江西師范大學(xué)國際教育學(xué)院 楊韜

江西農(nóng)產(chǎn)品對日出口貿(mào)易研究

江西師范大學(xué)國際教育學(xué)院 楊韜

由于農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品出口在各省經(jīng)濟(jì)及對外貿(mào)易發(fā)展中都有重要影響，因此提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力尤為重要。江西省農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易對于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。近年來，由于日本層出不窮的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，使我省農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門欄越來越高，給我省農(nóng)產(chǎn)品出口日本市場造成巨大障礙，對日出口比重出現(xiàn)下降趨勢，對我省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況帶來了嚴(yán)重的影響。本文全面系統(tǒng)地分析了江西省農(nóng)產(chǎn)品對日出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，指出江西省農(nóng)產(chǎn)品對日出口貿(mào)易中存在的問題，提出了進(jìn)一步拓展江西省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的具體對策。

江西省 農(nóng)產(chǎn)品 出口貿(mào)易 對策

1 江西省農(nóng)產(chǎn)品對日出口貿(mào)易現(xiàn)狀

江西省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，加快農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展，對于江西省經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的繁榮具有重要的意義。此外，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口對于拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高江西農(nóng)業(yè)國際競爭力具有十分重要的意義。日本是我國農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場，也是江西省農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。目前江西省近1/3的農(nóng)產(chǎn)品出口輸往日本市場，在穩(wěn)定目前對日本農(nóng)產(chǎn)品出口份額的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)加大對日出口，特別是擴(kuò)大深加工制成品的出口。由于日本的飲食結(jié)構(gòu)在許多方面同我國比較相近，以及日本經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，江西省與日本的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)具有廣闊前景，但隨著日本各種貿(mào)易壁壘的實(shí)施、人民幣持續(xù)升值以及國內(nèi)原材料價(jià)格不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。同時(shí)，由于國內(nèi)某些出口企業(yè)經(jīng)常延期發(fā)貨，并且貨款回收率較低，使得倉儲、通關(guān)等成本費(fèi)用顯著增加，結(jié)果導(dǎo)致了江西省對日農(nóng)產(chǎn)品出口成本急劇上漲，出口利潤不斷下降，出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。另外，由于作為配送中心的出口商，均以通關(guān)費(fèi)用較高的拼箱方式出運(yùn)，而現(xiàn)在拼箱貨物的檢測通關(guān)費(fèi)用大幅上升，因此失去價(jià)格競爭優(yōu)勢，部分日本訂單有開始向東南亞轉(zhuǎn)移的趨勢。其次，“肯定列表制度”實(shí)施以來，大幅抬高了日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。增加了出口企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，極大地影響了出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 江西省農(nóng)產(chǎn)品對日出口貿(mào)易中存在的問題

(1)綠色貿(mào)易壁壘對其造成極大影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年有200種農(nóng)產(chǎn)品從全省上百家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)出口，其中出口日本52種，金額達(dá)30214萬美元，占全省出口商品的22%。主要出口農(nóng)產(chǎn)品有烤鰻、竹筍、罐頭、甜玉米等，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的46.1%。然而，日本“肯定列表制度”的實(shí)施，標(biāo)志著發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘已趨向制度化、法律化，極大增加了行業(yè)應(yīng)對的難度。給江西省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)帶來了巨大的壓力。 “肯定列表制度”涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品達(dá)700余種，農(nóng)產(chǎn)品有200余種。新標(biāo)準(zhǔn)中僅“暫定藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)”就有5萬余項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)化學(xué)物的品種和殘留限量標(biāo)準(zhǔn)分別比原規(guī)定高出2.8倍和5.6倍，而我國目前的限量標(biāo)準(zhǔn)涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品的僅有200項(xiàng)，限量指標(biāo)不到3000條，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《肯定列表制度》中的限定數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)。并且日方新法規(guī)中的指標(biāo)要求比中方的嚴(yán)得多。一旦食品中的殘留物含量超過此標(biāo)準(zhǔn)，將被禁止流通，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。受《肯定列表制度》影響最大的是烤鰻，近幾年，江西對日本出口數(shù)量及價(jià)格均有不同程度的下降，供過于求是最主要的因素，日本市場的正常水平約為10萬噸，而實(shí)際供給量超過3萬噸以上，與此同時(shí)，加工能力更是超過養(yǎng)殖規(guī)模，烤鰻廠數(shù)量開工率減半，因?yàn)楫a(chǎn)量過高，曾經(jīng)一度出現(xiàn)烤鰻低于活鰻的價(jià)格。

