徐文英

(浙江工業(yè)大學(xué)校工會，浙江杭州310032)

社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。廣義上的社會管理則是多元主體以多樣化形式進行的促進政治、經(jīng)濟、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動以及活動的過程。社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，它涉及廣大人民群眾切身利益，其基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面。創(chuàng)新社會管理是指利用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，隨著政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢和社會自身運行規(guī)律，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進行改進和改革，從而建構(gòu)起新的社會管理體制機制，以實現(xiàn)社會管理新目標(biāo)的活動①陳心宇:《管理創(chuàng)新辨析》，參見http://www.mie168.com/read.aspx.。

加強和創(chuàng)新社會管理，需要社會各組織發(fā)揮自己的優(yōu)勢，利用自己的資源積極參與、主動參與。具有“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)”三大功能的高校，有能力、也應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新社會管理領(lǐng)域做出比其他社會組織更大的努力和貢獻。本文將闡述我國在社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期對高校參與社會管理的內(nèi)在需求，以及高校所特有的“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)”的功能優(yōu)勢，由此進一步嘗試性提出高校參與創(chuàng)新社會管理機制構(gòu)建的具體設(shè)想。

一、高校參與創(chuàng)新社會管理的時代需求

30多年的改革開放，使我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就，綜合國力大大增強，人民生活水平和國民福利得到了實質(zhì)性的提高。然而，在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，不可否認的是，隨著經(jīng)濟體制、利益格局、思想觀念的不斷變革和調(diào)整，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，社會狀態(tài)更加活躍，社會各階層利益訴求不斷提升，各種社會矛盾和問題也不斷交織出現(xiàn)。由于我國社會管理還沒有完全擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的社會管理模式，社會管理水平已明顯滯后于物質(zhì)發(fā)展水平。我國已進入社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，亟需通過加強創(chuàng)新社會管理的機制研究，轉(zhuǎn)變社會管理理念，提升社會管理水平，構(gòu)建新型的社會管理體制機制，推動社會和諧發(fā)展，以順利實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。加強和創(chuàng)新社會管理，已成為黨和國家全面建設(shè)小康社會、深化改革開放的重要任務(wù)之一，也是擺在社會各組織面前亟待解決的課題之一。

近年來，黨和國家也不斷強調(diào)加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性。黨的十六屆六中全會提出，“加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)?！薄吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，要“適應(yīng)經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設(shè)，建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上，明確說明“我國社會管理領(lǐng)域存在的問題，是社會發(fā)展水平和階段性特征的集中體現(xiàn)”，強調(diào)了各級黨委和政府要充分認識新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，并就社會各組織參與社會管理創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾提出了新的要求。5月30日，由胡錦濤總書記主持的中共中央政治局會議召開，會議再次研究加強和創(chuàng)新社會管理問題。會議強調(diào)，“隨著實際情況的變化，中國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會管理領(lǐng)域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力”，“各地區(qū)各部門要深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，加強調(diào)查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務(wù)落實，全面提高社會管理科學(xué)化水平。”加強和創(chuàng)新社會管理頻繁進入國家高層的議事日程，其重要性和緊迫性被提到一個前所未有的高度，那就是“事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)”?？梢姡绾握细黝惿鐣Y源，建立政府與社會組織相結(jié)合的新型社會管理體制機制，已成為構(gòu)建社會主義和諧社會、推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前，各類社會組織如婦聯(lián)、工會、司法、監(jiān)察、民政、企業(yè)單位等，都已如火如荼地在開展關(guān)于參與創(chuàng)新社會管理的實踐與理論研究。作為身處當(dāng)今社會生活核心地位的高校，積極參與創(chuàng)新社會管理不但是形勢所需，也是其職能所在。

二、高校參與創(chuàng)新社會管理的功能優(yōu)勢

(一)高校具有參與創(chuàng)新社會管理的功能優(yōu)勢主要表現(xiàn)在其鮮明的社會性

高校作為社會中的一個具有開放性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的獨特組織，與社會有著密切的聯(lián)系，其對社會強大的服務(wù)功能是其他任何社會組織不可替代的。2011年7月發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》鮮明地將“增強社會服務(wù)能力”與“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“提升科學(xué)研究水平”并列為“全面提高高等教育質(zhì)量”的任務(wù)之一，即表明了這一點。隨著社會的發(fā)展，增強社會服務(wù)能力將越來越成為高校生存和發(fā)展的重心。在歷史上，高校對社會發(fā)展的巨大推動作用有無數(shù)精辟的比喻和概括。如英國教育家哈羅德·帕金指出“大學(xué)是人類社會的動力站”;加西亞(R.V.Garcia)稱“大學(xué)是國家最進步力量的先驅(qū)”;洪堡認為“大學(xué)是社會的道德靈魂”;西奧多則把大學(xué)看作“人類社會有史以來最能促進社會變革的機構(gòu)”。北京大學(xué)前校長陳佳洱院士在北大百年校慶期間舉辦的“面向21世紀(jì)的高等教育”大學(xué)校長論壇上則指出，“引導(dǎo)社會向前發(fā)展”是大學(xué)的使命。

