金彪

（北京語(yǔ)言大學(xué)人文學(xué)院，北京100083）

全球治理的文化維度

金彪

（北京語(yǔ)言大學(xué)人文學(xué)院，北京100083）

近年來(lái)，隨著全球化的深入發(fā)展，全球治理成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。全球治理成為應(yīng)對(duì)全球化發(fā)展的必然選擇。全球治理是建立在共同文化價(jià)值觀念基礎(chǔ)之上的，其興起與發(fā)展有深刻的文化根源，其局限主要在于文化差異和沖突。在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)真正的全球治理，突破其局限的根本途徑在于不同文化的交流與融合，形成有利于全人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的共同文化價(jià)值觀念。中國(guó)參與全球治理并在其中發(fā)揮重要作用的根本途徑在于從文化方面影響世界。

全球治理；全球化；文化

隨著全球化進(jìn)程的發(fā)展和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，全球治理成為應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。特別是在全球金融危機(jī)背景下，全球治理成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。目前，全球治理理論還很不成熟，其實(shí)踐正處于起步階段，全球治理面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何理解全球治理的興起與發(fā)展、面臨的挑戰(zhàn)和困境？中國(guó)如何參與、應(yīng)對(duì)全球治理的發(fā)展？從文化角度解析全球治理具有重要的意義。

一、全球治理的概念

全球治理的概念是在20世紀(jì)90年代初提出的，其倡導(dǎo)者是于1992年成立的、由瑞典首相卡爾松和圭亞那外長(zhǎng)蘭法爾擔(dān)任主席的全球治理委員會(huì)。美國(guó)學(xué)者詹姆斯·羅西瑙在探討全球生活、全球變革的時(shí)候，開(kāi)始使用“全球治理”這一概念，為分析全球化及其影響提供了一個(gè)整體性的研究方法。目前對(duì)于全球治理的概念學(xué)術(shù)界還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。全球治理委員會(huì)認(rèn)為全球治理是“各種各樣的個(gè)人、團(tuán)體——公共的或個(gè)人的——處理其共同事務(wù)的總和。這是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，通過(guò)這一過(guò)程，各種相互沖突和不同的利益可望得到調(diào)和，并采取合作行動(dòng)。這個(gè)過(guò)程包括授予公認(rèn)的團(tuán)體或權(quán)力機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，以及達(dá)成得到人民或團(tuán)體同意或者認(rèn)為符合他們的利益的協(xié)議”[1]。戴維·赫爾德認(rèn)為，“全球治理不僅意味著正式的制度和組織——國(guó)家機(jī)構(gòu)、政府間合作等——制定(或不制定)和維持管理世界秩序的規(guī)則和規(guī)范，而且意味著所有的其他組織和壓力團(tuán)體——從多國(guó)公司、跨國(guó)社會(huì)運(yùn)動(dòng)到眾多的非政府組織——都追求對(duì)跨國(guó)規(guī)則和權(quán)威體系產(chǎn)生影響的目標(biāo)和對(duì)象”[2]。中國(guó)學(xué)者俞可平認(rèn)為，全球治理包括五個(gè)要素：全球治理的價(jià)值、規(guī)制、主體或基本單元、對(duì)象或客體以及效果。這五個(gè)要素可以簡(jiǎn)單地分解為五個(gè)問(wèn)題：為什么治理？依靠什么治理或如何治理？誰(shuí)治理？治理什么？治理得怎么樣？[3]還有學(xué)者認(rèn)為，全球治理是各國(guó)政府、國(guó)際組織、各國(guó)公民為最大限度地增加共同利益而進(jìn)行的民主協(xié)商與合作，其核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是健全和發(fā)展一整套維護(hù)全人類(lèi)安全、和平、發(fā)展、福利、平等和人權(quán)的新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，包括處理國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的全球規(guī)則和制度[4]。另外，有些學(xué)者認(rèn)為全球治理需要建立權(quán)威性的世界政府。全球治理意味著建立一個(gè)世界政府來(lái)制定法律和政策。沒(méi)有一個(gè)世界政府，世界共同體就會(huì)缺乏優(yōu)先考慮和有義務(wù)照顧普遍利益的全球制度[5]。作者認(rèn)為，全球治理是在全球化深入發(fā)展的背景下，主權(quán)國(guó)家、政府間國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)、非政府組織等國(guó)際行為體共同建立有效的國(guó)際機(jī)制，通過(guò)協(xié)作和聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展形成的挑戰(zhàn)。全球治理在理論上突破了傳統(tǒng)的兩分法思維模式，即政治國(guó)家與公民社會(huì)、政府與市場(chǎng)、主權(quán)國(guó)家與國(guó)際組織，將國(guó)際事務(wù)治理過(guò)程視作合作管理的過(guò)程，通過(guò)協(xié)調(diào)建立一種管理國(guó)際事務(wù)新的合作機(jī)制。全球治理不是建立“國(guó)家政府”或“世界政府”，而是全球范圍內(nèi)各國(guó)際行為體之間的協(xié)調(diào)與合作，是為應(yīng)對(duì)相互依存程度加深和經(jīng)濟(jì)全球化背景下出現(xiàn)的全球性問(wèn)題和危機(jī)。全球治理的發(fā)展有利于應(yīng)對(duì)全球化時(shí)代的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

