李保峰

（陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 測(cè)繪工程系，陜西 渭南 714000）

高職院校學(xué)生黨支部工作的創(chuàng)新

李保峰

（陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 測(cè)繪工程系，陜西 渭南 714000）

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，高職院校的學(xué)生已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生的重要群體，而高職院校學(xué)生黨支部工作又是學(xué)生管理工作的重要內(nèi)容。為此，要切實(shí)加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨支部工作的力度，進(jìn)一步提高學(xué)生黨支部工作的水平，充分認(rèn)識(shí)并高度重視高職院校學(xué)生黨支部工作中存在的問(wèn)題，不斷探索和創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作的模式和方法。

高職院校；學(xué)生黨建工作；存在問(wèn)題；創(chuàng)新；對(duì)策

學(xué)生黨支部工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)高校大學(xué)生思想政治工作的有效途徑，也是深化教育改革、轉(zhuǎn)變教育觀念的必然要求。高職院校學(xué)生黨建工作的任務(wù)是培養(yǎng)和造就一批又紅又專的學(xué)生黨員和積極分子，不斷壯大學(xué)生黨員隊(duì)伍，把學(xué)生黨支部建設(shè)成基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生做好學(xué)校的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把黨組織建到班級(jí)，學(xué)生黨組織在院、系和班級(jí)三個(gè)層面開展工作，成為團(tuán)結(jié)廣大學(xué)生共同進(jìn)步的政治核心力量。目前，從學(xué)生黨支部工作的現(xiàn)狀上看，高職院校學(xué)生黨支部工作與新形勢(shì)的要求還有不適應(yīng)的現(xiàn)象。如何在學(xué)生黨支部工作的載體上、在黨支部工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立上、在黨支部工作的內(nèi)容、方式的創(chuàng)新上還需要進(jìn)一步探索。特別是要針對(duì)高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、推優(yōu)入黨體系的健全、學(xué)生黨員的教育管理、黨支部工作的方式方法等新問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真深入的研究。為此，要根據(jù)高職院校學(xué)生黨支部工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)在高職院校學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生基層黨組織建設(shè)，努力開創(chuàng)高職院校學(xué)生黨支部工作的新局面。

一、高職院校學(xué)生黨支部工作中存在的主要問(wèn)題

1、學(xué)生黨員的思想政治狀況趨于復(fù)雜化。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊使部分大學(xué)生出現(xiàn)極為復(fù)雜的思想狀態(tài)，對(duì)共產(chǎn)黨員的奮斗目標(biāo)和存在價(jià)值表現(xiàn)出一定程度上的迷惑。一方面是共產(chǎn)黨員在歷史上、在推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)方面發(fā)揮著重要作用和積極影響；另一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下物質(zhì)、利益、權(quán)利的負(fù)面影響，使大學(xué)生思想道德素質(zhì)、價(jià)值觀念、個(gè)性發(fā)展等方面和以前的大學(xué)生相比發(fā)生了一些深刻的變化，使高職院校學(xué)生黨建工作所處的環(huán)境更為復(fù)雜。對(duì)此，在學(xué)生黨支部建設(shè)工作中如何強(qiáng)化馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，如何準(zhǔn)確把握大學(xué)生的特點(diǎn)，構(gòu)筑一道自覺(jué)抵制不良影響的思想防線，已成為黨組織急需解決的一個(gè)新問(wèn)題。

2、黨支部單一的活動(dòng)形式已不能滿足當(dāng)代大學(xué)生的需求，實(shí)效性不強(qiáng)，影響學(xué)生黨支部模范作用的發(fā)揮。隨著社會(huì)發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，大學(xué)生的思維方式、生活方式也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，因此，新的環(huán)境背景要求我們通過(guò)新穎的活動(dòng)內(nèi)容和形式吸引、教育學(xué)生黨員。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，高校學(xué)生黨支部的活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，絕大多數(shù)都是學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、政府會(huì)議報(bào)告和講話、專題講座、參觀革命歷史紀(jì)念地、參加義務(wù)勞動(dòng)和服務(wù)等。黨支部相對(duì)較少且形式單一的活動(dòng)，缺乏對(duì)學(xué)生的凝聚力和吸引力，多數(shù)學(xué)生黨員處于被動(dòng)接受、被動(dòng)參與和被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)，而很少進(jìn)行主動(dòng)的思考和討論。另一方面，高校學(xué)生黨支部管理隊(duì)伍有限，難以將黨務(wù)工作做到大多數(shù)大學(xué)生當(dāng)中，再加上部分大學(xué)生黨員不能做到嚴(yán)格自律、以身作則，他們?cè)谂u(píng)與自我批評(píng)的生活會(huì)上只談優(yōu)點(diǎn)不講缺點(diǎn)，鑒于人情甚至發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不肯向組織反映。組織生活的效果不理想也在一定程度上削弱了黨組織的政治影響力和號(hào)召力，從而導(dǎo)致學(xué)生黨支部的模范作用難以有效發(fā)揮。

