侯 玲

（重慶師范大學(xué) 政治學(xué)院，重慶 400047）

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的綠色消費內(nèi)涵及特征

侯 玲

（重慶師范大學(xué) 政治學(xué)院，重慶 400047）

消費是事關(guān)民生的大事，其供給的實質(zhì)是一種權(quán)利和利益的轉(zhuǎn)移和再分配，其目標(biāo)是滿足社會共同需要。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的綠色消費應(yīng)以合宜性為核心，在內(nèi)涵上包含以政府服務(wù)民生為宗旨，發(fā)揮“守夜人”角色；促進消費服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，社會福利最大化；發(fā)展健康消費生活方式；形成科學(xué)有效的綠色消費行動體系。此內(nèi)涵又必須融生態(tài)性、公平性、人本性、城鄉(xiāng)一體性、社會建構(gòu)性、制度化等特征于一體。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；綠色消費；內(nèi)涵；特征

綠色消費是以人與自然之間的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以人的全面、持續(xù)發(fā)展為目的的一種全新消費方式和社會服務(wù)方式。這種消費方式以滿足生態(tài)需要為基本準(zhǔn)則，以保護人的健康權(quán)益為宗旨，以有利于人的健康和環(huán)境保護為標(biāo)準(zhǔn)，是人們消費觀念、消費方式乃至生存方式的新革命。它已經(jīng)成為當(dāng)今消費方式、生活方式改革的核心和主導(dǎo)方向。但由于人們對消費本身理解的偏差，使得原本應(yīng)是可持續(xù)性的綠色消費變成了掠奪性的消費，不僅異化了人們的生活和人自身，也妨礙了整個社會的公共安全和倫理。另一方面，我國長期以來二元社會的發(fā)展機制和現(xiàn)實，使得我們致力于發(fā)展的綠色消費無法實現(xiàn)社會服務(wù)的福利最大化原則，不利于城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量的整體提高，不利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不利于改革開放成果的全民共享。如何針對當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要任務(wù)，促進綠色消費系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展，需要結(jié)合我國的實際情況和區(qū)域特性考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會背景下我國社會綠色消費的科學(xué)內(nèi)涵與特征。

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的綠色消費內(nèi)涵

消費供給的實質(zhì)是一種權(quán)利和利益的轉(zhuǎn)移和再分配，滿足的是社會共同需要。基于我國具體的實際情況，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的綠色消費的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。

第一，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綠色消費是民生工程，政府必須充分發(fā)揮國家“守夜人”角色。消費服務(wù)的本質(zhì)和非排他性、非競爭性特征，決定了政府是公共產(chǎn)品的供給主體。但當(dāng)前由于人們對消費、消費服務(wù)事業(yè)的屬性認識不清，定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致消費服務(wù)的公共屬性得不到保障，商品化的傾向十分嚴重。消費服務(wù)對百姓需求滿足效率極低，服務(wù)水平相當(dāng)滯后。另外，政府在社會公共服務(wù)中的不作為或者監(jiān)管不力使得消費社會服務(wù)難以得到真正的發(fā)展，進一步削弱了社會民生，引致公共服務(wù)功效的最小化。要避免這種情形發(fā)生，政府因此必須在此領(lǐng)域扮演好“守夜人”的角色，即通過嚴格的司法制度和舉辦公共福利事業(yè)來保護公民權(quán)利并推進消費服務(wù)的發(fā)展。[1]（p53）即是說政府必須以發(fā)展民生為基準(zhǔn)，推進消費服務(wù)的商品化特質(zhì)，推進公眾本身社會服務(wù)有效需求的提升。

