趙國棟

(商丘師范學(xué)院經(jīng)濟管理系,河南商丘476000)

目前,我國中小企業(yè)已經(jīng)超過1100萬戶,占企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,完成了75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%,納稅額占國家稅收總額的50%左右。中小企業(yè)已經(jīng)成為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位[1]。盡管我國中小企業(yè)已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量,然而,由于在信貸市場、稅費制度、社會化服務(wù)體系和經(jīng)營許可等方面遇到諸多障礙,致使中小企業(yè)的進一步發(fā)展受到嚴(yán)重制約。本文就如何改善我國中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境問題進行分析,并提出促進中小企業(yè)發(fā)展的對策。

一、我國中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境面臨的問題

改革開放30多年來,我國中小企業(yè)不僅在繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財政收入等方面發(fā)揮著日益重要的作用,而且已成為機制創(chuàng)新的主體和擴大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)不僅給大量城市下崗職工提供了就業(yè)崗位,而且吸納了為數(shù)眾多的農(nóng)村剩余勞動力,促進了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,緩解了嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,進而為社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而,由于受國內(nèi)外多種因素的影響,目前我國中小企業(yè)在發(fā)展過程中缺乏良好的經(jīng)營環(huán)境。世界銀行下屬國際金融公司(IFC)發(fā)布的“2009年全球企業(yè)經(jīng)營環(huán)境報告”顯示,在企業(yè)經(jīng)營環(huán)境寬松度方面中國排名為181個國家和地區(qū)中的第85位。報告對全世界181個國家的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境作了評估,評估項目包括新企業(yè)審批手續(xù)的時間、開辦公司的經(jīng)費、信貸情況、投資者保護、繳稅便利、停止?fàn)I業(yè)、法規(guī)制度改革等。IFC東亞及太平洋事務(wù)負(fù)責(zé)人蒂姆認(rèn)為,中國本土的中小企業(yè)在經(jīng)營許可和信貸融資方面的處境非常艱難,有必要改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境[2]。我國中小企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境方面所面臨的問題主要有以下方面:

