，是一種先進(jìn)、科學(xué)的管理模式。在產(chǎn)、供、銷這個(gè)鏈條上，設(shè)備管理處承擔(dān)著集團(tuán)公司的大宗設(shè)備采購管理任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)綜采、綜掘設(shè)備的計(jì)劃制訂、選型、采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、修理、報(bào)廢。而原管理模式采用了子公司、集團(tuán)公司內(nèi)部各礦由設(shè)備管理處租賃設(shè)備，設(shè)備管理處向設(shè)備使用單位收取租賃費(fèi)的方式管理設(shè)備。這一方式在沒有進(jìn)行增值稅抵扣前是可行的，在增值稅抵扣實(shí)施后應(yīng)當(dāng)引起我們對(duì)目前管理模式的思考。為了進(jìn)一步做好設(shè)備管理工作，針對(duì)目前存在的問題，對(duì)下一步設(shè)備管理工作提幾點(diǎn)建議。

設(shè)備管理處對(duì)綜采、綜掘設(shè)備的供、管、用采用綜合管理方式。用這種方式管理設(shè)備可以降低集團(tuán)公司的采購成本，減少設(shè)備存儲(chǔ)，靈活調(diào)配安全生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備使用率，加快設(shè)備周轉(zhuǎn)，降低設(shè)備占有率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管理。

①在采購環(huán)節(jié)，設(shè)備管理處根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)部署，統(tǒng)籌提出綜采、綜掘采購建議計(jì)劃，生產(chǎn)單位根據(jù)生產(chǎn)需要編制年度設(shè)備更新計(jì)劃，由集團(tuán)公司審議核準(zhǔn)，設(shè)備管理處依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)招投標(biāo)采購規(guī)定組織訂貨，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購。統(tǒng)一采購成本低、速度快、質(zhì)量?jī)?yōu)。通過招投標(biāo)方式采購，公平合理，采購價(jià)格低，產(chǎn)品質(zhì)量好，各生產(chǎn)廠商只對(duì)一個(gè)集團(tuán)公司，完全符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求。

②在設(shè)備管理環(huán)節(jié)，設(shè)備管理處多年來培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的設(shè)備管理人員，積累了豐富的設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)，擁有一批有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)成熟的專業(yè)人員。他們熟知國(guó)內(nèi)外各種綜采、綜掘設(shè)備的型號(hào)、性能、質(zhì)量、價(jià)格，熟悉各種設(shè)備的性能參數(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域，能及時(shí)掌握換代產(chǎn)品的信息，有著和廠商談判的技能、技巧，溝通協(xié)調(diào)的方式、方法，有豐富的廠家比對(duì)資源，能合理、科學(xué)、透明地完成采購、管理設(shè)備任務(wù)。設(shè)備管理處還擁有大宗設(shè)備的存放地，能安全存放設(shè)備，以便生產(chǎn)急需時(shí)使用。財(cái)務(wù)部門對(duì)綜采、綜掘設(shè)備有特殊的卡片管理制度，可做到合理分類、分礦管理、有效調(diào)配，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)所需設(shè)備及時(shí)調(diào)配發(fā)揮著重大作用。

③在設(shè)備使用環(huán)節(jié)，設(shè)備管理處負(fù)責(zé)設(shè)備的中檢和出廠驗(yàn)收、設(shè)備的入庫驗(yàn)收和保管、設(shè)備的大修理及報(bào)廢工作。通過管理能全面掌握設(shè)備的使用情況，及時(shí)補(bǔ)充計(jì)劃，供應(yīng)新的設(shè)備，防止設(shè)備的閑置、浪費(fèi)和空缺。

以上三方面說明設(shè)備管理處目前的管理模式較優(yōu)，與集團(tuán)公司的發(fā)展是相匹配的。隨著國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，可以對(duì)這種管理模式進(jìn)行補(bǔ)充和修改，使管理模式不斷完善，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

總之，集團(tuán)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，集團(tuán)公司設(shè)備管理處管理綜采、綜掘設(shè)備形成的管理模式在同行業(yè)中是較優(yōu)的模式。

Influence Transformation of Value-added Tax on Leasing Equipmentof Coal Mining Enterprise

Tan Hongbin

This paper discusses the management mode of coal enterprise equipment lease after the transformation of value-added tax.

tax policy;value added-tax deduction;equipment lease

F271

A

1000-4866（2011）04-0026-02

譚宏斌，女，1972年出生，大學(xué)本科文化，現(xiàn)在大同煤礦集團(tuán)公司機(jī)電管理處工作，會(huì)計(jì)師。

2011-08-04

2011-08-24