二、全球治理興起與發(fā)展的文化因素

全球治理理論和實(shí)踐的興起與發(fā)展有著深刻的社會(huì)背景，與全球化進(jìn)程的深入發(fā)展密切相關(guān)。全球治理既是應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的需要，也反映了不同文化在交流中產(chǎn)生的共同價(jià)值觀，是全球化背景下文化交融的必然結(jié)果。

一方面，全球治理是應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的必然選擇。全球化進(jìn)程中出現(xiàn)了一些新的全球性問(wèn)題，同時(shí)，一些傳統(tǒng)問(wèn)題也出現(xiàn)了全球化的趨勢(shì)，如武裝沖突、核武器擴(kuò)散、國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩、債務(wù)危機(jī)、氣候變暖、資源枯竭、跨國(guó)犯罪、傳染性疾病的傳播等。世界經(jīng)濟(jì)一體化的主要結(jié)果，就是產(chǎn)生了這樣一些政治權(quán)威的重要責(zé)任，它們是具有有限領(lǐng)土的國(guó)家體系所無(wú)法充分履行的[6]。傳統(tǒng)的國(guó)際體制不足以應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)。全球性問(wèn)題具有跨國(guó)性、公共性的特點(diǎn)，個(gè)別國(guó)家無(wú)法獨(dú)自應(yīng)對(duì)，而且有些國(guó)家由于不愿讓其他國(guó)家“搭便車(chē)”而不盡全力解決。人類(lèi)社會(huì)為了迎接挑戰(zhàn)，解決這些極具威脅性的全球性問(wèn)題，需要有新的全球制度安排和全球秩序，需要建立新的全球治理體制[7]。全球治理是“國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中不足以應(yīng)對(duì)全球新問(wèn)題的情況下的一種選擇”[8]，為全球性問(wèn)題的解決提供了新的思路。如在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)方面，各國(guó)以創(chuàng)新的形式加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與合作，共同出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。

