彭福揚，郭高平

(湖南大學，湖南長沙410082)

論尊重和踐行人民群眾價值觀的意義與方法

彭福揚1，郭高平2

(湖南大學，湖南長沙410082)

我國在不斷推進以工業(yè)化、市場化、城市化和城鎮(zhèn)化為核心的社會主義現(xiàn)代化進程中，由于認識的局限、價值理念的模糊以及過分強調效率和政績，一定程度忽視了社會的人文關懷、人民群眾價值觀念的維護與尊重。化解社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的人民內部矛盾問題，以及滿足人民日益不斷增長的精神文化需求，必然要求在社會同情心回歸、社會權威分散、利益公平分配、社會主義憲政建設各方面取得新的進展和突破。

價值觀;利益分配;權威組織;憲政建設

當前，我國處于經(jīng)濟轉軌和社會轉型的的重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，并已經(jīng)形成了經(jīng)濟主體多樣、社會文化多元的基本社會特征。伴隨著改革的不斷深入和開放的逐步擴大，社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和不斷完善，各種經(jīng)濟主體的地位也越來越得以鞏固，相應地各種主體也逐漸擁有了各自所認同的價值觀。積極調動各種經(jīng)濟主體在經(jīng)濟社會發(fā)展和小康社會建設過程中的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其在市場經(jīng)濟條件下的競爭力，必然要求在堅持社會主流和大眾形成的主導價值觀的核心地位的同時，認可并尊重其它包括合理利己主義在內的多元價值觀。

尊重人民群眾的價值觀，對于化解發(fā)展過程中的利益糾紛和矛盾沖突，具有重要意義。改革開放確立了“以經(jīng)濟建設為中心”工作方針，黨和國家的工作重心轉移到了經(jīng)濟建設上，一定程度上也弱化了政治建設、文化建設和社會建設上的重視程度和改革力度。經(jīng)濟、政治、文化和社會的不均衡、不協(xié)調發(fā)展，一些社會問題與矛盾沖突在人們在心里維度、時間維度和空間維度逐漸累積:城市農民工子女上學難、居民房屋強制暴力拆遷、個別地方干群關系緊張、社會群體事件時有發(fā)生。這些問題加劇了利益格局的失衡，誘發(fā)了諸多的社會不穩(wěn)定因素。這些問題的解決，需要全社會深入尋找利益矛盾的思想源頭，分析價值觀念沖突的深層次原因，研究影響社會和諧的文化因素，為解決好這些問題提供思想指南和理論指導。思想是行動的先導，化解矛盾，消除分歧，加強團結，需要轉變傳統(tǒng)治理觀念，用價值觀的語言進行心理疏導，樹立全新服務意識。這種全新服務意識就是關注所有人的社會地位和生存狀態(tài)、珍視每個人的發(fā)展需求、尊重每個人所擁有的價值觀。唯有全社會形成尊重人民群眾的價值觀的良好文化氛圍，沒什么利益糾紛和矛盾沖突解決不了。

尊重人民群眾的價值觀，是適應進入較高水平小康社會后人民對精神生活需求的必然要求。價值觀是主體以自身的需要為標準，對外在于自身的事物或現(xiàn)象所蘊含意義的認識和評價，它往往表現(xiàn)為信念、理想、信仰、追求等形態(tài)。從溫飽需求的滿足，到人們逐步進入社會物質財富極大豐富、社會保障體系基本建成、人民生活水平有很大提高的小康社會后，會更加注重自我發(fā)展和自我完善的價值追求，會更加重視人性解放和人的自由發(fā)展，會更加要求社會地位的平等和社會的公平正義。這些價值理想和發(fā)展要求，無不以尊重人民群眾的價值觀為基礎和前提。尊重人民群眾的價值觀，就是要在生活上照顧人、精神上引導人、感情上慰籍人、心理上疏導人、發(fā)展上幫助人。同時，價值觀的文化反作用力，又會正面強化和促進人民發(fā)展的創(chuàng)造性、主動性。因此，尊重人民群眾的價值觀，是人們日益從物質需求向精神需求過渡的前提下而必然出現(xiàn)的一種理論現(xiàn)實回應，也是適應人民精神生活需求的客觀要求和必然趨勢。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，同時也是打牢尊重人民群眾價值觀的物質基礎的具有決定性意義的時期。打牢這一物質基礎的出發(fā)點和落腳點，就是要用發(fā)展成果的共享性、發(fā)展機會的均等性、發(fā)展權利的平等性來取信于民，用公共服務均等化、社會管理科學化、權威組織多極化來造福于民，用中國特色社會主義核心價值體系引導、教育、激勵人民。因此，做到以下四個方面，是尊重和踐行人民群眾價值觀的有效途徑與方法。

