肖浩輝

（湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，湖南 長(zhǎng)沙 410003）

論“以人為本”在科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的核心地位

肖浩輝

（湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，湖南 長(zhǎng)沙 410003）

“以人為本”在科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的核心地位，是以胡錦濤為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要理念。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全方位地落實(shí)到科學(xué)發(fā)展的各領(lǐng)域，貫穿于科學(xué)發(fā)展的全過(guò)程；就是要把“以人為本”作為靈魂，融注到全體黨員和干部的思想作風(fēng)之中，保證建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐取得新勝利。

以人為本；科學(xué)發(fā)展觀(guān)；核心地位

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中講了一個(gè)很重要的理念：“科學(xué)發(fā)展觀(guān)，…核心是以人為本”。這個(gè)科學(xué)論斷深刻闡明了以人為本在科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的重要地位，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)以人為本的核心地位，對(duì)于自覺(jué)堅(jiān)持以人為本的理念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新勝利，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“以人為本”的核心地位是歷史發(fā)展的必然

黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本的理念，是在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，考察當(dāng)代社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐，把握人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論，深刻揭示了“以人為本”的本質(zhì)，指出了“以人為本”核心地位的歷史必然性。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)以人為本在科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的核心地位的必然性、重要性，提高堅(jiān)持以人為本的自覺(jué)性。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，是由人民在歷史上的地位和作用決定的。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是革命和建設(shè)事業(yè)勝利的本源。實(shí)踐證明：堅(jiān)持以人為本則興，背離以人為本則亡。農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成在發(fā)動(dòng)起義時(shí)，代表了農(nóng)民的利益，實(shí)行了一系列的利民主張，受到了人民的擁護(hù)和支持，取得了革命的勝利；建立大順王朝后，貪污腐敗，損害人民的利益，嚴(yán)重脫離人民，導(dǎo)致王朝滅亡。孫中山發(fā)動(dòng)辛亥革命，體現(xiàn)了人民的利益，受到人民的擁護(hù)，推翻了腐敗無(wú)能的封建王朝，建立了民國(guó)；后來(lái)國(guó)民黨政府腐敗，剝削壓迫人民，終于被人民所唾棄。唐朝名相魏征有句名言：水可以載舟，也可以覆舟，是很有道理的。能否堅(jiān)持“以人為本”這個(gè)核心，關(guān)系黨和國(guó)家的命運(yùn)。我們必須從人民在歷史上的地位以及黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度，深刻認(rèn)識(shí)以人為本的核心地位。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是為全中國(guó)人民和整個(gè)中華民族謀利益的黨，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度，解放全人類(lèi)，使“人終于成為自己的社會(huì)結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自己本身的主人——自由的人?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。立黨為公，執(zhí)政為民，是黨的性質(zhì)的最本質(zhì)的要求。我們一定要從這個(gè)高度深刻認(rèn)識(shí)以人為本的核心地位。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，是由社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)決定的。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，國(guó)家機(jī)關(guān)是全心全意為人民服務(wù)的社會(huì)公仆。社會(huì)主義社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律是：通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者的素質(zhì)的辦法發(fā)展生產(chǎn)力，滿(mǎn)足全體人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，我們搞建設(shè)、謀發(fā)展，就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，同時(shí)使廣大人民得到眼前的實(shí)惠。這是社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的最本質(zhì)的要求。我們一定要從這個(gè)高度深刻認(rèn)識(shí)以人為本的核心地位。

這些情況表明，黨中央把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)和核心，是有堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)和客觀(guān)依據(jù)的，深刻揭示了以人為本在科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的重要地位和作用。我們?cè)趯W(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，必須緊緊抓住“以人為本”這個(gè)核心。既要把以民為本作為吸引和團(tuán)結(jié)人民參加建設(shè)和發(fā)展的重要手段，更要把以民為本作為搞建設(shè)、謀發(fā)展的目的和根本出發(fā)點(diǎn)。這就是我們的“以人為本”同我國(guó)歷史上其他階級(jí)的民本思想根本不同的特征，也是同西方近現(xiàn)代的人本主義或人道主義的本質(zhì)區(qū)別。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)實(shí)踐，核心是堅(jiān)持以人為本。

“以人為本”是一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)