第二，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費是社會消費服務(wù)的城鄉(xiāng)均等化，是社會福利最大化準(zhǔn)則的體現(xiàn)。福利經(jīng)濟學(xué)認為國家應(yīng)當(dāng)以人為目標(biāo)，其最終目標(biāo)之一是實現(xiàn)社會福利的最大化促進資源配置的效率最高。[1]（p111）然而建國后相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國實行“重城抑鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在增加工業(yè)利潤和城市居民收入和加強城市社會服務(wù)建設(shè)的同時，削弱了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的自有資金來源和服務(wù)配置，導(dǎo)致城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)差距懸殊。農(nóng)村在社會服務(wù)享受方面淪為體制剩余物，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，社會民生在資源配置和獲取上出現(xiàn)了極端的不公，導(dǎo)致福利配置出現(xiàn)最小化現(xiàn)象，嚴重影響到社會和諧發(fā)展。為了促成社會選擇的最優(yōu)化和社會福利資源效率的最大化，科學(xué)發(fā)展觀提出了“五個統(tǒng)籌”的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在首位，這就要求綠色消費要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的方針，加快推進城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的改革，從根本上破除城鄉(xiāng)差異的“二元”公共產(chǎn)品供給制度和模式，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求符合國際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、均衡、公平、公正的新型現(xiàn)代公共產(chǎn)品供給體制和制度，真正使綠色消費服務(wù)的城鄉(xiāng)輸送機制制度化和專業(yè)化。

第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費是合宜性消費方式。人類消費的目的就是保護活人的生活環(huán)境，讓死人得到安息，讓活人得到安慰。這也是環(huán)境保護和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會方面的科學(xué)問題。說到底，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費要求在其內(nèi)涵建構(gòu)過程中必須重視城鄉(xiāng)居民合宜性生活及消費方式的塑造。所謂的合宜性與合理性不同。合理性更側(cè)重價值的追問，它可以指稱經(jīng)濟合理性、政治合理性、技術(shù)合理性或道德合理性。但經(jīng)濟合理性、政治合理性有著技術(shù)理性的本性，它很有可能更多的關(guān)注數(shù)量的擴張而遮蔽價值的追問。合宜性則側(cè)重于行為的價值評價與價值維度。綠色消費內(nèi)涵與特征的研究不僅是一種價值的追問或強調(diào)其對經(jīng)濟推動作用的工具性價值，更要為人現(xiàn)實生活提供行為正當(dāng)?shù)膬r值指南。合宜性實際上是綠色消費內(nèi)涵和特征的本質(zhì)與核心，在此基礎(chǔ)上的綠色消費內(nèi)涵與特征研究有利于廓清當(dāng)前社會上存在的各種紛繁的對于消費的認識,有利于構(gòu)建可持續(xù)的消費觀念,形成健康的公共消費意識。因此，必須倡導(dǎo)合宜性消費方式,以此變革人們的生活方式，提升整體社會生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的綠色消費模式。

第四，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費是健康多元消費制度文化的諧生體。綠色消費內(nèi)涵的深化，不僅要求在大的社會背景下深化合宜性消費觀和生活方式，還要持續(xù)穩(wěn)定地在消費領(lǐng)域內(nèi)推進和樹立科學(xué)的消費觀。首先，要發(fā)展適度的社會消費觀。我國奢侈消費的盛行，其淵源主要有兩個方面：一是傳統(tǒng)儒家文化的身份取向和禮儀取向；二是民眾缺乏有效的休閑文化土壤。這使得奢侈文化在我國消費文化中一直居于主導(dǎo)地位，在很大程度上造成了現(xiàn)代消費的奢侈之風(fēng)，引起了一系列環(huán)境危機。而全球化使得流行于歐美的消費主義風(fēng)潮席卷中國，進一步迎合和惡化了我國的尚儀之風(fēng)，消費服務(wù)市場和消費者在這種文化背景下在心理上形成一種集合效應(yīng)，使得奢靡之風(fēng)在消費領(lǐng)域以身份、時尚、地位、孝順的名義不斷鞏固和深化。追溯我國的消費文化，要形成現(xiàn)代科學(xué)消費文化，必須發(fā)掘、深化發(fā)展合宜消費觀念，促成消費生態(tài)化和社會可持續(xù)發(fā)展。其次，要將合宜消費以立法的形式確定下來。有了綠色消費社會觀的深厚民間基礎(chǔ)，還需要在此基礎(chǔ)上深化民間朝向的社會消費立法。第三，要根據(jù)綠色消費要求擬定合宜的法規(guī)體系，并設(shè)置相應(yīng)的執(zhí)法機制來實現(xiàn)消費文化改革，建設(shè)節(jié)約型環(huán)境友好社會。