3、少數(shù)基層黨組織忙于“建黨”，疏于“黨建”。近年來(lái)，由于各級(jí)黨組織對(duì)大學(xué)生黨建工作十分重視，加上用人單位比較青睞黨員畢業(yè)生，使得大學(xué)生的入黨積極性被前所未有地激發(fā)了出來(lái)，入黨積極分子數(shù)量大幅度增加。既給高職院校學(xué)生黨支部工作帶來(lái)了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。目前最為突出的是時(shí)間緊。一個(gè)大學(xué)生從遞交入黨申請(qǐng)書開始到成為預(yù)備黨員，組織上至少要投入近兩年時(shí)間。高職院校的學(xué)制目前為三年制，與普通高校相比，它在客觀上造成培養(yǎng)、考察時(shí)間過(guò)短。將來(lái)高職院校的學(xué)制改為兩年后，這一現(xiàn)象將更為突出。這樣以來(lái)，一些高職院校黨組織便把組織發(fā)展工作變成黨建工作的主要任務(wù)，而對(duì)黨員教育管理、黨員先鋒模范作用的發(fā)揮等則很少問(wèn)津，其結(jié)果勢(shì)必影響高職院校學(xué)生黨支部工作的健康發(fā)展。

4、傳統(tǒng)黨建模式不適應(yīng)迅速膨脹的高職學(xué)生規(guī)模。近幾年高職院校不斷擴(kuò)招，在校生規(guī)模迅速擴(kuò)大。這使習(xí)慣于學(xué)生黨建以專職輔導(dǎo)員為主的管理模式受到了強(qiáng)烈的沖擊。面對(duì)學(xué)生人數(shù)翻番、素質(zhì)參差不齊的新變化，數(shù)量有限的學(xué)生政治輔導(dǎo)員已不可能像過(guò)去那樣對(duì)所有入黨積極分子進(jìn)行全方位、全過(guò)程的培養(yǎng)、教育，工作只能處于應(yīng)付狀態(tài)和表面化。隨著學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量的迅速變化，加上一些學(xué)校分為幾個(gè)校區(qū)和若干學(xué)生生活區(qū)及院、系兩級(jí)管理權(quán)限的調(diào)整，高職院校學(xué)生黨支部工作面臨人員素質(zhì)急待提高、黨建隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng)等問(wèn)題。如果不對(duì)傳統(tǒng)黨建模式進(jìn)行適度的改進(jìn)和調(diào)整，高職院校學(xué)生黨支部工作被動(dòng)的局面將難以改變。

5、入黨積極分子的培訓(xùn)體系有待完善。第一，培訓(xùn)體系不完備。部分高職學(xué)院尚沿襲原中職、中專學(xué)校的做法，全院只有單一的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)院黨校），這種學(xué)生管理工作是直管到底的做法，不符合高職院校的特點(diǎn)。第二，培訓(xùn)形式單調(diào)。一方面，高職學(xué)院黨校的培訓(xùn)主要是集中學(xué)習(xí)，缺乏多樣性；另一方面，僅僅只有學(xué)院黨校的集中培訓(xùn)，而各系部黨組織的培訓(xùn)沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，缺乏層次性。第三，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)。這里的不協(xié)調(diào)是指院團(tuán)委與系黨總支，院團(tuán)委與系團(tuán)總支，系黨總支與系團(tuán)總支之間的不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在對(duì)同一個(gè)培養(yǎng)對(duì)象的要求不同和評(píng)價(jià)不同，以及學(xué)生黨支部書記與團(tuán)總支書記不是同一人而產(chǎn)生的工作脫節(jié)等問(wèn)題。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨支部工作的對(duì)策

1、解放思想，積極探索實(shí)踐高職院校學(xué)生黨支部工作的新理念。高職院校黨支部的設(shè)置，除嚴(yán)格遵照黨章規(guī)定的基層黨組織設(shè)置基本原則外，還應(yīng)樹立“因校制宜，合理組建”的觀念。第一，要加大對(duì)學(xué)生黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入。無(wú)論是在學(xué)生黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上，還是在硬件陣地建設(shè)上，都要給予適當(dāng)傾斜，確保學(xué)生黨建工作的健康開展。第二，切實(shí)抓好“四個(gè)開展”的工作。即要大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育；大力開展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育；大力開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育；大力開展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的教育。第三，重視高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作，完善工作機(jī)制，解決黨員發(fā)展工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。學(xué)生黨員發(fā)展工作，要在“新”上下功夫，把高職學(xué)生的特點(diǎn)同發(fā)展變化的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，勇于探索和創(chuàng)新，不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)；要在“實(shí)”上做文章，通過(guò)切實(shí)可行的措施和辦法，保證黨員發(fā)展工作真正落到實(shí)處；要在“廣”上拓展工作空間，不僅要對(duì)優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，而且要對(duì)廣大高職學(xué)生進(jìn)行全面教育，擴(kuò)大學(xué)生黨建工作的覆蓋面；要在“深”上挖掘潛力，深入實(shí)際，調(diào)查研究，深入細(xì)致地做好培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生黨員的工作。