(2)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技水平落后對出口造成了嚴(yán)重影響。例如：江西省種植的優(yōu)質(zhì)水果約有30%，劣質(zhì)水果約有20%，其中柑橘和梨的種植較多，對于其他水果的種植較少。并且早、中、晚熟的品種搭配不合適，水果的成熟期過于集中。使得水果的出口時(shí)間過于緊湊，忽略了產(chǎn)品出口的最佳時(shí)間。此外，江西省優(yōu)質(zhì)稻谷比例偏低，出口的優(yōu)質(zhì)秈米新品種，與國外優(yōu)質(zhì)食品米品種比較平均長度低于0.6毫米，千粒重低于0.8克以上，而國際市場50%～55%的大米需求為長粒優(yōu)質(zhì)米。蔬菜大多是大路品種，名、特、優(yōu)產(chǎn)品少，生豬多為三元雜品種，雜交良種豬少。水產(chǎn)品以四大家魚為主，品種退化，深加工產(chǎn)品少。一般來說，江西省來自大陸的農(nóng)產(chǎn)品較多，緊俏農(nóng)產(chǎn)品較少；傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品較多，科學(xué)創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品較少。因此，這些都大大降低了農(nóng)產(chǎn)品對外出口的需求量。同時(shí)，我省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率都非常低，一方面，一部分科技人員知識老化，新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力弱，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。另一方面，江西省高校每年培養(yǎng)的農(nóng)學(xué)類大中專畢業(yè)生只有3000多人，由于沒有好的政策辦法吸引這些專業(yè)人才，致使很多優(yōu)秀的農(nóng)學(xué)畢業(yè)生，不愿到一線科研單位去工作和鍛煉，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得不到及時(shí)推廣和應(yīng)用。嚴(yán)重的人才流失，造成江西省農(nóng)科方面的科研人員后備力量不足。

(3)惡性食品安全問題對其造成的影響。前些年，日本境內(nèi)接二連三出現(xiàn)“毒餃子”、“毒鮐魚”、“毒包子”等食品安全事件，雖然是個(gè)案，但由于日方一些媒體不負(fù)責(zé)任的炒作，影響了中國食品的形象，隨之影響到了中國各省份商品的出口，日本是中國的第一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口國，而江西省又是農(nóng)業(yè)大省，由于惡性食品安全問題的影響，大部分日本農(nóng)產(chǎn)品商戶都在觀望事態(tài)的發(fā)展，而難以下訂單，有些已開始將農(nóng)產(chǎn)品訂單向我國周邊國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。這大大影響了江西省農(nóng)產(chǎn)品對日出口，也相繼影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的對日出口貿(mào)易。

(4)國內(nèi)原材料價(jià)格不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。過去20多年里中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有一個(gè)十分顯著的現(xiàn)象，就是通貨膨脹率高時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長率更高，通貨膨脹率低時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長率更低。也就是說，農(nóng)產(chǎn)品相對價(jià)格與通貨膨脹率有關(guān)。隨著美國量化寬松貨幣政策的推出，美元不斷貶值，導(dǎo)致人民幣大幅升值，促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，因此江西省對日農(nóng)產(chǎn)品出口成本不斷上漲，導(dǎo)致出口利潤下降，出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。

3 改善江西省農(nóng)產(chǎn)品對日出口貿(mào)易的對策

3.1 強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提升出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力

質(zhì)量安全問題是現(xiàn)階段制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量控制的基礎(chǔ)在于生產(chǎn)源頭。出口企業(yè)從自己力所能及的方面下手，做好身邊的事，練好內(nèi)功，提高質(zhì)量安全意識。加強(qiáng)疫病、藥殘的檢測，培養(yǎng)高素質(zhì)的檢驗(yàn)人員。由于江西省多是采用國家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和包裝，在質(zhì)量安全體系的建設(shè)上和國際水平仍存在較大的差距，比如茶葉，日本宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62種，部分農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上；在對外貿(mào)易中很容易受到“綠色貿(mào)易壁壘”的限制。所以，在提高出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量的同時(shí)，還要提供比其他產(chǎn)品質(zhì)量更精準(zhǔn)的檢驗(yàn)體系。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)交流