一

讓同情心回歸社會，是尊重人民群眾價值觀的基本要求。

馬克思曾說道:“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和”［1］P7。維系社會團結除了努力建立和諧的經(jīng)濟利益關系，更重要的是還有人與人之間的互諒互讓、同情包容和人文關懷的情感。同情心是人類永恒的價值理念，在富裕者幫助貧窮者、強勢者幫助弱勢者、先進者幫助落后者的良性運動過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2008年汶川特大地震，華夏兒女充分地表現(xiàn)出了中華民族的大愛精神。正是這種無限同情心，極大的增強了民族的凝聚力。同情心是一種美德，它在引導人們對弱者施舍的同時，它也會提升施與者的道德情操。在任何社會的公共領域內，對成功的贊賞之心、對失敗的包容之心、對社會的關愛之心，這些道德因素都是生存發(fā)展所必備的。

費蘭克·梯利說過:“沒有道德人類不可能達到他的目的，道德是一個絕對必要條件?！比蚧尘跋碌氖袌鼋?jīng)濟也是法制經(jīng)濟，但若缺失誠信、良心、責任感、同情心等基本的道德要素，是會給世界帶來不幸的。由于美國華爾街的過分貪婪，2007下半年，逐漸浮出水面的次債危機所引發(fā)的金融風暴，最終釀成全球經(jīng)濟危機的大禍，就是一個明證。

二

讓權威分散于社會事業(yè)的各個領域，形成權威多極化的穩(wěn)定格局，是維護人民群眾價值觀的制度保障。

權威產(chǎn)生于人們組織起來進行聯(lián)合活動的客觀需要，它是社會生活不可缺少的條件。馬克思說:“許多個人進行協(xié)作的勞動，過程的聯(lián)系和統(tǒng)一都必然要表現(xiàn)在一個指揮的意志上，表現(xiàn)在各種與局部勞動無關而與工場全部活動有關的職能上，就象一個樂隊要有一個指揮一樣”。［2］P431這個“指揮的意志”就是權威。沒有權威，任何一個社會要保證生產(chǎn)連續(xù)不間斷地進行，社會秩序正常運轉，都是不可能的。因此，培育和發(fā)展社會生活各領域諸如政治的、軍事的、理論的、經(jīng)濟的、道德的、宗教的、科學的權威組織等等，不僅是必要的，也是可行的。保持各領域權威組織的平等地位，開展平等對話，形成社會權威多極化格局，有助于分屬不同領域的價值主體主張權利、爭取利益和實現(xiàn)價值目標。

承認社會權威多極化的客觀現(xiàn)實性和存在必要性，是形成權威多極化格局的認知基礎。對任何一個社會領域來講，都具有各自的領域特點和發(fā)展規(guī)律，擁有各自的組織秩序和運作機制。因此，承認社會權威的多極化，就是承認各領域發(fā)展模式的多樣化和差異性。社會權威多極化就是要保障權威組織在各自領域內擁有獨立自主的戰(zhàn)略決策權、事務管理權、資源調配權。任何一個領域要保障這種自主權和自我發(fā)展權，就應抵制其它外來權威組織的干預，讓本領域內的權威組織在充分利用該領域內發(fā)展規(guī)律和遵守相關規(guī)則的前提下，最大限度發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，利用專業(yè)化的手段處理好一切事務，以實現(xiàn)該領域的可持續(xù)發(fā)展。

人民價值觀能夠得到多大程度的尊重和踐行，關鍵取決于社會各領域權威的依存度和協(xié)調度。社會事業(yè)的整體推進，既需要社會各領域權威的公信力和影響力，也需要整體的合力。發(fā)揮各自的領域優(yōu)勢和作用，是推進社會事業(yè)和踐行價值觀的基礎和前提;形成合力是推進事業(yè)事業(yè)和踐行價值觀的手段和過程。社會的健康運行是復雜的、動態(tài)的，需要各領域的權威組織在保持必要張力的限度內，做到協(xié)調合作、平衡共進、良性互動。

