楊世紅 蔡明 王瀅 尹云洪

高校學生社區(qū)輔導員隊伍建設芻議

楊世紅 蔡明 王瀅 尹云洪

高校學生社區(qū)輔導員是高校思想政治輔導員的重要組成部分，是輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設的產(chǎn)物。是一支與現(xiàn)行院系輔導員并行的學生工作隊伍，兩者在工作時空、行政隸屬、工作職能等方面有所側重，互為補充。高校學生社區(qū)輔導員隊伍建設體現(xiàn)了輔導員隊伍建設的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向，能更好地為學生提供專項服務，滿足了學生的個性化需求，充分履行了服務職能，促進了學生的成長成才，推進了高校的改革與發(fā)展，充分體現(xiàn)了社會主義大學的育人目的。

高校學生社區(qū)輔導員 院系輔導員 職業(yè)化專業(yè)化

近年來，隨著高校大學城的建設，后勤社會化改革的推進，學分制的推行，校園社會化不斷擴大，形成以“學習區(qū)、工作區(qū)、購物區(qū)、娛樂區(qū)、生活區(qū)”等具有高校文化內(nèi)涵的校園社區(qū)，高校社區(qū)凸現(xiàn)“單位社區(qū)和市場社區(qū)”二元社區(qū)特點。以學生為主體的高校社區(qū)成為高校學生工作重要部分。輔導員是高校學生工作的重要力量，加強高校社區(qū)輔導員隊伍建設，以更好地滿足學生發(fā)展和高校改革的需求，從內(nèi)涵上充分詮釋，從體制上完善，從機制上理順，按照學生思想政治教育和學生工作事務的規(guī)律與職業(yè)建設要求，建設一支政治過硬、作風扎實、業(yè)務精湛、敬業(yè)奉獻的社區(qū)輔導員隊伍勢在必行。

一、高校學生社區(qū)輔導員隊伍建設的必然性

（一）由教育的本質(zhì)屬性決定

教育要適應和促進個體的發(fā)展是教育的一般規(guī)律之一，發(fā)展個體是教育的本位功能，個性教育是教育的本質(zhì)與真諦。開展個性教育的前提是了解學生的個體差異，所以教師首先要在時空上增加與學生接觸和交流的機會，深入觀察學生，在了解學生整體狀況的同時注重了解學生的個體現(xiàn)狀、充分挖掘?qū)W生個體的潛能。學生社區(qū)輔導員旨在為學生提供個別化指導和專業(yè)化服務，充分滿足學生成長需求。

（二）由我國高校教育目的決定

我國高校仍是以培養(yǎng)學生的創(chuàng)造精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的、德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。要達成教育目的的必由之路是實施素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是面向全體學生、提倡全面發(fā)展、促進個性發(fā)展、以培養(yǎng)創(chuàng)新精神為重點的教育。學生社區(qū)輔導員能深入學生群體，面向?qū)W生全體，立足學生個體，以更專業(yè)的指導科學地進行因材施教，促進學生知識和技能的掌握，開發(fā)學生潛能，充分解決學生思想、心理、生命、生存、生活疑惑，讓學生個性得到更好的張揚，促進學生全面發(fā)展，實現(xiàn)中國特色社會主義大學的教育目的。

（三）由我國高校改革和發(fā)展的趨勢決定

我國高等教育已經(jīng)進入大眾化階段，意味著學生需求總量的增加和需求的多元化；高校非義務教育學生主體意識和維權意識曾強，要求高校整體向服務型轉變，呼喚個性化、特色化的服務；學分制、彈性學制的實施淡化了傳統(tǒng)的班級管理體制，學生社區(qū)成為學生學習、生活的重要場所，也就成為高校思想政治教育工作的重要陣地，與此相反的現(xiàn)實局面是高校后勤社會化改革導致投資方的管理以后勤管理為主，弱化了學生社區(qū)思想政治工作對服務教育工作認識不夠，服務管理與服務對象需求脫節(jié)、缺乏有效性；畢業(yè)生工作體制改革的以及就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力成為引發(fā)學生思想和情緒變化的又一重要根源……這些改革與變化對新時期的學生工作提出了新要求，既是挑戰(zhàn)也是機遇。

