閻莉萍
(閻莉萍:南京醫(yī)科大學(xué),講師。研究方向:體育教學(xué)。)
學(xué)校體育傷害事故是指學(xué)校組織實施的校內(nèi)外體育活動(包括體育課、課外體育活動、體育競賽、課余體育訓(xùn)練)以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身傷害后果的事故。
由于體育運動具有對抗性、激烈性和開放性的特點,體育傷害事故時有發(fā)生。輕者,皮膚、關(guān)節(jié)、肌肉損傷、關(guān)節(jié)脫臼等;重者,骨折、運動暈厥、運動猝死等,常常令人措手不及。事故發(fā)生后家長與學(xué)校協(xié)商不果,往往訴諸法律索取賠償。在以往的司法實踐中,法院大多要判令學(xué)校承擔(dān)一定的責(zé)任。而學(xué)校作為公益性的教學(xué)機(jī)構(gòu),其民事權(quán)利又受到一定的法律限制,客觀上也不宜承擔(dān)過多的賠償責(zé)任。通過法律解決是社會文明和進(jìn)步的表現(xiàn),本文結(jié)合案例,探討處理和應(yīng)對體育傷害事故、維護(hù)自身權(quán)益的策略等問題,為體育傷害事故的處理與解決提供理論依據(jù)。
新快報2009年3月21日報道:1月4日,東莞某民校一名初三學(xué)生在晨操跑完步后猝死。昨天,其家屬懷疑學(xué)校隱瞞了兒子的死因,兒子是遭體育老師體罰后而死的,因此一起前往學(xué)校討說法。3月20日圍堵住學(xué)校并在校門口撒冥紙,打條幅要求"還我真相",校方因此取消了全校當(dāng)日的課程,警方動用了大量警力維持秩序。導(dǎo)致矛盾升級,在社會上造成不良的影響。傷害事故發(fā)生后,各方關(guān)聯(lián)人該如何應(yīng)對事故,是本文分析的要點。
學(xué)校從其性質(zhì)上說,是一個主要從事教育活動、以傳授知識文化為目的的專門機(jī)構(gòu)。老師為維護(hù)教學(xué)管理正常秩序?qū)`反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行體罰,是教師代表學(xué)校教育管理學(xué)生時產(chǎn)生的的一種具有違法性的過激行為。無論學(xué)生是否因教師體罰而發(fā)生事故,根據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十五條規(guī)定:“發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生,并應(yīng)當(dāng)及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人;有條件的,應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助?!睂W(xué)校都應(yīng)及時救助受傷害學(xué)生,并應(yīng)當(dāng)及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。而事后校方推脫此事交給公安機(jī)關(guān),不作任何解釋,態(tài)度冷漠,激怒家長,導(dǎo)致事態(tài)升級,家長圍堵學(xué)校,學(xué)校停課。不能不說學(xué)校在處理此事故上有不妥之處。積極處理善后才為明智之舉。
教師體罰學(xué)生可能導(dǎo)致的犯罪主要有侮辱罪、過失傷害罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪、故意致人死亡罪等。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第42條規(guī)定:“法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟,該法人或者其他組織為當(dāng)事人?!币虼私處熞蝮w罰學(xué)生導(dǎo)致犯罪的,其承擔(dān)刑事責(zé)任的主體只能是教師本人,而不能是學(xué)校。如果真如家長所說,體育教師體罰學(xué)生,并沒有實施任何急救措施,此教師行為屬于違反《教師法》的行為,應(yīng)依法追究行為人的行政責(zé)任。事實上,體育教師是預(yù)防學(xué)校體育傷害事故的主力軍,體育教師要有高度的責(zé)任心和愛心,對產(chǎn)生安全隱患的因素要及早防范;當(dāng)發(fā)生體育傷害事故時,體育教師要沉著應(yīng)對,運用自己掌握的知識進(jìn)行現(xiàn)場急救,力爭將事故的損失減少到最小。這才是作為一名體育教師該做的。
家長說體育老師打孩子的經(jīng)過是事后五個目擊同學(xué)講給家屬們聽的。因此發(fā)生了家長圍堵住學(xué)校并在校門口撒冥紙,打條幅要求"還我真相",驚動警方維持秩序。家長的悲憤之情可以理解,但圍堵學(xué)校卻是不合理的方式,根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,嚴(yán)重影響教學(xué)秩序者,是要承擔(dān)相關(guān)處罰的。因此無論是協(xié)商解決還是訴諸于法律,學(xué)生或家長都要保持冷靜和理智,積極尋求證據(jù)和證人,才能有利于案件的順利了結(jié),維護(hù)自身的利益。一味地吵鬧、甚至無理取鬧,解決不了任何問題,還要承擔(dān)額外的損失。