1.融資環(huán)境亟待改善。全國工商聯(lián)副主席沈建國在全國政協(xié)十一屆第二次全體會議上指出,在我國,占全國企業(yè)總數(shù)90%以上的中小企業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長、增加國家稅收、推動自主創(chuàng)新、穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)的重要企業(yè)群體。然而,這一群體卻長期受困于融資難問題上。貸款難成為中小企業(yè)謀生存求發(fā)展的最大障礙。中小企業(yè)融資難的原因有四點:第一,我國法律法規(guī)在信貸市場設(shè)置的禁區(qū),是造成中小企業(yè)融資困難的主要原因。國有銀行是在計劃經(jīng)濟體制下建立的,在信貸管理中以規(guī)避貸款風(fēng)險為第一原則。由于中小企業(yè)貸款風(fēng)險相對大于大型企業(yè),國有銀行對中小企業(yè)貸款的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)的貸款成本,于是國有銀行對中小企業(yè)貸款進行嚴(yán)格控制甚至可以說是異?？量?尤其是在金融危機的影響下,國有銀行對風(fēng)險的管控更加嚴(yán)格。這也是我國融資領(lǐng)域中長期存在的國有銀行對中小企業(yè)歧視性對待的扭曲現(xiàn)象。融資領(lǐng)域中的“歧視性對待”不僅造成了中小企業(yè)融資困難,而且給經(jīng)濟的正常運行和社會的穩(wěn)定帶來了更大的風(fēng)險和隱患。中小企業(yè)在求貸無門的情況下,只能通過自籌資金或求助于民間資本。這就加重了中小企業(yè)的融資風(fēng)險和融資成本,嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第二,中小企業(yè)上市門檻過高,無法通過股權(quán)或債權(quán)市場吸納社會資金。我國《公司法》規(guī)定,股份有限公司注冊資本不得少于人民幣500萬元,上市公司股東總額不少于人民幣3000萬元,公開發(fā)行的股份應(yīng)達到公司股份總數(shù)的25%以上,公司股本總額超過人民幣4億元的,公開發(fā)行的股份比例為10%以上。《公司法》還規(guī)定,有限責(zé)任公司發(fā)行債券其凈資產(chǎn)不得少于6000萬元,股份有限公司凈資產(chǎn)不得少于3000萬元,并且要有實力雄厚的企業(yè)擔(dān)保,不允許企業(yè)私募發(fā)行。這一系列條件使得中小企業(yè)很難通過發(fā)行股票或債券進行直接融資。有關(guān)資料顯示,目前我國中小企業(yè)間接融資比例高達98%,直接融資不足2%。由于多層次資本市場建設(shè)滯后,絕大多數(shù)中小企業(yè)無法通過股權(quán)或債權(quán)市場吸納社會資金,創(chuàng)業(yè)投資機制尚未形成。而直接融資渠道窄,加劇了中小企業(yè)間接融資的難度。第三,現(xiàn)行的融資渠道和方式還不能適應(yīng)中小企業(yè)的融資需求,缺乏與中小企業(yè)相匹配的中小金融機構(gòu)。我國現(xiàn)有的四大商業(yè)銀行是針對國有企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展而設(shè)立的金融機構(gòu),與中小企業(yè)融資特點“少、急、頻”以及需求特征個性化、多樣性等不相適應(yīng),現(xiàn)行的融資渠道和方式遠(yuǎn)不能適應(yīng)中小企業(yè)的融資需求,缺乏為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行。盡管我國已有遍及城鄉(xiāng)的中小商業(yè)銀行如農(nóng)村信用社、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等,但由于其沒有得到政策性融資權(quán),自身問題還沒有解決,無法滿足中小企業(yè)的貸款需要。近幾年建立的小額貸款公司,由于受到政府金融政策的種種限制,無論是數(shù)量還是規(guī)模均不能滿足中小企業(yè)的融資需要。中小企業(yè)融資主要以擔(dān)保類貸款為主,特別是不動產(chǎn)抵押貸款最為普遍。在辦理貸款抵押業(yè)務(wù)過程中,環(huán)節(jié)過多,收費過高、過濫。金融體制改革的相對滯后,使得從計劃經(jīng)濟延續(xù)下來的金融結(jié)構(gòu)不合理問題愈來愈突出,成為制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。第四,資信狀況差,信用等級低,這種狀況又進一步加大了中小企業(yè)的融資難度。在中小企業(yè)的發(fā)展過程中,銀行往往不了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,相互之間存在著信息不對稱,從而導(dǎo)致貸款難、放款難。另外,我國實行的資產(chǎn)抵押貸款方式很難使企業(yè)自覺地講誠信,也不能保證企業(yè)長期保持信用。中小企業(yè)由于自身素質(zhì)問題且融資渠道單一,隨之而來的是資信狀況差,信用等級低,加大了融資難度。

2.稅費負(fù)擔(dān)普遍過重。政府向企業(yè)征收的稅費是決定中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力、生命周期和生存數(shù)量的一個重要因素。眾所周知,稅費過高必然導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間太小,企業(yè)利潤太低則使準(zhǔn)備創(chuàng)辦企業(yè)的人不敢投資項目,原有的企業(yè)不愿意擴大企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模,一些企業(yè)甚至倒閉,以致企業(yè)生命周期縮短,數(shù)量增長緩慢。我國中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下方面:第一,稅收項目多且稅率高。目前,中小企業(yè)稅收項目包括企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、城建稅等,總體稅收負(fù)擔(dān)水平居高不下。我國企業(yè)所得稅的稅率是33%,高于發(fā)展中國家25%的稅率。私營企業(yè)所得稅的稅率高達35%,私營企業(yè)主從稅后利潤取得的收入用于個人消費的部分還要征收稅率為40%的個人收入調(diào)節(jié)稅。重復(fù)征稅不僅減少了企業(yè)的利潤空間,而且嚴(yán)重影響了我國公民自主創(chuàng)業(yè)的積極性。第二,企業(yè)稅外收費多。中小企業(yè)的利潤額無法與大企業(yè)相比,但承擔(dān)的稅外費用往往比大企業(yè)高得多。從交納的各種收費來看,中小企業(yè)負(fù)擔(dān)十分沉重,已嚴(yán)重影響了進一步發(fā)展的步伐。中小企業(yè)承擔(dān)的雜費主要包括教育費附加、工商管理費、工會經(jīng)費、社會保險費、垃圾處理費、殘疾人就業(yè)保障金、個體私營企業(yè)協(xié)會費、場地費、各種類型的檢驗費等,還有各種攤派、贊助、罰款、部門下達的報紙雜志費等等。這些繁多的收費項目加大了中小企業(yè)的經(jīng)營成本,嚴(yán)重制約了企業(yè)擴大規(guī)模的能力。第三,企業(yè)用于行政審批、執(zhí)法、融資的灰色和黑色成本較高。我國政府收費的部門有工商管理、質(zhì)檢、城管、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、消防、土地、人防、民政、公安等。在行政管理和執(zhí)法過程中,出現(xiàn)不少公務(wù)人員不按政策規(guī)定辦事,甚至借助權(quán)力對中小企業(yè)吃、拿、卡、要,強攤硬派。中小企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,不得不拿出一定的費用來疏通各種“關(guān)節(jié)”,這勢必加重了中小企業(yè)的經(jīng)營成本。

