謝維楚

(中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南長沙410006)

論和諧社會構(gòu)建中人的需要的合理滿足

謝維楚

(中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南長沙410006)

人的需要的滿足是人類一切活動的出發(fā)點和歸宿，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，必須著眼和諧，高度重視社會成員需要的合理的滿足。要重視經(jīng)濟建設(shè)，滿足人的物質(zhì)需要，加強民主政治建設(shè)，滿足人的政治需要，切實加強文化建設(shè)，滿足人的文化需要，不斷推進社會建設(shè)，滿足人的社會需要，促進生態(tài)文明建設(shè)，滿足人的生態(tài)需要。人的需要的合理滿足，將大大促進社會和諧和健康發(fā)展。

和諧社會;人的需要;合理滿足

馬克思、恩格斯曾指出:人的需要是人類社會存在和發(fā)展的第一個前提。人的需要是人類一切活動的出發(fā)點和歸宿，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，圍繞加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)來合理滿足人的需要，實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會、人自身的和諧，促進整個社會更加協(xié)調(diào)穩(wěn)定、健康有序地發(fā)展，是一個十分重大的問題，需要進行深入的研究。本文提出以下看法:

一、高度重視經(jīng)濟建設(shè)，滿足人的物質(zhì)需要

1.大力發(fā)展生產(chǎn)力

人的物質(zhì)需要，是人最基本的需要。構(gòu)建和諧社會，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造較為豐富的物質(zhì)財富，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)需要，為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

馬克思指出:“沒有需要就沒有生產(chǎn)?！保?］P29人類的第一個歷史活動就是為了滿足自身需要而進行的生產(chǎn)活動，人的需要的滿足，必須開展生產(chǎn)活動。人類一切生產(chǎn)的目的都是為了滿足人的需要。生產(chǎn)和需要貫徹于人類社會發(fā)展的每一個階段。人類為了滿足物質(zhì)性的需要，利用自然、改造自然、從自然界獲取物質(zhì)資料的能力，即生產(chǎn)力。同時，人們在生產(chǎn)過程中形成的，為了進行生產(chǎn)而結(jié)成的相互關(guān)系，稱之為生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力的發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，決定著人的物質(zhì)生活需要的內(nèi)容及其滿足的程度。物質(zhì)生活是人的最基本生活，物質(zhì)生活狀況是反映人的生活質(zhì)量和發(fā)展程度的一個重要內(nèi)容和方面。人們的物質(zhì)生活需要，歸根結(jié)底，是由生產(chǎn)力的發(fā)展的狀況決定的。生產(chǎn)力的發(fā)展狀況怎樣，它就能夠提供怎樣的物質(zhì)生活資料，就能滿足人們怎樣的物質(zhì)生活需要。在古代，社會生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)領(lǐng)域狹窄，勞動生產(chǎn)率低下，生產(chǎn)力所提供的物質(zhì)生活資料品種少、數(shù)量少，甚至很難滿足人們基本的生活需要。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)門類越來越多，品種越來越多，數(shù)量越來越大，人的需要也日益豐富，對物質(zhì)生活的要求就越來越高。歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力發(fā)展的高度和速度是評價“社會進步的最高標準”。［2］P233除此之外，生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)也決定人的物質(zhì)生活需要的內(nèi)容及其滿足的程度。資本主義生產(chǎn)的目的，不是為了滿足全體社會成員日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，而是為了謀取利潤，積累資本，使社會絕大部分物質(zhì)財富落到了極少數(shù)人的手里，而廣大勞動人民分享到的財富微乎其微。而社會主義發(fā)展生產(chǎn)的目的，是為了滿足全體社會成員日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。

因此，我們必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造日益豐富的物質(zhì)資料，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)需要。

