王勁松

（哈爾濱市北方公證處 黑龍江 哈爾濱 150001）

誠(chéng)信在公證中的價(jià)值

王勁松

（哈爾濱市北方公證處 黑龍江 哈爾濱 150001）

誠(chéng)實(shí)信用原則是一項(xiàng)十分重要的民法基本原則，被稱為司法領(lǐng)域的“帝王條款”。誠(chéng)信更是公證最大的價(jià)值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，誠(chéng)信不僅是個(gè)人的立世之本，更是公證的固業(yè)之根。

公證；誠(chéng)信；關(guān)系

孔子曰：“民無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不存”。荀子講“誠(chéng)乃政事之本”。如今誠(chéng)實(shí)、信用更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則之一，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。社會(huì)要進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須要講誠(chéng)實(shí)、守信用。我們中華民族從古至今，無(wú)不以誠(chéng)信為本，以誠(chéng)信為美德?，F(xiàn)在誠(chéng)信已成為法治國(guó)家的精神基礎(chǔ)。而公證作為一項(xiàng)重要的信用保障制度，已成為社會(huì)信用體系的重要組成部分。公證的價(jià)值就在于“信用”兩個(gè)字上，而本質(zhì)就在于確保所公證的法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)的真實(shí)性、合法性；公證的信用代表著國(guó)家的信用，是信用的最高形式。所以誠(chéng)信與公證有著密不可分的關(guān)系。

一、何為“公證”

公證是指國(guó)家專門(mén)設(shè)立的公證機(jī)關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人的申請(qǐng)，按照法定的程序證明法律行為，有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性的非訴訟活動(dòng)。它的職能作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民、法人及其他組織身份上、財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利和合法利益；2.通過(guò)證明法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)的真實(shí)性、合法性，從而維護(hù)各種民事活動(dòng)的順利進(jìn)行；3.通過(guò)辦理公證，教育公民遵守法律，維護(hù)社會(huì)主義法制；4.預(yù)防各種經(jīng)濟(jì)和民事活動(dòng)中的糾紛，減少訴訟，促進(jìn)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；5.促進(jìn)我國(guó)與世界其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化交流，從而保障對(duì)外開(kāi)放的順利實(shí)施。

公證制度是國(guó)家“為當(dāng)事人雙方提供不用武力解決爭(zhēng)端的方法?！泵慨?dāng)人們處于相互沖突時(shí)，為尋求一個(gè)相對(duì)價(jià)值中立的機(jī)構(gòu)的參與。采取利益平衡方法，以尋求在價(jià)值取向和力量上的平衡。在理性上獲得相互之間沖突和制度之間的“界限”。這個(gè)參與機(jī)構(gòu)既要有合法性又必須具有正當(dāng)性。能協(xié)調(diào)不同的矛盾點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)他們的統(tǒng)一。這種機(jī)構(gòu)既能保護(hù)公民的職責(zé)，同時(shí)又能維護(hù)法治的職責(zé)。這種機(jī)構(gòu)能正確地處理所引起的紛爭(zhēng)，又能最佳的緩和社會(huì)不同主體不同需求的矛盾和沖突。“只是構(gòu)成了一個(gè)正義制度的最為根本的基礎(chǔ)，它是由那些最低限度的公正和合理的標(biāo)準(zhǔn)組成的，沒(méi)有這些標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有可行的法律制度”。公證機(jī)構(gòu)代表國(guó)家居中對(duì)各方當(dāng)事人的爭(zhēng)執(zhí)予以公證協(xié)調(diào)，其目的以維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定。

二、公證與誠(chéng)信

（一）公證人員需要誠(chéng)信

公證是國(guó)家信用體系的一個(gè)重要組成部分，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，它的作用不可或缺。公證活動(dòng)的性質(zhì)決定了公證人員必須具備高于常人的誠(chéng)信度，只有這樣，才能保證公證人員在法律的外在強(qiáng)制和良知的內(nèi)在約束共同作用下嚴(yán)格依照法律規(guī)定和公證程序辦理公證。正因?yàn)槿绱?，西方許多國(guó)家公證法都規(guī)定，公證人除了具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)外，還必須有良好的道德修養(yǎng)和誠(chéng)信記錄。我國(guó)《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第一部分就是要求公證員要忠于事實(shí)，忠于法律，概括起來(lái)就是，不能做違背客觀事實(shí)的不誠(chéng)實(shí)之事，不能作違反法律的不忠誠(chéng)之人，否則，就失去了公證人員的基本從業(yè)資格。張福森部長(zhǎng)在《加快我國(guó)公證事業(yè)的改革發(fā)展步伐》的講話中指出，要盡快建立起公證信用體系，健全公證責(zé)任制度，明確公證處和公證人員的責(zé)任。對(duì)那些不顧公證職責(zé)，不講公證道德，嚴(yán)重?fù)p害公證質(zhì)量和信譽(yù)的公證處和公證人員，要清除出隊(duì)伍。