(二)高校功能的擴展與社會需求、公眾期望緊密相連而與時俱進

高校參與創(chuàng)新社會管理的職能根源于其具有“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)”三大功能。高校的“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)”三大功能，經(jīng)過中西方百余年的探索、實踐、認識，已基本形成共識。近年來，隨著社會政治、經(jīng)濟、文化等的不斷變革和發(fā)展，關(guān)于高校第四功能的擴展問題探討也隨之熱烈起來，如“引領(lǐng)文化功能”、“國際交流功能”、“文明與文化‘交往(Communication)’功能”、“社會批判功能”、“社會改造功能”、“引導(dǎo)社會前進”等等第四功能論都在討論之列。這其中，將“引領(lǐng)文化”定位為高校三大功能的擴展是近年來學(xué)界討論最多的觀點之一。

關(guān)于高校的第四功能，學(xué)者們觀點各異，但可以肯定的是，這些觀點都離不開高校與社會的關(guān)聯(lián)性和服務(wù)性。其一，他們都一致認同高校功能的擴展是絕對的，是與社會需求緊密相連而與時俱進的，隨著社會經(jīng)濟、文化的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會、公眾對高校的期望變化而變化?！案咝９δ艿陌l(fā)展是與社會文化的變遷緊密相連的，是高校生存發(fā)展的內(nèi)在需要與社會進步發(fā)展對高校的希望的碰撞結(jié)合的產(chǎn)物。”“我們在討論高校的功能時，必須堅持用發(fā)展的觀點去看待高校的功能，要從大學(xué)內(nèi)在生存發(fā)展的規(guī)律和要求，要從大學(xué)外部環(huán)境發(fā)展的需要去分析、開拓和探索大學(xué)的功能發(fā)展。其二，要把大學(xué)這個組織機構(gòu)放在整個社會組織系統(tǒng)中去考慮，研究國家、民族發(fā)展對高校的期望，從而探求新時期高校的使命”①《意識形態(tài)視閾中的高校功能拓展》，參見http://wenku.baidu.com/view/32dddf72f242336c1eb95ef3.html.。阿什比(E.Ashby)明確認為，“在所有的社會組織機構(gòu)中，能勝任人類遠大目標(biāo)之指導(dǎo)任務(wù)和人類未來利益之管理任務(wù)的，以大學(xué)最為適宜”②阿什比:《科技發(fā)達時代的大學(xué)教育》(滕大春等譯)，北京，人民教育出版社，1983年出版。。高校的這些功能特點和優(yōu)勢表明，在當(dāng)今國家面臨體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革以及產(chǎn)生各種深層次矛盾和危機的關(guān)鍵時期，在時代已經(jīng)進入急需各種社會組織、社會力量共同參與創(chuàng)新社會管理的新時期，高校有能力、有責(zé)任積極參與到創(chuàng)新社會管理活動中來，引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新文化的發(fā)展和體制機制的構(gòu)建，為加強和創(chuàng)新社會管理作出努力;同時，在參與創(chuàng)新社會管理過程中，不斷豐富高校自身的內(nèi)涵，拓展高校的功能。

(三)高校參與創(chuàng)新社會管理具有其他社會組織不可替代的功能優(yōu)勢

高?！叭瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)”三大功能彼此不是孤立的，它們之間又存在天然的相互依存關(guān)系:人才培養(yǎng)是高校的中心工作，是高校最核心的功能;科學(xué)研究是高校的重要職能，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)功能的重要手段;社會服務(wù)則是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究兩大功能的成功拓延。盡管高校中心工作是人才培養(yǎng)，但不可否認的是，高校的三大功能最終都指向了服務(wù)社會，引領(lǐng)并推動社會經(jīng)濟、政治、文化、管理、科技等各領(lǐng)域的發(fā)展，最終促使人類社會的進步。因此，作為教育系統(tǒng)的最高組織，高校參與創(chuàng)新社會管理是其本然的職能所在，具有其他社會組織不可替代的功能優(yōu)勢。