2.完善社會主義市場經(jīng)濟體制

我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須要完善社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要求圍繞發(fā)展生產(chǎn)力，堅持在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;在分配制度上，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。經(jīng)濟制度和分配方式，直接構(gòu)成了個人物質(zhì)生活需求的經(jīng)濟尺度。在不同的社會和不同的階級有著不同的形式。由于人在“在歷史上一定社會生產(chǎn)體系中所處地位不同，對生產(chǎn)資料的關(guān)系不同，在社會勞動組織中所起的作用不同，因而領(lǐng)得自己所支配的那份社會財富的方式和多寡也不同”。［3］P3私有制社會的經(jīng)濟制度及其“按資分配”方式，“異化勞動”使勞動者勞而不獲、少獲，資產(chǎn)所有者不勞而獲、多獲，這必然使勞動者產(chǎn)生反抗情緒，導(dǎo)致社會動蕩。歷史經(jīng)驗和理論告訴我們，要發(fā)展經(jīng)濟，必須要發(fā)展生產(chǎn)力，要發(fā)展生產(chǎn)力，就必須調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，要調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性就必須首先滿足勞動者的物質(zhì)需要?！吧鐣髁x市場經(jīng)濟體制與資本主義市場經(jīng)濟不同，社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)者是為無產(chǎn)階級和全體勞動人民謀利益的共產(chǎn)黨，不是一心謀取私利的資本家;社會主義市場經(jīng)濟是生產(chǎn)資料公有制為主體基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟，不是私有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟;社會主義市場經(jīng)濟是堅持為多數(shù)人的需要而奮斗這一社會主義方向的市場經(jīng)濟，不是維護少數(shù)剝削階級利益的市場經(jīng)濟?！保?］P207完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)從事勞動與滿足自身需要的直接和正比關(guān)系，個人付出的勞動越大，為社會創(chuàng)造的財富越多，社會分配給個人的勞動報酬也就越多，個人的物質(zhì)需要也就越能夠得到滿足和實現(xiàn)。

社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，為人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要提供了重要的體制基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。但是，也應(yīng)當清醒地認識當前實際情況，一方面，國內(nèi)發(fā)展和國際形勢對于經(jīng)濟體制提出了新的更高的要求;另一方面，社會主義市場經(jīng)濟體制還很不完善，社會經(jīng)濟發(fā)展仍然有許多體制性障礙。不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場在國家宏觀調(diào)控下的資源配置作用。堅持公平與效率辯證統(tǒng)一的原則，才能真正掃除社會生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，推動經(jīng)濟更快更健康地發(fā)展，為進一步發(fā)展生產(chǎn)力，滿足社會主義和諧社會下人的物質(zhì)需要提供相適應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、加強民主政治建設(shè)，滿足人的政治需要

人在社會中，不僅需要滿足日益增長的需要，而且是以善為目的。而個人“至善”這一終極目的只有在公民的政治生活中才能得以實現(xiàn)［5］P34。人沒法脫離社會政治環(huán)境，而人的需要的滿足離不開一個良好政治環(huán)境。

政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，因而也是全體人們共同的根本利益的集中表現(xiàn)。先進的政治制度既能指導(dǎo)經(jīng)濟的發(fā)展沿著健康正確的方向運行，從而促進生產(chǎn)的發(fā)展，最大限度地滿足全體社會成員日益增長的物質(zhì)文化生活需要，又能滿足人們參與國家社會活動，從而滿足人們對政治生活的需要，共同維護人民群眾的利益，防止政治異化和社會動蕩。鄧小平指出:“不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)向前，就是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展?！闭f明政治體制改革，在我國的必要性。政治體制改革為經(jīng)濟發(fā)展提供一個穩(wěn)定的環(huán)境?！霸谡误w制改革方面，最大的目的是取得一個穩(wěn)定的環(huán)境?！狈€(wěn)定的環(huán)境，是人和社會發(fā)展進步的前提條件。因此，要繼續(xù)推進政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治、健全社會主義法制，努力地建設(shè)滿足人的政治需要的政治環(huán)境。保證人民群眾依法管理好自己的事情，實現(xiàn)自己的愿望和利益。政治體制改革關(guān)鍵在于民主建設(shè)和法治建設(shè)。

1.擴大人民民主

民主，就是人民當家作主管理國家公共事務(wù)，以實現(xiàn)和保障全體人民利益的權(quán)利。它為人們表達、實現(xiàn)、滿足、保護自己的需要和利益提供了一種渠道和保障。

