龍愛華

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧市 835000）

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)，造就一支適應(yīng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵問題。深刻總結(jié)九十年來中國共產(chǎn)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)的成功實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，可以為我們適應(yīng)時(shí)代要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)，提供有益的啟示和借鑒。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)構(gòu)成

領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是決定領(lǐng)導(dǎo)干部能否很好地履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在因素和條件，是在個(gè)人生理基礎(chǔ)和后天的不斷學(xué)習(xí)及成長過程中加以鍛煉逐步形成的。主要包括政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)是指作為一個(gè)政治角色的領(lǐng)導(dǎo)干部對政治尤其對自己所承擔(dān)的政治權(quán)力和政治義務(wù)的理解、把握、反應(yīng)以及見諸于行動(dòng)等情況的總和，是領(lǐng)導(dǎo)干部長期在政治關(guān)系和政治生活中接受培養(yǎng)、熏陶以及對特定政治事件的感受中形成的個(gè)體特質(zhì)。

道德素質(zhì)。道德素質(zhì)是對領(lǐng)導(dǎo)干部道德風(fēng)范和個(gè)人品質(zhì)的要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)之一。包括以事業(yè)心、責(zé)任感、思想覺悟、道德修養(yǎng)、理智能力和廉潔奉公、勤于政事等領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)、人格素質(zhì)在執(zhí)政用權(quán)上的集中反映。

知識(shí)素質(zhì)。在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)中，知識(shí)素質(zhì)具有基礎(chǔ)地位，其他素質(zhì)的高低在很大程度上要受治于領(lǐng)導(dǎo)干部所具備的知識(shí)素質(zhì)?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括：“三個(gè)基礎(chǔ)，五根支柱，兩個(gè)專長”。三個(gè)基礎(chǔ)是指工程技術(shù)所需的基本理論、人文科學(xué)基礎(chǔ)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)；五根支柱是指專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的五條線：工程技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)、管理數(shù)學(xué)、部門經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)；兩個(gè)專長指的是專業(yè)知識(shí)的兩個(gè)領(lǐng)域：生產(chǎn)組織管理方面的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。

能力素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的制定者，又是決策的實(shí)施者。在實(shí)施決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部主要起到組織者、指揮者、協(xié)調(diào)者的作用。因而，保障決策的落實(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于根據(jù)不同的對象和條件，采用不同的方式和方法，把組織的能量有機(jī)的整合起來，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的團(tuán)隊(duì)。

心理素質(zhì)。心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的心理基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有健康向上的心理素質(zhì)。要成為一名優(yōu)秀的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，僅德才兼?zhèn)溥€不夠，還需要良好的心理素質(zhì)，面對壓力和困難有較強(qiáng)的心理承受能力。

二、黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

我們黨始終對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)高度重視，不論是革命戰(zhàn)爭時(shí)期，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期還是在改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨都緊緊圍繞黨的基本路線和階段性任務(wù)，適時(shí)提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的總體思路和具體要求，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（一）延安時(shí)期黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

抗日戰(zhàn)爭前后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍主要是由經(jīng)過長征鍛煉的老干部、經(jīng)過革命考驗(yàn)的大量知識(shí)分子和農(nóng)民出身的新干部構(gòu)成的。他們經(jīng)過了艱苦的鍛煉，有一定的革命斗爭經(jīng)驗(yàn)和熱情，但是往往缺乏馬克思列寧主義理論修養(yǎng)，亟需理論教育和黨性鍛煉。結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際，延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨把干部教育特別是黨性教育，擺在全部教育工作中的第一位，成功探索出一整套具有民族性、時(shí)代性和實(shí)踐性特色的干部教育方式方法。

一是堅(jiān)持馬克思主義教育與文化學(xué)習(xí)相促進(jìn)，根據(jù)毛澤東的指示，抗大各期、各分校都狠抓文化教育，為工農(nóng)出身的學(xué)員設(shè)計(jì)特殊的文化課本，專設(shè)文化教員，注重將思想政治教育與文化教育相結(jié)合。

二是堅(jiān)持馬克思主義教育與理論教育相滲透?？勾箝_設(shè)的馬克思主義哲學(xué)教育課程充分體現(xiàn)了中國革命的歷史和邏輯的統(tǒng)一，注重把馬克思主義歷史教育和中國革命史教育互相補(bǔ)充，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀的不同層面對學(xué)員進(jìn)行思想政治教育，在提升學(xué)員階級(jí)感情、提高學(xué)員政治覺悟的同時(shí)，大大提高了學(xué)員借鑒歷史指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

三是堅(jiān)持馬克思主義教育與實(shí)踐養(yǎng)成相補(bǔ)充。組織生活鍛煉、生產(chǎn)勞動(dòng)和建設(shè)校園文化便是抗大落實(shí)馬克思主義理論教育的有效方式之一?？勾笞⒅亟ㄔO(shè)黨的組織，并以此開展學(xué)校黨的日常工作、黨的組織工作與教育工作，這樣就從政治上思想上組織上保證了黨對于學(xué)校事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建國初期黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

