劉湖平

論遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)

劉湖平

遷徙自由是一國(guó)國(guó)民的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)于一國(guó)法治來(lái)說(shuō)具有重要意義。本文試圖從遷徙自由權(quán)對(duì)宗法文化、法治精神、權(quán)力運(yùn)行和和諧社會(huì)的影響四方面闡述，揭示遷徙自由對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展所具有的重大價(jià)值作用，為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展提供一些有益的理論探索。

遷徙自由 宗法文化 法治 和諧社會(huì)

本文系：河北省2007年度軟科學(xué)課題《遷徙自由和宗法文化對(duì)我國(guó)法治社會(huì)的影響》的成果，課題編號(hào)：07457236

遷徙自由是指公民在其所屬國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)自由選擇地方居住的權(quán)利。遷徙自由權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是人身自由權(quán)的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代法治國(guó)家中公民所享有的一項(xiàng)基本人權(quán)。正是基于遷徙自由權(quán)的重要價(jià)值，世界上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)接受并確認(rèn)了這項(xiàng)權(quán)利，并多以憲法的形式加以確認(rèn)。遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)促使自由、平等、正義、公平等價(jià)值理念在我國(guó)的進(jìn)一步確立。其具體價(jià)值體現(xiàn)如下：

一、遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)是削弱宗法文化影響的最好方式

宗法文化在中國(guó)已經(jīng)扎根了幾千年，它的影響可謂是廣泛而又深遠(yuǎn)。1949年中華人民共和國(guó)成立以后，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，全國(guó)的社會(huì)格局發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是在農(nóng)村，生產(chǎn)互助合作和公社化運(yùn)動(dòng)，取消了一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行集體所有制經(jīng)濟(jì)，這在根本上對(duì)宗法文化產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。然而由于農(nóng)村集體組織成員沒(méi)有變化，宗法文化對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響以極為隱蔽的方式存在于人們的腦海中。隨著改革開(kāi)放，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分田到戶，以家庭為單位的個(gè)體種植經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一部分，宗族在農(nóng)村生產(chǎn)和生活中又發(fā)揮了重要作用，宗法文化死灰復(fù)燃，影響不斷增強(qiáng)，以至于到上世紀(jì)九十年代達(dá)到一個(gè)高潮，具體表現(xiàn)為修族譜、認(rèn)同族成風(fēng)。國(guó)家通過(guò)法律或政策等其他途徑來(lái)強(qiáng)硬消滅宗法文化，只會(huì)導(dǎo)致兩種文化的激烈對(duì)抗。遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)，必然會(huì)徹底改變社會(huì)成員的組成格局，隨著時(shí)間的推移，宗法文化存在的社會(huì)基礎(chǔ)不存在了，它也將消失于無(wú)形之中。

二、遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)能彰顯法治精神

亞里士多德在其著名的《政治學(xué)》一書中提出并首次闡述法治這個(gè)概念：“我們應(yīng)該注意到邦國(guó)雖有良法，要是人民不能全都遵循，仍不能實(shí)現(xiàn)法治。法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！爆F(xiàn)代意義上的法治是以權(quán)利為中心的法治，權(quán)利是法治的真諦?！皩?duì)權(quán)利的尊重和保護(hù)是現(xiàn)代法治文明高度發(fā)展的標(biāo)志，也是法律本身贏得民眾信仰與推崇的關(guān)鍵之所在。”這種受尊重和保護(hù)的權(quán)利的一個(gè)重要內(nèi)容就是平等。