在階級社會中，占絕大多數(shù)的人受統(tǒng)治階級的壓迫和剝削，統(tǒng)治階級為了維護自己的利益，千方百計的控制人們的思想和行為。通常情況下，社會的統(tǒng)治者通過國家意志的形式來約束和強制實行。馬克思恩格斯指出:“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級，同時也支配著精神生產(chǎn)的資料，因此，那些沒有精神生產(chǎn)資料的人的思想，一般地是受統(tǒng)治階級支配的”。［6］P248-249

馬克思主義提出的民主，是廢除一切階級壓迫和階級剝削制度基礎(chǔ)上的民主，是真正的民主，無產(chǎn)階級和全體勞動人民按照自己的意志管理公共事務(wù)，即為自己也為全社會的需要管理全社會的事務(wù)。我國是民主的社會主義社會，權(quán)力屬于人民，社會事務(wù)由全體人民參與決策和管理，最終所得出的決定和方案也必然反映和代表了社會上絕大多數(shù)人的需要和利益。民主制度具有制衡權(quán)力和限制政府權(quán)力的能力，保護個人及各種團體不會受到過于強大的政府的壓迫，從而保證了個人表達和滿足自己的合理需要、利益的權(quán)利，不同的甚至相互對立的價值追求及利益需要可以得到充分表達。

胡錦濤在十七大報告中強調(diào)，人民民主是社會主義的生命。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。沒有民主，就沒有社會主義，社會主義和諧社會建設(shè)更無從談起。只有擴大社會主義人民民主，堅決貫徹人民當家作主的原則，才能正確地集中人民群眾的意見和要求，使人民合理的需要和權(quán)益得到滿足。擴大人民民主要健全和完善有利于擴大和完善民主政治參與的相關(guān)制度，在事關(guān)人民物質(zhì)或精神生活需要的所有事務(wù)，在不同的管理層級，不同的管理區(qū)域、行業(yè)和部門體現(xiàn)出人民參與決策、管理和監(jiān)督，保障人民的利益。如選舉制度、監(jiān)督制度、聽證制度。要拓寬民主決策的渠道，充分尊重群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、認真聽取人民群眾的決策意見，提高決策的科學(xué)化、民主化。從而調(diào)動人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧。

2.實現(xiàn)依法治國

實現(xiàn)民主法治、公平正義的和諧社會，必須加強社會主義法治建設(shè)，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，實現(xiàn)依法治國，使社會更加公平，人民更加富裕。

洛克在社會契約論的基礎(chǔ)上，提出了“三權(quán)分立”的思想，他認為:“統(tǒng)治者無論有怎樣正當?shù)馁Y格，如果不以法律而以他的意志為準則，如果他的命令和行動不以保護他的人民的財產(chǎn)而滿足他自己的野心、私憤。貪欲和任何其他不正當?shù)那橛麨槟康?，那就是暴政?！保?］P186可見，民主的社會離不開法律的約束性。社會主義的法治建設(shè)不同于私有制社會，私有制社會的法律制度是極少數(shù)統(tǒng)治者利益和意志的反映和體現(xiàn)，是為維護有利于統(tǒng)治階級的不合理、不公正的社會政治秩序服務(wù)的，是統(tǒng)治階級強行套在被統(tǒng)治階級和廣大勞動人民身上的枷鎖［7］P259，它制約了人們的物質(zhì)及精神需要。社會主義法治建設(shè)，體現(xiàn)了主體上的廣泛性，是以工人階級為代表的廣大勞動人民共同利益和意志的體現(xiàn)，是社會正義、公平和客觀規(guī)律的反映，為管理社會，維護最廣大人民群眾的利益提供指導(dǎo)。一方面，人民群眾通過憲法和法律及各項規(guī)章制度，使個人的權(quán)益免受侵害;另一方面，人民群眾可以利用法律，參與監(jiān)督政府以及政府官員的決策和行為，防止各種政治需要扭曲的發(fā)生。

構(gòu)建和諧社會，實施依法治國，首先要加強和改進立法工作，制定和完善發(fā)展社會主義民主政治、保障公民權(quán)利、促進社會全面進步、規(guī)范社會建設(shè)和管理，維護社會安定的法律。其次要做到司法為民、司法公正，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。第三要強化普及法律知識，增強全民民主法治意識和法制觀念。要求公民想問題、辦事情、處理各種關(guān)系和矛盾，要有法治觀念，要有依法辦事的自覺性。只有人人遵紀守法，才能形成良好的社會秩序和社會環(huán)境，才能實現(xiàn)社會和諧。

