劉春蘭

(農四師六十六團機關 新疆 霍城 835219)

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期而艱巨的任務，也是一場關系重大的、嚴重的政治斗爭。胡錦濤總書記曾經指出：“領導干部作風問題，說到底是黨性問題；黨性純則作風端正，黨性不純則作風不正?！秉h中央一再強調要加大反腐敗斗爭的力度，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，在近些年來取得了一個又一個階段性的成果。但同時我們也要看到：反腐敗斗爭依然面臨著嚴峻的形勢，任務依然艱巨而緊迫。我們要以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設的科學化水平?，F(xiàn)結合團場實際，談談自己對加強基層領導干部反腐倡廉教育的粗淺認識。

一、加強理想信念宗旨教育，筑牢拒腐防線

理想信念是人生的航標，力量的源泉。產生腐敗最重要的原因是：少數(shù)領導干部隨著職務的升遷、工作環(huán)境的變化，在各種不良思想，丑惡現(xiàn)象的影響下，理想信念發(fā)生了動搖，價值觀、人生觀發(fā)生了扭曲，從而把人民賦予的權力當作滿足私欲的工具，最終走上了邪路。因此，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，堅定理想信念，無論過去、現(xiàn)在和將來，對于每一個黨員干部來說，都是首要的問題。當前，團場的改革發(fā)展正處于關鍵時刻，特別是受國際金融危機的影響，經濟社會的發(fā)展遇到了一定困難。越是在這種情況下，各類社會矛盾越容易凸顯，各種腐敗現(xiàn)象越容易滋生蔓延。這就要求我們領導干部必須進一步加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，戰(zhàn)勝困難、共克時艱?？傮w來看，團場各級領導干部在作風方面是比較好的，但也存在一些不容忽視的突出問題：有的黨員干部特別是領導干部身上，還存在著形式主義、官僚主義、拜金主義、極端個人主義等。雖然這些問題和現(xiàn)象僅存在于少數(shù)領導干部身上，但其消極影響不可低估，如不高度重視并認真加以解決，任其蔓延發(fā)展，將嚴重損害黨群、干群關系，阻礙團場經濟社會的發(fā)展。加強對黨員干部的理想信念教育，加強黨的性質、宗旨教育，加強責任意識、公仆意識、服務意識教育，促使廣大黨員干部深刻理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，自覺把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于反腐倡廉工作的全過程。

二、抓艱苦奮斗教育，抵制享樂主義的侵蝕

腐敗現(xiàn)象的產生，另一個重要原因是艱苦奮斗思想的逐漸淡化。奢侈浪費不僅是消極頹廢的表現(xiàn)，而且是腐敗現(xiàn)象得以滋生和蔓延的溫床，必須引起我們的充分重視和高度警覺。黨的性質和肩負的歷史使命，決定了我們黨艱苦奮斗的本色。艱苦奮斗不僅僅是一種生活方式，更是一種高尚的精神境界。要不斷加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費、講排場、圖安逸，深刻認識享樂主義的危害性，自覺抵制享樂主義思想的侵蝕，增強抵御腐敗的能力。加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，進一步推進領導干部思想作風、工作作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，切實做到為民、務實、清廉。當前，對口援建兵團各項政策措施全面實施，大建設、大發(fā)展的任務很重，責任很大，越是在這樣的時候，就越應當大興求真務實之風；越是進入快速發(fā)展時期越應當強調扎扎實實、一步一個腳印。

三、扎實開展反腐倡廉教育，加強領導干部思想作風建設

腐敗生成的首要條件是黨員干部的思想蛻變，作風不正。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，構筑的第一條防線就是加強黨的思想作風建設。我們黨一貫注重把黨的思想作風建設放在懲治和預防腐敗的首位。因此，防治腐敗，教育是基礎。我們要始終堅持以人為本，把思想教育作為反腐倡廉的一項根本性的基礎工作，從科學規(guī)劃、完善機制、突出重點、創(chuàng)新方式等方面入手，不斷增強教育的系統(tǒng)性、主動性、針對性和成效性，著力提高黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和精神境界。要把黨員干部的政治理論素質作為教育的根本，堅持以科學的理論來武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，從根本上增強政治免疫力，自覺抵制拜金主義、享樂主義，極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經得住改革開放、市場經濟和長期執(zhí)政的考驗，讓廣大黨員干部真正做到立黨為公，用權為民。

四、建立健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督制約機制

一是完善工作機制，形成整體合力。要正確認識新時期開展反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，正確認識黨中央關于反腐敗斗爭的指導思想，基本原則和方針政策，處理好反腐敗同改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作全局通盤考慮，認真貫徹黨風廉政建設責任制。二是建立健全各項規(guī)章制度。通過制度來規(guī)范權力的運行，是從源頭上預防和治理腐敗的重要環(huán)節(jié)。對可能出現(xiàn)濫用權力的各個環(huán)節(jié)，要爭對性地制定出明確具體的制度法規(guī)。使大家知道什么是能做，什么事不能做，用制度來約束和管理人。三是強化監(jiān)督機制，提高監(jiān)督效能。要緊緊抓好對權力的制約，是黨員領導干部在黨紀，法規(guī)的范圍內正確行使職權。要實行權力分解。在橫向上，一個部門權力的行使,要受到其他部門的監(jiān)督和制約；在縱向上，權力的行使必須經過若干程序、步驟和環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都要各司其職，真正起到互相制約的作用。加強群眾監(jiān)督，是充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中積極作用的重要內容，也是強化權力運行制約和監(jiān)督的有效手段。四是嚴格實行責任追究。要采取誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及引咎辭職、責令辭職、免職降職等處理措施，對因黨風廉政建設工作不力，領導干部在自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，造成惡劣影響的；對本單位出現(xiàn)較大經濟損失的，本單位不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到治理的；對選拔任用領導干部違反有關政策和規(guī)定，用人失察的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究沒有盡職盡責或領導不利的領導干部的責任。五是建立和強化領導干部廉潔從政激勵機制。在嚴厲打擊腐敗分子的同時，有必要對廉潔從政的領導干部予以表彰和激勵，以鼓勵更多的人廉潔自律、奉公守法，只有把廉政激勵機制綜合運用與反腐倡廉各個方面，使廉政勤政的人和事得到褒獎，不廉潔的人和事受到懲治，教育、制度、監(jiān)督并重的機制才能奏效。六是完善干部選拔任用制度。吏治腐敗是最嚴重的腐敗。干部選拔人用中的不正之風，敗壞黨風政風，是干部隊伍建設中最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)。加快干部人事制度改革，堅持用制度管人，用制度規(guī)范干部選拔任用工作，從制度上鏟除跑官要官、買官賣官等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。從源頭規(guī)范干部選拔任用工作，建立用人失誤失察責任追究制度，使領導干部不敢任人唯親。從程序上規(guī)范干部選拔任用工作，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期、全委會無記名表決等制度，提高干部選拔任用工作的透明度。