教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十五條規(guī)定:“發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生,并應(yīng)當(dāng)及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人;有條件的,應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。”在救助上,一是要及時。教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生受到傷害,要馬上采取相應(yīng)措施。如果學(xué)生反映身體不舒服或者教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體出現(xiàn)異常,教師應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生找醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢查,而不能掉以輕心,疏忽大意,不以為然有可能導(dǎo)致學(xué)生錯過最佳的救治時機(jī)。二是救助方式要合理。救助的措施要符合醫(yī)學(xué)常規(guī),不能起反作用,反而加重學(xué)生的傷勢。由于教師并不一定掌握救助常識,因此救助時要格外謹(jǐn)慎。一般情況下,學(xué)校應(yīng)讓校醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行簡單、必要地緊急處理后馬上送往正規(guī)醫(yī)院救治。把學(xué)生受到的人身傷害降到最低程度,不僅全力保護(hù)學(xué)生的人身安全,而且盡到了學(xué)校的職責(zé),也有利于事故的最終妥善處理。除了救助之外,學(xué)校還須履行的另一項義務(wù)是及時通知受害學(xué)生的家長。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在救助的同時,立即與學(xué)生家長取得聯(lián)系,讓學(xué)生家長在最快的時間內(nèi)趕到學(xué)生身旁。
在救助階段,學(xué)生家長的注意力主要集中在孩子身上。一旦救助結(jié)束(包括傷愈出院和死亡兩種情形),既成的損失趨于明朗,學(xué)生家長在悲痛之余開始考慮損失的彌補(bǔ)、責(zé)任的追究問題。尤其是在學(xué)生死亡的情況下,家長的悲痛急轉(zhuǎn)為怨恨,希望責(zé)任人能夠得到嚴(yán)懲,讓責(zé)任人在經(jīng)濟(jì)上承受較大的負(fù)擔(dān),以寬慰自己受傷的心靈,填補(bǔ)自己根本無法以物質(zhì)來衡量的巨大損失。在此情形下,學(xué)生家長極易向?qū)W校提出過分的要求,做出不理智、甚至過激的行為,導(dǎo)致矛盾激化,從而加大糾紛解決的成本。無論校方、當(dāng)事人或家長都應(yīng)冷靜處理,協(xié)商解決不了的,可以訴訟于法律。
“以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”是民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟以及仲裁活動必須遵循的基本法律原則。 “以事實為根據(jù)”中的“事實”,通常是時過境遷的事情,如何客觀地、真實地再現(xiàn)已往的情形,只能通過各種“證據(jù)”來證明已經(jīng)發(fā)生的“事實”以及“事實”的原貌。因此,“以事實為根據(jù)”中的“事實”,實際上是指用“證據(jù)”。由此可見,“證據(jù)”在各種爭議的處理過程中具有關(guān)鍵的作用。在調(diào)查取證中,不論是涉及到學(xué)校的設(shè)施、教師還是學(xué)生,都要抱著實事求是的態(tài)度,做好當(dāng)事人、目擊者及證人的筆錄。有時學(xué)生在幾點幾分出事,幾點幾分送醫(yī)院的問題上,家長與校方都存在很大的爭議,如果校方拿不出直接證據(jù),學(xué)校就會處于被動位置,與學(xué)生家長糾纏不清。我們從這一點受到啟發(fā),要注意證據(jù)的收集,包括第一現(xiàn)場開始的每一個環(huán)節(jié)都爭取有旁證記錄和時間記錄。
雖然體育運動不可避免地伴隨著一些可預(yù)見及不可預(yù)見傷害事故的發(fā)生,但只要本著一切從學(xué)生的利益出發(fā),本著對學(xué)生和家長負(fù)責(zé),以積極的態(tài)度,高度的責(zé)任心,就能盡量避免和減少學(xué)校學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生。而事故發(fā)生后,學(xué)校及時救助受傷害學(xué)生,及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人;保護(hù)現(xiàn)場收集證據(jù)、理智對待,避免傷害再擴(kuò)大,積極妥善應(yīng)對學(xué)校體育傷害事故,運用法律武器,積極參加訴訟活動,做到依法維權(quán),才能保證訴訟及責(zé)任認(rèn)定工作公正順利的進(jìn)行。正確認(rèn)識和對待體育傷害事故,從而保障學(xué)校、教師、家長學(xué)生的合法權(quán)益。
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