三、切實加強文化建設(shè)，滿足人的文化需要

人的精神生活需要與物質(zhì)生活需要、政治生活需要一樣，也是人的基本需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，切實加強文化建設(shè)的根本目標之一，就是滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。

1.大力發(fā)展文化事業(yè)

社會主義文化事業(yè)的發(fā)展，為滿足人民群眾精神文化生活需要，豐富人們的精神世界，增強人民的精神力量提供了有力保障。

改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就，人民生活水平有了很大的提高，面對社會的快速發(fā)展，人們需要更高層次的精神需要，對發(fā)展社會主義文化事業(yè)提出了更高要求，這就要求我們創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品滿足人們的需要。要把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的重要途徑，堅持以政府為主導(dǎo)，加大財政投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要堅持以市場為主導(dǎo)，通過積極的產(chǎn)業(yè)政策和有序的市場化運作，充分發(fā)揮國有文化企業(yè)的骨干作用，保護好、引導(dǎo)好民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，迅速擴大我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。要樹立精品意識，推進文化創(chuàng)新，不斷擴大我國文化的影響力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。“必須結(jié)合新的實踐和時代的要求，結(jié)合人民群眾精神文化生活的需要，積極進行文化創(chuàng)新。文化創(chuàng)新正是提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)率，提高精神生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量以及滿足人們的需要的必然途徑和客觀要求。隨著教育的發(fā)展、文化程度的提高，人的素質(zhì)優(yōu)化，人們的精神需求也越來越高，現(xiàn)在的文化產(chǎn)品不能滿足這些新的、發(fā)展了的需要，這就要求社會必須進行文化創(chuàng)新，生產(chǎn)出更加新穎、深刻、美好的文化產(chǎn)品，以滿足這種需要。同時，人的精神需要是豐富多彩的，社會成員有著年齡、性別、民族、文化水平、職業(yè)、階層、地域、個人經(jīng)歷、思想道德等諸方面的差異，這也就影響和決定了她們對于精神需要的內(nèi)容、形式、滿足途徑的不同要求。千篇一律、缺少變化和創(chuàng)新的文化產(chǎn)品是不能滿足其需要的。這就要求文化建設(shè)必須貼近實際、貼近群眾，努力創(chuàng)造出能滿足各個不同層面、不同類型的精神需求的，新穎別致的文化產(chǎn)品，以滿足人們多方面的精神需求。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，必須要大力推進文化內(nèi)容的創(chuàng)新，要站在時代發(fā)展的前沿，立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，面向現(xiàn)代化，面向世界、面向未來，以寬廣的視野和創(chuàng)新精神把握文化發(fā)展的趨勢和要求，對古今中外各種文化進行馬克思主義的改造、升華和創(chuàng)新。要創(chuàng)新文化的形式，使文化的形式貼近人民群眾的生活實際，適應(yīng)和滿足不同層次群眾的需求和欣賞水平，使先進文化在人民群眾中的傳播達到“潤物細無聲”的境界。要做大做強主流新聞媒體，營造良好的思想輿論氛圍。要充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，堅持文化發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進一步激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能，使文化大發(fā)展大繁榮擁有廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)。要充分調(diào)動廣大文化工作者的積極性，營造寬松的文化發(fā)展環(huán)境，使各類文化人才有展示才華的舞臺。

2.建設(shè)社會主義核心價值體系

改革開放帶來了我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，人們的物質(zhì)生活也有了很大的提高。但是，由于個人的思想狀況、價值觀念、文化素養(yǎng)、知識水平等主觀因素和現(xiàn)實的經(jīng)濟、文化、社會等客觀環(huán)境的制約，人的精神文化需要呈現(xiàn)極其復(fù)雜多樣的特征，出現(xiàn)了諸如理想信仰缺失、誠信意識缺乏、社會責任感淡薄、物質(zhì)享受至上、道德滑坡、迷信邪教、人性扭曲等現(xiàn)象。面對存在的問題，迫切要求我們加強社會主義精神文明建設(shè)，抓住建設(shè)社會主義核心價值體系這個根本，加強社會主義道德教育。