（四）由我國當代大學生的特點決定

當代大學生出生、成長于改革開放大探索、思想大解放、機制體制大創(chuàng)新的八九十年代，他們個性張揚、獨立叛逆、創(chuàng)新獨特、勇于接受新事物。對比過去的大學生，他們的價值取向發(fā)生了深刻的變化，受信息時代的影響，當代大學生的價值取向有著兼容性、多樣性、不穩(wěn)定性和矛盾性的特點；面臨著就業(yè)、學習、經(jīng)濟的巨大壓力；心理健康問題日益突出。因此，要探索新時期高校學生工作的新模式，其中之一就是轉變輔導員工作模式、加強輔導員專業(yè)化建設，增強學生工作隊伍的應對學生新特點的能力。

（五）由輔導員職業(yè)要求決定

2005年，《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》指出：輔導員隊伍建設要“向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展”。我國輔導員在過去的五十多年中統(tǒng)稱思想政治輔導員，概念比較籠統(tǒng)、職業(yè)化和專業(yè)化不強。目前，有些高校在學校層面或者院系層面開始設專職人員負責相關事宜，但非常規(guī)范的專業(yè)輔導員還并沒有真正意義上出現(xiàn)。與我國學生工作職能相對比較籠統(tǒng)、缺乏專業(yè)化相比，歐美國家學生事務則高度專業(yè)化，分工細化明確——學生事務管理與學生服務分離細化，從業(yè)人員也都具有專業(yè)素養(yǎng)，工作體制一般實行一級管理體制和條狀運行機制。

二、高校學生社區(qū)輔導員隊伍建設的重要性：

（一）學生社區(qū)輔導員工作能有效整合社區(qū)資源、優(yōu)化教育人功能、實施“三進”工作。

學生宿舍是學生德育的主陣地。隨著我國高校后勤社會化改革的不斷深化，宿舍管理也出現(xiàn)了一些新的問題，主要是各方利益追求不同，使學生德育工作邊緣化，社區(qū)后勤管理人員素質(zhì)不高，缺乏專門的學生工作經(jīng)驗。對學生問題的只堵不疏，思想問題得不有效開導、心理問題未能科學疏導、行為問題難以正確引導，使得宿舍學生德育工作長期處于弱化或無序狀態(tài)。云南大學馬加爵事件的發(fā)生是這些問題的一個有力佐證。

對學生的思想政治工作和日常行為規(guī)范管理，必須由高校負責高校自主辦學的主要體現(xiàn)，且只能加強，不能削弱。也就是說，要使學生德育工作進宿舍、進樓層、進社區(qū)，直接為學生排憂解難，服務學生、引領 學 生。學生社區(qū)輔導員進駐學生社區(qū)，可以與學生長時間交往，及時掌握學生社區(qū)的動態(tài)，解決學生突發(fā)事件，調(diào)解學生糾紛，關愛學生身心健康，引領學生創(chuàng)建和諧宿舍文化，讓思想政治教育工作更有效地滲透到學生的生活之中；可以與后勤服務實體的管理人員協(xié)調(diào)具體的工作問題，維護學生的合法權益，彌補后勤社會化的不足，更好地為學生成長成才服務。

（二）學生社區(qū)輔導員隊伍的建立有利于推動高校輔導員隊伍專業(yè)化建設

高校輔導員隊伍專業(yè)化是依托專門的機構及終身專業(yè)訓練體系，對輔導員進行科學管理和培養(yǎng)，使輔導員接受思想政治教育、教育學、心理學、管理學、社會學及就業(yè)指導、學生事務管理等方面的專業(yè)輔導與培訓，掌握某一工作領域的專業(yè)知識、技能，成為心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學生管理等方面的專家。

