張克俊

(四川省社會(huì)科學(xué)院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)研究中心，成都 610072)

提高自主創(chuàng)新能力、率先建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出更大貢獻(xiàn)，是國(guó)家高新區(qū)在“二次創(chuàng)業(yè)”新階段的主要任務(wù)。企業(yè)尤其是科技型企業(yè)是高新區(qū)的微觀主體，國(guó)家高新區(qū)在“二次創(chuàng)業(yè)”階段提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，關(guān)鍵在于培育更多的科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于如何促進(jìn)科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)，許多學(xué)者從科技型企業(yè)的生命周期出發(fā)，在內(nèi)部機(jī)制、環(huán)境構(gòu)建、融資等不同方面進(jìn)行了研究和提出了很多有價(jià)值的解決方案，如:吳琨、舒靜(2011)從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的生命周期出發(fā)，針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的不同階段，提出了在種子期采取“自籌資金+政府扶持”的融資模式;在萌芽期采取“風(fēng)險(xiǎn)投資+項(xiàng)目融資”的融資模式;在成長(zhǎng)期采取“債權(quán)融資為主+知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資”的模式;在成熟期采取多種融資模式融合［1］。陳玉榮(2010)分析了不同生命周期階段科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)后，提出了不同階段解決資金問題的融資策略［2］。黃春、吳凱雷(2007)從科技型企業(yè)內(nèi)部機(jī)制出發(fā)，認(rèn)為科技型企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)注重實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”;研發(fā)新產(chǎn)品，并投入市場(chǎng);應(yīng)著重加強(qiáng)人力資源管理，進(jìn)行管理創(chuàng)新;建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化，建立發(fā)展性組織;發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，以合理方式獲得所需資源等，大力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而使企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和高速成長(zhǎng)［3］。祁順生、李國(guó)偉(2007)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)租金理論對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)行了分析，認(rèn)為熊彼特租金是企業(yè)成長(zhǎng)最主要的動(dòng)力來源，而由資源選取機(jī)制、能力構(gòu)建機(jī)制、企業(yè)家和組織結(jié)構(gòu)共同作用形成的核心能力是經(jīng)濟(jì)租金持續(xù)獲得的源泉［4］。

根據(jù)已有研究，我們認(rèn)為，培育科技型企業(yè)，促進(jìn)科技型企業(yè)成長(zhǎng)，核心是培育科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力、快速成長(zhǎng)能力、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。這三種能力從一個(gè)科技型企業(yè)縱向的不同發(fā)展階段來看，正好對(duì)應(yīng)于創(chuàng)業(yè)期、快速成長(zhǎng)期、成熟期;從不同的科技型企業(yè)橫截面來看，正好對(duì)應(yīng)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小企業(yè)、快速成長(zhǎng)的科技型中小企業(yè)、高技術(shù)大公司三大集群，因而可簡(jiǎn)稱為“三段式”高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)模式。每一階段或者不同的企業(yè)對(duì)環(huán)境條件的要求是不同的，因此，國(guó)家高新區(qū)培育創(chuàng)新主體能力，實(shí)際上應(yīng)針對(duì)科技型企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段和不同的科技型企業(yè)的需求，提供從種子期到成熟期的全過程多樣化持續(xù)性解決方案。

