河南工業(yè)大學(xué) 呂玉花
河南省出口蘋果汁的質(zhì)量安全問題研究①
河南工業(yè)大學(xué) 呂玉花
濃縮蘋果汁是河南省主要的出口農(nóng)產(chǎn)品,然而,近年來歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家設(shè)置了嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn),對河南省蘋果汁的質(zhì)量提出了更高的要求。本文分析了河南省蘋果汁質(zhì)量安全方面存在的問題以及產(chǎn)生的原因,并從出口企業(yè)和政府部門兩個角度提出了相關(guān)的對策,以解決河南省蘋果汁的質(zhì)量安全問題,提升河南省蘋果汁出口競爭力。
河南省蘋果汁 質(zhì)量安全 檢驗檢疫
河南省是蘋果汁生產(chǎn)大省,蘋果汁出口在河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中占有重要地位。發(fā)達(dá)國家為了維護(hù)本國的經(jīng)濟利益,以保障消費者的權(quán)益為借口,制定了嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)。美國、歐盟和日本是河南省蘋果汁出口的主要市場,年出口量占出口總量的90%以上,歐盟和日本對進(jìn)口蘋果汁農(nóng)藥殘留檢測、對棒曲霉素和防腐劑的限量要求都相當(dāng)苛刻,致使近年來河南省蘋果汁出口量出現(xiàn)大幅度下降,所以,有必要對河南省出口蘋果汁自身質(zhì)量安全存在的諸多問題進(jìn)行深入的研究。
農(nóng)藥殘留超標(biāo)是河南省蘋果汁質(zhì)量安全的突出問題,嚴(yán)重影響了蘋果汁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,河南省在蘋果種植過程中使用的農(nóng)藥種類達(dá)30種之多,由于簡單的物理清洗無法將農(nóng)藥徹底清除,所以近年從河南省濃縮蘋果汁產(chǎn)品里檢測出的殘留農(nóng)藥含量較高,這些農(nóng)藥毒性猛烈,對人體的危害巨大;由于檢測技術(shù)的落后,蘋果汁中部分有危害的農(nóng)藥殘留依靠國內(nèi)的技術(shù)還無法檢測出來,這導(dǎo)致河南省蘋果汁在國際市場上屢屢遭遇技術(shù)壁壘。
棒曲霉素含量過高是河南省蘋果汁質(zhì)量安全的又一大問題。棒曲霉素是一種對動物有致畸致癌和致突變性的毒素。蘋果汁中的棒曲霉素含量與原料品質(zhì)、貯藏時間有關(guān),隨著蘋果腐爛程度的增大,加工過程中蘋果中的棒曲霉素進(jìn)入蘋果汁,使得蘋果汁中的棒曲霉素含量也急劇增加。由于該毒素在酸性條件下非常穩(wěn)定,在加工過程中很難使其失去活性,從而導(dǎo)致成品蘋果汁中含有一定的毒素殘留。
2004年3月,歐盟公布第455/2004號條例,對濃縮蘋果汁中棒曲霉素最大限量制定出新的標(biāo)準(zhǔn)。而河南省仍然執(zhí)行的是國內(nèi)的同類標(biāo)準(zhǔn),棒曲霉素最大限量50μg/kg,只符合歐盟公布的最低標(biāo)準(zhǔn),實際檢測出的含量都在35μg/kg左右,對消費者的危害極大,這使得河南省蘋果汁在歐盟市場的競爭力受到制約。
近年,在出口果汁檢測中發(fā)現(xiàn),濃縮蘋果汁中含有大量的添加劑殘存,表面上是鮮蘋果榨出的果汁,實際則是利用類似蘋果的甜味劑勾兌出的蘋果汁,這種做法不但危害到消費者的健康,影響產(chǎn)品的質(zhì)量,而且嚴(yán)重破壞企業(yè)的聲譽。
河南雖然是蘋果生產(chǎn)大省,但缺乏榨汁專用高酸型蘋果原料,加工企業(yè)多采用殘次果作為加工原料,部分企業(yè)為了節(jié)省成本,收購不合格的原料果,致使蘋果汁成品的質(zhì)量安全隱患不斷增加。2007年11月,三門峽錦源公司公開收購腐爛的落果、殘次果及病蟲害果用作加工原料,使生產(chǎn)出來的蘋果汁存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題。
同時,由于原料種植區(qū)人員和果農(nóng)的食品安全意識相對較低,大量使用農(nóng)藥的現(xiàn)象比較普遍;而且隨著河南省蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高,本地原料果已不能滿足生產(chǎn)需求,企業(yè)不得不大量收購分別來自遼寧、山東、陜西、山西等地區(qū)的蘋果原料,這些地區(qū)的農(nóng)藥使用品種不明,使得河南省濃縮蘋果汁農(nóng)藥殘留的隱患越發(fā)嚴(yán)重。
濃縮蘋果汁加工的工序比較復(fù)雜,包括原料→清洗→選果→破碎壓榨→預(yù)殺菌→澄清→過濾→濃縮→殺菌→檢驗→無菌罐裝→冷庫貯存,因此它也是河南省蘋果汁最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的環(huán)節(jié),主要包括化學(xué)試劑、防腐劑的使用過量,原料果和設(shè)備、管道在清洗、消毒時可能產(chǎn)生的清洗劑和消毒劑的殘留等現(xiàn)象;此外,河南省監(jiān)測機構(gòu)重點針對產(chǎn)后商品的安全性進(jìn)行檢測,普遍忽視生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制,也給出口蘋果汁的質(zhì)量安全帶來了隱患。
