趙進(jìn)軍

《公共外交概論》（韓方明主編，趙可金、柯銀斌副主編，2011年）是中國第一本公共外交教科書。本書構(gòu)建了一個(gè)公共外交知識體系，涵蓋了原理篇、理論篇和管理篇，語言生動活潑、外交案例描述可謂妙筆生花。

我面前擺著一本厚厚的《公共外交概論》樣書，這是我國即將出版的第一部公共外交教科書。讀后，我感到很驚喜，這分明是一部全方位涵蓋公共外交知識與信息的小百科全書嘛！書中不僅有概念、歷史、現(xiàn)狀、理論、規(guī)劃、機(jī)制，并且語言生動意賅，中外案例信手拈來，內(nèi)容豐富而多彩。

21世紀(jì)之初的中國，綜合實(shí)力和國際影響與日俱增，大力開展公共外交，推進(jìn)國家軟實(shí)力建設(shè)、服務(wù)和平發(fā)展大局，已成為新時(shí)期中國外交的重要拓展方向。

令人高興的是，一段時(shí)間以來，在全中國興起了一股強(qiáng)勁的推動公共外交大發(fā)展的熱潮。上自國家領(lǐng)導(dǎo)人，下至學(xué)界媒體，甚至普通百姓都在熱情關(guān)注和積極支持公共外交。公共外交的目標(biāo)很清楚，那就是使國際社會更加客觀公正地認(rèn)識中國。公共外交的工作對象，既包括各國政府、政黨、議會、智庫、媒體及外國廣大公眾，也包括我國的民眾，主要是引導(dǎo)他們理性看待我國與外部世界關(guān)系的變化。

值得回首的是，舉世矚目的2008年北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會成為中國開展公共外交最大、也是最成功的舞臺，向全世界展示了中國的真實(shí)國家形象。奧運(yùn)、世博告訴我們，廣大民眾也能積極參與公共外交事業(yè)，也能為國家的和平發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，而這一點(diǎn)正越來越成為全民的新理念。

然而，盡管國家日益重視推進(jìn)和發(fā)展公共外交，各方面參與的積極性也很高，但至今尚沒有一本系統(tǒng)完整的公共外交大全，也可以說，公共外交的理論研究還跟不上實(shí)踐發(fā)展的步伐與需要，如果不盡快填補(bǔ)上這一缺失，將會影響我國公共外交的健康成長。

面對這一情況，在全國政協(xié)外委會主任趙啟正的親自指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，2009年成立的察哈爾學(xué)會在集中力量成功承辦全國政協(xié)外委會刊物《公共外交季刊》的同時(shí)，沉下心來把很大精力投入到公共外交的學(xué)科研究和教材收集等基礎(chǔ)性工作上。全國政協(xié)外委會副主任、察哈爾學(xué)會主席韓方明博士親力親為，負(fù)責(zé)組織和匯聚起一批對公共外交嗅覺機(jī)敏、思想活躍、知識廣博、文筆扎實(shí)的國內(nèi)青年學(xué)者和知名專家，在一年的時(shí)間內(nèi)完成了這部《公共外交概論》，并將于近期由北京大學(xué)出版社出版發(fā)行。有人說，該書是迄今為止世界上第一部系統(tǒng)介紹公共外交的基礎(chǔ)知識、理論體系、戰(zhàn)略思維和實(shí)踐操作的書籍；也有人說，這是一幅解讀公共外交奧妙的中國式整體畫卷。毫無疑問，此書的出版將是我國在公共外交學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域邁出的重要一步。

《公共外交概論》一書涵蓋三大篇章，主要內(nèi)容如下：

一是原理篇，分別從公共外交的概念辨析、理論使命、學(xué)科基礎(chǔ)、歷史形態(tài)、未來趨勢等角度對公共外交進(jìn)行宏觀掃描，并從國際關(guān)系學(xué)、外交學(xué)、傳播學(xué)、文化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域中廣泛吸取精華，從而搭建起公共外交原理的知識體系，具有較高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和基礎(chǔ)理論深度。

二是戰(zhàn)略篇，分別從公共外交主體、公共外交對象、公共外交目標(biāo)、公共外交傳播等角度對公共外交做解剖式的闡釋，特別是對公共外交目標(biāo)的介紹，不僅從大戰(zhàn)略、對外政策、國家利益和國家形象等高度闡述了公共外交的一般目標(biāo)，也從知名度、美譽(yù)度、認(rèn)同度和話語權(quán)等角度做出詳盡說明，使公共外交的目標(biāo)更加明確，實(shí)踐更具可操作性。

三是管理篇，分別從公共外交的戰(zhàn)略規(guī)劃、策略實(shí)施、危機(jī)管理、方法技術(shù)、心理過程、模式比較等方面做出概述，有助于讀者更清晰地把握開展公共外交的基本方法和技巧藝術(shù)。全書列舉和融會大量生動案例，許多各國開展公共外交的活生生的場景躍然紙上，令人讀來興趣盎然，如有身臨其境之感。

總之，全書體系完整、內(nèi)容豐厚、邏輯流暢、渾然一體，是一部知識性強(qiáng)、不可多得的公共外交經(jīng)典書籍，同時(shí)也是一部具有一定理論深度的學(xué)術(shù)著作。

毋庸諱言，作為第一本關(guān)于公共外交的大部頭教科書，難免存在這樣或那樣的欠缺。特別是對于尚處在起步階段的中國公共外交而言，該書在展示公共外交的中國特色和中國案例方面還顯得力度有些不夠，總結(jié)中國公共外交的經(jīng)驗(yàn)還相對薄弱，今后尚需在這些方面加以深入研究和做適當(dāng)補(bǔ)充。當(dāng)然，對《公共外交概論》這樣一部在一年之內(nèi)依靠集體力量完成的大作來說，瑕不掩瑜，值得稱贊。為此，人們應(yīng)當(dāng)對該書的出版拍手致賀，并對作者和編輯們表達(dá)深深的敬意，祝愿他們繼續(xù)努力，為我國公共外交事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。