如當前有關大學“去行政化”的熱議，其實質就是在作為學術共同體的大學中取消行政權威，重塑學術權威，給學術以自由的環(huán)境。由體現(xiàn)學術權威的學術委員會或教授委員會配置學術資源，并利用學術權力依法自主地處理學術事務，保證“教授治學，教學自主”，使大學真正成為學術研討和文化傳承的場所?！叭バ姓钡谋举|是限制政府的行政權力和高校內部行政權力對學術事務的過度干預，讓行政權力與學術權力的關系平衡相依，切實保障學術的獨立自主，最終實現(xiàn)教育目標。

總之，實踐證明，化解人民內部各種矛盾，為推動各種價值觀主體平等對話、協(xié)商合作，必須全面促進形成權威多極化的格局。一個國家和民族的競爭力很大程度上取決于創(chuàng)造力，這種創(chuàng)造力又來源于社會各領域的生命力。只有放活各領域的外來限制和干預，讓各領域的競爭活力競相迸放，才能充分調動各領域人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓人民群眾切實體會到實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的幸福感、尊嚴感和自豪感。

三

實現(xiàn)利益的公平分配，是尊重人民群眾價值觀的內在要求。

利益是人類社會活動中的重要社會現(xiàn)象，追求利益是社會發(fā)展的動力，也是推動人的行為選擇的動力?！懊恳粋€社會的經(jīng)濟關系首先是作為利益表現(xiàn)出來”。［3］P537馬克思深刻地指出:“人們奮斗所爭取的一切，都同利益有關”。［4P82］利益的公平合理分配，直接關系到社會的健康運行。

利益分配的首要問題，是樹立科學的利益觀。當個人利益與集體利益、集體利益與公共利益發(fā)生矛盾沖突時，應該以一種生成論而不是構成論的哲學視角去處理這些利益矛盾。換而言之，在橫向利益之間或者是縱向利益之間、個人主義與集體主義在價值取向上發(fā)生分歧時，應該尊重各價值主體彼此的關切、開展平等對話、進行共同協(xié)商。只有尊重多元利益主體并展開平等的利益對話才能保證利益分配格局的均衡。

健全完善的利益調控機制，是實現(xiàn)利益公平分配的有效途徑。形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，讓人民群眾利益發(fā)生沖突時可以協(xié)調，利益受到損害時可以申訴，利益發(fā)生矛盾沖突時可以調解，合法正當利益可以得到有效保障，是形成均衡的利益格局和實現(xiàn)利益公平分配的有效手段。我國改革開放已經(jīng)取得或正在取得的成果，但并沒有惠及所有參與其中的人們，關鍵原因就在于部分群眾不能真正享受到知情權、話語權，缺乏有效的利益協(xié)調機制和權益保障機制;工業(yè)化和城市化已經(jīng)侵害或正在侵害部分群眾的正當利益，主要原因就在于部分群眾沒有反映民情、表達民意的機會，缺乏暢通的利益表達機制和矛盾調處機制。改革開放的蛋糕做得不可謂不大，但分享的結果并沒有做到真正的公平合理，這就要求未來要更加注重弱勢群體，“我們的經(jīng)濟工作和社會發(fā)展都要更多地關注窮人，關注弱勢群體，因為他們在我們的社會中還占大多數(shù)”，［5］縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，讓發(fā)展成果惠及全體人民群眾，切實改善民生，促進社會的公平正義，真正實現(xiàn)“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧”。［6］

四

推進中國特色社會主義憲政建設，是尊重和維護人民群眾價值觀的政治保證。

中國特色社會主義憲政就是在堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的基礎上，不斷探索和推進憲法貫徹落實以保障國家權力健康運行的一種政治過程。憲法是國家的根本大法，處于依法治國的核心地位，具有最高的法律效力和權威，是我國社會主義民主政治的基礎，也是切實維護和實現(xiàn)人民群眾的各項基本權利和利益的根本法律保障。推進中國特色社會主義憲政建設，要求黨帶領人民制定良憲和良法，維護良憲和良法尊嚴、保證良憲和良法的實施。良憲的出發(fā)點和落腳點都是人民的根本利益。漢密爾頓說過:“人總是要追求其個人私利的。要改變人性，就像要阻擋自私的情感的狂流一樣困難。聰明的立法者應該巧妙地通過改變河道而對其加以引導，并在可能的情況下將其導向公共利益的方面”。［7］P48尊重人民群眾的價值觀，最根本的就是要履行憲法賦予公民的政治的、經(jīng)濟的、文化的和社會的各方面權利和利益。