第五，綠色消費是科學(xué)、生態(tài)、有效的行動系統(tǒng)構(gòu)建。在科學(xué)生活方式及制度化消費文化指導(dǎo)規(guī)范下，要真正將科學(xué)的文化和消費形式落實為具體的社會服務(wù),還要注意以下行動體系的形成和發(fā)展。（1）轉(zhuǎn)變政府職能。綠色消費是一項社會事業(yè)，其本質(zhì)是“公共性”事業(yè)，但目前由于多種原因，集體消費（福利性消費）服務(wù)已經(jīng)成為暴利行業(yè)之一，妨礙了社會服務(wù)的正常發(fā)展和社會福利的最大化。綠色消費服務(wù)體系建構(gòu)要求政府要成為消費服務(wù)，尤其是集體消費服務(wù)過程中社會公平的維護者,在社會設(shè)置中充分調(diào)動專業(yè)社會工作的能量，使其服務(wù)于社會的價值理念充分得以展現(xiàn)，而這種職能轉(zhuǎn)變所催生的“服務(wù)型政府”及其配套改革將成為社會工制度運行的制度保證。（2）改變公共服務(wù)的提供模式。政府能的轉(zhuǎn)變只是前提和基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費要在和諧會的建構(gòu)背景下得以發(fā)展，應(yīng)當(dāng)爭取城鄉(xiāng)消費社會服務(wù)的度化。從現(xiàn)實情況來看，西方國家那樣主要依靠非營利組發(fā)展來帶動消費社會服務(wù)發(fā)展的情況并不適合我國的實發(fā)展情況。我國政府應(yīng)從社會福利和社會服務(wù)的生產(chǎn)者向買者轉(zhuǎn)變，建立以公辦福利機構(gòu)為基礎(chǔ)，民間社會工作服機構(gòu)為主體的社會服務(wù)運行模式。政府要將消費服務(wù)需要買的服務(wù)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，由社會服務(wù)主管部門按項目以合約的方式，向社會公益性民間組織購買服務(wù)。同時政府有關(guān)部門向社會公益性民間組織提供必要的支持，以善和維持其正常運行，防止社會福利服務(wù)商品化。其次，積探索培育發(fā)展消費服務(wù)社會公益性民間組織的有效途徑。后，根據(jù)我國實際情況，大力發(fā)揮社區(qū)在社會發(fā)展中的重作用。（3）完善城鄉(xiāng)綠色消費專業(yè)化的服務(wù)體系。一是以社為主要的服務(wù)載體，注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)。二是在城鄉(xiāng)社區(qū)力發(fā)展專業(yè)社會工作。作為一種有組織的力量，專業(yè)社工以用組織化的手段保護處于弱勢地位的群體，讓弱勢群體與分享工業(yè)化和城市化的成果，改善弱勢群體在社會現(xiàn)行會福利服務(wù)體制中的弱勢地位。同時，結(jié)合我國城鄉(xiāng)二元展的實際情況和當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策背景，專業(yè)社會作可以也應(yīng)當(dāng)加強對于城鄉(xiāng)社區(qū)的研究，不斷深入到各級鄉(xiāng)社區(qū)中去，以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綠色費理念和福利服務(wù)輸送實現(xiàn)可近性、可及性、整合性等指標(biāo)讓民眾了解服務(wù)，參與服務(wù)，從而更有效地滿足其多元需求實現(xiàn)專業(yè)社會工作對最廣大民眾精神服務(wù)的實質(zhì)性介入，正作好民眾同政府及社會之間的互動中介，促進社會資源社會服務(wù)的制度化，打破我國當(dāng)前城鄉(xiāng)有別的二元社會服體系，進一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費服務(wù)系統(tǒng)。同時，運專業(yè)的個案、小組、社區(qū)等專業(yè)化服務(wù)，想方設(shè)法主動為大尤其是弱勢群體提供綠色消費服務(wù)，協(xié)調(diào)民眾在綠色消費務(wù)提供和執(zhí)行過程中可能的需求和問題。三是促進消費服的社會化，大力發(fā)展消費服務(wù)社會組織。消費服務(wù)新條例舊條例的最根本區(qū)別是規(guī)定火化部分設(shè)施機構(gòu)由政府興和管理，殯儀服務(wù)則推向市場，向社會放開。但更重要的是展將社會公益性與企業(yè)家精神、經(jīng)營能力結(jié)合起來的社會業(yè)型的社會組織。“社會企業(yè)主要追求的是社會目的。其盈主要是用來投資于企業(yè)本身或社會，而非為了替股東或企持有人謀取最大利益?！盵2]（p7）其中最主要的特點是同時追求業(yè)和社會目的。它所強調(diào)的社會企業(yè)家精神的塑造，注重構(gòu)經(jīng)營者的經(jīng)營專業(yè)能力的要求使得公益組織逐漸擁有營能力，因此能在社會、政府及商業(yè)發(fā)展的三角結(jié)構(gòu)中形相對獨立的社會權(quán)力，而這無疑得益于社會企業(yè)能夠把商與慈善相結(jié)合，成為能夠接受政府讓渡出的權(quán)力的有力承者。[3]（p229）防止消費成為行政壟斷型暴利行業(yè)，也有利于發(fā)和維護政府的民生形象。（4）培養(yǎng)專業(yè)化隊伍。在法國，具一定專業(yè)知識并經(jīng)授權(quán)的專業(yè)人員才能從事消費服務(wù)。我消費服務(wù)隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化的滯后嚴重影響到其正常能的發(fā)揮。當(dāng)前適應(yīng)和諧社會建構(gòu)需求，加強相關(guān)專業(yè)隊建設(shè)必須著眼于三點。一是作為社會服務(wù)活動的綠色消費服務(wù)本身的專業(yè)化。二是綠色消費教育應(yīng)該實行專業(yè)化，走培養(yǎng)專業(yè)的綠色消費服務(wù)人員之路。三是專業(yè)社會工作介入社會消費服務(wù)系統(tǒng)的制度化。（5）促進經(jīng)濟政策向社會政策轉(zhuǎn)型。任何社會政策制定的背后都有其基本的邏輯，其基本關(guān)系涉及如何看待別人。對這個問題的不同看法，就會影響專業(yè)工作者對自己專業(yè)角色的定位。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下綠色消費的特征

