周 輝
競技體育系統(tǒng)自組織發(fā)展及演進態(tài)勢
周 輝
競技體育系統(tǒng)的演化過程應(yīng)該從低級有序到高級有序的自組織過程,在較低的制度耦合成本下,保證制度的內(nèi)核處于一種相對穩(wěn)定的狀態(tài),以及競技運動成績總體上不大起大落的情況下,通過對一些新體系進行資源的傾斜和扶助,從原體制外培育新的制度形式,打破原有的一個中心的格局,開拓其他渠道辦競技體育的途徑,形成競技體育體制改革的制度競爭環(huán)境,推進競技體育制度創(chuàng)新與制度變遷。
競技體育系統(tǒng) 自組織 發(fā)展 演進態(tài)勢
競技體育系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),其動態(tài)通常是非線性的,該系統(tǒng)的時間動態(tài)性和結(jié)構(gòu)動態(tài)性,決定了組成競技體育系統(tǒng)個體間的相互關(guān)系是不斷變化的,對于競技體育系統(tǒng)來說,隨著改革的深入,競技體育的多元化趨勢也在發(fā)生著變化,高校系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)系統(tǒng)等其他各種組織紛紛興起,雖然目前競技體育的主體實質(zhì)上還是“政府壟斷體制”,但作為社會領(lǐng)域的一部分,中國體育改革必然是社會改革的內(nèi)容之一,走社會化,多元化和具有內(nèi)在進化動力的自組織機制,是當(dāng)今改革的趨勢。因此有必要將競技體育系統(tǒng)作為一個復(fù)雜的非線性的演化系統(tǒng)來研究,充分考慮競技體育系統(tǒng)的改革和發(fā)展及非線性關(guān)系所造成的系統(tǒng)復(fù)雜性。
目前我國競技體育系統(tǒng),雖然取得了08年奧運會的輝煌成績,金牌名列第一位,但盡管如此,尚有許多亟待改善的方面,特別是競技體育與大眾體育、學(xué)校體育發(fā)展失調(diào),國家政策、資金、資源大多流向“金牌戰(zhàn)略”。第二,管理效益低下,單一計劃控制和政府統(tǒng)治,使體育行政部門職責(zé)過多,形成了龐大的管理機構(gòu),造成人力、財力、物力的浪費,并嚴(yán)重影響了管理效益;第三,體育管理過程中法制化程度低,制約了體育的科學(xué)化發(fā)展;管理方法上使用行政方法多,經(jīng)濟方法、法律方法少,特別是運動項目管理中心和運動協(xié)會大多責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一;第四,競賽體制滯后,受“集權(quán)型”體育管理體制的影響和制約,我國的體育競賽管理體制是以國家體育總局管理為主,實行分級比賽、分級管理的結(jié)合型管理體制,其弊端主要表現(xiàn)在:高水平的競賽由國家集中管理,抑制了社會辦競技體育的積極性,造成資金投入渠道單一,經(jīng)費矛盾突出法制化程度低,導(dǎo)致競賽水平低,競賽市場秩序混亂;第五,高校高水平運動隊和專業(yè)體工隊銜接不好,既重復(fù)投資又相互干擾;其次,專業(yè)隊受到全運會和奧運會戰(zhàn)略的沖突,國家、省、自治區(qū)、直轄市的目的不能吻合;再者,民辦業(yè)余體校在官辦訓(xùn)練體制中難以找到入口;特別是訓(xùn)練體制的“金字塔”塔基過寬,比例失衡,造成競技體育人才的浪費;第六,行政區(qū)劃分可能使優(yōu)秀運動員過于集中,造成人才積壓;第七,訓(xùn)練體制社會化程度低,社會力量沒有得到有效利用等。
而隨著國內(nèi)改革的不斷深入,競技體育面臨著更多的動態(tài)性、復(fù)雜性與多樣性問題,以開放的姿態(tài)解決這些問題是新時代對競技體育的要求。我國的競技體育體制是依靠國家政治建立起來的,而體育的運作和實施的需要,卻要求體制必須以開放的方式與外部建立良性的關(guān)系。這不僅是競技體育本身的需求,也是我國體制改革中政府組織自身發(fā)展的需求。而體育的發(fā)展,不只是競技體育的發(fā)展,還應(yīng)包括群眾體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育管理體制和運行機制等所有方面的進步和合理化過程,是一種體育與社會、體育與自然、體育與文化、體育與經(jīng)濟和政治不斷趨于協(xié)調(diào)和合理化的過程,是體育的整體發(fā)展及體育與社會各方面相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。而競技體育的開放性與開放狀態(tài)正是實現(xiàn)這種協(xié)調(diào)的前提。沒有開放的狀態(tài)和開放的特性,任何關(guān)系的協(xié)調(diào)都是不可能的,或者總是問題不斷。在這種協(xié)調(diào)關(guān)系中,社會體育組織、學(xué)校部門和其他體育組織將能和諧的互相交流和發(fā)展。