一、培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力

創(chuàng)業(yè)的活躍是世界一流創(chuàng)新型高科技園區(qū)的重要特征，是我國(guó)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生式增長(zhǎng)的核心。創(chuàng)業(yè)就是通過創(chuàng)建新企業(yè)的方式把頭腦中的創(chuàng)意和新技術(shù)成果付諸實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和新技術(shù)成果的商品化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所謂科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，即指從高校、科研單位、大公司等母體中分離出來的，由科技創(chuàng)業(yè)人員、留學(xué)歸國(guó)人員或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦，處于初創(chuàng)階段的科技型企業(yè)?？萍夹蛣?chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的多少，是衡量高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的顯著標(biāo)志。據(jù)有關(guān)資料，美國(guó)硅谷2000－2002年間，凈增了23800家企業(yè)，僅在2002年就新增了12600家企業(yè)。北京中關(guān)村2000—2010年新增企業(yè)9534家，到2010年底，園區(qū)共有15720家企業(yè)?？萍夹蛣?chuàng)業(yè)企業(yè)的衍生速度很快，形成了園區(qū)極強(qiáng)的活力。但是，科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)極其不穩(wěn)定、死亡率很高。美國(guó)硅谷在1995年以來平均每年倒閉的企業(yè)達(dá)到1萬家以上;中關(guān)村平均每天有3家企業(yè)面臨倒閉，在2002年被注銷的企業(yè)達(dá)到1167家［5］。這就是說，科技型初創(chuàng)企業(yè)猶如新生的“嬰兒”和“幼苗”，生命力極弱，要想成長(zhǎng)為“大樹”，除了需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具有勇于創(chuàng)新和實(shí)踐的企業(yè)家精神和良好的團(tuán)隊(duì)、能夠提供滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品或服務(wù)、確立適合于產(chǎn)品或服務(wù)的營(yíng)銷模式等外，迫切需要環(huán)境的精心“呵護(hù)”。

高新區(qū)培育創(chuàng)新型新興企業(yè)的主要路徑應(yīng)是:從資本、人才、孵化環(huán)境入手，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷新生、繁衍和大幅度增長(zhǎng)，并提高其成功率;建立健全企業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程、全方位支持服務(wù)體系，幫助其成長(zhǎng);設(shè)立創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大對(duì)科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)力度;繼續(xù)辦好各類孵化器，以高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心為核心，促進(jìn)各類專業(yè)孵化器發(fā)展;制定實(shí)施“創(chuàng)新型新興企業(yè)培育”計(jì)劃，篩選一定數(shù)量的創(chuàng)新型新興企業(yè)作為重點(diǎn)孵化培育對(duì)象;整合孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行等各方資源，幫扶新興企業(yè)度過初創(chuàng)困難期。同時(shí)，應(yīng)以科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金為引導(dǎo)，積極吸引海內(nèi)外資本投資，大力發(fā)展種子資金和天使投資等創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)它們投資于創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)。在這些措施中，針對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)的特點(diǎn)為其提供種子資金、天使投資和孵化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)是最為重要的方面。

種子資金(Seed Capital)原意是用以開展新項(xiàng)目或業(yè)務(wù)的初始股本金。因?yàn)榉N子期企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)極大，獲得外部資金支持很困難，這時(shí)為種子期企業(yè)提供種子資金非常關(guān)鍵，可能由此成長(zhǎng)出一個(gè)新企業(yè)。種子資金是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)撒下的“種子”，一般應(yīng)由政府采取無償?shù)男☆~資助方式，在種子期企業(yè)成活之后一定期限內(nèi)原值退出資本金。從目前我國(guó)高新區(qū)政府財(cái)政支持科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的狀況來看，大多數(shù)把財(cái)政資金用在了支持科技型中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)階段而不是種子階段，為初創(chuàng)期企業(yè)提供種子資金非常不夠，原因是財(cái)政資金仍具有業(yè)績(jī)偏好，支持已經(jīng)顯現(xiàn)良好成長(zhǎng)性能、有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)支撐的中小企業(yè)，容易體現(xiàn)政府部門的工作成績(jī)，而把財(cái)政資金用于種子期企業(yè)，可能因?yàn)槭÷侍呤蛊渲鞴懿块T不愿意投入。這里必須有一個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變問題，把政府財(cái)政資金更多的用在種子期企業(yè)，即使失敗了也不能說沒有作用，關(guān)鍵是建立了政府支持、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向，可以促進(jìn)更多的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦新企業(yè)。毫無疑問，今后各個(gè)高新區(qū)政府應(yīng)當(dāng)大幅度增加種子資金的供給力度，這是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供環(huán)境的極其重要的方面。