2、建設(shè)積極向上的校園文化，為學(xué)生黨支部工作營(yíng)造良好的文化氛圍。高職院校學(xué)生黨支部工作，就其本質(zhì)而言，就是依靠一系列的載體向相應(yīng)對(duì)象施加影響的過(guò)程。校園是大學(xué)生社會(huì)活動(dòng)最重要的載體。豐富多彩的校園文化活動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生們的全面發(fā)展，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的愛(ài)校敬業(yè)、自強(qiáng)自律的能力。校園的物質(zhì)文化是整個(gè)校園文化的“骨架”。包括學(xué)校辦學(xué)、教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑的建筑及設(shè)備，也包括各種建筑的內(nèi)涵、造型、地緣、風(fēng)格、色調(diào)和品味。它們蘊(yùn)含和體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)思路和風(fēng)格，它們以特有的技術(shù)形態(tài)去教育影響著學(xué)生。在建設(shè)校園物質(zhì)文化的過(guò)程中，務(wù)必要體現(xiàn)出所依托大學(xué)的精神風(fēng)貌，務(wù)必要與學(xué)院的教育目標(biāo)和教育要求結(jié)合起來(lái)。它們雖不教學(xué)生具體的專業(yè)知識(shí)，但它們給學(xué)生以風(fēng)氣的熏陶、理念的鐫刻和精神的滋補(bǔ)，發(fā)揮夯實(shí)學(xué)生精神底蘊(yùn)和意志品質(zhì)的功效。校園文化要以愛(ài)國(guó)主義為主旋律，精心設(shè)計(jì)載體，讓健康高雅、生動(dòng)活潑的有益文化占領(lǐng)陣地，堅(jiān)決抵制腐朽、消極文化的滲透和影響。

3、進(jìn)一步改進(jìn)和完善高職院校學(xué)生黨支部的制度建設(shè)。面對(duì)學(xué)生黨支部工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，高職院校需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法、手段和體制，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范入黨積極分子、預(yù)備黨員的考察、培養(yǎng)、發(fā)展、教育工作，以制度建設(shè)為抓手，切實(shí)推動(dòng)學(xué)生黨組織的自身建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，鞏固學(xué)生黨建在高職院校學(xué)生工作的“龍頭”地位。第一，重視對(duì)入黨積極分子的考察培養(yǎng)，完善各種規(guī)章制度。建立培養(yǎng)聯(lián)系人制度，從被確定為入黨積極分子起，學(xué)生黨支部就要派專人進(jìn)行培養(yǎng)；建立考察登記制度，由培養(yǎng)聯(lián)系人定期記錄考察情況，被考察人每季度至少向黨支部交一份思想?yún)R報(bào)；建立廣泛征求黨外群眾意見(jiàn)的制度。在培養(yǎng)過(guò)程中，要隨時(shí)將群眾的意見(jiàn)反饋給本人，考察滿一年后，能否定為發(fā)展對(duì)象，要征求班、團(tuán)支部以及任課教師、特別是班主任的意見(jiàn)；建立團(tuán)組織“推優(yōu)”制度，院團(tuán)委結(jié)合本院校實(shí)際提出了具體而又易于操作的推優(yōu)條件，規(guī)范推優(yōu)程序，并且對(duì)要求入黨積極分子進(jìn)行全方位、多側(cè)面的考察，采用公示制度，以保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。第二，完善培訓(xùn)體系，豐富培訓(xùn)形式，創(chuàng)新結(jié)業(yè)辦法。一是建立三層培訓(xùn)體系。在建立院校黨校的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立系部業(yè)余黨校和年級(jí)黨課學(xué)習(xí)小組。以院校黨校為主導(dǎo)的三個(gè)層次的培訓(xùn)相互銜接、相互配合，從體制上保證學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)工作的正常開展和有效的實(shí)施。二是豐富培訓(xùn)形式。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，把入黨積極分子培訓(xùn)中的自學(xué)形式放在一個(gè)重要的地位；專題學(xué)習(xí)和社會(huì)調(diào)查相結(jié)合。采取院校黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的專題講座、系部業(yè)余黨校負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)調(diào)查的形式。三是創(chuàng)新結(jié)業(yè)辦法。改進(jìn)目前只根據(jù)集中培訓(xùn)的成績(jī)來(lái)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書的辦法。將考試內(nèi)容擴(kuò)大，除了集中學(xué)習(xí)內(nèi)容考試外，自學(xué)內(nèi)容和社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容均應(yīng)納入考評(píng)的范圍。然后按各項(xiàng)目的比重和各項(xiàng)目的原成績(jī)計(jì)算出學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)總成績(jī)，以此綜合考評(píng)通過(guò)者方能頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。第三，積極主動(dòng)走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使高職院校學(xué)生黨支部工作面臨“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與成功同行”的局面。網(wǎng)絡(luò)改變著當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的模式，影響著當(dāng)代大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。高職院校黨組織要審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，樹立信息資源意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的輿論陣地，從而使網(wǎng)上的黨建思想政治教育陣地成為廣大學(xué)生不可缺少的重要精神家園，這樣，才能掌握新時(shí)代高職院校學(xué)生黨建工作的制高點(diǎn)。在校園網(wǎng)上建立“紅色網(wǎng)站”，舉辦網(wǎng)上黨校，邀請(qǐng)專家學(xué)者在網(wǎng)上黨校介紹和講解黨的形勢(shì)、政策和任務(wù)，可以組織優(yōu)秀黨員和學(xué)生黨員、入黨積極分子以及普通學(xué)生直接對(duì)話等，擴(kuò)大教育的覆蓋面，不僅可以讓學(xué)生黨員們參與政治生活，還可以鼓勵(lì)積極分子向黨組織靠攏，營(yíng)創(chuàng)優(yōu)良的大學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境。

