隆有慶，楊蘭

（重慶教育學院圖書館，重慶400063）

重慶市正在探索的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標［1］，就是實現(xiàn)社會和諧，保證國家和民族長治久安。和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的戰(zhàn)略目標［2］。而構建和諧社會，是指在社會主義核心價值體系指導下，取得全社會廣泛而深刻的價值認同，使人們超越民族、血緣、語言、習慣、地域等方面差異，消除彼此分歧和隔閡，增強社會成員歸屬感和向心力，促進社會共同體團結和穩(wěn)定［3］。所以和諧需要知識，知識促進和諧。社會發(fā)展需要在充滿知識、尊重知識、和諧有序中進行。

圖書館作為積聚、傳播文明的重要場所、開展精神文明和文化教育的重要機構，應利自身優(yōu)勢服務社會，通過多種途徑和方式整合國家投資、現(xiàn)代圖書館理念、先進技術手段、豐富文獻資源和人力資源，用文獻服務來感染周邊環(huán)境的學習氛圍，提高公民文化、文明程度和知識水平，促進公民素質提高，引導培育地方文化，為地方經濟發(fā)展和社會發(fā)展服務。

高校圖書館社會化服務，是指高校圖書館在保證主要服務對象的前提下向社會公眾開放，采取有償或無償?shù)姆辗绞浇蛹{社會公眾，允許他們利用圖書館所收藏的各種信息資源，為他們提供文獻信息服務［4］。其實質是高校圖書館服務對象的社會化，這一做法意義重大。高校圖書館開展社會化服務是社會發(fā)展、建設學習型社會和高校實現(xiàn)自身社會價值的需要。

1 重慶市圖書館服務現(xiàn)狀

重慶是中國四大直轄市之一、長江上游地區(qū)經濟中心、西南地區(qū)綜合交通樞紐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特大型城市。2007年底，重慶戶籍人口總量已達到3235.32萬，城鎮(zhèn)人口約1600萬，城鎮(zhèn)化水平達到50%以上；面積為8.24萬平方公里。

1.1 重慶市公共圖書館服務現(xiàn)狀

據(jù)《2009年重慶統(tǒng)計年鑒》顯示，2007年底重慶市公共圖書館共有43個，從業(yè)人員802人。圖書藏量932萬冊，購置費支出864萬元，當年新購藏量為72萬冊；全市公共圖書館發(fā)放借書證數(shù)15萬個，圖書總流通人次505萬人次，書刊外借冊次539萬冊次；為讀者舉辦各種活動服務次數(shù)986次。公共圖書館公用房屋建筑面積16萬平方米，閱覽室座席8153個［6］。而筆者所在的重慶市南岸區(qū)，人口約53萬，面積274平方公里，擁有普通小學71所，專任中小學教師3424人，普通中小學在校學生人數(shù)達59336人，卻僅有一個公共圖書館，藏書量為12.57萬冊?？梢娭貞c市公共圖書館的資源現(xiàn)狀遠遠不能滿足社會公眾的求知需求。

1.2 重慶市高校圖書館實現(xiàn)社會化服務的優(yōu)勢

教育部高校圖書館數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)顯示，重慶市十所高校圖書館2007年底的文獻資源購置費約為4800萬元，其中電子資源購置費為1300萬元，紙本資源購置費為3400元?，F(xiàn)有建筑面積約19萬平方米。這些數(shù)據(jù)均遠高于公共圖書館的相關數(shù)據(jù)。另據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國高校圖書館藏書5億多冊，并擁有大量連續(xù)出版物等及時性的信息資源，公共館僅為3.64億冊，高校館擁有網絡版電子期刊的65%，公共館為28.6%。［7］

由于經費有限，長期以來公共圖書館在館藏資源的數(shù)量和內容方面都不能滿足日益增長的社會需求。而對高校圖書館來說，因為資金有一定保證，所以館藏數(shù)量大、質量高、專業(yè)性強、涵蓋廣，而且擁有先進的信息服務設備和設施、豐富的管理和服務經驗。近年來高校圖書館的人才儲備也積累較快，工作人員中90%以上具有大專以上學歷，具有高級職稱的占總數(shù)的40%，中級以上職稱的占80%，這些高素質的圖書館專業(yè)隊伍，具有為社會提供信息服務的實力，也尋求一個更為廣闊的服務領域，將館藏資源充分利用，發(fā)揮應有的價值。