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，它使多元化的文化在相互協(xié)調(diào)、整合中構(gòu)成一種和諧的文化狀態(tài)，“形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶”。任何一個國家要把全社會的意志和力量凝聚起來，都必須有一套與經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治制度相適應(yīng)的核心價值體系。我國是擁有13億多人口，56個民族的大國，要統(tǒng)一人們的思想，凝聚人們的力量，最根本的是要依靠統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念，強大的精神支撐和基本的道德規(guī)范。通過社會主義核心價值體系，引領(lǐng)社會道德風尚，尊重差異、包容多樣，最大限度地形成社會思想共識，切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求，引導(dǎo)人民樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，培養(yǎng)高尚的理想、道德和情操。

要堅持以核心價值體系為基礎(chǔ)，加強思想道德教育。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任。加強教育，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，使核心價值轉(zhuǎn)化為每個社會成員的行為準則，成為全民族和睦相處、奮發(fā)向上的精神動力。從而實現(xiàn)人與人、人自身的和諧。

四、不斷推進社會建設(shè)，滿足人的社會需要

人的社會性決定了人對社會生活的需要?！艾F(xiàn)實的人總是生活在群體和社會中的一員，而不可能是離群索居、孤立存在的人。因此，人只有在事實上享有社會成員的資格，才能維護自己及他人的需要和利益。而對社會來說，也需要他的成員參與社會生活，這是社會存在和發(fā)展的必然要求。”［8］P207人在各項具體的社會事務(wù)中的這種基本需求，是人社會生活的需要。要求我們不斷推進社會條件下的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、社會管理建設(shè)，滿足人的社會需要;以“滿足廣大人民群眾的根本利益”為原則，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實現(xiàn)社會公平。

1.發(fā)展教育——滿足人們求知的需要

亞里士多德在其哲學(xué)名著《形而上學(xué)》中頭一句話就寫到:“求知是人類的本性!”所謂“求知”，乃是人對世界的知識性和理性的追求。人們之所以具有“求知”的需要，是改造世界的需要。人對世界的改造，總是以某種認識作為根據(jù)，在一定認識的指導(dǎo)下進行的。恩格斯指出:“教育將是年輕人能夠很快熟悉整個生產(chǎn)系統(tǒng)，將使他們能夠根據(jù)社會需要或者他們自己的愛好，輪流從一個生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)換到另一個生產(chǎn)部門。因此，教育將使他們擺脫現(xiàn)在這種分工給每個人造成的片面性?！保?］P223教育是人類所特有的培養(yǎng)和造就人才的基本方式，通過教育系統(tǒng)的培訓(xùn)，人能夠吸取前人留下的各種知識、經(jīng)驗和技能，并在新的實踐基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚、革新，創(chuàng)造。

發(fā)展教育事業(yè)，從保護最大多數(shù)人的最大利益的角度看，我們確實應(yīng)該首先把基礎(chǔ)教育的水平提高，提高全體國民的平均受教育的水平，這樣國家的發(fā)展才有基礎(chǔ)。［10］發(fā)展教育，關(guān)鍵在于深化教育體制改革。一是促進教育公平。落實好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策。逐步解決農(nóng)民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育問題。增加農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活補助。完善國家助學(xué)制度，加大對中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助。使人人享有平等的受教育機會，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。二是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育。繼續(xù)提高高等教育質(zhì)量。三是推進素質(zhì)教育。各級各類教育都要著眼于促進人的全面發(fā)展。

2.改善醫(yī)療——滿足人對健康的需要

健康包括生理健康和心理健康，人作為“有生命的自然存在物”，生命力的旺盛，身體的強壯、結(jié)實和心理健康是至關(guān)重要，也是最寶貴的。人只有具有強健的體魄，才能延年益壽，才能有效地從事各項活動，也才能盡情地享受人生的愉悅和歡樂。毛澤東曾說:身體是革命的本錢，是“載知識之車，寓道德之所”。