平等從來(lái)就不是中國(guó)古代社會(huì)的主流，整個(gè)中國(guó)古代社會(huì)建構(gòu)的是一種金字塔型的等級(jí)制度，體現(xiàn)了尊卑有序的社會(huì)形態(tài)，突出反映著人與人的不平等，并且這種不平等已經(jīng)進(jìn)入大眾文化和心理之中，進(jìn)入了價(jià)值評(píng)判系統(tǒng)。這種價(jià)值觀的存在，對(duì)于真正法治社會(huì)的建構(gòu)是十分不利的。而遷徙自由權(quán)是一國(guó)國(guó)民的最基本的權(quán)利，它實(shí)現(xiàn)對(duì)于一國(guó)國(guó)民來(lái)說(shuō)意味著被國(guó)家或政府所尊重，這種尊重的最直接后果就是引起國(guó)民基本價(jià)值觀的改變——從將人從地域的角度分成兩種或多種具有與生俱來(lái)的身份的人到一國(guó)國(guó)民沒(méi)有身份標(biāo)簽、人人平等的改變。遷徙自由權(quán)得到尊重，是法律面前人人平等這個(gè)理念得到尊重，并且通過(guò)法律權(quán)威性的宣揚(yáng)，使平等理念真正扎根于國(guó)民的價(jià)值觀中，這是構(gòu)建一個(gè)法治社會(huì)的基礎(chǔ)性條件。

三、遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)能潤(rùn)滑權(quán)力的運(yùn)行

權(quán)力運(yùn)行機(jī)制首先要求民主，即多數(shù)人的統(tǒng)治或者多數(shù)人決定；其次是法治，即權(quán)力的賦予、權(quán)力的行使和權(quán)力的剝奪都必須依法進(jìn)行；再次是制約，這種制約包括權(quán)力賦予者對(duì)于權(quán)力的制約，也包括權(quán)力主體相互之間的制約；最后是責(zé)任，要求權(quán)力主體對(duì)于權(quán)力的不當(dāng)行使或疏于行使、違反法律、侵犯公民和社會(huì)的合法權(quán)益的，必須承擔(dān)相應(yīng)的否定性后果。目前，由于我國(guó)宗法文化的存在，必然會(huì)影響權(quán)力行使者行使權(quán)力過(guò)程，而這種原因是權(quán)力行使者無(wú)法抗據(jù)的。如果無(wú)視宗法文化的存在，那么就會(huì)得到“道德”的非難；如果無(wú)視制度的存在，那么就會(huì)得到法律的非難?！暗赖隆焙头傻膬呻y境地使權(quán)力行使者在行使權(quán)力時(shí)必然存在兩種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在社會(huì)資源的分配上達(dá)不到合理的配置。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)，遷徙自由是加快市場(chǎng)化的催化劑，使資源達(dá)到配置的最佳狀態(tài)，各種宗法家族和衍生的宗法勢(shì)力實(shí)現(xiàn)全國(guó)的大融合。這必然使權(quán)力行使者在行使權(quán)力時(shí)不需要考慮“道德”的非難，而只需考慮權(quán)力的正當(dāng)行使，從而使權(quán)力的運(yùn)行不存在宗法的障礙，得到潤(rùn)滑。

四、遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

和諧社會(huì)一個(gè)重要內(nèi)容就是人與人的系或人際關(guān)系的和諧，人際關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是一種利益關(guān)系，我國(guó)由于宗法集團(tuán)及其衍生集團(tuán)的存在，整個(gè)社會(huì)的人際關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜，各種利益主體為了實(shí)現(xiàn)自己或本集團(tuán)利益的最大化，必然會(huì)損害他人的利益。在利益的驅(qū)動(dòng)下，各種矛盾就顯露無(wú)疑。遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)社會(huì)中家族或其他集團(tuán)的數(shù)量大大減少，而這些集團(tuán)通常是阻礙社會(huì)發(fā)展的。社會(huì)的人際關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)變得簡(jiǎn)單多了，在每個(gè)國(guó)民的觀念里，只有個(gè)人與國(guó)家，而不存在個(gè)人，家族，國(guó)家。因此遷徙自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)，在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)清掃一種頑固的文化上的障礙上具有重大意義，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

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亞里士多德，吳壽彭譯.政治學(xué)［M］.商務(wù)印書館，1985.

（劉湖平：河北行政學(xué)院綜合教研部，講師。）