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的綠色消費在內(nèi)涵上應(yīng)當(dāng)包含政府民生理念的深化，社會服務(wù)均等化體制實現(xiàn)，社會民眾整體消費文化觀念的形成，綠色消費服務(wù)執(zhí)行機制的落實。而這一內(nèi)涵最終要秉持以下的特征，才能真正算得上是科學(xué)、健康、有效、公平合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綠色消費服務(wù)。

一是生態(tài)性。綠色消費的生態(tài)性特征是一種消費合宜的本質(zhì)訴求，是改變現(xiàn)有的掠奪性的消費形式，促進資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的觀念性變革，有利于消費天人合一理念的實現(xiàn)，有利于真正處理好人與自然、人與社會、人的身心在消費中多方面的沖突和矛盾，實現(xiàn)社會——環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二是公平性。是指個人自由與社會公平之間的矛盾的解決是根本。其一,綠色消費要彰顯生命尊嚴，保障個體消費權(quán)利，體現(xiàn)“人”應(yīng)當(dāng)?shù)纳罘绞?、消費方式，樹立積極的生命倫理意義。其二，區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層之間的沖突、差距的均衡化的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。其三，是政府政策立法程序及取向的公平公正性。為增加消費決策、服務(wù)的可持續(xù)性和公平性，應(yīng)深化立法的民間取向。在消費決策過程中，區(qū)域性的參與者應(yīng)當(dāng)占越來越大的比重。從目前情況看，現(xiàn)有區(qū)域機構(gòu)的結(jié)構(gòu)常常是在以下幾個方面顯得不足：包括授權(quán)和能力，恰當(dāng)層次的決策當(dāng)局位置，政府的代表性，以及對生產(chǎn)-消費-環(huán)境問題綜合運作。同時，圍繞信息的透明化和提供渠道，加強區(qū)域機構(gòu)管治實踐，公眾涉入，責(zé)任機制的落實，對整個區(qū)域經(jīng)濟-環(huán)境的可持續(xù)性都是最基本的要素。政府應(yīng)加強和授權(quán)國家區(qū)域委員會更全面的參與，促進信息流動，便利普通老百姓參與，以確保當(dāng)?shù)負?dān)心的問題能反映在區(qū)域和國家的開發(fā)管理計劃中。