“以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展?！蔽覀?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，必須堅(jiān)定不移地把人民的利益和需要放在發(fā)展的第一位，想問(wèn)題，辦事情，搞建設(shè)，謀發(fā)展，一定要從最廣大人民的最大利益出發(fā)，想人民所想，急人民所急，全心全意為人民謀利益，把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益全方位地落實(shí)到發(fā)展的各領(lǐng)域，貫穿于科學(xué)發(fā)展的全過(guò)程。

物質(zhì)文明建設(shè)貫徹“以人為本”要落腳到改善民生上。我們搞科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使人民從發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。既不能離開(kāi)發(fā)展空談改善民生，又不能重蹈“只講發(fā)展忽視人民生活”的覆轍。堅(jiān)持以人為本，就要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生擺在更加突出的位置。要關(guān)注人民群眾的就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、婚姻、吃飯、穿衣等最現(xiàn)實(shí)、最直接的生計(jì)問(wèn)題，扶危濟(jì)困，扶弱助殘，著力解決下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民的困難問(wèn)題。就要不斷提高人民生活水平，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷增加人民的收入，提高人民的購(gòu)買(mǎi)力，使人均消費(fèi)支出不斷增長(zhǎng)。就要不斷提高人民生活檔次和質(zhì)量，大力提倡科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)，引導(dǎo)人民逐步改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，由生存性消費(fèi)向享受性消費(fèi)和發(fā)展性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)品消費(fèi)向新產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)變，使信息消費(fèi)、家電消費(fèi)、教育文化消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫消費(fèi)、健身消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)得到進(jìn)一步發(fā)展。就要不斷縮小收入差距，包括縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、個(gè)人收入差距，推動(dòng)全國(guó)人民逐步過(guò)上共同富裕的生活。就要樹(shù)立質(zhì)量第一的觀(guān)念，把提高商品質(zhì)量放在重中之重的地位，為人民生產(chǎn)和供應(yīng)價(jià)廉物美的高質(zhì)量的產(chǎn)品，這是社會(huì)主義社會(huì)一切生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的神圣職責(zé)，也是自身繼續(xù)發(fā)展的重要條件。堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)和供應(yīng)假冒偽劣商品和有毒有害商品坑害人民，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。就要要牢固地樹(shù)立安全觀(guān)念，構(gòu)筑和完善安全體系，為人民創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境，讓人民吃上放心食品和藥品，用上放心日用品，住上安全舒適的房屋，確保人民的生命安全和身心健康。就要根據(jù)人民的承受能力搞發(fā)展，從人民的利益出發(fā)，根據(jù)人民的需要和可能，量力而行，積極奮斗，使發(fā)展建立在符合社情、民力的基礎(chǔ)上。決不能超越人民的承受能力，違背人民意志搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”。

精神文明建設(shè)貫徹“以人為本”要落腳到提高人的素質(zhì)上。社會(huì)主義精神文明建設(shè)是塑造人的靈魂的工程，根本任務(wù)是培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)堅(jiān)持以人為本的目標(biāo)和必然結(jié)果。提高人的素質(zhì)是一個(gè)由相互聯(lián)系、相互依存、相互作用的因素構(gòu)成的系統(tǒng)工程。思想建設(shè)決定著這個(gè)時(shí)代精神文明的性質(zhì)和方向，提高思想素質(zhì)是提高人的素質(zhì)的核心，要始終不渝地以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，在全社會(huì)樹(shù)立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想。共產(chǎn)黨員要有為共產(chǎn)主義奮斗終身的崇高理想；堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任；增強(qiáng)愛(ài)國(guó)意識(shí)、集體意識(shí)、自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)；弘揚(yáng)實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗、知難而進(jìn)、勵(lì)精圖治、無(wú)私奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，使我們的民族和人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的征途中，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。道德是規(guī)范人們基本行為的準(zhǔn)則，提高道德素質(zhì)是提高人的素質(zhì)的關(guān)鍵，要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，把社會(huì)主義道德的基本要求貫穿于公民道德建設(shè)的全過(guò)程，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別要加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。提高人的文化素質(zhì)是提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程。要始終不渝地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步普及義務(wù)教育，提高教育素質(zhì)和全社會(huì)的教育水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。提倡健康文明的生活方式，不斷提高人民群眾的文化生活質(zhì)量?？茖W(xué)技術(shù)是人類(lèi)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律能力的集中反映，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要?jiǎng)恿?，是人?lèi)文明進(jìn)步的基石，它日益滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類(lèi)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在當(dāng)今時(shí)代，“科盲”是難以生存發(fā)展的。因此，要把提高全民族的科技素質(zhì)列入提高人的素質(zhì)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展科學(xué)事業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳教育，培養(yǎng)造就一大批攀登科學(xué)技術(shù)高峰的創(chuàng)新人才，誕生更多世界級(jí)的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人物。人的身體是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的本錢(qián)，有了健康的體魄，才能更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，才能有力地保衛(wèi)國(guó)家安全，才能有人民的幸福生活，提高身體素質(zhì)是提高人的素質(zhì)的根本。要積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和體育事業(yè)的改革和發(fā)展，改善人民的生存環(huán)境和醫(yī)療保健條件，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康水平。促進(jìn)人的全面發(fā)展是提高人的素質(zhì)的總目標(biāo)，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。