(一)合作中的“競爭—協(xié)同”體制
隨著我國經(jīng)濟體制和社會體制的改革進程逐漸深入,國家政治資源也逐漸由“累積—集中”式散布向“彌散—輻射”式散布轉(zhuǎn)變。比如我國競技體育體制外的其他系統(tǒng),盡管已出現(xiàn)了一些體育企業(yè)和社會組織,但都太“勢單力薄”,在各方面都處于弱勢地位,無法與擁有競技體育資源壟斷權(quán)的政府進行公平競爭。而競爭與博弈是生成好制度的環(huán)境,競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程,沒有競爭就沒有系統(tǒng)的自我完善動力,缺乏自我完善機制就會出現(xiàn)投資的低效率或無效率狀態(tài)。因此,必須培育競技體育的其他組織,扶植更多的利益集團,鼓勵體制外的集團與政府體育部門競爭。國家應(yīng)以積極的態(tài)度鼓勵、扶持已有的和正在形成的創(chuàng)新集團,從體制外培育新的制度形式,打破原有的一個中心的格局,開拓社會辦競技體育的途徑,形成競技體育體制改革的制度競爭環(huán)境,以此為突破推進競技體育制度創(chuàng)新與制度變遷,使其他組織能夠在國家資源的配置中占有一席之地。國家的公共權(quán)力的治理邊界不得不在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域縮減,甚至對一些體系進行資源的傾斜和扶助,使其能夠?qū)χ髁黧w系形成競爭態(tài)勢。
(二)遠(yuǎn)離平衡態(tài)—競技體育的自我變革
遠(yuǎn)離平衡態(tài)是競技體育系統(tǒng)高效運作的必要條件。競技體育體系產(chǎn)生于社會當(dāng)中,但卻屬于上層建筑的部分。系統(tǒng)面對社會內(nèi)部和外部挑戰(zhàn)而進行的改革或創(chuàng)造,某種程度上反映了國家改革調(diào)適的能力,是國家適應(yīng)性、自主性與能動性的體現(xiàn)。由于我國目前體育管理主體是單一化的模式,因此影響競技體育事業(yè)的社會化進程,政府管得太多,統(tǒng)得太死,社會、民間辦體育的力量沒有得到充分調(diào)動,社會資源利用率低,從而抑制了基層體育部門、體育傳統(tǒng)學(xué)校和其他利益集團的積極性,阻塞了社會支持的渠道。因此,為了推動改革速度,在國家競技體育水平保證不至于大起大落的情況下,可以在某些特定時刻,對原體制進行大幅度推離平衡態(tài)的改革,或重點扶持某個競爭對手的快速成長,從而促進自組織體育體系改革的成效,第二,是開放自然或者社會系統(tǒng),打破平衡,創(chuàng)造條件,加強物質(zhì)、能量、信息輸入使得自組織過程得以產(chǎn)生;激勵系統(tǒng)內(nèi)部要素的非線性相互作用,通過競爭、合作推動系統(tǒng)產(chǎn)生整體新的模式和功能;通過循環(huán)耦合,漸變、突變途徑,使得系統(tǒng)得以維持自組織性和發(fā)展演化的多樣性,增強有序程度和關(guān)聯(lián)程度;通過自相似構(gòu)建和尋求混沌臨界點或域,將系統(tǒng)的演化推進到最大的復(fù)雜可能性空間,創(chuàng)造演化有序發(fā)展的契機。
競技體育系統(tǒng)之所以要求改革,就是因為原系統(tǒng)存在功能不足。在出現(xiàn)某種漲落時,通過分析發(fā)現(xiàn)其所反映的體育體制方面的缺陷,從中找出需要改革的問題。這是因為,原有的我國競技體育的主流系統(tǒng)和眾多其他系統(tǒng)漲落之間存在錯綜復(fù)雜的相互作用,經(jīng)過一定的博弈,那些不能適應(yīng)社會要求的漲落將逐步消失,而代表社會發(fā)展要求的某種漲落則表現(xiàn)出增長最快的趨勢,并具有強大的協(xié)同功能,最終以其新結(jié)構(gòu)系統(tǒng)取代原系統(tǒng)的舊結(jié)構(gòu)。當(dāng)一種新的競技體育系統(tǒng)和模式出現(xiàn)時,應(yīng)及時發(fā)現(xiàn),以政府信息指令觸發(fā)使其放大,使局部漲落向整體擴展,本來是微觀層次的結(jié)構(gòu)放大成宏觀層次的結(jié)構(gòu),非主流的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為主流結(jié)構(gòu),必將大大加快改革的進程。
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[3]張新萍.制度創(chuàng)新與制度變遷—對中國競技體育體制改革的新制度經(jīng)濟學(xué)分析[J].體育學(xué)刊,2007.
(周輝:中原工學(xué)院體育部,講師,教育學(xué)碩士。研究方向:體育理論。)