侯銘海 彭素欣 陳華婕 沈燕

成人教育當前存在問題及解決方式的探討

侯銘海 彭素欣 陳華婕 沈燕

成人教育是我國教育的一種重要形式，關(guān)系到一個國家在職勞動者的素質(zhì)的持續(xù)提高，也關(guān)系到一個國家國民素質(zhì)和人的自由發(fā)展，是提升國家競爭力的重要途徑。我國的成人教育在改革開放后的三十年里獲得了長足發(fā)展。但近幾年我國的成人教育方面遇到了生源減少、教育水平不高、教育監(jiān)管不足等一系列問題。本文就產(chǎn)生這些問題的原因進行了探討，并提出了解決這些問題的一些想法。

成人教育 現(xiàn)狀及問題 解決方案

一、我國成人教育發(fā)展背景及現(xiàn)狀分析

成人教育是我國教育的重要組成部分，是全面提高勞動者素質(zhì)，全面促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要手段，改革開放以后，我國成人教育有了長足的發(fā)展，其主要原因在于：一方面科技是第一生產(chǎn)力已經(jīng)成為全社會的共識，社會對受過高等教育的人才的需求不斷高漲；而另一方面國家的正式的高等教育水平和投入無滿足社會的需求。成人教育在此基礎(chǔ)上應(yīng)運而生，經(jīng)過20世紀80-90年代的發(fā)展，逐漸形成了涵蓋電大、函授、夜校、高自考等多種形式、多種層次的成人教育體系。

然而，進入20世紀90年代后期，隨著我國高等教育體系的不斷完善，特別是起于90年代后期的普通高等學校的擴招，對我國的成人教育產(chǎn)生了巨大的沖擊，生源數(shù)量、質(zhì)量以及教育水平、院校聲譽都受到了較大的影響；同時，以學歷教育為中心的成人教育的含金量和社會認可程度在不斷下降。如何振興我國的成人教育，改變當前成人教育在整個教育體系中的尷尬地位，成為當前我國教育部門必須要考慮的問題。

二、當前我國成人教育面臨的主要問題

第一，學歷教育為中心的教育模式難以為繼。改革開放以來，我國的成人教育長期以學歷教育作為主要的教育模式，90年代后期以來，隨著普通高等學校的生源擴招，接受普通高等教育的勞動者逐漸走上工作崗位，在崗從業(yè)者學歷逐漸達標；普通高等學校吸納了原來屬于成人教育的生源，直接導致了成人教育的總體生源銳減。從2004年開始各類成人高校生源逐年下降，有的成人高校甚至完不成招生計劃。伴隨著生源的萎縮，成人教育招生選擇的余地縮小，當學院為完成招生計劃而找生源時，其生源質(zhì)量就可想而知，為吸引生源，很多成人教育機構(gòu)逐漸放棄了原有的“寬進嚴出”的教學模式，使得很多成人高校報考容易，畢業(yè)更容易。

第二，企業(yè)對成人教育的漠視。隨著我國經(jīng)濟的進一步的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，我國的眾多企業(yè)需要大量的擁有高技術(shù)的技能型人才。然而，當前的我國企業(yè)，大多將獲取人才的途徑僅僅寄希望于人才市場或者高等學校，而對企業(yè)自身員工的再教育不加重視。有些企業(yè)不愿為員工再教育付出成本，有些企業(yè)則擔心花了錢培訓的員工被競爭對手挖走。這樣的短視行為對我國的成人教育造成了不利的影響?？v觀英美德日等發(fā)達國家的企業(yè)，多對企業(yè)員工的繼續(xù)教育非常重視，如美國有上萬個各種類型的大學后繼續(xù)教育培訓中心，其經(jīng)費、師資、房產(chǎn)、設(shè)備等都得到政府與企業(yè)的支持與贊助，同時建立了高級技術(shù)員研究培訓合同制度。該制度的實施既培養(yǎng)了一大批高新科技優(yōu)秀人才，又有力地加速了高新科技的商品化與產(chǎn)業(yè)化。而眾多的高新技術(shù)企業(yè)，也將員工的再教育制度，作為企業(yè)激勵員工，留住員工的一種重要福利和人力資源管理方式。在這一點上，我國企業(yè)需要認真思考，積極轉(zhuǎn)變思想。