3.政府對公共產(chǎn)品供應(yīng)不足且管理缺位。公路是促進經(jīng)濟發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施,是政府必須提供給社會的公共產(chǎn)品。然而,由于多種因素,在公路建設(shè)和管理中,政府資金投入嚴(yán)重不足,并且在對公路的監(jiān)督管理上缺位。目前,政府雖然取消了一些公路上設(shè)置的收費站,但仍有為數(shù)不少的收費公路存在。我國南北縱橫的公路網(wǎng)本應(yīng)該是擴大資源和商品流通、促進經(jīng)濟發(fā)展的有利條件,但由于建設(shè)和管理等原因,收費公路卻成為某些地方政府和一些利益集團牟利的工具和制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙,成為滋生腐敗的一個重要因素。針對中國的收費公路問題國家審計署原審計長李金華曾指出,中國收費公路在建設(shè)、運營和管理等方面存在突出問題,其中部分公路通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上,成為高價公路,增加了社會負(fù)擔(dān)。公路收費猛于虎,一站路過一站攔[3]。難怪現(xiàn)在公路運輸中貨車超載的情況愈來愈嚴(yán)重。與收費公路并存的問題還有公路“三亂”現(xiàn)象。有些道路運輸管理單位和部門未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自在公路上設(shè)立收費站、檢查站,隨意改變合法站點的位置或增設(shè)分站點;違反規(guī)定隨意攔截正常行駛的車輛進行檢查,逢車必查、查車必罰;在公路行政執(zhí)法中不按法定依據(jù)罰款、超標(biāo)準(zhǔn)罰款、重復(fù)罰款,并且罰款、收費不給或少給票據(jù),使用不合法票據(jù);對執(zhí)法對象扣留駕駛證、行駛證和車輛號牌,或違反規(guī)定扣留車輛、營運證、從業(yè)資格證等?，F(xiàn)實情況充分說明,利用公路大肆斂財?shù)淖龇?不僅褻瀆了法律,更重要的是破壞了我國經(jīng)濟運行的環(huán)境,提高了中小企業(yè)的經(jīng)營成本,阻礙了區(qū)域間經(jīng)濟的互補,制約了與交通行業(yè)密切相連的運輸、旅游等行業(yè)的發(fā)展。

二、改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的建議

根據(jù)各國的發(fā)展經(jīng)驗,一國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長離不開數(shù)量眾多的中小企業(yè),中小企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯、提供社會服務(wù)和穩(wěn)定社會等方面發(fā)揮著重要的作用。因此,政府應(yīng)通過立法確立優(yōu)先發(fā)展中小企業(yè)的法律地位,為促進中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營環(huán)境。

