李寶國

以改革創(chuàng)新精神推進高校學生黨支部建設

李寶國

學生黨支部是高校黨的工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎。本文認真分析了高校以班級為單位橫向建立學生黨支部存在的主要問題；明確提出高校要以改革創(chuàng)新精神加強學生黨支部建設，主張以二級學科（或者專業(yè)方向）為單位縱向建立黨支部，并闡釋了新模式的突出優(yōu)勢、預期成效。

改革創(chuàng)新 高校 學生黨支部

黨的十七屆四中全會提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。全會要求以改革創(chuàng)新精神推進基層黨組織建設，不斷增強黨的生機活力。高校，作為加強黨的建設的重要陣地，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀要求，忠實履行人才培養(yǎng)使命，不斷創(chuàng)新大學生黨支部建設機制，努力培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設者、可靠接班人。

一、大學生黨支部建設的現(xiàn)狀考量

高校黨組織長期以來堅持通過多種途徑將優(yōu)秀大學生吸收到黨內來，更多的是在學生班級上建立黨支部，已經基本實現(xiàn)本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的建設目標。支部建在班上，黨支部成為班級的戰(zhàn)斗堡壘、政治核心，可以吸引班級更多學生積極向黨組織靠攏；黨員也成為班級學生學習的重要榜樣，發(fā)揮著“一名黨員，一面旗幟”的導向、示范作用。但是，支部建在班上，在具體實踐中存在著一些有待研究解決的實際問題，主要是：

第一，支部作用的發(fā)揮主要在班上，作用面相對不夠；黨員作用的發(fā)揮也主要在班上，作用輻射力相對也不夠。

第二，支部委員會成員主要由學生黨員擔任，教師黨員的參與程度不夠、指導力度也不夠。

第三，不同班級支部之間，特別是高年級與低年級、研究生與本科生支部之間的溝通交流機會相對很少，不利于各支部相互取長補短、實現(xiàn)共同發(fā)展。

二、創(chuàng)新大學生黨支部構建機制的具體實踐

針對大學生黨支部建設現(xiàn)狀，高校必須按照十七屆四中全會精神的具體要求，不斷創(chuàng)新大學生黨支部構建機制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）創(chuàng)新工作思路，變革支部設置方式

黨支部建在班上模式，總體是橫向建立支部模式。從人才培養(yǎng)實際出發(fā)，高校應以二級學科（或者專業(yè)方向）為單位，縱向構建起“研究生——本科生”一體化的黨支部新模式。

黨支部新模式，有利于高校實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合。高校進行人才培養(yǎng)，應當首先給予學生享受優(yōu)質教育資源的機會。大師、名家面向學生講座、報告、座談，是一種途徑；教授、學者走進學生，為學生傳道、授業(yè)、解惑是一種途徑；研究生與本科生經常溝通交流、高年級學生與低年級學生經常接觸聯(lián)絡，也是一種途徑。優(yōu)秀大學生是十分寶貴的優(yōu)質人才資源，但是，這種資源往往被忽視，利用得更不夠。新模式，客觀上實現(xiàn)了優(yōu)質學生資源的新整合，為本科生、特別是低年級學生學習借鑒研究生、高年級學生提供更多機會，同時也為提升支部活動質量奠定重要基礎。

黨支部新模式，有利于充分發(fā)揮黨員主體作用。學生黨支部工作，必須由學生黨員“挑擔子”。十七屆四中全會《決定》明確提出：“以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用?！?一般的，高校學生黨員分布的實際情況是：低年級黨員相對較少、高年級黨員更多一些。高年級學生黨員，特別是研究生黨員參與黨的生活更多一些、經驗更豐富一些、工作能力也相對更強一些，因此，組織支部活動相對更為得心應手一些。支部工作，無論是工作計劃，還是工作總結；無論是活動策劃，還是活動組織，或者是活動評估，由支部成員按照黨章要求負責執(zhí)行，高校院（系）黨委（黨總支）重在工作指導、引導、扶持。新模式的運作實踐表明，新模式能夠最大限度調動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促使黨員共同參與黨內事務、共同做好支部工作。