天使投資是自由投資者(如企業(yè)主、資金富裕的個(gè)人)或非正式風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)原創(chuàng)項(xiàng)目構(gòu)思、小型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行的早期的、直接的權(quán)益資本投資，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)中的高風(fēng)險(xiǎn)并享受創(chuàng)業(yè)成功后的高收益，以實(shí)現(xiàn)資本增值的一種民間投資方式。天使投資是風(fēng)險(xiǎn)投資的一種，但是，天使投資一般投資額較小、多為一次投入、不一定參與創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理;天使投資一般是個(gè)人行為，主要依靠社會(huì)信用、人際關(guān)系和投資人的判斷力進(jìn)行投資，因而天使投資是風(fēng)險(xiǎn)投資的先鋒。當(dāng)科技型企業(yè)還處于最初創(chuàng)業(yè)階段時(shí)，一般很難獲得專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持，而天使投資就有效彌補(bǔ)了大筆風(fēng)險(xiǎn)投資之前的資金需求，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)起到了十分重要的作用。目前我國(guó)民間資本非常豐富，但天使投資還非常缺乏，主要是我國(guó)缺乏天使投資的法律環(huán)境和信用社會(huì)文化。國(guó)家高新區(qū)應(yīng)積極吸引海內(nèi)外資本投資，大力發(fā)展天使投資，營(yíng)造高新區(qū)的信用文化，加強(qiáng)天使投資者與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信息溝通，建立互信機(jī)制。

為科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)是培育壯大科技型企業(yè)最為普遍的方式。“孵化”原本是生物學(xué)的概念，后來被引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，用來形象描述幫助初創(chuàng)企業(yè)度過一段危險(xiǎn)而脆弱的時(shí)期。目前，我國(guó)大多數(shù)高新區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心等綜合孵化器和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等專業(yè)孵化器，創(chuàng)業(yè)孵化體系初步形成。創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)的內(nèi)涵正在不斷擴(kuò)大，有的高新區(qū)把技術(shù)平臺(tái)、信息平臺(tái)、融資平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)等整合進(jìn)入孵化器，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)孵化的模式不斷創(chuàng)新，有的采用了“孵化器+創(chuàng)業(yè)資本+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的方式。但是，總體而言，高新區(qū)的孵化服務(wù)體系還不完善，孵化水平和質(zhì)量還不高。為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)，今后高新區(qū)除了應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)孵化器的建設(shè)外，還應(yīng)積極探索新的孵化模式，建立“孵化器+創(chuàng)業(yè)資本+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”等新的孵化模式;以各類孵化器為載體整合中介服務(wù)、投融資服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)平臺(tái)等資源，形成孵化集群。應(yīng)當(dāng)指出的是，在創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)過程中，有一段被稱為“死亡谷”的時(shí)期，即創(chuàng)業(yè)企業(yè)在用完最初的資金后，不僅資金短缺成為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且其經(jīng)營(yíng)管理、商業(yè)運(yùn)作模式、新興產(chǎn)品和服務(wù)等面臨市場(chǎng)巨大的考驗(yàn)，稍有不慎就會(huì)使創(chuàng)業(yè)企業(yè)“死亡”。幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)度過“死亡谷”，是高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)的重要任務(wù)，而引入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制對(duì)于促進(jìn)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，提高新創(chuàng)企的成功率具有非常重要的意義。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指專門為有創(chuàng)業(yè)意愿的個(gè)人或正在創(chuàng)辦中的企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)咨詢、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)、政策咨詢、為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)答疑解惑、幫助創(chuàng)業(yè)者尋找和組織創(chuàng)業(yè)中所需的技術(shù)或市場(chǎng)，并提供項(xiàng)目論證、業(yè)務(wù)咨詢和決策參考等服務(wù)的智囊團(tuán)。