政治文明建設(shè)貫徹“以人為本”要落腳到發(fā)展社會(huì)主義民主上。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義社會(huì)的基本特征，是社會(huì)主義政治文明的主要內(nèi)容，也是政治上堅(jiān)持以人為本的重要標(biāo)志。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。我們發(fā)展社會(huì)主義民主，就是保證人民行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，特別是擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益；就是保障人民更好的享受憲法和法律賦予的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等方面的民主權(quán)利；就是保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，確保人民的人身安全和人格尊嚴(yán)；就是建立健全社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度，完善公開(kāi)辦事制度，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)和參政權(quán)；就是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大人民群眾參與權(quán)力制約和監(jiān)督的廣度和力度；就是健全社會(huì)主義法制，堅(jiān)持依法治國(guó)，使國(guó)家的各項(xiàng)工作逐步走上法制化的軌道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，保障人民得到更多的政治發(fā)展實(shí)惠，創(chuàng)造平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。

社會(huì)文明建設(shè)貫徹“以人為本”要落腳到社會(huì)和諧上。社會(huì)是人類(lèi)生產(chǎn)生活的載體，只有社會(huì)和諧，人們才能順利地生產(chǎn)，安定地生活。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是人類(lèi)孜孜以求的社會(huì)理想，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建和諧社會(huì)是堅(jiān)持以人為本的必然要求。社會(huì)和諧取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，加快發(fā)展，改善民生，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和根本，必須把民生擺在更加突出的位置，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。就業(yè)是民生之本，要實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系；教育是民生之基，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平；醫(yī)療是民生之需，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平；住房是民生之要，應(yīng)深化住房改革，加快住房發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民對(duì)住房的需要；分配是民生之重，要深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，過(guò)上美好富足的生活。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的合法權(quán)益，使全體人民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)，培育文明道德風(fēng)尚，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，形成人人促進(jìn)和諧的局面。加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求，必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。充滿(mǎn)活力、團(tuán)結(jié)和睦，是和諧社會(huì)的重要特征，必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。

生態(tài)文明建設(shè)貫徹“以人為本”要落腳到人和自然和諧相處上。良好的生態(tài)環(huán)境，是人類(lèi)生存和發(fā)展不可缺少的重要條件。森林植被大幅減少，環(huán)境嚴(yán)重污染，水資源枯竭，人類(lèi)就會(huì)遭受滅頂之災(zāi)，難以繼續(xù)生存和發(fā)展。因此，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是貫徹“以人為本”的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為一個(gè)重大戰(zhàn)略，放在十分突出的地位。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。穩(wěn)定低生育水平。合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，進(jìn)一步采取積極措施，治理污染，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，使生態(tài)環(huán)境得到改善。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然的和諧，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

“以人為本”是思想作風(fēng)的靈魂

思想是行動(dòng)的向?qū)?，作風(fēng)是行為的表現(xiàn)，“以人為本”是思想作風(fēng)的靈魂。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，只有把“以人為本”的理念融注到全體黨員和干部的思想作風(fēng)之中，才能保證這個(gè)核心理念在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中得到貫徹落實(shí)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我把體現(xiàn)“以人為本”的思想作風(fēng)具體化為六個(gè)方面。

為民，就是一切為了人民。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，全體黨員和干部心里要時(shí)刻裝著群眾，處處為人民作想，把人民的利益擺在第一位，一切行動(dòng)都要以符合最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。要正確運(yùn)用人民給予的權(quán)力，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)。絕不能干違背人民的意愿和利益的事，更不能以權(quán)謀私。