1.構(gòu)建有利于中小企業(yè)發(fā)展的融資服務(wù)體系。融資難是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,是長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙,其根本原因是缺乏能夠促進中小企業(yè)發(fā)展的融資服務(wù)體系。構(gòu)建有利于中小企業(yè)發(fā)展的融資服務(wù)體系應(yīng)從以下方面著手:第一,政府應(yīng)變革現(xiàn)存的不利于中小企業(yè)融資的法律法規(guī),調(diào)整信貸政策導(dǎo)向,制定有利于中小企業(yè)融資的法律法規(guī)和金融政策。在法律上確立優(yōu)先發(fā)展中小企業(yè)的地位,保障各項扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策切實得到全面落實,從根本上消除商業(yè)銀行中小企業(yè)尤其是個體私營企業(yè)的歧視,為中小企業(yè)的融資渠道暢通建立法律和制度保障。第二,政府應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的融資特點設(shè)立專門為其融資服務(wù)的金融機構(gòu)。該機構(gòu)的宗旨就是為中小企業(yè)從一般的金融機構(gòu)難以籌措到的設(shè)備資金和企業(yè)流動資金提供信貸支持。該機構(gòu)由政府提供資金和債務(wù)擔(dān)保,資金主要來源于政府。第三,加大對小額貸款公司的政策扶持力度。作為金融市場的有益補充的小額貸款公司,為中小企業(yè)開辟了新的融資渠道,但由于金融政策的限制,小額貸款公司還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需要。因此,政府應(yīng)調(diào)整金融政策,放寬對小額貸款公司的資金規(guī)模以及從銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金余額等的限制,切實解決小額貸款公司的融資問題,避免小額貸款公司出現(xiàn)無錢可貸的局面,使小額貸款公司能夠最大限度地滿足中小企業(yè)的融資需求。第四,盡快設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。我國在2002年6月29日頒布的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務(wù)院2005年2月頒布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中都明確提出要設(shè)立“國家中小企業(yè)發(fā)展基金”,但至今仍未設(shè)立。國家財政每年預(yù)算安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金分散在財政部、國家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部等數(shù)個部門,由于多種因素,降低了該項資金的作用。為了能夠促進中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,應(yīng)盡快設(shè)立統(tǒng)一的“中小企業(yè)發(fā)展基金”,為中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金來源。第五,規(guī)范民間融資機構(gòu)。應(yīng)加快制定《放貸人條例》,用法規(guī)和政策規(guī)范民間借貸,給予民間錢莊、民間借貸的合法地位。這不僅可以加速金融體系的改革,打破銀行業(yè)的壟斷,而且還規(guī)范了民間借貸行為,拓寬了中小企業(yè)的融資渠道,對于促進中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。第六,降低中小企業(yè)上市門檻。降低對中小企業(yè)上市的門檻,支持部分中小企業(yè)通過向社會發(fā)行股票、債券進行直接融資。第七,減少中小企業(yè)抵押貸款環(huán)節(jié)。政府要以有利于中小企業(yè)融資為目的,制定法律規(guī)范中小企業(yè)的貸款環(huán)節(jié),減少審批環(huán)節(jié),取消不合理的收費。銀行辦理中小企業(yè)貸款手續(xù)應(yīng)當(dāng)簡便,辦事高效快捷。我們應(yīng)借鑒日本金融部門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的經(jīng)驗,即中小企業(yè)到銀行辦理貸款時只需出示資質(zhì)證明和貸款用途說明,無需層層審批。第八,建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。目前,中小企業(yè)融資難的一個重要原因是信用擔(dān)保體系不健全。為中小企業(yè)融資設(shè)立專門的信用擔(dān)保機構(gòu),是市場經(jīng)濟國家的普遍做法,也是解決中小企業(yè)融資難的有效途經(jīng)。我們應(yīng)借鑒日本建立信用擔(dān)保體系的經(jīng)驗,即擔(dān)保機構(gòu)全部由政府全額出資,擔(dān)保風(fēng)險由擔(dān)保機構(gòu)自負(fù)20%,國家承擔(dān)80%。我國設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)的資金應(yīng)由政府撥款,并受政府法律法規(guī)的制約。健全信用擔(dān)保體系,除設(shè)立由中央財政資金和地方財政資金支持的兩級信用擔(dān)保機構(gòu)外,還要建立國有和非國有單位共同出資的民營化、商業(yè)化的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),形成便捷高效、規(guī)范的信用擔(dān)保體系。