4、積極探索學(xué)生黨支部工作的新模式新思路。第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量。高職院校在發(fā)展大學(xué)生黨員工作中，要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。高職院校黨組織要在堅(jiān)持計(jì)劃性、把好“入口關(guān)”的同時(shí)，認(rèn)真審視申請(qǐng)入黨人的實(shí)際表現(xiàn)和進(jìn)步程度，用發(fā)展的眼光考察學(xué)生，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展前“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，發(fā)展后“發(fā)展一個(gè)，成熟一個(gè)”。第二，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在“推優(yōu)”工作中的作用。在高職院校團(tuán)組織中大力開展“推優(yōu)”工作，是加速學(xué)生黨員的發(fā)展，保證黨員發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要舉措。大學(xué)新生絕大部分已是團(tuán)員，為有效地做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作，黨團(tuán)組織要密切配合，院團(tuán)委要不斷健全和完善“推優(yōu)”工作制度，規(guī)范具體操作程序。同時(shí)，在“推優(yōu)”過(guò)程中，指導(dǎo)各團(tuán)支部做好三個(gè)方面的工作：即引導(dǎo)團(tuán)員加強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)向黨組織靠攏；協(xié)助黨組織搞好對(duì)團(tuán)員中入黨積極分子的培養(yǎng)和考察；按照“推優(yōu)”程序，有計(jì)劃地向黨組織推薦發(fā)展對(duì)象。在發(fā)展學(xué)生黨員的工作中，要充分發(fā)揮作為黨的助手和后備軍的團(tuán)組織在培養(yǎng)、教育、考察低年級(jí)學(xué)生入黨積極分子中的重要作用。第三，根據(jù)層次不同，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生黨員的管理。針對(duì)青年學(xué)生、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、學(xué)生黨員等不同對(duì)象，開展不同層次、不同階段、不同內(nèi)容的培養(yǎng)和教育工作，努力形成學(xué)生黨建工作的教育、培養(yǎng)和管理的新機(jī)制。

5、對(duì)學(xué)生黨員實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的黨員再教育工程。對(duì)學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)，共產(chǎn)主義世界觀還處在形成階段，還需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。因此，高職院校學(xué)生黨支部工作一定要有目的有針對(duì)性地進(jìn)行跟蹤考察、教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，不斷增進(jìn)他們的自修能力，真正達(dá)到一名合格共產(chǎn)黨員的要求。教育學(xué)生黨員時(shí)刻注意規(guī)范自己的言行，加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)，在學(xué)生中充分發(fā)揮模范帶頭作用；同時(shí)，號(hào)召?gòu)V大同學(xué)和入黨積極分子加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的監(jiān)督，教育他們向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)；通過(guò)黨組織生活、主題黨日活動(dòng)等多種形式，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，人生觀、價(jià)值觀和世界觀的教育，努力提高學(xué)生黨員的黨性觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

責(zé)任編輯：劉建文

D267.6

A

1671-2994（2011）02-0097-03

2011-02-17

李保峰（1980- ），男，河南洛陽(yáng)人，陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院測(cè)繪工程系助教、碩士研究生。研究方向：思想政治教育。