尊民，就是尊重人民的主人翁地位和各種民主權(quán)利。國(guó)家工作人員一定要樹(shù)立人民是主人、自己是公仆的觀(guān)念，要尊重人民當(dāng)家作主的地位，絕不能凌駕在人民群眾之上，當(dāng)官作老爺；要尊重人民的民主權(quán)利，更好的保障人權(quán)，絕不能削弱或侵犯人民的民主權(quán)利；要尊重人民的人格，絕不能損害人民的人格，更不能打罵群眾，侵犯人民的人身安全；要尊重人民的個(gè)性、特長(zhǎng)和創(chuàng)造精神，絕不能扼殺人民的個(gè)性、特長(zhǎng)和創(chuàng)造精神。

靠民，就是一切依靠人民。人民群眾是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，群眾的智慧和力量是無(wú)窮盡的，只有堅(jiān)定地相信和依靠人民，才能取得勝利。在革命時(shí)期，我們黨依靠人民，趕走了日本侵略者，打敗了國(guó)民黨八百萬(wàn)大軍，建立了中華人民共和國(guó)。建國(guó)以后，我們黨又依靠人民，取得了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新實(shí)踐中，只有堅(jiān)定地相信和依靠人民，集中民心搞改革，集中民智搞創(chuàng)新，集中民力謀發(fā)展，才能不斷取得新勝利。任何輕視人民的智慧和力量的思想和行為，都是極端錯(cuò)誤的。

愛(ài)民，就是愛(ài)護(hù)和關(guān)心人民。只有愛(ài)民，才能使人民群眾感到社會(huì)主義祖國(guó)大家庭的溫暖，熱情奔放地為黨和國(guó)家發(fā)揮聰明才智。我們一定要像愛(ài)護(hù)自己的生命一樣關(guān)心和愛(ài)護(hù)人民，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決群眾生活中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，在人民最困難的時(shí)候身居群眾之中，帶著深厚的感情幫助人民群眾解決實(shí)際困難。要惜民力，節(jié)約使用納稅人貢獻(xiàn)給國(guó)家的錢(qián)財(cái)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

親民，就是密切聯(lián)系人民群眾。只有親民，才有親和力、凝聚力，把全國(guó)人民團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下共同奮斗。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深入基層、深入群眾，同群眾同呼吸、共命運(yùn)、打成一片。特別是要多到困難大的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，排憂(yōu)解難，化解矛盾，打開(kāi)工作局面，創(chuàng)造美好生活。對(duì)待群眾，要態(tài)度親和，不擺官架子；要言辭謙遜，不打官腔；要虛心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不諱疾忌醫(yī)；要善于體察群眾情緒，努力運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，做好新形勢(shì)下的群眾工作。堅(jiān)決防止和克服官僚主義、命令主義、形式主義。

便民，就是方便人民群眾。這是全心全意為人民服務(wù)的一個(gè)重要方面。要堅(jiān)決防止和克服門(mén)難進(jìn)，官難見(jiàn)，臉難看，事難辦的官僚作風(fēng)；層次繁多，手續(xù)復(fù)雜，耗時(shí)費(fèi)力，效率低下的衙門(mén)作風(fēng)；只圖自己方便，不顧群眾不便的利己作風(fēng)。要按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序和審批手續(xù)，采取有效辦法方便人民和基層干部辦事，使我們的黨政機(jī)關(guān)真正成為方便人民、全心全意為人民服務(wù)的社會(huì)公仆。

Abstract：The core position of the people-centered in the scientific concept of development is put forward by the central collective leadership which president Hu Jin-tao is at the core from overall situation of the development of the party and the country at the new century and new stage.We emphasize people-oriented，it is to take the people’s interests as the starting and end point in all work.to implement it to all areas of the scientific development，and throughout the whole process of the scientific development；it is to take the“people-oriented”as the soul，to bring it into the ideological style of all the party members and cadres，and ensure the new victory of the practice of the socialism with chinese characteristics.

Keywords：people-oriented；the scientific development concept；the core

（責(zé)任編校：文 一）

The Exploration of the“People-oriented”in the Core Position of the Scientific Development Concept

XIAO Hao-hui
（Hunan Provincial Federation of Social Sciences，Changsha，Hunan 410003，China）

D0-0

A

1000-2529（2011）01-0020-04

2010-02-23

肖浩輝（1934-），男，湖北武漢人，湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究員。