第三，各院校對成人教育管理的混亂。我國現(xiàn)階段的成人教育院校多是在原有的普通高?；A(chǔ)上通過共享資源建立起來的，這樣的辦學模式本身就使得我國的成人教育在教學管理上處于普通高等教育的附屬地位，并沒有形成獨立的教育體系，各院校大多將成人教育辦學當做為學校創(chuàng)造經(jīng)濟效益的輔助手段。在師資力量、教學水平、教育投入上都無法保證，很多成人高校的教師都是臨時從普通本科教學部門臨時聘用過來，有些任課人員甚至沒有高校教師資格，走形式、湊課時的現(xiàn)象嚴重，到結(jié)業(yè)考試的時候隨便給套題目做完就算結(jié)業(yè)；在教材選用上，目前，學院許多專業(yè)課程仍沿用普高教材，造成教材與教學、學習的脫節(jié)，理論知識偏多，實用知識太少；傳統(tǒng)知識太多，成人特色太少。加上成人教育生源復雜，教學質(zhì)量難以保證，筆者曾經(jīng)遇到過去成人教育課堂授課，結(jié)果一個學生都沒來的尷尬情況。缺乏嚴格的管理制度，成為我國目前成人教育體制中最大的問題。

三、我國當前成人教育體制中存在問題的解決方案初探

我國的成人教育體制中存在過分強調(diào)學歷教育、管理混亂、企業(yè)投入不足等多方面問題，就這些問題，可以從以下幾點進行改進，發(fā)展我國成人教育。

第一，大力發(fā)展職業(yè)教育，同時避免成人教育成為“學歷捷徑”。成人教育不應(yīng)該僅僅作為普通高等教育的補充，而應(yīng)該作為提升整個社會整體素質(zhì)和創(chuàng)建終身學習型社會的重要手段；從國家角度來講，應(yīng)該把職業(yè)資格教育和成人教育緊密地結(jié)合起來，減少學歷教育在成人教育中的比重，更不能讓成人教育成為一些教育院校的斂財工具，避免受教育人員僅僅為“混學歷”而接受教育。

第二，企業(yè)應(yīng)和教育機構(gòu)緊密結(jié)合，將員工再教育作為提升企業(yè)核心競爭力的重要手段。作為企業(yè)，應(yīng)該把企業(yè)員工的再教育充分重視起來，應(yīng)該認識到，對員工教育的投入是企業(yè)獲得長久發(fā)展的重要手段，應(yīng)將員工的繼續(xù)教育作為激勵和留住員工的重要手段。企業(yè)應(yīng)盡力避免把獲取高素質(zhì)勞動者的渠道僅僅放在人才市場，而應(yīng)該重視企業(yè)內(nèi)部員工的潛力挖掘上，主動和教育機構(gòu)溝通，建立起“產(chǎn)學結(jié)合”、“訂單式培養(yǎng)”的教育合作模式。

第三，從國家角度講，應(yīng)避免將成人教育“功能化”、“庸俗化”。在成人教育相對比較發(fā)達的日本，曾經(jīng)提出過一個非常引人矚目的觀點，那就是“作為成熟國家，必須在物質(zhì)生活已高度發(fā)達的同時追求精神與文化生活的豐富和發(fā)達”，并且在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展包括戲劇、藝能、音樂在內(nèi)的多種成人教育科目，實施整體的“文化立國”概念。必須應(yīng)該看到，隨著我國經(jīng)濟實力和國民收入的提高，接受教育對于一部分人來說已經(jīng)不僅僅是單純的生存需要了，而且是個人獲得自由發(fā)展的重要途徑，單純的為工作而學習的受教育態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)變。作為成人教育在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時，也應(yīng)該放眼未來，避免將成人教育簡單的功能化、庸俗化，應(yīng)該發(fā)揮成人教育靈活多變的優(yōu)勢，將成人教育變?yōu)閹椭癖娮呦蛉孀杂砂l(fā)展、提高全民素質(zhì)的有效途徑。

第四，普通高等學校應(yīng)切實負起社會責任。作為當前成人教育主要力量的各普通高校，特別是近年來由原有的?？圃盒?、高職院校升格為本科的院校，面對生源壓力，不應(yīng)該將成人教育作為學校斂財?shù)墓ぞ?，?yīng)切實負起學校的社會責任，各級教育部門應(yīng)建立相關(guān)的教育監(jiān)督部門，在學歷發(fā)放、考試命題等方面進行強有力的監(jiān)管，特別在學歷教育方面，應(yīng)盡快建立起全國統(tǒng)一的成人教育學歷管理體系，必須盡快結(jié)束當前的“小自考”等成人教育學歷考試亂相。

［1］胡扶功.中國成人高等教育招生考試理論與實踐［M］.人民出版社，2006.

［2］李燕.成人高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀及改革思路［J］.中國成人教育2007.1.

［3］李玨.廣西本科師范院校成人高教現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢［J］.中國成人教育2006.2.

（侯銘海：河北建材職業(yè)技術(shù)學院，講師，電子商務(wù)教研室主任，碩士。研究方向：市場營銷、電子商務(wù)。彭素欣：河北建材職業(yè)技術(shù)學院，教授，注冊會計師，財經(jīng)管理系教學主任。陳華婕：河北建材職業(yè)技術(shù)學院，講師，碩士。研究方向：國際貿(mào)易。沈燕：河北建材職業(yè)技術(shù)學院。）