學生社區(qū)輔導員與傳統(tǒng)院系輔導員的劃分本身就要體現(xiàn) “?！?。首先，二者劃分的目的就是從工作時空、管理隸屬、工作側重點上有所區(qū)別，讓各自在工作中有更明確的分工和目標，學生社區(qū)輔導員較之政治輔導員更多處理學生社區(qū)日常事務管理工作，更能集中精力處理深層次的、專門性的學生問題，為學生提供專業(yè)性的服務；其次，學生社區(qū)輔導員直接隸屬于高校學生工作部門的垂直管理模式與政治輔導員接受高校學生工作部門和所在院系雙重管理的模式相比，在工作中所受行政干擾較小，更能集中精力研究學生事務發(fā)揮社區(qū)教育工作服務功能；再次，學生社區(qū)輔導員工作的時空優(yōu)勢能取得與學生群體有關的原始資料，有利于深入研究的展開，其研究結果也更具有說服力和普適性，能進一步提升學生工作研究的學術性和實踐性，曾強工作的針對性和有效性。

（三）學生社區(qū)輔導員工作能更好地體現(xiàn)“三貼近”，實施“三生教育”、實現(xiàn)“三育人”

新的時代背景下高校學生思想政治工作面臨著新問題。但是這些問題在具體的時空下又有具體的表現(xiàn)，解決時需要因時、因地、因事、因人制宜。學生社區(qū)輔導員工作地點在學生宿舍區(qū)，與學生交往的概率比院系輔導員、任課教師大，也極易與學生縮短心理距離，取得學生的信任，與學生成為朋友，走近學生的生活、學習、情感，獲得學生群體和個體生活、思想狀況的原始材料，繼而又能以引導者的身份及時把發(fā)現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。學生的實際問題得到解決，正當權益得到維護，學生社區(qū)輔導員的工作效果也能進一步得到學生的認可，消除學生對學校工作的誤解，增強學生對學校的認同感。隨著學生社區(qū)輔導員在學生群體中的威信進一步加強，自身的工作成就感也能得到滿足，職業(yè)的自我效能感提升，有利于學生社區(qū)輔導員形成正確的職業(yè)觀念和良好的職業(yè)行為表現(xiàn)，同時良好的工作作風也能對學生形成潛移默化的影響。因此，學生社區(qū)輔導員工作的展開能實現(xiàn)工作中的雙贏，形成良好的工作循環(huán)。

三、高校學生社區(qū)輔導員隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)

（一）高校學生社區(qū)輔導員的概念、職責定位和角色分配

1.學生社區(qū)輔導員的概念。

高校學生社區(qū)是近些年伴隨著高教園區(qū)、高校擴招、學分制以及后勤社會化等改革而出現(xiàn)的一種新的高校學生住宿形式。它是指以學生宿舍為中心，包括學生食堂、文化活動場所、宿舍區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)點等在內(nèi)的學生課堂學習之外的生活、休息、學習、交友、娛樂、個體及群體活動的校園內(nèi)特定區(qū)域，它與教學區(qū)相區(qū)別。

學生社區(qū)輔導員就是專門在學生社區(qū)開展學生事務工作，通過實際工作創(chuàng)建和諧的學生社區(qū)文化，有效實現(xiàn)高校學生管理職能與后勤服務有機結合、學生個人發(fā)展需求與高校德育工作原則相融合的一支與院系輔導員隊伍并行、互補的隊伍。

2.學生社區(qū)輔導員的職責定位

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》對輔導員的定位是：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友?！?學生社區(qū)輔導員主要履行指導者、研究者職能和扮演“人生導師和健康成長的知心朋友”角色，而院系輔導員主要履行管理者、組織者、實施者職能，但兩支隊伍的目標是一致的——有效推進大學生思想政治教育。

