李琦

摘 要：《勞動(dòng)合同法》的出臺對企業(yè)的影響是很大的，這也是企業(yè)一直十分關(guān)注這部法律的原因。因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》秉承的是“向勞動(dòng)者傾斜，向弱勢者傾斜”的法治精神。如果說《勞動(dòng)合同法》的出臺預(yù)示著勞動(dòng)者的“春天”到來的話，那么對于企業(yè)來說，《勞動(dòng)合同法》的出臺就意味著“嚴(yán)冬”的來臨?？傮w而言《勞動(dòng)合同法》對企業(yè)的影響，不僅僅體現(xiàn)在“勞動(dòng)合同”的訂立、履行、變更、解除、終止上，而且還體現(xiàn)在工資支付、規(guī)章制度制定以及用工方式的選擇等方面。具體而言，在新的法律模式下，企業(yè)的告知義務(wù)、履行法律程序的義務(wù)、解除和終止勞動(dòng)合同的附隨義務(wù)等各方面的義務(wù)都大大增加；企業(yè)的用工成本也將大幅度增加，辭退勞動(dòng)者將變得越來越難，違法用工、違法辭退勞動(dòng)者將面臨更為嚴(yán)厲的懲罰。這些深度影響都為企業(yè)勞動(dòng)用工管理提出了更高的要求，法律將成為企業(yè)勞動(dòng)用工的底線，嚴(yán)格依法管理、規(guī)范勞動(dòng)用工將成為企業(yè)最大挑戰(zhàn)，企業(yè)在勞動(dòng)用工管理中必須樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，注重勞動(dòng)用工的精細(xì)化操作。

關(guān)鍵詞：《勞動(dòng)合同法》；企業(yè)

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0118（2011）-03-0066-01

一、勞動(dòng)報(bào)酬約定不明時(shí)的補(bǔ)充機(jī)制

新法規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬約定不明時(shí)的補(bǔ)充機(jī)制包括兩種情況。

（一）未訂立勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬約定不明的補(bǔ)充機(jī)制

《勞動(dòng)合同法》第11條規(guī)定：“用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬?！边@一規(guī)定針對的是用人單位在用工時(shí)沒有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，雙方約定（主要是指口頭約定）的勞動(dòng)報(bào)酬不明確明，勞動(dòng)報(bào)酬的確定方法有兩種：一是按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是沒有集體合同的或者集體合同對此也沒有規(guī)定的，按照同工同酬的原則確定勞動(dòng)報(bào)酬。

（二）勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明的補(bǔ)充機(jī)制

《勞動(dòng)合同法》第18條規(guī)定：“勞動(dòng)合同對勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國家有關(guān)規(guī)定?！边@一規(guī)定針對的是勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬低于國家規(guī)定或者集體合同規(guī)定，或者約定不明確以及勞動(dòng)合同未采用書面形式因勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)爭議時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬的確定方法有三種：一是雙方重新協(xié)商；二是協(xié)商不成時(shí)適用集體合同的規(guī)定；三是集體合同也未作規(guī)定的，按照同工同酬原則確定。

二、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的懲罰機(jī)制

《勞動(dòng)合同法》第85條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付賠償金：（一）未按勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)??！?/p>

這一規(guī)定的出臺，將大大加重用人單位拖欠工資的成本。因?yàn)樵瓌趧?dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》規(guī)定，用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這次勞動(dòng)合同立法加大了對無故拖欠工資行為的處罰力度，將原來加付25%的標(biāo)準(zhǔn)提高到了50%——100%。

這里說的“欠薪”應(yīng)當(dāng)包括“無故拖欠工資”和“克扣工資”兩種情況。根據(jù)勞動(dòng)部《對<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》的規(guī)定，“無故拖欠勞動(dòng)者工資”是指除自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力以及用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難，暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的情形外，用人單位超過規(guī)定的付薪日期延期支付工資的行為。所謂“克扣工資”，是指用人單位沒有任何法規(guī)依據(jù)扣減勞動(dòng)者工資的行為。用人單位扣減勞動(dòng)者工資應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)，符合勞動(dòng)合同、集體合同的約定，或本單位規(guī)章、制度的規(guī)定，除此之外的扣減，即為克扣工資?！豆べY支付暫行規(guī)定》第15條規(guī)定：“用人單位不得克扣勞動(dòng)者工資。有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資：（一）用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅；（二）用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；（三）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用?！背鲜龇梢?guī)定的四種情況之外，用人單位扣減勞動(dòng)者工資的行為都是克扣工資的行為。對于“無故拖欠工資”和“克扣工資”的行為，勞動(dòng)保障部門責(zé)令用人單位限期支付，用人單位逾期不支付的，勞動(dòng)者可以要求企業(yè)按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)的賠償金。

三、勞動(dòng)者追討欠薪的綠色通道

對于勞動(dòng)者追討欠薪問題，2006年的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第3條規(guī)定：“勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理?！蓖锨饭べY原本是勞動(dòng)爭議，但用人單位為勞動(dòng)者出具工資欠條后，這一勞動(dòng)爭議就轉(zhuǎn)化成了普通的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)者可以直接起訴要求履行債務(wù)，不用經(jīng)過仲裁程序。繼這一解釋之后，《勞動(dòng)合同法》又為勞動(dòng)者追討欠薪開辟了綠色通道，其第30條第2款規(guī)定：“用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)發(fā)出支付令?！?/p>