一切社會、國家和政黨活動依法進行，是保障人民群眾合法權益的基礎和條件。將社會活動、國家活動和政黨活動納入憲法和法律規(guī)定的范圍之內，保障社會公共權力、國家權力和公民權利的依法行使，能夠有效防止社會公共權力、國家權力被濫用和公民權利被侵犯。憲法和法律是黨領導人民，將人民意志上升為國家意志形成的，旨在規(guī)范國家權力的運行，保障人民的基本權利。全面貫徹落實憲法和法律規(guī)定，則是人民意志向現(xiàn)實轉化的必然要求，也是保障人民當家作主的根本選擇。

當前，在經(jīng)濟轉軌和社會轉型的關鍵時期，一些黨政領導干部由于自身理論素養(yǎng)太低、對外界誘惑的自我抵抗力和免疫力太差、經(jīng)不住國外享樂主義、利己主義等的不良影響，出現(xiàn)了包括徇私枉法、以權謀私、貪污受賄在內的一些違反黨紀國法的犯罪行為，嚴重侵害了人民群眾的切身利益和合法權利。這些腐敗行為和丑惡現(xiàn)象的背后，相當程度上是由于權力不受制約，以黨代法，以黨壓法。孟德斯鳩指出:“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗。有權力的人們使用權力一直到遇到邊界的地方才休止”。［8］P154英國歷史學家約翰·阿克頓也說過:“權力有腐敗的趨勢，絕對的權力絕對的腐敗”。歷史和實踐一再證明:國無法不治，民無法不安。因此，一切社會活動、國家活動和政黨活動，必須按照法定程序，依法參政、行政和執(zhí)政。反之，違法必究、嚴懲不貸。

著力于加強制度文化建設，使整個社會駛入法制的健康車道。中國實現(xiàn)人民當家作主的形式是依法治國，民主政治建設的關鍵也是依法治國。因此，必須在全社會大力普及法律知識，弘揚法治精神，培育法制文化，是依法治國的內在要求。社會主義憲政的核心是民主政治制度，民主又是以多數(shù)決定、同時尊重個人與少數(shù)人的權利為原則得。所有民主國家都在尊重多數(shù)人意愿的同時，極力保護個人與少數(shù)群體的基本權利。建設中國特色社會主義憲政，必須讓法律面前人人平等的法制觀念深入人心;必須大力弘揚憲政精神，在全社會培育發(fā)展社會主義憲政制度文化。鄧小平說過:“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。［9］因此，大力繁榮和發(fā)展制度文化，不斷推進中國特色社會主義憲政建設，完善社會主義民主政治制度，完全建成社會主義法制社會，對于尊重人民群眾的價值觀，維護國家的長治久安，有著深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。

［1］馬克思恩格斯全集(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1960.

［2］馬克思恩格斯全集(第25卷)［M］.北京:人民出版社，1974.

［3］馬克思恩格斯選集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1972.

［4］馬克思恩格斯全集(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1956.

［5］溫家寶.我們可以走出一條光明的路［N］.光明日報，2010-03-15.

［6］溫家寶.2010年政府工作報告［N］.人民日報，2010-03-16.

［7］［美］漢密爾頓，杰伊，麥迪遜.聯(lián)邦黨人文集［M］.程逢如等譯.北京:商務印書館，1980.

［8］［法］孟德斯鳩.論法的精神(上冊)［M］.張雁深譯.北京:商務印書館，1961.

［9］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

C0

A

1004-3160(2011)05-0032-04

2011-05-28

1.彭福揚，男，湖南湘潭人，湖南大學馬克思主義學院教授、博士生導師，主要研究方向:社會發(fā)展與倫理價值;2.郭高平，男，內蒙古烏盟人，湖南大學馬克思主義學院哲學碩士研究生，主要研究方向:倫理價值。

責任編輯:秦小珊