具體言之，人才培養(yǎng)是高校參與創(chuàng)新社會管理的基本功能。創(chuàng)新社會管理的主體是人，核心是培育和提高社會公民意識。我國高等教育已發(fā)展到大眾化階段，受過良好高等教育的大學(xué)生，是我國創(chuàng)新社會管理的重要支柱，必將在我國未來社會經(jīng)濟、政治、文明、文化建設(shè)中發(fā)揮重要的主體作用，并對其他受教育程度較低、公民意識較弱的群體具有輻射作用，對整個社會管理水平的提高將產(chǎn)生重要的影響。人才培養(yǎng)不僅關(guān)系到高校自身的發(fā)展，而且關(guān)系到國家與民族的未來。因此，加強大學(xué)生公民意識培育，不斷培養(yǎng)能參與創(chuàng)新社會管理、促進社會發(fā)展的高級人才，是高校參與創(chuàng)新社會管理最基本的功能。

科學(xué)研究是高校參與創(chuàng)新社會管理的重要功能。當(dāng)前，提及高校的科學(xué)研究功能，大多定位在自然科學(xué)的研究成果對經(jīng)濟建設(shè)的推動作用。其實，高校哲學(xué)社會科學(xué)的研究成果同樣存在轉(zhuǎn)化問題，對社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)同樣具有巨大的推動作用。2006年發(fā)布的《教育部關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見》提出:“要加強基礎(chǔ)理論研究，強化應(yīng)用對策研究，使高等學(xué)校成為哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)術(shù)研究中心、文獻輻射中心、先進文化孵化中心和決策咨詢服務(wù)中心?！苯鉀Q社會重大問題和矛盾，亟需高校發(fā)揮其科學(xué)研究功能，參與創(chuàng)新社會管理研究，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，最終構(gòu)建起創(chuàng)新社會管理體制機制。作為我國哲學(xué)社會科學(xué)研究的主力軍，高校哲學(xué)社會科學(xué)人才密集，學(xué)科力量雄厚，有能力、也有責(zé)任應(yīng)對重大社會問題，為社會主義和諧社會建設(shè)添磚加瓦。

社會服務(wù)是高校參與創(chuàng)新社會管理的直接功能。從廣義上說，高校的三大功能最終目的都可歸結(jié)于服務(wù)社會。狹義的社會服務(wù)功能是指高校的教學(xué)和科研職能的延伸。早在19世紀(jì)中葉，美國威斯康星大學(xué)校長范海斯就大力倡導(dǎo)大學(xué)的社會性，響亮地提出“大學(xué)要忠實地為社會需要服務(wù)”的口號。二次世界大戰(zhàn)后，高校直接服務(wù)于社會得到世界各國的普遍認同，尤其是進入20世紀(jì)后半葉，高校對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用越來越明顯，越來越成為社會發(fā)展的動力和核心。服務(wù)社會儼然已成為現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的潮流和最直接的功能。高校要生存、要發(fā)展，必須自覺適應(yīng)社會需求、直接研究社會問題、主動引領(lǐng)社會發(fā)展，并且隨著時代的變遷，不斷完善服務(wù)社會的直接功能。可見，高校參與創(chuàng)新社會管理正是其服務(wù)社會最直接的功能體現(xiàn)。

綜上所述，基于“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)”三大功能探討高校參與創(chuàng)新社會管理的機制研究，不僅是時代和社會發(fā)展賦予高校的責(zé)任和使命，更是高校豐富自身內(nèi)涵、促進自身發(fā)展的有益探索。

三、高校參與創(chuàng)新社會管理的機制構(gòu)建

(一)構(gòu)建適應(yīng)社會管理創(chuàng)新工作的人才培養(yǎng)機制

高校參與創(chuàng)新社會管理，可以充分發(fā)揮人才培養(yǎng)功能，為社會培養(yǎng)大量政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、適應(yīng)當(dāng)今社會需求的社會管理人才。高校作為高級專業(yè)人才培養(yǎng)基地，有責(zé)任依據(jù)社會和國家發(fā)展的實際人才需求，富有前瞻性地培養(yǎng)適應(yīng)管理領(lǐng)域工作的高素質(zhì)人才。