另一方面，全球治理是全球化背景下文化共識(shí)的體現(xiàn)。全球性問(wèn)題是全球治理產(chǎn)生的直接誘因，但全球治理興起與發(fā)展的文化根源是，全球化進(jìn)程中不同文化背景的民眾在一些基本問(wèn)題上取得共識(shí)，如自由平等、公平正義、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等。不同的文化背景對(duì)這些價(jià)值觀念的理解有所差異。全球治理進(jìn)展順利的領(lǐng)域，是文化共識(shí)最多、分歧最小的領(lǐng)域，如環(huán)境保護(hù)、消除貧困、防治傳染性疾病等所謂的“低級(jí)政治”領(lǐng)域。這些共識(shí)超越了宗教信仰、價(jià)值觀念和社會(huì)制度的差異。在這些共識(shí)下，各國(guó)民眾通過(guò)不同的形式表達(dá)其觀點(diǎn)和看法，并且行動(dòng)起來(lái)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化精英的帶動(dòng)下，自發(fā)組成非政府組織及其國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，形成全球公民社會(huì)，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊手段進(jìn)行交流，與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織共同協(xié)作，推動(dòng)全球社會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，形成一種“參與文化”。在非政府組織等公民社會(huì)中活躍著大量的志愿者。他們以自身的智力資源和奉獻(xiàn)精神，為他人利益或公共利益服務(wù)，關(guān)注弱勢(shì)群體的利益和一些被國(guó)際社會(huì)忽視的問(wèn)題，另外還有大量的跨國(guó)志愿者為他國(guó)民眾提供志愿服務(wù)。在大型的跨國(guó)活動(dòng)和嚴(yán)重的自然災(zāi)害中，都活躍著各國(guó)志愿者的身影。這種“志愿精神”在全球范圍內(nèi)普遍存在，超越了文化的界限，形成了一種“利他主義文化”。這些非政府組織積極參與全球性問(wèn)題的解決，廣泛地與各主權(quán)國(guó)家政府、政府間國(guó)際組織、跨國(guó)公司等開(kāi)展合作，成為全球治理的重要主體。全球治理理論和實(shí)踐所反映的文化共識(shí)表明，全球治理并非由少數(shù)國(guó)家和主流文化策劃主導(dǎo)的，而是全球化發(fā)展的一種必然選擇，是不同文化面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)作出的共同回應(yīng)。如果忽視了全球治理的文化根基必然會(huì)否定其合理性，對(duì)其發(fā)展喪失信心；如果不能認(rèn)識(shí)全球治理的文化基礎(chǔ)，必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)全球治理的曲解與誤讀。

目前，全球治理處于起步階段。在全球治理理念倡導(dǎo)和治理實(shí)踐中，來(lái)自西方的行為體占主動(dòng)。這種狀況反映了當(dāng)今世界西方經(jīng)濟(jì)、文化占主導(dǎo)地位的事實(shí)。但隨著發(fā)展中國(guó)家實(shí)力的提高，文化交流互動(dòng)增多，共同價(jià)值觀念和聯(lián)合行動(dòng)也逐漸增多，全球治理中的這種不平衡狀況正在改變。

在理念倡導(dǎo)方面，全球治理理念是西方發(fā)達(dá)國(guó)家率先提出的，得到了一些發(fā)展中國(guó)家的回應(yīng)和支持，發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家處于被動(dòng)的從屬地位。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在倡導(dǎo)、宣傳全球治理理念的同時(shí)，也在宣傳其自身的價(jià)值觀念、宗教信仰、發(fā)展模式等文化內(nèi)容。發(fā)展中國(guó)家在接受全球治理理念的同時(shí)也吸收了發(fā)達(dá)國(guó)家的文化。全球治理理念倡導(dǎo)的現(xiàn)狀是由西方文化的霸權(quán)地位決定的。發(fā)達(dá)國(guó)家掌握國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的事實(shí)在短時(shí)間內(nèi)仍然很難改變，在全球治理理念倡導(dǎo)方面的主導(dǎo)地位在短期內(nèi)也難以改變。在全球治理實(shí)踐方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的公民社會(huì)等行為體往往是發(fā)起者、決策者和資金提供者，而大多數(shù)情況下發(fā)展中國(guó)家及其人員僅僅是全球治理活動(dòng)的參與者。

目前，這種不平衡狀況正在逐漸改變。全球治理的體制和形式在不斷創(chuàng)新，在這些新的全球治理體制和形式中，發(fā)展中國(guó)家的地位和作用尤其重要。例如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，西方發(fā)達(dá)國(guó)家更加重視發(fā)展中國(guó)家的作用。八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)邀請(qǐng)主要發(fā)展中國(guó)家組成二十國(guó)集團(tuán)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織中發(fā)展中國(guó)家的力量和聲音不斷增強(qiáng)，“金磚四國(guó)”成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，發(fā)展中國(guó)家將在全球治理中的作用將越來(lái)越大。隨著人員交往的增多、通訊技術(shù)的發(fā)展，全球文化交流將更加頻繁，不同文化的相互影響加深，西方主流文化也將更多地吸收其他文化的內(nèi)容。未來(lái)全球治理的發(fā)展將更多的體現(xiàn)全球文化交流的結(jié)果，反映共同價(jià)值觀念。