河南省出口蘋果汁物流基礎(chǔ)設(shè)施不健全、果農(nóng)在采摘時使用廢舊包裝袋,運輸設(shè)備不清潔不衛(wèi)生,加工出口企業(yè)不重視,使出口果汁出現(xiàn)二次污染。此外,蘋果汁的貯存、運輸有嚴(yán)格的要求,比如冷藏的溫度必須在0~4℃以下,但是,河南省果汁貯存運輸設(shè)施相對比較落后,罐裝容器的密封效果不夠好,果汁與空氣容易接觸,而且貯存和運輸過程中的溫度調(diào)節(jié)不夠穩(wěn)定,相關(guān)設(shè)施維護(hù)也不到位,使得蘋果汁在運輸過程中出現(xiàn)氧化、色值下降等問題,使得出口蘋果汁的質(zhì)量安全系數(shù)降低,對蘋果汁的品質(zhì)造成了不利影響。
河南省蘋果汁加工企業(yè)的自檢自控能力比較差,存在重生產(chǎn)輕質(zhì)量安全的觀念,對檢測設(shè)備的投入較少;大部分加工企業(yè)缺少國際HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控體系或?qū)嵤┎坏轿?,有毒有害物質(zhì)、農(nóng)藥殘留量等質(zhì)量安全指標(biāo)少,未能建立起蘋果品質(zhì)及深加工產(chǎn)品品質(zhì)的高技術(shù)集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全程質(zhì)量監(jiān)控、評價、預(yù)警、控制系統(tǒng),使得殘留農(nóng)藥、棒曲霉素、富馬酸等安全性指標(biāo)成為河南省蘋果汁加工出口的制約因素。
出口檢驗檢疫是蘋果汁在國內(nèi)檢測的最后一道關(guān)口,然而,河南省檢驗檢疫機構(gòu)的檢測設(shè)備相對落后,檢測指標(biāo)不夠完善,檢驗檢疫的監(jiān)管制度和手段也不夠健全,為了提高通關(guān)效率,減少工作量,一些機構(gòu)對部分指標(biāo)的檢測并沒有切實執(zhí)行,一些企業(yè)更是運用綠色通道蒙混過關(guān),嚴(yán)重削弱了出口商品檢驗監(jiān)管的有效性。
3.1.1 建立安全達(dá)標(biāo)蘋果種植基地
首先,要加強蘋果生產(chǎn)基地的建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)、無污染的加工蘋果,特別是優(yōu)質(zhì)高酸蘋果,逐漸摒棄殘次蘋果原料的使用,滿足蘋果汁加工企業(yè)的需要,以提高市場競爭力。河南蘋果汁出口主要集中在三門峽地區(qū),可以在蘋果主產(chǎn)區(qū)靈寶市建立安全達(dá)標(biāo)蘋果種植基地,以保證蘋果汁加工企業(yè)的原料供應(yīng)。
其次,出口生產(chǎn)企業(yè)要和果農(nóng)積極協(xié)作,建立有效協(xié)作機制,實行訂單農(nóng)業(yè),并對果農(nóng)施肥用藥進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),積極引導(dǎo)果農(nóng)種植綠色無污染的高酸度蘋果,逐步建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的果汁加工專用優(yōu)質(zhì)酸蘋果種植基地。
最后,河南省蘋果汁加工企業(yè)在采購原料時,要嚴(yán)格甄選合格供應(yīng)商,對其資質(zhì)、規(guī)模、質(zhì)量管理體系等方面進(jìn)行評價考核,并且保證每批原料入廠都要進(jìn)行檢查驗收,每一批原料符合食品衛(wèi)生要求后才能入庫,而且檢驗記錄必須保留,以便追溯。
3.1.2 嚴(yán)格控制添加劑的使用
河南省蘋果汁加工企業(yè)必須提高自覺性,遵循行業(yè)規(guī)范,杜絕使用非法添加劑,以滿足出口條件。在商業(yè)時代,靠飲料賺得大錢的,自古不乏名家,中國有信遠(yuǎn)齋的酸梅湯,國外有美國的可口可樂。其中信遠(yuǎn)齋成功的例子就很值得我們借鑒,信遠(yuǎn)齋的酸梅湯,不僅保證不加任何人工制造的添加劑,而且為了保證質(zhì)量,用料考究精良而嚴(yán)格,比如三種主料:烏梅必須用廣東東莞產(chǎn)的,冰糖必須用御膳房用的,桂花必須用杭州張長豐、張豐裕兩家種植的;雖然價錢貴些,但對得起消費者的選擇。不僅信遠(yuǎn)齋一家,很多商家都秉承著這樣的古訓(xùn),用同仁堂老藥鋪老祖宗的訓(xùn)誡,就是“炮制雖繁,必不敢省人工;品味雖貴,必不敢減物力”。
3.1.3 加工企業(yè)必須樹立質(zhì)量安全意識
河南省蘋果汁加工企業(yè)必須樹立質(zhì)量安全意識,提高自身檢測和監(jiān)控能力,重視在采購、加工、儲藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢驗工作,逐步建立起健全的檢驗檢疫體系。河南省蘋果汁要想在國際市場上脫穎而出,與其他對手競爭,就必須把好質(zhì)量安全這一關(guān),尤其是對于生產(chǎn)和出口規(guī)模較大的幾家企業(yè)(例如湖濱和阿姆斯),必須購買國外配套的先進(jìn)檢測設(shè)備,并且逐步建立國際HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控體系并逐漸實施到位,不斷完善有毒有害物質(zhì)、農(nóng)藥殘留量等質(zhì)量安全指標(biāo)檢測體系,減少國際市場上質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對河南省蘋果汁出口貿(mào)易的制約。