二、培育高成長(zhǎng)中小企業(yè)的加速發(fā)展能力

科技型高成長(zhǎng)中小企業(yè)是指已經(jīng)渡過了技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理上的困難期，處于規(guī)模、業(yè)績(jī)加速成長(zhǎng)階段的科技型企業(yè)?？萍夹透叱砷L(zhǎng)企業(yè)具有成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、進(jìn)入行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域、建立新的商業(yè)模式等特征。創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)中小企業(yè)數(shù)量的多少，在很大程度上決定了高新區(qū)的發(fā)展速度和未來的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，高成長(zhǎng)性企業(yè)的多少能夠反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)的屬性與產(chǎn)業(yè)的分解能力。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)中有大量的高成長(zhǎng)性企業(yè)出現(xiàn)時(shí)，往往表明該產(chǎn)業(yè)正處于快速成長(zhǎng)時(shí)期或者該產(chǎn)業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè)。因此，國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生式發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，培育科技型高成長(zhǎng)企業(yè)是關(guān)鍵。

科技型高成長(zhǎng)中小企業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展的階段，對(duì)發(fā)展空間、配套設(shè)施服務(wù)、投融資服務(wù)、中介服務(wù)等方面的服務(wù)需求與處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)不同。科技型高成長(zhǎng)企業(yè)對(duì)于物理空間特別是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)廠房的需求是一種跳躍式需求，需要擁有辦公室、廠房、試驗(yàn)室等多功能集中且相對(duì)獨(dú)立于其他機(jī)構(gòu)的空間;對(duì)配套服務(wù)設(shè)施的要求是形成一個(gè)集辦公、研發(fā)、生產(chǎn)于一體的配套環(huán)境;對(duì)融資的需求講究與企業(yè)的現(xiàn)金流入風(fēng)險(xiǎn)相匹配，保持財(cái)務(wù)的靈活性，在以風(fēng)險(xiǎn)投資為主的情況下對(duì)債權(quán)融資也有較大的需求。由于科技型高成長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，從而對(duì)不同層次的人才需求劇增，而企業(yè)自身又沒有精力內(nèi)部培養(yǎng)，通常以外部引進(jìn)為主，這時(shí)對(duì)高端人力資源服務(wù)和培訓(xùn)的需求相當(dāng)緊迫。同時(shí)，由于科技型高成長(zhǎng)企業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化速度快、研發(fā)工藝復(fù)制迅速、工藝管理靈活，對(duì)專業(yè)化的研發(fā)服務(wù)平臺(tái)需求也很迫切?？萍夹透叱砷L(zhǎng)企業(yè)的新產(chǎn)品正處于市場(chǎng)擴(kuò)張時(shí)期，但對(duì)市場(chǎng)的分析往往不足，需要專業(yè)化的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助分析和開拓市場(chǎng)。隨著科技型高成長(zhǎng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、展會(huì)服務(wù)、財(cái)務(wù)法律服務(wù)、專家咨詢服務(wù)等也提出了更高、更個(gè)性化的要求，服務(wù)需求呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化和個(gè)性化特點(diǎn)。因此，培育科技型高成長(zhǎng)企業(yè)，必須針對(duì)其服務(wù)需求的特點(diǎn)，采用更為個(gè)性化的對(duì)策措施，核心是滿足高成長(zhǎng)企業(yè)的空間和配套服務(wù)要求，目的是促進(jìn)高成長(zhǎng)性企業(yè)的加速成長(zhǎng)。國(guó)家高新區(qū)應(yīng)制定實(shí)施“小巨人”企業(yè)發(fā)展計(jì)劃和路線圖計(jì)劃，主要從高成長(zhǎng)企業(yè)中篩選重點(diǎn)企業(yè)，通過提供技術(shù)平臺(tái)、人才資源、土地資源、政府采購(gòu)等方面支持，滿足“小巨人”企業(yè)高成長(zhǎng)發(fā)展對(duì)空間和配套服務(wù)劇增的需求，培育企業(yè)適應(yīng)高成長(zhǎng)階段的技術(shù)開發(fā)能力、管理能力、規(guī)?；a(chǎn)能力、融資能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力。