三、全球治理局限性的文化根源

全球化的發(fā)展和全球性問(wèn)題的日益嚴(yán)重為開(kāi)創(chuàng)新的治理局面提供了廣闊的發(fā)展空間，全球治理的理念在相當(dāng)程度上受到肯定和歡迎。與此同時(shí)，全球治理也存在著一定的局限，面臨不少置疑和批評(píng)。全球治理要突破目前面臨的局限和困境要依賴(lài)于文化交流與融合方面取得的共識(shí)。

全球共同價(jià)值觀念和文化共識(shí)是全球治理的基石和理論基礎(chǔ)。有學(xué)者認(rèn)為，全球共同價(jià)值觀念難以形成，全球治理只是烏托邦式的美好愿景。自由、平等、民主、公平和正義等固然是人類(lèi)文明的共同財(cái)富，但社會(huì)制度、發(fā)展水平不同的國(guó)家和民族，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)各不相同[9]。由于文化差異和沖突的原因，基本價(jià)值觀念的分歧是客觀存在的。全球共同價(jià)值觀念和文化共識(shí)方面的不足與缺失主要是由于文化交流不夠深入形成的。文化共識(shí)并非天然形成的，是在不斷的交流和借鑒過(guò)程中逐步達(dá)成的。全球化是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，多元文化交流也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，文化共識(shí)在長(zhǎng)期交流中會(huì)逐步增多。這將為全球治理的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)。

全球治理是多元主體在多個(gè)層次的治理，全球治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于不同的行為體共同協(xié)作。目前，全球治理的一個(gè)重要局限在于，行為體利益的分散性和現(xiàn)存體系的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)性[10]。全球治理的不同行為體之間存在著嚴(yán)重的不平等，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力上存在著巨大的差距，在國(guó)際政治舞臺(tái)上發(fā)揮的作用也極不相同。當(dāng)今世界仍然是主權(quán)國(guó)家占絕對(duì)主導(dǎo)地位，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)，發(fā)展中國(guó)家的利益往往被忽視。政府間國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織等在國(guó)際事務(wù)中有重要的地位。其他行為主體如非政府組織等民間社會(huì)的力量仍然處于邊緣地位，在短期內(nèi)這一狀況很難改變。在傳統(tǒng)的國(guó)際體系中還存在霸權(quán)治理，由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)。這種霸權(quán)治理模式是西方文化處于霸權(quán)地位的如實(shí)反映。長(zhǎng)期以來(lái)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的文化霸權(quán)和超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)地位存在，形成了不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。霸權(quán)國(guó)家在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)，不僅追求絕對(duì)收益還追求相對(duì)收益，將自身的價(jià)值觀強(qiáng)加于其他國(guó)家。霸權(quán)治理的根源不僅源于國(guó)家之間的實(shí)力差距，更重要的是源于文化之間的沖突。全球治理既不是建立全球政府或世界政府，也不是民族國(guó)家行為體的簡(jiǎn)單組合，而是一種國(guó)家與非國(guó)家行為體之間的合作，以及從地區(qū)到全球?qū)哟谓鉀Q共同問(wèn)題的新方式[11]。這種治理方式需要各行為體在各層次上加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，克服大國(guó)的霸權(quán)治理模式。在全球治理中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相互依賴(lài)。發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)和發(fā)起，發(fā)展中國(guó)家參與；發(fā)展中國(guó)家為全球治理活動(dòng)提高廣闊的發(fā)展空間。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作推動(dòng)全球治理的發(fā)展。實(shí)際上，行為體之間實(shí)力、地位的不平等并不能阻礙相互之間的合作，關(guān)鍵是處于霸權(quán)地位的行為體缺乏對(duì)其他行為體的尊重，缺乏對(duì)國(guó)際機(jī)制的尊重。國(guó)際社會(huì)中各行為體之間的實(shí)力、地位的差距是長(zhǎng)期存在的。在全球化的挑戰(zhàn)下，如何保障發(fā)展中國(guó)家和弱勢(shì)群體的利益，如何保障各國(guó)民眾的公共利益？這需要用新的治理觀念和機(jī)制突破實(shí)力與地位不平等的現(xiàn)實(shí)。要突破這方面局限實(shí)現(xiàn)真正的全球治理，建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，需要從根源上用新的治理觀念取代霸權(quán)治理觀念。