改革開放以來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，人民群眾的健康水平不斷提高，我國國民的健康素質(zhì)已經(jīng)達到發(fā)展中國家的較高水平。但是，也不難發(fā)現(xiàn)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系與人民日益增長的健康需求不相適應(yīng)的矛盾還相當突出，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在著不全面、不協(xié)調(diào)的問題。主要表現(xiàn)在:醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng);公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨;應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制不完善;醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴問題突出。

面對人們對健康的需求不斷提高，人民群眾期盼發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的熱度也空前增強，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨空前良好的機遇。我們必須抓住機遇，加快發(fā)展，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，有效應(yīng)對重大突發(fā)衛(wèi)生事件，以及嚴重自然災(zāi)害、安全事故等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件;加強嚴重威脅群眾健康的重大傳染病的防治力度，加強對嚴重威脅人民生命的重大疾病的預(yù)防控制;采取積極有效措施，解決群眾“看病難”、“看病貴”的問題，緩解城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3.擴大就業(yè)——滿足人勞動的需要

人的需要必須通過勞動來創(chuàng)造和滿足。在馬克思恩格斯看來:“人體、需要、勞動”，這三者是內(nèi)在地連在一起的，甚至可以說是同一的?！叭梭w”的生命存在就有“需要”，而“需要”只能通過“勞動”來滿足。人類為了滿足自己的生命存在，就必須通過勞動來換取必須的生活資料。因此，人就需要一份穩(wěn)定的工作或者職業(yè)。

目前，我國絕大部分貧困人口是由農(nóng)民和沒有工作的人組成，他們因為沒有穩(wěn)定的職業(yè)，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，無法維持基本的社會生活需要。就業(yè)是民生之本。溫家寶曾指出，要把擴大就業(yè)放在政府工作的重要位置，提出要更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，努力擴大就業(yè)。一是千方百計擴大就業(yè)崗位。堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)相互促進，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以發(fā)展帶動就業(yè)，努力擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。在制定涉及全局的經(jīng)濟社會政策和確定建設(shè)項目時，要在注重提高競爭力的同時，把擴大就業(yè)作為重要因素考慮。二是發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。三是積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位。這是對下崗職工中就業(yè)特困群體實行就業(yè)援助的重要方式。通過政府出資、社會扶持，建立社區(qū)公益性就業(yè)組織，就近安置特困下崗職工，從事衛(wèi)生清潔、環(huán)保綠化、交通管理、治安聯(lián)防等工作。四是促進跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出。通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式，為勞動力流動就業(yè)提供服務(wù)和幫助。鼓勵就業(yè)壓力大的地區(qū)特別是資源開采型城市和獨立工礦區(qū)，按市場需求發(fā)展接續(xù)性產(chǎn)業(yè)，組織下崗失業(yè)人員到有勞務(wù)需求的地區(qū)就業(yè)。五是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這是解決就業(yè)問題的一個重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動更多的人就業(yè)。要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，加強就業(yè)觀念教育，營造自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。六是完善公共就業(yè)服務(wù)體系。要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要積極擴大城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。努力做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。深化退役軍人安置制度改革，做好他們的就業(yè)工作。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動，搞好信息發(fā)布和組織協(xié)調(diào)，加強就業(yè)調(diào)控和服務(wù)。

4.完善社會保障——維護公平正義

目前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，政治、經(jīng)濟、法制等制度建設(shè)還不健全，使得社會分層加劇，貧富懸殊在不斷擴大。有些人富起來了，甚至個別人過著紙醉金迷、揮金如土的生活;而大量的農(nóng)民、退休人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工卻陷入持續(xù)的貧困之中，有的甚至連基本的勞動、衛(wèi)生、教育需要都無法得到滿足，成了社會的弱勢群體。社會保障制度，保障最大多數(shù)人的最大利益，幫助弱勢群體滿足社會生活的需要，從而在經(jīng)濟方面一定程度上維護社會公平正義，實現(xiàn)國民共享發(fā)展成果。