3.學生社區(qū)輔導員的角色分配

汲取西方國家輔導員的角色定位模式，學生社區(qū)輔導員隊伍建設的方針是“個人專業(yè)化、隊伍多樣化”：一是個人專業(yè)化，學生社區(qū)輔導員要選拔教育學、心理學、管理學、醫(yī)學、法學等專業(yè)的碩士研究生擔任（院系輔導員可以選拔與院系所設專業(yè)相同或相近的人擔任），作為個體能利用自己的專業(yè)所長為學生提供指導并有相應的科學研究方向。這樣既能豐富自身的專業(yè)研究經(jīng)驗又能保證工作質(zhì)量不斷改善，提高工作水平，增強個體的職業(yè)歸屬感和事業(yè)穩(wěn)定性。二是隊伍多樣化，輔導員工作主要定位是幫助學生堅定思想信念、樹立遠大理想、建立正確的人生發(fā)展規(guī)劃、塑造健康的人權，指導大學生較為完美的處理好思想、心理、情感、學習、生活等問題。滿足學生的發(fā)展需求，學生面臨的壓力來自多方面，需求也日趨多樣化。整支隊伍實現(xiàn)多樣化，可以設宿舍管理輔導員（負責宿舍管理和和諧宿舍文化創(chuàng)建）、心理咨詢輔導員（負責心理健康教育、心理咨詢和心理危機干預等）、生涯規(guī)劃與就業(yè)輔導員（負責新生適應輔導和畢業(yè)生就業(yè)指導）、生活與健康指導員（負責指導學生合理健康飲食和文明生活休閑）、社會實踐與法律咨詢員（負責指導學生的社會實踐和學生法律維權）等，成員各有所長、術有專攻，即學生面臨就業(yè)壓力時，有職業(yè)輔導員指導，當心理問題出現(xiàn)時，有心理咨詢輔導員疏導。

（二）學生社區(qū)輔導員的崗位管理和職業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)

（三）學生社區(qū)輔導員工作與后勤服務工作的有機結合環(huán)節(jié)

學生社區(qū)輔導員直接深入學生社區(qū)后，可能出現(xiàn)物業(yè)管理與學生管理職能相互混淆、多頭管理的局面。在實際工作中，應根據(jù)高校后勤改革的情況具體解決。后勤宿管部門仍隸屬于學校的，可以將管理權交給學生工作部門，在每個公寓樓成立由學生社區(qū)輔導員（宿舍管理輔導員）為組長的工作小組，全權處理公寓樓內(nèi)的一切事務，工作小組直接向?qū)W生工作部門負責；后勤宿舍管理已經(jīng)社會化的高校，學校應與開發(fā)商以合作共建的形式簽約，將宿舍管理權移交給學生工作部門，具體由派出的學生社區(qū)輔導員（宿舍管理輔導員）行使，開發(fā)商以委托代管的形式將物業(yè)管理工作一并交付，開發(fā)商拿出部分物業(yè)管理費作為聘用其他管理人員的支出，從而直接將學生宿舍置于學校管理之下。不管以何種方式，都應將學生思想政治教育工作與物業(yè)管理有機結合，實行“一體化”和“專業(yè)化”管理，減少管理環(huán)節(jié)，避免多頭管理，提高管理質(zhì)量

［1］曲亮．探討新時期下高校思想政治教育工作的新模式［J］．黑龍江科技信息，2009．21．

［2］陳立民．高校輔導員理論與實務［M］．北京：中國言實出版社，2006．

［3］陳立民．高校輔導員理論與實務［M］．北京：中國言實出版社，2006．

（楊世紅：云南師范大學文理學院，黨委副書記，副教授。研究方向：學生思想政治教育、大學生體育教育訓練的理論與實踐研究。蔡明、王瀅、尹云洪：云南師范大學文理學院。）