三是人本性。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是綠色消費的本質(zhì)和核心。即是說：（1）綠色消費要面對人性難題，鼓勵和倡導(dǎo)以人為本，可持續(xù)地、公平地、適度地實施消費。（2）綠色消費要以人的自我發(fā)展和自我實現(xiàn)為最高目的。正如弗洛姆所指出的那樣，消費本應(yīng)是一種有意義的、有人情味的、創(chuàng)造性經(jīng)驗。[4]（p105）因此綠色消費必須要注重人的價值的實現(xiàn)，讓大眾在選擇消費服務(wù)的過程中通過具體的消費方式選擇中將自己健康的消費觀和生活方式體現(xiàn)出來，而這也成了個體標(biāo)識自己、區(qū)別他人，建構(gòu)個人世界、完善自身的手段。（3）針對城鄉(xiāng)不同民族不同文化地區(qū)，綠色消費要根據(jù)區(qū)域和民眾的實際情況，在推進綠色消費法制化的過程中，要重視民俗和民情，允許在不同的區(qū)域以不同的方式實現(xiàn)綠色消費的宗旨。（4）“以人為本”還意味著在消費社會立法時，必須深化立法的民間朝向，重視民意的民間意志的表達和實現(xiàn)，尊重民俗文化在立法過程中的地位和作用，真正使得綠色消費服務(wù)成為民生之服務(wù)。

四是城鄉(xiāng)一體性。城鄉(xiāng)資源配置均等化之間的矛盾和難題的解決是綠色消費的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景的綠色消費內(nèi)涵及特征的研究則有利于充分考慮城鄉(xiāng)差異和城鄉(xiāng)特征，實現(xiàn)和諧發(fā)展，樹立文明消費新風(fēng)，對綠色消費理念，綠色文明的形成和發(fā)展有重大的意義，有利于良好的民俗文化形成。其本質(zhì)在于促進鄉(xiāng)村民生服務(wù)的體制內(nèi)發(fā)展，使得農(nóng)村消費服務(wù)不再是“剩余性”社會問題。

五是社會建構(gòu)性。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費具有社會建構(gòu)性，是發(fā)展人的個性和社會文明的機制和場域。首先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費對個人發(fā)展具有社會建構(gòu)性。個體綠色消費過程與實現(xiàn)人的自我價值和“心靈的永恒性”密切相關(guān)，它可以愉悅?cè)说纳硇?，使得個體可以獲得一種愉悅的心理體驗，產(chǎn)生美好感，鑄造人的堅韌、豁達、開朗、坦蕩、虛懷若谷的品格。它還會促進人的理性的進步——許多睿智、哲學(xué)思想的產(chǎn)生，如天人合一、生態(tài)哲學(xué)、可持續(xù)發(fā)展；人類科學(xué)的發(fā)現(xiàn)技術(shù)的發(fā)明都與休閑緊密相連。其次，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費對社會文明發(fā)展具有建構(gòu)性。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綠色消費強調(diào)公平性、生態(tài)性，反對消費主義，提倡文明、健康、合理的生活消費方式，致力于塑造和諧消費觀,完善消費結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展,成為建構(gòu)和諧社會的重要支撐。

三、結(jié)語

總之，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，生態(tài)問題已經(jīng)突出地表現(xiàn)為消費問題，建立綠色消費模式已經(jīng)成為一種共識。但對消費本質(zhì)的曲解，對綠色消費內(nèi)涵及特征的認識不清，使得在發(fā)展健康消費模式的過程中缺乏明確統(tǒng)一的生態(tài)哲學(xué)基礎(chǔ)，更有甚者，綠色消費模式的本質(zhì)內(nèi)涵被歪曲,其發(fā)展偏離了其應(yīng)有之方向，導(dǎo)致了一系列生態(tài)及社會危機。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度在哲學(xué)觀念體系、制度體系及行動體系上明確綠色消費的內(nèi)涵及特征，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)然之意，是當(dāng)前社會和諧發(fā)展的重要任務(wù)。

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F120.3

A

1003-8477(2011)08-0079-03

侯玲（1979—），女，重慶師范大學(xué)講師，社會工作系副主任。

責(zé)任編輯 周 剛