綜上所述，高校圖書館在為大眾提供文獻信息資源服務方面具有較大的優(yōu)勢。國家和地方有關部門應高度重視對高校文獻資源的協(xié)調利用。重慶市的高校圖書館作為高校的文獻信息中心應有目的、充分利用自身的資源優(yōu)勢服務社會，積極參與到市場經濟建設中去，向社會提供有效的文獻信息服務，促進科技成果轉化，促進文化建設發(fā)展。

2 加快重慶市高校圖書館社會化服務的引導和建設

早在2002年，教育部就頒發(fā)了修訂的《普通高等學校圖書館規(guī)程》，其中增加了高校圖書館“是學校信息化和社會信息化的重要基地”和“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”等內容。明確了高校圖書館作為社會教育中心、知識傳播中心、信息存儲和利用中心，在為高校的教學、科研提供文獻信息保障的前提下，也應該在促進地方經濟建設、科技進步、社會發(fā)展，提高全民族文化素質等方面有所作為。

2.1 加快圖書館法制法規(guī)建設，為高校圖書館向社會開放提供法律保障

高校圖書館實行服務社會化將涉及資金、人事、管理等問題，在具體操作上必須以法律法規(guī)為依據(jù)。圖書館事業(yè)立法在國外已有100多年的歷史，國外高校圖書館社會化服務能成功開展與其完善的相關法律規(guī)定密不可分。而在我國至今還沒有一部全國性的圖書館法，圖書館事業(yè)依然面臨著無法可依的情況。雖然此前我國制定了一些圖書館方面的條例、規(guī)章，但畢竟不是國家立法機構制定的，不具有國家強制性、同一性、普遍性和規(guī)范性，存在不穩(wěn)定性。此外現(xiàn)行的一些條例、法規(guī)都是按系統(tǒng)頒布的，客觀上加深了各自為政，為資源共享和網絡建設帶來了障礙［8］。因此，我們呼吁加快圖書館法制法規(guī)建設，積極尋求圖書館立法，為資源共享和大學圖書館對社會開放提供法律依據(jù)。同時我國高教管理部門也應盡快制定相關的規(guī)定，對高校圖書館面向社會公眾開放的程序、借閱證的辦理及發(fā)放范圍、館際之間的文獻傳遞、服務項目、相關服務的收費標準等做出明確指示，以便有條件的高校盡快實行社會化信息服務。

2.2 重構高校圖書館的服務理念，改革行業(yè)管理體制

2.2.1 重樹信息市場意識和大教育意識，力爭在社會服務方面有所突破

和公共圖書館一樣，大學圖書館是知識管理的專業(yè)機構，應高度重視信息市場，利用自身優(yōu)勢為全社會提供從淺到深、各層次的專業(yè)化信息服務，使館藏信息價值充分體現(xiàn)出來，贏得市場競爭優(yōu)勢［9］。

由于社會辦大學的傳統(tǒng)，西方的大學圖書館和公共圖書館一樣，承擔著對社會的文化教育功能。而在我國，大學雖然是最高學府、文化“重鎮(zhèn)”，但自我封閉的運營意識，卻難以實現(xiàn)對社會文化的引導功能。因此高校圖書館還應樹立大教育理念，把目光投向大學之外，把社區(qū)公民納入其影響的范圍［10］。借鑒國外有益經驗，通過開放圖書館服務，實現(xiàn)大學對社區(qū)文化、教育的影響，成為社會教育的有生力量。

2.2.2 加強協(xié)作，嘗試新的辦館模式和管理體制，提高社會化服務效益

目前我國的圖書館體制是多元等級結構，依據(jù)行政隸屬關系可劃分為公共圖書館系統(tǒng)、高校圖書館系統(tǒng)、科研圖書館系統(tǒng)、中小學圖書館系統(tǒng)等，各系統(tǒng)之間相互分割、各自為政，在文獻信息資源共建共享上很難有大的突破。

高校圖書館之間應打破條塊分割、各自為政的局面，建立信息資源共享聯(lián)盟，進行廣泛的業(yè)務交流合作。還應主動與地方政府信息部門、社會信息服務中介、公共圖書館等建立聯(lián)系，按照互幫互助，互惠互利共同發(fā)展的原則，攜起手來共同推動發(fā)展。