首先，加強對創(chuàng)新社會管理形勢的宣傳。高校應(yīng)借助校園網(wǎng)絡(luò)、校報、主題活動等宣傳載體，讓師生深刻認識創(chuàng)新社會管理工作的重要性，轉(zhuǎn)變普遍認為社會管理工作尤其是基層管理工作低人一等的傳統(tǒng)觀念，在全校范圍樹立社會管理和經(jīng)濟建設(shè)同等重要的正確觀念，使創(chuàng)新社會管理文化逐漸滲透到和諧校園文化建設(shè)中去，從而使創(chuàng)新社會管理理念深入人心。其次，開設(shè)社會管理方面的課程和專業(yè)。高校應(yīng)根據(jù)社會形勢的發(fā)展變化、社會管理領(lǐng)域的問題與矛盾特點，在公共管理學(xué)一級學(xué)科已有的管理專業(yè)基礎(chǔ)上，在本科生、研究生中開設(shè)適應(yīng)時代發(fā)展的社會管理方面的課程和專業(yè)，傳授與社會管理有關(guān)的理論知識，開展社會管理方面的實踐活動，讓那些有志于為社會管理工作作出貢獻的學(xué)生獲得相應(yīng)的專業(yè)教育和訓(xùn)練。同時，在高校開設(shè)相關(guān)公共選修課，讓更多的學(xué)生了解我國社會管理現(xiàn)狀、開展創(chuàng)新社會管理活動的緊迫性和重要意義，加強主動參與社會管理的意識，提高參與社會管理的能力和素養(yǎng)。再次，加強學(xué)生的批判性思維和知識創(chuàng)新能力。創(chuàng)新社會管理需要公民能夠運用新思維、新思想進行制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。高校應(yīng)積極更新專業(yè)設(shè)置和課程體系，改變傳統(tǒng)教學(xué)評價方式，重視培育學(xué)生批判性思維和知識創(chuàng)新能力。針對不同學(xué)科、專業(yè)、課程的特點，灌輸各行各業(yè)加強和創(chuàng)新社會管理重要性的理念，必要時將專業(yè)知識與當(dāng)前社會中出現(xiàn)的熱點、難點問題結(jié)合起來開展教學(xué)活動，鼓勵學(xué)生拓展思維，提出富有實踐性和批判性的創(chuàng)新觀點。比如溫州“7.23”動車追尾事故，里面涉及很多技術(shù)性的知識，但也有很多值得學(xué)生思考的其他社會管理問題等。通過案例分析、社會實踐和理論探討等方式，應(yīng)使高校不斷培養(yǎng)富有批判精神、創(chuàng)新思維和實踐能力的社會管理人才，進而不斷推進社會的發(fā)展。

(二)構(gòu)建富有前瞻性的社會管理領(lǐng)域的對策性研究機制

高校參與創(chuàng)新社會管理，可以充分發(fā)揮科學(xué)研究功能，針對社會管理領(lǐng)域存在的突出問題及其產(chǎn)生的深層次原因，主動開展富有前瞻性的對策性研究?？茖W(xué)研究是高校一大優(yōu)勢，學(xué)術(shù)性和創(chuàng)新性是其與生俱來的特點。作為探索和傳播高深學(xué)問、創(chuàng)造和傳播新知識的場所，高校擔(dān)負著促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的特殊使命。我國社會管理工作經(jīng)過長期的探索和實踐，已初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，社會管理領(lǐng)域存在的問題亟待通過科學(xué)研究予以解決。