商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、商檢局和海關(guān)等政府職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)為出口企業(yè)服務(wù)的意識，加強(qiáng)與日方的農(nóng)林水產(chǎn)省、貿(mào)易振興會等機(jī)構(gòu)的交流，及時(shí)掌握日方的貿(mào)易政策的變動方向，正確引導(dǎo)出口企業(yè)。出口企業(yè)也要加強(qiáng)與進(jìn)口所在地日方的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合的聯(lián)系，掌握第一手市場變動的情況，積極主動拓展出口市場。

3.3 加強(qiáng)引進(jìn)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)

完善引進(jìn)人才的政策，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，組織高水平的科研隊(duì)伍，提高科研技術(shù)水平。通過引進(jìn)和自主研發(fā)培育出更多適銷對路、有價(jià)值含量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)品種的更新?lián)Q代，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。今后國際農(nóng)產(chǎn)品競爭的實(shí)質(zhì)是技術(shù)的競爭，技術(shù)創(chuàng)新是未來農(nóng)產(chǎn)品競爭的方向。

3.4 完善和加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測

逐步建立起科學(xué)、有效的質(zhì)量安全監(jiān)控體系。在把好檢驗(yàn)關(guān)的情況下，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善認(rèn)證制度，協(xié)助出口企業(yè)獲得國際通行認(rèn)證。隨著國際食品貿(mào)易不斷增長，越來越多的國家都制定了嚴(yán)格的食品安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)口食品的安全提出了越來越高的要求，不僅檢測項(xiàng)目越來越多，而且檢測標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。比如蜂蜜，日本提出進(jìn)口蜂蜜中的氯霉素(chloroamphenicol)含量必須低于0.1PPB，即10萬噸蜂蜜中氯霉素含量不能超過1克。強(qiáng)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重針對準(zhǔn)入條件進(jìn)入日本市場，逐步建立一套與國際接軌的質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。為江西省各種農(nóng)產(chǎn)品突破技術(shù)性壁壘創(chuàng)造有利條件。這對出入境檢驗(yàn)檢疫裝備和檢測技術(shù)水平都提出了更高的要求。

3.5 打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌

抓住江西省建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的大好時(shí)機(jī)，順應(yīng)綠色潮流，強(qiáng)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控，提升江西省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，解決農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村的建設(shè)。具體應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：(1)對農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)行優(yōu)化，逐步形成一批以區(qū)域特色、名優(yōu)產(chǎn)品為重點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化。(2)推動農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。江西省地區(qū)差異頗大，各地的自然資源、人力資源、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件也不一樣，要充分利用比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品的附加值。同時(shí)推進(jìn)綠色、無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)那些加入WTO后沒有市場需求或者競爭力小的農(nóng)產(chǎn)品，并且要盡量減少生產(chǎn)面積。(3)為了適應(yīng)國際市場的“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，出口農(nóng)產(chǎn)品在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、包裝、儲運(yùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)也要不斷優(yōu)化，改善出口農(nóng)產(chǎn)品的物流條件，提高出口效率。(4)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率。一方面，吸引國內(nèi)外有研究成果的科技人才和農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生走上農(nóng)技推廣第一線，對江西省內(nèi)農(nóng)民定期、定向地普及推廣改進(jìn)生產(chǎn)、加工技術(shù)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。另一方面，采取企業(yè)帶動農(nóng)戶的辦法，在一部分具有出口優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，不僅可以解決產(chǎn)品銷路問題，同時(shí)也有較強(qiáng)的示范作用和帶動作用，加快和普及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。(5)創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品的“品牌效應(yīng)”，做好產(chǎn)品的品牌建設(shè)。積極發(fā)展和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，開創(chuàng)一批在市場上有影響力的、占有率較高的名牌出口產(chǎn)品。通過各種方式宣傳和推介江西省的農(nóng)產(chǎn)品，使日本消費(fèi)者了解并喜愛江西的農(nóng)產(chǎn)品，逐步樹立江西農(nóng)產(chǎn)品的名牌，擴(kuò)大對日出口。

[1] 楊詠,張紅燕.江西農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施及啟示[J].江西價(jià)格月刊,2007.

[2] 國際商報(bào).對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告[N].2007-3-30.

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1005-5800(2011)05(b)-213-02