公證的生命力就在于它的公信力，公證員具有什么樣的道德操守和職業(yè)形象，才能使其言而有“信”，關(guān)鍵在于公證員是否具有誠(chéng)信的品德。在我國(guó)古代，只有德高望重的人，才有資格做居中證明之事，今天，我們公證員所從事的正是一項(xiàng)神圣的事業(yè)，公證員必須具有能夠與這項(xiàng)事業(yè)相匹配的良好素質(zhì)和尊嚴(yán)形象。

（二）公證制度需要誠(chéng)信

公證制度作為一項(xiàng)重要的信用保障法律制度，是社會(huì)信用體系的重要組成部分，其本質(zhì)是代表國(guó)家對(duì)自由經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，確保各類經(jīng)濟(jì)、民事主體保持誠(chéng)信，確保各種經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)真實(shí)、合法、公平、公正，避免和減少風(fēng)險(xiǎn)，確保合作、交易安全，并為依法進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)和解決各類糾紛提供強(qiáng)有力的法律保障和真實(shí)可靠的證據(jù)。誠(chéng)信是公證最大的價(jià)值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公證在社會(huì)信用建設(shè)中發(fā)揮作用的基本前提。

公證之所以作為一項(xiàng)信用制度，從本身所具有的內(nèi)在機(jī)制及外在社會(huì)對(duì)其評(píng)價(jià)上得以肯定。一是從公證在法律上的地位看，公證是行使國(guó)家證明權(quán)的中介機(jī)構(gòu)。隨著依法治國(guó)的推進(jìn)和全民素質(zhì)的提高，人們會(huì)更多地自覺(jué)求助于公證法律服務(wù)，社會(huì)對(duì)公證的期望也會(huì)大大提高，不但要求公證能夠確保真實(shí)、合法，而且還要公平和公正地平衡當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。因此，要求每一位公證員必須成為誠(chéng)信大使，每一份公證書(shū)都具有無(wú)庸置疑的公信力。二是從公證的基本原則上看，公證必須遵循真實(shí)、合法、公平、公正原則，這正是信用制度的內(nèi)在要求。公證處和公證員要忠于事實(shí)真相，以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，對(duì)不真實(shí)、不合法事項(xiàng)不給予公證。同時(shí)，公證還應(yīng)堅(jiān)持正義原則，即公平、公正地處理公證業(yè)務(wù)。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的公證事項(xiàng)，公證員從正義的角度，平衡當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，使他們之間的權(quán)利義務(wù)相一致。當(dāng)事人在履行其權(quán)利和義務(wù)時(shí)，不得違反他人利益和社會(huì)公共利益。三是從公證的效力上看，依法出具的公證文書(shū)，它具有法律上的證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律行為的構(gòu)成要件的效力。這一點(diǎn)也正是公證被社會(huì)肯定的結(jié)果。因此，可以講公證就是一種信用，它是我國(guó)社會(huì)信用體系的重要組成部分。

（三）公證過(guò)程需要誠(chéng)信

公證實(shí)踐中，確保誠(chéng)實(shí)信用是公證業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。法律意義上的信用原則是法律對(duì)信用道德準(zhǔn)則的吸收，使其具有法律上的強(qiáng)制性。它具有很強(qiáng)的概括性和包容性，蘊(yùn)含著極為豐富的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。其基本要求是：1.當(dāng)事人必須有誠(chéng)實(shí)、守信、善意的心理狀態(tài)；2.當(dāng)事人在從事交易活動(dòng)中要忠于事實(shí)真相，不得欺騙他人，損人利己；3.當(dāng)事人以善意的方式行使權(quán)利和履行義務(wù)，不得規(guī)避法律和合同的規(guī)定。如對(duì)合同的公證，公證員不單審查當(dāng)事人的資格和能力的真實(shí)、合法，而且審查合同的所有條款。（1）保證合同條款符合法律規(guī)定，并不規(guī)避法律；（2）當(dāng)事人意思表示真實(shí)；（3）合同中體現(xiàn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)要平衡，體現(xiàn)公平、公正；（4）對(duì)合同條款中不明確、容易產(chǎn)生歧義的條款，要向當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)明，根據(jù)他們的意思表示進(jìn)行必要的修改或補(bǔ)充；（5）根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣，結(jié)合誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)合同存在的遺漏進(jìn)行必要的補(bǔ)充。如《合同法》規(guī)定的合同附隨義務(wù)，當(dāng)事人根據(jù)合同的需要，須在合同中明確履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。將合同中應(yīng)反映的誠(chéng)信原則加以明確化，可以避免當(dāng)事人因合同無(wú)約定而違反誠(chéng)信原則，損害對(duì)方的利益。通過(guò)以上公證程序?qū)彶?，將合同進(jìn)一步完善，從而避免合同的糾紛，減少訴訟，保證交易安全和提高合同效率。

公證在群眾心中代表著公正、公平、合法、誠(chéng)信，如果誠(chéng)信不存在，公證機(jī)關(guān)就失去了其存在的意義，必然會(huì)被社會(huì)淘汰。