建設(shè)“科技企業(yè)加速器”，是滿足高成長(zhǎng)企業(yè)的空間和配套服務(wù)要求的重要措施。現(xiàn)代科技企業(yè)加速器是一種以快速成長(zhǎng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過服務(wù)模式創(chuàng)新充分滿足快速成長(zhǎng)企業(yè)對(duì)空間、管理、服務(wù)、合作等方面?zhèn)€性化需求的新型空間載體和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是一系列服務(wù)的提供者、組織者和管理者，是科技園區(qū)從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式發(fā)展的初步嘗試，具有更強(qiáng)的集群吸引力和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。6科技企業(yè)加速器從物理空間上提供標(biāo)準(zhǔn)廠房、中試研發(fā)中心和生產(chǎn)基地等，從服務(wù)內(nèi)容上提供基礎(chǔ)型、發(fā)展型、延伸型等多層次服務(wù)，服務(wù)具有專業(yè)化和定制化的特點(diǎn)。國(guó)家高新區(qū)應(yīng)從硬條件和軟服務(wù)兩個(gè)方面著手建設(shè)科技企業(yè)加速器。硬條件建設(shè)要著眼于滿足高成長(zhǎng)企業(yè)的空間擴(kuò)張和配套服務(wù)要求，為高成長(zhǎng)性企業(yè)提供開放性、可快速拓展的空間，優(yōu)質(zhì)的、高增值的配套設(shè)施服務(wù);軟服務(wù)建設(shè)應(yīng)著力引進(jìn)和發(fā)展專業(yè)化研發(fā)平臺(tái)、規(guī)?；谫Y平臺(tái)、開拓型生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、高端人力資源平臺(tái)，為高成長(zhǎng)型企業(yè)提供全方位、個(gè)性化的商務(wù)服務(wù)、展會(huì)服務(wù)、財(cái)務(wù)法律服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)等。

大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，完善多層次的資本市場(chǎng)，是滿足科技型高成長(zhǎng)企業(yè)快速成長(zhǎng)的資金需求的關(guān)鍵措施。以聚集科技型企業(yè)為主的國(guó)家高新區(qū)，應(yīng)積極吸引熟悉國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，建立高成長(zhǎng)科技企業(yè)和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)信息交流與合作對(duì)接的平臺(tái)，支持高成長(zhǎng)科技企業(yè)獲得國(guó)際投資。建立和完善有利于高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成有限合伙、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展以及有利于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資退出的機(jī)制。政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，支持市場(chǎng)前景廣闊、技術(shù)突破顯著、管理團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀的科技型高成長(zhǎng)企業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，要積極推動(dòng)科技型高成長(zhǎng)企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。從滿足更多的科技型高成長(zhǎng)企業(yè)融資需求出發(fā)，應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)中關(guān)村科技園區(qū)未上市科技型企業(yè)進(jìn)入證券公司代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步開展具備條件的國(guó)家高新區(qū)未上市科技型企業(yè)進(jìn)入代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓。要設(shè)立園區(qū)科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易平臺(tái)，發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