建國初期，國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，黨的地位和歷史任務(wù)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。為了建設(shè)新形勢、新任務(wù)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，黨高度重視并卓有成效地開展干部教育工作，成效顯著。

一是建立以黨校為中心的學(xué)校教育體系。新中國成立后，黨中央提出加強(qiáng)黨校工作，使其逐步走向正規(guī)化的目標(biāo)。按照中央的要求，馬列學(xué)院、西北局黨校、華北局黨校等原有黨校擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，各省、地、市委紛紛創(chuàng)辦地方黨校，一些較大的廠礦企業(yè)也開辦業(yè)余黨?；蛞裹h校。

二是政治、理論教育與文化、業(yè)務(wù)教育并重。黨的干部中有相當(dāng)一部分是在武裝斗爭的環(huán)境中成長起來的，他們富有革命斗爭的經(jīng)驗(yàn)，但缺少領(lǐng)導(dǎo)國家各方面建設(shè)工作需要的文化和專業(yè)。于是黨適時(shí)調(diào)整了干部教育策略，對干部的政治、理論與文化、業(yè)務(wù)教育并重。組織廣大干部學(xué)習(xí)中共黨史、聯(lián)共（布）黨史和黨的路線、方針、政策。在全國范圍內(nèi)開展整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)，對廣大干部進(jìn)行廣泛的思想政治教育，將干部按照其原有文化知識(shí)和理解能力分為理論學(xué)習(xí)的初、中、高級(jí)組，以各級(jí)黨校為主要基地，逐步建立對級(jí)干部的輪訓(xùn)制度，有組織、有計(jì)劃地對干部進(jìn)行理論教育。

三是堅(jiān)持實(shí)踐性原則，服務(wù)于黨的中心工作。黨注重通過業(yè)務(wù)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)、教育和鍛煉，并使其制度化、規(guī)范化。按照中央的要求，各類干部學(xué)校引導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際工作中的問題，并把業(yè)務(wù)實(shí)踐引入教學(xué)中，組織學(xué)員到工廠、農(nóng)場等部門參加生產(chǎn)實(shí)踐，使實(shí)踐教學(xué)成為重要的教學(xué)組成部分。

四是注重對知識(shí)分子干部的教育改造和對年輕干部的培養(yǎng)。為了應(yīng)對干部奇缺的困難局面，黨留用南京國民政府遺留下來的約40萬舊職員，并從青年知識(shí)分子和工人中突擊選拔了約30萬名新干部，使黨干部教育的對象空前廣泛。黨也十分注重對新干部，特別是對年輕干部的培養(yǎng)、教育，堅(jiān)持從思想教育與實(shí)際斗爭鍛煉兩方面對他們進(jìn)行培養(yǎng)。

五是重視對少數(shù)民族干部的教育培養(yǎng)。通過短期培訓(xùn)，以及在實(shí)際工作中鍛煉等辦法培養(yǎng)了大批少數(shù)民族干部。1950年11月，政務(wù)院第六十次政務(wù)會(huì)議提出要從中央至有關(guān)省縣，普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部，在北京設(shè)立中央民族學(xué)院，在西北、西南、中南設(shè)分院，有關(guān)的省設(shè)民族干部學(xué)校。于是，黨開始有計(jì)劃、系統(tǒng)地開辦從中央到地方的、正規(guī)的民族干部學(xué)校和訓(xùn)練班。

（三）十一屆三中全會(huì)以來黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)進(jìn)行了成功的探索，取得了令人矚目的成就，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國共產(chǎn)黨一直根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的實(shí)際狀況，堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)創(chuàng)新，造就了一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。黨的十五大以后，中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)思想，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。黨的十六大以后，中央領(lǐng)導(dǎo)集體先后部署在全黨興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮、以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的十七大以來深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)能力提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的馬克思主義理論水平進(jìn)一步提高，貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。

二是堅(jiān)持緊緊圍繞黨的基本路線和階段性任務(wù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨緊緊圍繞黨的基本路線和不同時(shí)期的階段性任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提出了不同的具體要求。實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)要做到自覺地服從和服務(wù)于黨的基本路線和階段性任務(wù)，就必須把領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)納人到中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的總體布局中，同整個(gè)國家的改革開放事業(yè)融為一體，從全局的戰(zhàn)略高度、從時(shí)代的戰(zhàn)略視角來思考和探索與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)的新思路、新制度和新舉措，解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力同黨的基本路線和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)要求不相適應(yīng)的突出問題。唯有如此，領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)才能避免成為無源之水、無本之木。

三是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨以改革創(chuàng)新的精神對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)進(jìn)行了不懈的探索，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措。黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的素質(zhì)新要求，廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，提出了走出一條不搞運(yùn)動(dòng)，靠制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治，創(chuàng)造性地在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，提出實(shí)現(xiàn)干部管理“科學(xué)化、民主化、制度化”的新視角。以胡錦濤為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，提出了牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)，用良好作風(fēng)來樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好干部培訓(xùn)工作。實(shí)踐表明，改革創(chuàng)新是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)的動(dòng)力之源，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，才能不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。