黨支部新模式，有利于進一步增強黨組織的覆蓋面。新模式的建立，解決了低年級黨員相對較少、沒有辦法以班級為單位組建支部的弊端，同時有效搭建了本學科（或者專業(yè)方向）之間學生的縱向交流學習平臺；新模式的建立，還成功解決了已經畢業(yè)但是沒有就業(yè)，或者雖然就業(yè)但是就業(yè)單位沒有建立黨組織的畢業(yè)生黨員的歸屬問題。可以說，在新模式下，不僅黨支部工作的覆蓋面顯著增強，而且支部活力也得到顯著激發(fā)。

（二）主動增加工作合力，不斷擴大新模式的工作透明度

高校的又一重要人才資源，是教師。教師不僅是人類靈魂的工程師，而且是大學生發(fā)展進步的導師。學生黨支部建在二級學科（或者專業(yè)方向）上，高校必須充分發(fā)揮教師在學生支部建設中的重要作用，不斷擴大學生黨支部新模式的工作透明度。一是在入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考察過程中，高校黨組織可以適當形式征求研究生導師、本科生主要任課教師關于入黨積極分子的具體意見，努力從多角度、多側面加強考察，不僅有效擴大考察面，而且可以保證黨員發(fā)展質量。二是根據學生學習黨的知識的基本情況，在學生黨員發(fā)展之前，高校黨組織可以由一定黨員教師構成的答辯組對發(fā)展對象進行一定形式的黨的“基本知識、基本理論、基本路線”的公開答辯活動，不斷增強發(fā)展對象主動學習黨的知識ABC的意識。如發(fā)展對象答辯不合格，答辯組則建議黨支部暫緩發(fā)展。三是在支部大會討論通過新黨員發(fā)展決議后，高校黨組織應委派更多的黨員教師分別與新黨員談話。黨員教師既可以深入了解新黨員的入黨動機，又可以給予新黨員針對性的指導，還可以幫助學生黨支部把握新黨員的發(fā)展質量，提出做好支部工作的合理化建議。

（三）注重新模式的實效性，不斷創(chuàng)新支部活動方式

黨支部新模式不是完美無缺的，具體運作必須注重實效性。比如：畢業(yè)年級第二學期，學生黨員的關注度更多在自身實習實訓、考研求職上。黨支部活動，特別是支部大會很難按照傳統(tǒng)方式合法有效召開。高校黨組織只有因應新情況，主動創(chuàng)新支部活動，特別是會議方式。一是建立實名制的支部成員QQ群，支部需要討論的重要內容，首先通過QQ群上傳，再由成員下載學習。借助QQ群，支部黨員在充分討論后形成一致意見。QQ群討論內容打印后存檔。二是借助MSN+Hotmail或者飛信+E-mail方式，支部先行通過電子信箱發(fā)送支部討論內容，成員閱讀學習后，通過短信回復?；貜鸵庖?，支部先整理，再由發(fā)送成員適當時候簽字確認后存檔；通過電子信箱發(fā)送的，支部打印相關內容存檔。三是條件允許時，黨支部也可以通過視頻方式進行交流對話，各成員針對支部提交討論事項充分發(fā)表意見，記錄稿整理后存檔。

（四）堅持改革創(chuàng)新方向，不斷增強新模式活力

黨支部新模式，大膽突破以班級為單位橫向建立支部的傳統(tǒng)做法，主要以二級學科（或者專業(yè)方向）為單位縱向組建學生黨支部。前后兩種模式的對比分析，我們認為新模式更貼近大學生黨建實際，更能有效解決原模式固有的某些結構性問題，更有生命力。畢竟，結構決定性質，機制影響活力。黨支部建立模式的變化，不是數學坐標系的橫、縱坐標的簡單變換，而是新時期新階段大學生黨支部建設的創(chuàng)新性探索，探索的目的就在于最大限度釋放黨支部的創(chuàng)造活力。當然，新模式、新探索，總有一個實踐、總結、升華、實踐的過程，高校通過新模式的不斷完善、創(chuàng)新，可以進一步增強學生黨支部工作活力，進一步凸顯黨建先導作用。

［1］《中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報》，2009年9月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過

［2］《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，中發(fā)〔2004〕16號．

［3］盧先福．深刻認識學習貫徹黨章的重大意義［J］．中共中央黨校學報，2006．2．

（李寶國：南京師范大學數學科學學院，黨委書記，副教授。研究方向：大學生思想教育、高校管理的現(xiàn)代化。）