中國的社會保障是一個大體系，它包括了社會救助、社會保險、社會福利、社會互助等內(nèi)容。建立社會保障制度，使貧困人群的基本生活和權(quán)益得到不斷地改善是最重要的任務(wù)之一。中央提出了要加大財政投入、提高社會保障標準、完善城市社會救助制度和發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利服務(wù)，并根據(jù)我國人口老齡化、城鎮(zhèn)化的趨勢，提出了到2020年基本建立“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目標［11］P3

五、促進生態(tài)文明建設(shè)，滿足人的生態(tài)需要

自然界的存在先于人類的存在。人類是自然界的產(chǎn)物，它來源于自然，依賴而又改變作為它生存的外部環(huán)境的自然，最后又復(fù)歸于自然。自然界提供著社會生產(chǎn)和生活資料的來源，人類生存和發(fā)展所需要的一切財富都是通過勞動取得的。但是僅有勞動還不能創(chuàng)造財富，只有勞動和自然界一起才是一切財富的源泉。馬克思根據(jù)自然資源在社會物質(zhì)生產(chǎn)過程中的作用，把它們分為兩大類:一類主要是提供物質(zhì)生活資料的天然資源，如肥沃的土壤、大量鳥獸和魚類等;另一類首先提供生產(chǎn)資料，但同時也是生活資料，或者經(jīng)過改造也提供各種生活資料的天然資源，如金屬、煤炭、石油、樹木、建筑用石、水力、風力、太陽能等等。這兩類資源對于人類社會都是不可缺少的。在人類社會發(fā)展的最初階段，它們是天然的“衣食倉庫”和“工具武器倉庫”，為人類的生活和生產(chǎn)直接提供所需要的物質(zhì)資料。隨著社會生產(chǎn)能力的提高，人類對自然資源需要和利用的范圍不斷擴大，整個自然環(huán)境作為勞動的的場所、加工自然資料的基地和各種生活和生產(chǎn)資料的原料來源的意義就越是突出。人類支配自然界，并不是脫離自然界，而是越來越深入地認識自然界，越來越多地利用過去無法利用甚至根本不知道的自然資源為自己服務(wù)。在這個意義上，人類對自然的依賴永遠也不會消失，而且不斷加深，只是不斷改變其對自然利用的方式、范圍和深度。人們物質(zhì)和精神的需要的滿足依靠于自然界，人類和社會的發(fā)展也離不開自然界。隨著人口和經(jīng)濟快速增長，人們干預(yù)自然，把自然資源變換為自己需要的物質(zhì)資料的需求無限增大，人類越來越多的需求在特定條件有可能超出自然生態(tài)系統(tǒng)的承受力，使人類社會面臨著人口問題、資源短缺、糧食不足、能源緊張、環(huán)境污染的困境。

和諧社會的構(gòu)建，實現(xiàn)人與社會的發(fā)展，首先必須有滿足人和社會發(fā)展需要的生態(tài)環(huán)境。所以，必須擺正人與自然的關(guān)系，加強生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費模式，重視自然力的作用，變害為利，開發(fā)適度，持續(xù)利用，在改造自然的同時又保護自然，使人與自然之間保持一種和諧的關(guān)系。

1.轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價。但是，西方學(xué)者的“零增長”理論也不符合人類生存和發(fā)展的要求。迫切要求我們尋求一條“既滿足當代人的需要又不危及后代人滿足其需要能力的發(fā)展”之路。從以上目標出發(fā)，我們應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，滿足人對生存環(huán)境的需要。

我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式對能源和材料的利用是粗放式的，是資源―產(chǎn)品―廢物―排放單向度的線性發(fā)展模式，通過把有的資源變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。這是一種“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)”的生產(chǎn)方式。而資源供給能力、環(huán)境自凈能力和自然承載能力卻是有限的，若不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，發(fā)展與環(huán)境的矛盾將會激化，生態(tài)危機將會加劇。因此，必須糾正過去那些依靠高消耗、高投入、高污染的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M步和提高勞動生產(chǎn)者素質(zhì)來促進經(jīng)濟增長的新模式。因為只有大量先進的、清潔的生產(chǎn)技術(shù)的研制、開發(fā)、應(yīng)用和普及，才能使單位產(chǎn)量的能源、物耗大幅度地下降，才能不斷地開拓新的能源和新的原材料，也才能實現(xiàn)少投入、多產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，進而減少經(jīng)濟發(fā)展對資源和能源的依賴，減輕對環(huán)境的壓力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的產(chǎn)業(yè)體系，從源頭上減少對環(huán)境的破壞。實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。