3.2.1 建立嚴(yán)格的檢驗檢疫制度
河南省出口蘋果汁的質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設(shè)比較滯后,所以,應(yīng)逐步建立完善的出口蘋果汁質(zhì)量監(jiān)測體系,對出口蘋果汁實施法定檢驗。利用現(xiàn)代科學(xué)檢測技術(shù)實施從生產(chǎn)基地到進(jìn)口市場的全程監(jiān)督檢測,并根據(jù)檢驗結(jié)果及時發(fā)布出口蘋果汁質(zhì)量信息,對一些違規(guī)行為,要給予相應(yīng)處罰,對連續(xù)出現(xiàn)質(zhì)量問題的出口企業(yè)實施問責(zé)制或?qū)⑵淞腥氤隹凇昂诿麊巍?,禁止其相關(guān)產(chǎn)品出境交易。對于進(jìn)口國檢出問題或遭到預(yù)警通報的蘋果汁,要認(rèn)真調(diào)查了解原因,以保證出口蘋果汁的質(zhì)量安全,為提升河南省出口蘋果汁的競爭力提供保障。
3.2.2 建立農(nóng)藥殘留追溯和控制體系
河南省政府部門要全面推行檢驗檢疫備案管理制度,建立出口蘋果汁農(nóng)藥殘留追溯和控制體系,確保蘋果汁生產(chǎn)達(dá)到當(dāng)前通行的食品安全標(biāo)準(zhǔn),順利突破國際市場的綠色壁壘。省內(nèi)各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,引導(dǎo)果農(nóng)正確購買、使用農(nóng)藥,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用國家明令禁止農(nóng)藥的行為。
3.2.3 加強對蘋果汁加工企業(yè)的監(jiān)管
工商部門要制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高果汁企業(yè)準(zhǔn)入門檻,加強行業(yè)的調(diào)控力度,防止低水平的重復(fù)建設(shè)。此外,要加強對蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,指導(dǎo)蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)建立健全誠信體系和食品安全管理體系,堅決杜絕收購腐爛、變質(zhì)和帶有沙土等雜質(zhì)的原料果和采用廢舊包裝以及不清潔車輛運輸?shù)脑瞎?,對使用不合格原料果的加工企業(yè),監(jiān)管部門要責(zé)令其限期整改或禁止其產(chǎn)品銷售和出口;蘋果汁加工企業(yè)必須配置足夠數(shù)量人員進(jìn)行原料揀選,同時要保證原料果槽、輸果道,以及加工機械內(nèi)部的清潔衛(wèi)生,質(zhì)監(jiān)部門要定期進(jìn)行檢驗,加工使用的酶制劑、樹脂、明膠、活性炭、清洗劑、消毒劑、潤滑油等食品添加劑和加工助劑必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查,對濫用違規(guī)添加劑的企業(yè),要責(zé)令其停業(yè)整頓。
3.2.4 制定統(tǒng)一的蘋果汁品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
國家要制定統(tǒng)一的濃縮蘋果汁品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)檢部門必須對所有的添加劑進(jìn)行嚴(yán)格的檢測鑒定,列出可使用的添加劑的名稱,以及數(shù)量限制,對那些為降低成本,肆意使用添加劑或其他化學(xué)試劑的加工企業(yè),必須進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。
河南省工商管理部門必須規(guī)范添加劑市場,對市場上銷售的果味粉、甜味劑等添加劑進(jìn)行逐個審查和檢驗,依法查處銷售非法添加劑的商販,此外要控制添加劑的生產(chǎn)和加工,對違規(guī)生產(chǎn)國家明令禁止的添加劑的企業(yè),監(jiān)管部門必須責(zé)令其停產(chǎn),并實施相應(yīng)的懲處。
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F272
A
1005-5800(2011)06(b)-210-02
河南省政府決策研究課題(B625)。
呂玉花 (1966 -), 女,河南鄭州人,河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授,主要從事國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究。