三、新時(shí)期對黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)的思考

經(jīng)過長期的實(shí)踐，我們黨對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)取得了豐碩的成果。但黨的干部素質(zhì)也出現(xiàn)許多新問題，如長期執(zhí)政條件下干部隊(duì)伍的執(zhí)政意識(shí)淡化，干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)與所肩負(fù)任務(wù)的要求有一定差距，干部隊(duì)伍吐故納新機(jī)制鈍化等等。新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢對黨的執(zhí)政能力提出了新要求，世界多極化格局對黨的執(zhí)政能力提出了新考驗(yàn)，我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期對黨的執(zhí)政能力提出了新標(biāo)準(zhǔn)。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，只有大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，才能確保我黨完成新時(shí)期的歷史使命。

一是建構(gòu)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)框架。按照領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的時(shí)代要求，借鑒人力資源管理的素質(zhì)模型理論，立足國情，吸收國外公務(wù)員尤其是高級(jí)公務(wù)員的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)計(jì)出科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)框架體系。堅(jiān)持提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)從“入口”著手，積極完善領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范基于素質(zhì)框架的領(lǐng)導(dǎo)干部管理。在科學(xué)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)的管理機(jī)制，建立基于素質(zhì)框架的領(lǐng)導(dǎo)干部的評估、培訓(xùn)、薪酬和職業(yè)生涯規(guī)劃等機(jī)制，在不斷凋適中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。

二是完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過程中，必須對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，嚴(yán)格按照監(jiān)督程序規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。必須遵循依法監(jiān)督原則、公開監(jiān)督原則、時(shí)效監(jiān)督原則、層級(jí)監(jiān)督原則，采取統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)督法、專題調(diào)查法、現(xiàn)場監(jiān)督法、民主監(jiān)督法等科學(xué)的方法對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位的督促。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的作用就在于能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不論是制定政策的原因還是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的原因所造成的不良影響和損失，采取必要的措施予以補(bǔ)救，從而防止領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)失去控制。

三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)觀念，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在終身接受素質(zhì)教育的過程中，根據(jù)自身素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高的需求，通過自我選擇、自我內(nèi)化，自主地、愉快地、持續(xù)地提高思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和科學(xué)決策能力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際工作對不同層次、不同類別、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的不同要求，開辟分層、分類的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計(jì)劃，選用科學(xué)的培訓(xùn)方法，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部盡快掌握市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、招商引資等專業(yè)知識(shí)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升知識(shí)素養(yǎng)。要注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，通過選調(diào)、輪崗等方式，選派一批優(yōu)秀的年輕干部到基層一線或各相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交流鍛煉，使其在實(shí)踐中磨煉意志、開拓視野、豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)。

四是建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)評價(jià)體系。按照中央有關(guān)干部人事制度改革的精神，堅(jiān)持以職責(zé)為中心的干部管理方式，依據(jù)職責(zé)評價(jià)、培養(yǎng)、選拔干部，而不是把干部的管理、使用、培養(yǎng)，作為干部利益的分配，變“誰該提拔”，為“應(yīng)該用誰”，建立科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、選擇、任用機(jī)制，從整體上深化和推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持素質(zhì)能力取向，突破素質(zhì)能力評價(jià)這個(gè)難點(diǎn)，逐步完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價(jià)體系。大力推行考任分離，將干部的考察評價(jià)和干部使用從時(shí)間和空間上分割開來，既協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又分離制約，注重對干部做經(jīng)常性的素質(zhì)能力的評價(jià)，不直接把干部考察與提拔任用放在一起，根據(jù)素質(zhì)能力測評和其他各方面的考察解決素質(zhì)能力評價(jià)和資格準(zhǔn)入的問題，再根據(jù)具體工作崗位的需要，從具備資格的人選中擇優(yōu)任用。

[1]毛澤東選集：第 2 卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[2]毛澤東選集：第 3 卷[M]．北京：人民出版社，1991．

[3]毛澤東文集：第 3 卷[M]．北京：人民出版社，1996．

[4]鄧小平文選(第 2 卷)[M].北京:人民出版社，1994.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004.

[6]建國以來重要文獻(xiàn)選編：第1冊[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992．

[7]建國以來重要文獻(xiàn)選編：第5冊[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室.十三大以來重要文獻(xiàn)選編 (中)[M].北京:人民出版社，1991;1141.

[9]中共中央宣傳部．宣傳工作通訊：第16期[M]．內(nèi)部發(fā)行，1954．

[10]中共中央組織部．組織工作通訊：第7期[M]．內(nèi)部發(fā)行，1956．

[11]中華人民共和國教育大事記——1949-1982[M]．北京：教育科學(xué)出版社，1984．

[12]中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議[M]．北京：人民出版社，1981．

[13]中國共產(chǎn)黨干部教育簡史[M]：北京：中共黨史出版社，2009.

[14]江澤民.論黨的建設(shè)仁M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2001.

[15]胡錦濤要求各級(jí)各類干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)工作中聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效[N].人民日報(bào)，