2.倡導(dǎo)適度消費

人的需要具有無限性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人的需要不是以滿足個人的生存需要為目的，而是以滿足自身無休止的欲望為目的，毫無節(jié)制的消費觀和揮霍浪費的生活方式是加速資源枯竭和環(huán)境退化、造成人與自然關(guān)系緊張的重要原因。這就要求我們控制人的物質(zhì)需要的無限盲目的擴展，倡導(dǎo)適度消費觀，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

適度消費就是對環(huán)境友好的合理消費，它要求我們以獲得合理需要的滿足為標準，而不是鼓勵對物質(zhì)資源的無止境占有。適度消費觀提倡消費者在消費時不僅要考慮自身效用的最大化，而且要考慮他人、社會和自然的利益;不僅要考慮當代人的需要、利益還要考慮子孫后代的需要和利益，反對過度的物質(zhì)貪欲和揮霍浪費，在需求合理化的基礎(chǔ)上確認健康的生活方式;它要求當代人盡量保護現(xiàn)有資源，反對為了自己的非合理需求過度使用某些資源，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造新資源，導(dǎo)致其它人或未來人根本無法利用這些資源來滿足合理需求。

3.保護生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著生產(chǎn)活動的廣泛開展和科技的飛速進步，人類對自然干預(yù)的能力與規(guī)模迅速增長。由于人類對生態(tài)環(huán)境重要性和地球資源有限性的無知和忽視，不顧大自然自身的規(guī)律，使人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境逐漸失去了某種平衡，使人與自然的沖突日益明顯。

強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境，尊重和愛惜自然價值，但并不是一概地否定對自然的改造，而是主張要注意改造的合理性，使人類開發(fā)和利用自然的行為適當、有利。要節(jié)制和規(guī)范人類對自然開發(fā)利用的不正當和失范行為，應(yīng)該像馬克思所指出的那樣，要“人道的占有”?？傊?，要堅持合理地開發(fā)利用自然資源。既滿足當代人生存發(fā)展的需要，又不損害其子孫后代生存發(fā)展的需要;既滿足本地區(qū)、本民族生存發(fā)展的需要，又不損害其他地區(qū)和民族生存發(fā)展的需要;既考慮當前的需要，又著眼于未來的發(fā)展;既追求和滿足人類日益增長的物質(zhì)和文化的需要;又不過度地向自然界索取，不破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡。相反地，要積極保護生態(tài)環(huán)境，保護好自然資源的再生能力，確保生態(tài)價值增值。按照生態(tài)及其經(jīng)濟規(guī)律，培植資源，發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造新資源，防止污染，提高資源利用率，最大限度地減少乃至消除廢棄物，走清潔生產(chǎn)的道路。實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，促進人與自然的和諧。

［1］馬克思恩格斯全集(第46卷上)［M］.北京:人民出版社，1982.

［2］列寧全集(第13卷)［M］.北京:人民出版社，1959.

［3］列寧選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［4］郭寶宏.論人的需要［M］.北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社，2008.

［5］趙敦華.西方人學(xué)觀念史［M］.北京:北京出版社，2002.

［6］馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［7］王雙橋.人學(xué)概論［M］.長沙:湖南大學(xué)出版社，2004.

［8］黃楠森、陳志尚.人學(xué)理論與歷史(人學(xué)原理卷)［M］.北京:北京出版社，2004.

［9］馬克思恩格斯全集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［10］李強.社會建設(shè)的涵義和內(nèi)容［BE/OL］.http://www.net.com.cn/20081223205458.

［11］［英］沙琳.需要和權(quán)利資格:轉(zhuǎn)型期中國社會政策研究的新視角［M］.北京:中國勞動社會保障出版社，2007.

B0

A

1004-3160(2011)05-0035-07

2011-06-10

謝維楚，男，湖南衡陽人，中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院哲學(xué)教研部教授，主要研究方向:馬克思主義人學(xué)、政治哲學(xué)。

責任編輯:肖琴