另外，批評(píng)者認(rèn)為全球治理是西方發(fā)達(dá)國(guó)家推行其價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的政治、文化工具。當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間存在著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的不平衡和文化差異，占強(qiáng)勢(shì)地位的西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用各種手段向發(fā)展中國(guó)家推行其發(fā)展模式、文化觀念和生活方式。一些發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育水平的落后，確實(shí)存在一些盲目追隨西方文化的現(xiàn)象。全球治理的理念源于西方，反映了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球化時(shí)代國(guó)內(nèi)國(guó)際事務(wù)的見(jiàn)解，是西方核心價(jià)值觀的傳承與發(fā)展，并試圖使其“普世化”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家首先倡導(dǎo)的全球治理，有其維護(hù)人類(lèi)共同利益、追求共同文化價(jià)值觀念的一面，同時(shí)有借此維護(hù)其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位，在全球范圍內(nèi)推行其文化價(jià)值觀念的一面。如果對(duì)西方國(guó)家的全球治理理論和實(shí)踐沒(méi)有全面、清醒的認(rèn)識(shí)，一味盲目地追隨其后，會(huì)再次陷入“西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)、廣大發(fā)展中國(guó)家追隨”的局面。作為發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)于來(lái)自西方的全球治理并非全盤(pán)接受，接受的只是合理性的、有效性和普適性的方面。在全球化進(jìn)程中，在維護(hù)國(guó)家利益這一內(nèi)在動(dòng)因的驅(qū)動(dòng)下，各國(guó)對(duì)本國(guó)意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、價(jià)值取向、民族精神、生活方式的重視程度，不僅不會(huì)降低，而且會(huì)大大加強(qiáng)[12]。各國(guó)對(duì)于來(lái)自外國(guó)的觀念和文化會(huì)審慎地對(duì)待。全球化并不是簡(jiǎn)單的同質(zhì)化和一體化。有些西方國(guó)家在推行其價(jià)值觀念和發(fā)展模式，確實(shí)存在將全球治理當(dāng)作政治、文化工具的現(xiàn)象。實(shí)際上，全球治理理念只有其普世性的方面，引起不同文化共鳴的部分才會(huì)被接受。來(lái)自西方的全球治理理念在交流中，也不斷吸收和借鑒其他文化的合理充分，在多元文化的相互交融中不斷充實(shí)、發(fā)展。

四、中國(guó)參與全球治理的文化視角

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)以積極的姿態(tài)全方位地融入國(guó)際社會(huì)，并試圖在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。在全球化深入發(fā)展的形勢(shì)下，中國(guó)不僅要成為全球治理的積極倡導(dǎo)者而且要成為主要參與者。中國(guó)參與全球治理需要從文化方面入手，發(fā)掘和利用豐富的文化資源，在全球治理過(guò)程中構(gòu)建國(guó)家形象、發(fā)展軟實(shí)力。

在理念倡導(dǎo)方面，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直在倡導(dǎo)建立新的治理理念，其中一些理念已得到其他國(guó)家的廣泛認(rèn)同，例如和平共處五項(xiàng)原則得到了世界上大多數(shù)國(guó)家的贊同和支持。近年來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成就受到其他國(guó)家的廣泛認(rèn)可，在國(guó)內(nèi)建立和諧社會(huì)，在國(guó)際上倡導(dǎo)建立和諧世界，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)甚至被稱(chēng)為“北京共識(shí)”、“中國(guó)模式”，其他國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家正在學(xué)習(xí)中國(guó)的發(fā)展理念和發(fā)展模式。和諧世界是中國(guó)提出的全球治理目標(biāo)，也被認(rèn)為是全球治理的中國(guó)主張。和諧世界體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和”、“合”思想，是順應(yīng)全球化歷史發(fā)展潮流而提出的。就內(nèi)容而言，和諧世界思想包括國(guó)際社會(huì)和文化和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧、安全和諧與生態(tài)環(huán)境和諧，和諧世界與全球治理在理論上有內(nèi)在一致性。未來(lái)中國(guó)對(duì)全球治理的重要貢獻(xiàn)在于發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果，在中華文化與其他文化的交流融合過(guò)程中豐富和發(fā)展全球治理理念。中國(guó)利用自身的文化資源，豐富和發(fā)展全球治理理論和實(shí)踐，有利于打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家在全球治理理論方面的話(huà)語(yǔ)壟斷。