2.切實減輕中小企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)。我國中小企業(yè)的利潤額與大型企業(yè)相比低得多,但承擔(dān)的稅費負(fù)擔(dān)往往比大型企業(yè)高得多。中小企業(yè)除了需要交納國家征收的各種稅以外,還要交納各個管理部門、各種組織收的費用。過重的稅費負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,如何減輕中小企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)成為一個亟待解決的問題。筆者認(rèn)為,減輕中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)過重應(yīng)做好以下方面的工作:第一,要根據(jù)我國勞動力數(shù)量較大的國情制定扶持中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī),確立中小企業(yè)的法律地位,保護中小企業(yè)的合法利益,使扶持中小企業(yè)發(fā)展法律化、制度化和持續(xù)化,并通過相關(guān)政策切實給予扶持。第二,減少稅收項目,降低稅率。稅收項目過多、稅率過高勢必擠壓中小企業(yè)的利潤空間,企業(yè)利潤空間過小難以做大做強。目前,可從出口退稅、私營企業(yè)所得稅及企業(yè)主的個人收入調(diào)節(jié)稅、增值稅、中小企業(yè)的稅率方面調(diào)整稅收政策。第三,運用間接稅收優(yōu)惠方式和特殊優(yōu)惠政策。我國關(guān)于中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策多局限于稅率優(yōu)惠和減免稅等直接優(yōu)惠方式,應(yīng)借鑒國際上通行的間接稅收優(yōu)惠方式,如加速折舊、投資抵免、延期納稅、專項費用扣除等間接優(yōu)惠方式。除此之外,還應(yīng)增加對中小企業(yè)降低投資風(fēng)險、技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力等方面的特殊稅收優(yōu)惠政策。第四,切實落實對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。有些基層稅務(wù)機關(guān)為了自身利益,不顧中小企業(yè)的利益和發(fā)展,對稅法已明確規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策不予落實。要追究這些部門主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,切實保護中小企業(yè)的合法利益。第五,清理名目繁多的企業(yè)稅外收費項目。清理企業(yè)稅外收費項目是維護政府形象、扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣、保護中小企業(yè)利益和促進中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。必須嚴(yán)禁執(zhí)法部門以檢查、達標(biāo)等名義向中小企業(yè)亂收費、亂罰款和亂攤派,對不按政策規(guī)定辦事,以檢查名義向中小企業(yè)吃、拿、卡、要,敲詐勒索,中飽私囊的執(zhí)法人員應(yīng)繩之以法并追究其主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對有些只收費不管理的部門也應(yīng)追究責(zé)任,切實營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。

3.強化政府對公共產(chǎn)品的供應(yīng)和管理職能。我國的收費公路是在法律、制度和經(jīng)驗相對缺失的背景下通過市場化融資快速發(fā)展起來的,因而在建設(shè)、運營和管理等方面存在諸多問題。收費公路不僅影響了通行效率,而且增加了企業(yè)的運輸成本,尤其是給中小企業(yè)的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。針對收費公路存在的突出問題,建議采取如下措施:第一,要加強政府在公路建設(shè)中的責(zé)任和投入,逐步減少對社會資金的依賴。公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性和服務(wù)功能不能因市場化的融資手段而喪失,更不能削弱和替代政府部門在收費公路建設(shè)、管理中的主導(dǎo)地位。公路是政府必須提供給社會的公共產(chǎn)品,應(yīng)該行使對公共產(chǎn)品的供應(yīng)和管理職能。為此,要加大政府在公路建設(shè)中的資金投入,充分發(fā)揮公路在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,確保公路的公益性和公用性的本質(zhì)。第二,針對收費公路管理主體多元化的情況,政府應(yīng)盡快出臺和完善相關(guān)的法規(guī)與政策,加快制度建設(shè),通過立法規(guī)范收費公路的收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費站設(shè)置的密度、收費資金的收支核算及使用。第三,政府應(yīng)加強對收費公路的監(jiān)督管理職能,及時撤除到期的收費站點,避免發(fā)生過期收費、只收費不養(yǎng)護的現(xiàn)象。同時還要徹底鏟除“執(zhí)法創(chuàng)收”的不正之風(fēng),嚴(yán)格治理公路“三亂”現(xiàn)象,追究在公路上亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款的單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,為中小企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)營環(huán)境。

[1] 全哲洙.強調(diào)促進中小企業(yè)發(fā)展是一項戰(zhàn)略任務(wù)[N].中華工商時報,2011-04-26.

[2] 2009年全球企業(yè)經(jīng)營環(huán)境報告[N].印尼星洲日報,2008-09-11.

[3] 許如清.對收費公路問題的思考[J].交通財會,2008,(6).