三、培育高技術(shù)大公司的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力

高技術(shù)大公司一般具有很強(qiáng)的技術(shù)把握能力、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的掌控能力、對(duì)單元技術(shù)的并購(gòu)整合能力、多層次多方位的資源配置能力以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體方向、技術(shù)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)秩序、品牌形象等方面形成決定性影響。在經(jīng)濟(jì)、科技全球化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)下，是否擁有具備前瞻性技術(shù)遠(yuǎn)見、市場(chǎng)化技術(shù)整合能力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的高技術(shù)大公司，已經(jīng)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心。美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭，關(guān)鍵是擁有像微軟、思科、英特爾、IBM、GE等一批高技術(shù)跨國(guó)公司。在新的發(fā)展階段下，國(guó)家高新區(qū)要成為高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)和搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和前沿陣地，培養(yǎng)成長(zhǎng)一批高技術(shù)國(guó)際大公司起著決定性、關(guān)鍵性作用。因此判斷，國(guó)家高新區(qū)發(fā)展新階段要形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重要任務(wù)是培育一大批銷售收入超過50億元、100億元以上的具有關(guān)鍵自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、很強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的高技術(shù)大公司。

培育高技術(shù)大公司，核心是形成技術(shù)的預(yù)見、把握、整合和控制能力。當(dāng)今的國(guó)際高技術(shù)大公司，均具有很強(qiáng)的技術(shù)預(yù)見、把握、整合和控制能力，而我國(guó)的高技術(shù)大公司在整體上并未站在世界高技術(shù)的制高點(diǎn)，許多高技術(shù)大公司仍處于國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的下游，缺乏對(duì)高技術(shù)未來發(fā)展的預(yù)見和把握能力，更談不上整合和控制能力。我國(guó)高技術(shù)大公司要形成國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力，必須在技術(shù)的預(yù)見、把握、整合和控制上下功夫。技術(shù)并購(gòu)是高技術(shù)大公司增強(qiáng)技術(shù)控制能力的重要手段。所謂技術(shù)并購(gòu)，就是以獲得技術(shù)或技術(shù)開發(fā)設(shè)施為目的的兼并和收購(gòu)行為。技術(shù)并購(gòu)可以縮短技術(shù)研發(fā)的時(shí)間，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，保證資源集中，同時(shí)也是高技術(shù)大企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的一種重要手段。從國(guó)際跨國(guó)公司來看，獲取技術(shù)的途徑已經(jīng)發(fā)生了重要變化，越來越多的高技術(shù)大公司采用技術(shù)并購(gòu)的方式獲得外部技術(shù)源。例如IBM花費(fèi)一百多億美元先后對(duì)lotus、普華永道咨詢部門、瑞理軟件等實(shí)施收購(gòu)兼并;思科在1995—2001年的6年間進(jìn)行了42次收購(gòu)。我國(guó)應(yīng)積極支持高技術(shù)大公司基于資源優(yōu)化的資本重組和基于集成創(chuàng)新目的的技術(shù)并購(gòu)，建立技術(shù)并購(gòu)的信息平臺(tái)，為高技術(shù)大公司進(jìn)行技術(shù)并購(gòu)提供準(zhǔn)確、全面的信息;實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，引導(dǎo)高技術(shù)大公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作，強(qiáng)化對(duì)并購(gòu)技術(shù)的整合應(yīng)用;完善政策支持企業(yè)引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提升技術(shù)集成創(chuàng)新能力。

