李曉娟

社會熱點問題與公安工作

李曉娟

公安機關是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量。公安機關對社會熱點問題解決好了會使矛盾化于無形，解決不好會使社會矛盾擴大化為群體事件，甚至發(fā)生社會沖突。公安機關必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領公安工作，增強憂患意識、危機意識、大局意識，破解工作進程中的各種難題，直面社會熱點問題，應對新挑戰(zhàn)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

熱點問題 公安工作 科學發(fā)展觀

一、研究社會熱點問題對于公安工作的必要性

社會熱點就是當前最熱門，公眾最為關注的問題。熱點問題往往是一個地區(qū)或整個國家社會各界在一個時期內普遍共同關注的問題，是社會矛盾在一定時期的集中表現。

公安機關是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量。公安是一個小社會，雖然它是政府的一個部門，它是社會最后的底線，但現實是它站在了社會公眾面前，公安部門代表了政府的執(zhí)政方式與執(zhí)政能力，更是政府執(zhí)政威信的具體體現了，公安工作的警風好壞，效率高低，直接關系到每一位社會民眾對執(zhí)政黨的評價。

公安機關依法履行職能面臨著更復雜的局面和更艱巨的挑戰(zhàn)，而群眾出于對自己現狀和預期的敏感，往往會特別在意那些可能影響自己切身利益的因素，在評價公安機關工作的時候，可能會比較多地注意到其中存在的問題。這種認知上的“偏見”，符合管理學上的“清道夫標準”——一個組織的成績好像是清道夫，一般情況下清道夫再怎么努力清掃大街，行人都可能熟視無睹，但如果有一天，大街上哪怕只遺漏了一小塊兒垃圾，大家一下子就看出來了。

二、社會熱點問題與公安工作難點問題形成背景

富士康十三連跳、針對幼兒園、小學生出現的六起校園安全事件，是今年的社會熱點問題，也是公安工作的難點問題。當前中國的社會沖突、熱點問題是伴隨著社會轉型和體制轉軌而凸現的社會問題，它是在社會轉型中產生的社會矛盾的進一步發(fā)展和激化的產物。經過這么多年的努力，中國社會轉型使中國的國力不斷增加，國際地位不斷提升，是社會主義國家轉型比較成功的典范。但也出現了一些問題，尤其現在發(fā)展到人均GDP達到了3000美元，社會發(fā)展到了“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存時期，最大的社會熱點與難點問題是“貧富差距”、“分配不公”。在不同區(qū)域間利益失衡的同時，同一區(qū)域內的不同社會成員之間的收入差距也在拉大。與前者相比，不同居民間的利益分化尤其是社區(qū)內部不同成員之間收入差距的拉大更容易導致社會心理的失衡和政治不安定問題。馬克思曾經指出：一座房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時候，它是滿足社會對住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就會縮成茅舍模樣了……正是從這個意義上說，各個社會內部不同居民之間收入差距的拉動更容易導致貧者與富者之間的矛盾、沖突，更容易暴露出社會不平等的負面后果。低收入者一方面對階層間收入合法性的懷疑和否定，另一方面產生了相對剝奪感。相對剝奪感的存在，可能冷漠人們對于社會改革的熱情和期望，繼而逐漸喪失對社會的信任感和道德責任感，產生嚴重的社會心理失衡，從而加劇社會道德、行為失范，很多時候甚至可能導致以非理性方式沖擊既存的制度和秩序現象的發(fā)生。因此，近幾年的群體性事件、自殺和殺人報復社會的現象不斷上升，而這些工作民警不到場又往往解決不了問題，從而使民警身處處理人民內部矛盾糾紛最前沿的風口浪尖上，擴大了對立面，造成群眾的誤解，成為公安工作的難點問題之一。

三、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領公安工作，破解社會熱點、難點問題

中國正處于經濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，同時又處于社會矛盾凸顯期，特別是隨著利益格局加快調整，誘發(fā)社會矛盾的觸點增多，社會矛盾的敏感性、關聯性、對抗性明顯增強。如果這些矛盾不能得到及時有效化解，一些矛盾糾紛甚至演變?yōu)槿后w性事件，損害黨群關系、干群關系，影響社會和諧穩(wěn)定?；谶@些認識，公安機關必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領公安工作，增強憂患意識、危機意識、大局意識，破解工作進程中的各種難題，直面社會熱點問題，應對新挑戰(zhàn)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義；發(fā)展，使公安工作充滿活力。從“貫徹十六大、全面建小康、公安怎么辦”的“大討論”到“全警參與、重在基層、立足崗位、注重實效”的“大練兵”，從“人人受到局長接待，件件得到依法處理”的“大接訪”到“抓基層、打基礎、苦練基本功”的“三基”工程建設再到“三項建設”，整個公安工作和公安隊伍建設，不斷適應社會的新形式、新變化而與時俱進，走上了政治建警、科技強警的科學發(fā)展之路。

［1］馬克思恩科斯選集［M］．人民出版社，1995．

［2］閻志民．中國現階段階級階層研究［M］．中共中央黨史出版社，2003．

（李曉娟：遼寧警官高等專科學校，副教授。研究方向：馬克思主義教育。）