在治理實(shí)踐方面，中國(guó)積極地參與各種治理活動(dòng)，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。隨著人員交往的增多和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的發(fā)展，中國(guó)的利益已經(jīng)遍布全世界，特別是維護(hù)海外利益方面中國(guó)需要有新應(yīng)對(duì)理念和措施。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位的提高，“中國(guó)威脅論”、“新殖民主義”等論調(diào)在國(guó)際上興起。中國(guó)在承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任的同時(shí)，還要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和文化手段提高軟實(shí)力，消除外界對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生的誤解；不僅需要加強(qiáng)與其他國(guó)家和國(guó)際組織的政府間合作，還需要以民間方式與其他行為體合作應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)。在參與全球治理過(guò)程中，中國(guó)需要宣傳中華民族的傳統(tǒng)文化、發(fā)展理念和外交政策。目前，中國(guó)參與了大量的全球治理活動(dòng)，并且取得了良好的效果。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、全球氣候變化等方面，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)；中國(guó)還在二十國(guó)集團(tuán)、“金磚四國(guó)”等非固定機(jī)制中發(fā)揮建設(shè)性的作用；另外，中國(guó)也重視在民間層面參與全球治理活動(dòng)，如舉辦博鰲亞洲論壇等活動(dòng)，20多個(gè)中國(guó)非政府組織享有聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)咨商地位，參與了大量的全球治理活動(dòng)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和充滿(mǎn)活力的新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)參與全球治理活動(dòng)的理念和方式受到普遍關(guān)注。中國(guó)參與全球治理，文化是重要的內(nèi)容，既是手段又是資源。中國(guó)在全球治理中需要發(fā)掘傳統(tǒng)文化資源，利用悠久的歷史文化影響世界。中國(guó)古代“天人合一”的思想有助于解決世界生態(tài)與環(huán)境危機(jī)，中國(guó)傳統(tǒng)文化重視和諧的品格和理想追求是構(gòu)建和諧世界、實(shí)現(xiàn)全球治理的理論基礎(chǔ)。全球治理為中華文化影響世界提供了合適的時(shí)機(jī)和途徑。

全球治理倡導(dǎo)了一種不同行為體共同參與的理念，公平、正義、和諧、可持續(xù)發(fā)展等理念反映了全球化背景下文化交融產(chǎn)生的共識(shí)，是多元文化交流的積極成果。全球治理建立在共同文化價(jià)值觀念的基礎(chǔ)之上，其興起是文化交流與融合的結(jié)果。全球治理要突破目前的困境和局限，要依賴(lài)于文化交流，從文化共識(shí)中尋求發(fā)展動(dòng)力.對(duì)于中國(guó)而言，需要把握全球治理的文化內(nèi)涵，在全球治理中發(fā)揮重要作用。中國(guó)可以利用參與全球治理的機(jī)會(huì)宣傳傳統(tǒng)文化和發(fā)展理念，提高軟實(shí)力。

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【責(zé)任編輯：張西山】

The Global Management:Its Cultural Dimension

JIN Biao

(School of Humanities,Beijing Languages and Culture University,Beijing 100083,China)

In recent years,along with the deep-going development of globalization,global management has become the focus of attention in international community and an inevitable choice of most countries when facing the global development.This global idea is based on the common concept of cultural values,and therefore has in-depth cultural sources in terms of its rising and has limitations due to cultural differences and conflicts.In order to realize a genuine global management all over the world,the basic path for getting away with the limitations lies in the interflow and blending of the diversified cultures so as to form a common concept of cultural values beneficial to the sustainable development of all the human beings.The principal channel though which China is engaged in the global management and plays an important role is to influence the world with her culture.

global management；globalization；culture

D 815

A

1000－260X（2010）01-0042-05

2010-08-20

北京語(yǔ)言大學(xué)青年自主科研支持計(jì)劃資助項(xiàng)目“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金”（09JBT011）

金彪（1979—），男，安徽安慶人，北京語(yǔ)言大學(xué)講師，政治學(xué)博士，從事全球治理與非政府組織、國(guó)際政治與多邊外交研究。