培育高技術(shù)大公司的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力，必須實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利戰(zhàn)略。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利的競(jìng)爭(zhēng)，誰掌握了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占了制高點(diǎn)、控制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和利潤(rùn)分配的壟斷權(quán)。例如，微軟公司建立的系統(tǒng)軟件DOS、Windows標(biāo)準(zhǔn)，蓮花公司建立的數(shù)據(jù)制表軟件標(biāo)準(zhǔn)，NOVELL建立的網(wǎng)絡(luò)軟件標(biāo)準(zhǔn)等，已經(jīng)成為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)基本上控制了該行業(yè)的話語權(quán)，從而為企業(yè)輸送了源源不斷的利潤(rùn)。利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是高技術(shù)大公司最重要的競(jìng)爭(zhēng)策略。例如20世紀(jì)九十年代初，高通公司向美國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)(TIA)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)提出申請(qǐng)，把CDMA技術(shù)確定為世界移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)。得到批準(zhǔn)之后，高通公司把CDMA研發(fā)過程中所有大大小小的技術(shù)均申請(qǐng)了專利，而當(dāng)時(shí)所有的通信巨頭都在為爭(zhēng)奪GSM專利而激戰(zhàn)，沒有注意這個(gè)公司正在實(shí)施搶占專利申請(qǐng)的策略。之后，高通公司由1400項(xiàng)核心技術(shù)專利構(gòu)成的專利群，這些眾多的專利占據(jù)著CDMA的整個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成為抵御比自身實(shí)力強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有力武器。因此，我國(guó)高技術(shù)大公司要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利戰(zhàn)略的重要性，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、專利意識(shí)，強(qiáng)化專利管理和專利管理隊(duì)伍建設(shè)，積極參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。政府應(yīng)完善公共政策支持體系，加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范園區(qū)的建設(shè)，積極引導(dǎo)高技術(shù)大公司研究制定國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)與跨國(guó)公司在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方面的合作，支持申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利及進(jìn)行版權(quán)登記，支持高技術(shù)大公司形成專利群。

培育高技術(shù)大公司，必須“走出去”在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上配置資源。高技術(shù)大公司實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要，也是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下從世界范圍內(nèi)占有稀缺基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，獲取資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等發(fā)展要素的重要途徑，有利于對(duì)外開拓市場(chǎng)空間，擴(kuò)大品牌在全球范圍內(nèi)的影響。我國(guó)高技術(shù)大公司“走出去”的方式包括建立海外的生產(chǎn)基地、辦事處、研發(fā)中心等海外機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)外的組織機(jī)構(gòu)、品牌、中小企業(yè)等進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)銷商建立渠道合作機(jī)制，通過購(gòu)買海外企業(yè)股份等方式實(shí)施投資戰(zhàn)略等。實(shí)際上，我國(guó)一些高技術(shù)大公司已經(jīng)開始進(jìn)行國(guó)際化戰(zhàn)略。例如，聯(lián)想在2004年以17.5億美元收購(gòu)了IBM的個(gè)人電腦業(yè)務(wù)部，成為中國(guó)最大的計(jì)算機(jī)制造商;海爾已經(jīng)在北卡羅蘭州建立了自己的生產(chǎn)工廠;TCL作為我國(guó)領(lǐng)先的電子類企業(yè)，收購(gòu)了法國(guó)湯姆森集團(tuán)的電視機(jī)業(yè)務(wù)和阿爾卡特的手機(jī)業(yè)務(wù);華為在全球設(shè)立了50多個(gè)辦事處，在美國(guó)達(dá)拉斯、印度班加羅爾、瑞典斯德哥爾摩、俄羅斯莫斯科等地建立了研發(fā)中心等。但是，我國(guó)高技術(shù)大公司實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略還面臨國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足、國(guó)際化人才缺乏、國(guó)際化渠道不暢通、相關(guān)投資國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險(xiǎn)等。我國(guó)應(yīng)積極擴(kuò)大政府間合作，利用駐外領(lǐng)事館等機(jī)構(gòu)，為高技術(shù)大公司“走出去”提供渠道。要以投資輸出國(guó)的身份加強(qiáng)與多國(guó)簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定，強(qiáng)化對(duì)海外投資的保護(hù);積極支持專業(yè)化的管理咨詢公司、市場(chǎng)調(diào)查公司、法律服務(wù)公司、培訓(xùn)公司等中介組織的發(fā)展，開展對(duì)別國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法律法規(guī)等多方面的研究，為高技術(shù)大公司“走出去”提供專業(yè)指導(dǎo);完善鼓勵(lì)高技術(shù)大公司“走出去”配置全球資源、設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、參與重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目、促進(jìn)本土企業(yè)與跨國(guó)公司研發(fā)合作與共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的政策。

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