首先，以多種方式形成高校與政府、企事業(yè)單位、民間團體等聯(lián)合研究機制。社會管理學(xué)本身就是一門科學(xué)，探討的是社會各個基本領(lǐng)域的系統(tǒng)管理問題和社會整體管理問題。長期以來，我國只注重經(jīng)濟、政治等領(lǐng)域的建設(shè)、發(fā)展和研究，而忽略了對整個社會系統(tǒng)的科學(xué)管理，沒有把社會管理當(dāng)做獨立的管理活動和研究領(lǐng)域加以研究，以致我國社會管理水平和社會管理學(xué)的發(fā)展程度落后于經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平。因此，以多種方式形成高校與政府、企事業(yè)單位、民間團體等聯(lián)合研究機制，系統(tǒng)研究社會管理活動的基本規(guī)律和方法，具有特殊的意義和價值。社會管理問題可以通過課題立項、成果評定、學(xué)術(shù)研討等方式，吸引高校多學(xué)科領(lǐng)域的專家、教授們積極參與研究解決。按照教育部對高校哲學(xué)社會科學(xué)研究工作的要求，“建立和扶持一批學(xué)科綜合、人員開放、資源集中、成效顯著的新型研究聯(lián)合體，推動高等學(xué)校與政府、企業(yè)、民間團體建立緊密的合作聯(lián)系，為哲學(xué)社會科學(xué)工作者深入社會、拓寬視野、擴大資源創(chuàng)造條件”①《教育部關(guān)于大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究質(zhì)量的意見》，教社科［2006］5號文件。。高校專家、教授們可以結(jié)合各自的研究專長，深入各類社會組織和社會管理基層，聯(lián)合政府、企事業(yè)單位、民間團體對我國現(xiàn)行社會管理制度和政策弊端開展對策性研究，提出具有針對性的切實可行的新型社會管理體制機制;同時，政府部門和社會組織要及時、認真吸納高校專家、教授關(guān)于社會管理的研究成果，真正做到以知識創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新推動社會管理水平的提高。其次，以多種渠道形成對創(chuàng)新社會管理研究經(jīng)費的投入機制。一直以來，我國政府、企事業(yè)單位由于受各種因素的影響，普遍重視自然科學(xué)研究對經(jīng)濟建設(shè)的推動作用，重視自然科學(xué)研究經(jīng)費的投入、成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，而輕視社會管理等哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域研究經(jīng)費的投入，忽視或輕視哲學(xué)社會科學(xué)研究成果對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大推動作用。事實上，改革開放數(shù)十年表明，在大力提高經(jīng)濟水平的同時，不可忽視社會管理水平的提高，否則，社會問題和矛盾也必然成為經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，社會就難以全面、健康發(fā)展。因此，制定偏向社會管理領(lǐng)域研究經(jīng)費投入機制，出臺系列鼓勵創(chuàng)新社會管理體制機制研究政策，加大力度獎勵質(zhì)量高、創(chuàng)新性強的研究成果，對有利于綜合解決社會重大問題、社會矛盾的研究領(lǐng)域、研究課題給予經(jīng)費和政策傾斜，在當(dāng)前具有非常積極的現(xiàn)實意義。

(三)構(gòu)建引領(lǐng)社會管理事業(yè)發(fā)展的社會服務(wù)機制

高校參與創(chuàng)新社會管理，可以充分發(fā)揮社會服務(wù)功能，以“高深學(xué)問”積極、主動參與社會管理工作，引領(lǐng)社會管理事業(yè)的發(fā)展，為維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)作出貢獻。

第一，通過設(shè)立社會服務(wù)性的組織管理機構(gòu)，為高校社會管理創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的平臺和條件。相比國外發(fā)達國家，我國高校科技成果的轉(zhuǎn)化率要低得多，這和我國高校長期以來缺乏如國外那樣的科研成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)有關(guān)。當(dāng)前，我國部分高校開始陸續(xù)嘗試設(shè)立轉(zhuǎn)化科研成果的組織管理機構(gòu)，并獲取顯著的效果。要加速社會管理創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，同樣有必要設(shè)立相應(yīng)的社會服務(wù)性的組織管理機構(gòu)。第二，通過積極參與政府、企事業(yè)單位的改革過程，為社會各組織單位提供科學(xué)的公共決策咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)一直以來是高校社會服務(wù)的重要內(nèi)容之一。社會管理事業(yè)的發(fā)展，需要高校通過專家、教授直接擔(dān)任政府部門或企事業(yè)單位的顧問，發(fā)揮專業(yè)特長，積極提供有關(guān)公共決策咨詢服務(wù)。第三，通過繼續(xù)教育服務(wù)，為社會成員提供社會管理工作方面的專業(yè)知識、職業(yè)訓(xùn)練及人文素養(yǎng)的培育。社會管理涉及的領(lǐng)域和組織非常之多，內(nèi)容也復(fù)雜，其參與的主體——社會成員或者公眾素質(zhì)參差不齊，大大影響我國社會管理工作的水平。我國目前一些公共事業(yè)出現(xiàn)大的問題，很多不是技術(shù)故障，而是人為因素。因此，高校提供有關(guān)社會管理方面的素養(yǎng)培育，非常必要，也很迫切。第四，通過鼓勵師生開展各種志愿服務(wù)和社會實踐活動，將社會管理理念、辦法等滲入社會管理領(lǐng)域的各個角落。高?？梢酝ㄟ^鼓勵廣大師生深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社會基層，就社會管理活動開展實地調(diào)研，了解基層社會管理活動現(xiàn)狀，提高基層民眾主動參與社會管理的意識和水平。第五，通過高校內(nèi)部管理體制機制創(chuàng)新，將創(chuàng)新社會管理成果輻射到其他相關(guān)社會管理領(lǐng)域。作為社會組織，高校內(nèi)部管理體制機制創(chuàng)新本身就是參與創(chuàng)新社會活動的重要內(nèi)容。因此，如何通過高校內(nèi)部管理體制改革和創(chuàng)新，完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，并將改革經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措輻射到其他相關(guān)社會管理領(lǐng)域，具有非常重要的意義。