近年來有些中小城市在規(guī)劃建設新圖書館時，把新館與地方高校圖書館合并在一起建設，如寧波大學園區(qū)圖書館，是由原寧波大學園區(qū)圖書館與寧波鄞州區(qū)圖書館合并形成的。2004年起實行“兩塊牌子，一套班子，統(tǒng)一管理”，成為向寧波市民和大學園區(qū)內各校師生提供信息和文化休閑服務的社會公益性服務機構。作為大學圖書館，它為寧波大學園區(qū)內各大院校師生服務；作為公共圖書館，它還設有盲文文獻借閱區(qū)、少兒文獻借閱區(qū)和少兒活動中心，為鄞州區(qū)乃至整個寧波市的社會公眾提供免費的文獻信息服務。區(qū)域內文獻資源得到最大程度的共知、共享，高校師生和社會民眾的信息需求得到最大限度的滿足。這種辦館模式、管理體制以及它所產生的效益，是一種很好的創(chuàng)新，它發(fā)展了傳統(tǒng)圖書館的概念，既是公共圖書館和高校圖書館的統(tǒng)一，又是數(shù)字圖書館和傳統(tǒng)圖書館的統(tǒng)一，是近年來對大學圖書館發(fā)展的一次成功的嘗試。

2.3 外塑形象，苦練內功，履行好圖書館社會職能

高校圖書館應充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，走社會合作之路，為企業(yè)、農村及社區(qū)服務，努力探索社會化服務的運行模式；應順應潮流，以市場為需求，與讀者共建網上讀者社區(qū)，開展信息資源服務及其他文明教育活動，自覺承擔起全社會的精神文明教育工作。

2.3.1 加強自我宣傳力度和廣度，提高社會知名度

要加強自身整體形象的塑造，加大宣傳力度，可通過網上發(fā)布圖書館主頁等形式，通過設立宣傳欄，發(fā)放圖書館使用指南和新書通報等宣傳資訊，開辦專題講座，舉辦各種讀書活動演講比賽，成立讀書社，組織讀者開展社會實踐活動，接納社會團體、家庭及個人人館參觀等，多種途徑宣傳高校圖書館的服務方式、功能和項目、信息資源及其利用，公民信息意識及信息素質，充分利用新聞媒介的影響力來引導讀者，吸引公眾注意力，讓社會更多地了解高校圖書館。

2.3.2 以人為本，為廣大讀者提供有特色、多層次的文獻信息服務

本著資源共享、特色服務、大力開放的管理理念，高校圖書館應主動走向社會，開展多功能、多層次、多形式的讀者服務活動，使館藏文獻資源、人才資源和服務設施得到充分利用，提高辦館效益［11］。

各高校館應以自身的特色館藏為基礎，向全社會開展傳統(tǒng)的文獻借閱服務（致力于全開架服務及藏、借、閱合一的服務方式）和現(xiàn)代網絡信息服務。圖書館設施中的書刊資料、多媒體中心和各種服務設施應全部向社會開放，針對讀者的不同需求提供個性化服務，方便讀者利用，滿足讀者需求?？筛鶕?jù)周圍社區(qū)或農村居民需求特點，積極開展讀者輔導與培訓服務，提高居民素質。如針對社區(qū)下崗工人、進城農民工需求特點，配合勞動部門舉辦電腦培訓、家政服務、各類信息收集與分析、各類經紀人培訓等培訓班，幫助他們掌握一技之長，找到新的工作；針對中小學生寒暑假時間長的特點，舉辦音樂欣賞、美術知識、法律知識，網絡信息技術等知識講座，并免費播放知識影片，積極開展各種讀書活動；針對中老年讀者可舉辦健康知識、養(yǎng)花、釣魚、攝影、書畫等知識講座，豐富社區(qū)居民精神、文化生活等；主動承擔一些社會團體的科研項目和各種大、中型會議。利用周末、節(jié)假日和寒暑假對社會讀者進行網上信息資源檢索與利用的培訓指導，提高信息獲取能力，讓高校圖書館真正成為培養(yǎng)公眾終身學習能力與習慣的教育設施。

現(xiàn)在許多有條件的大學圖書館如武漢大學、廈門大學等都允許社會讀者辦理借閱證，而且社會反響極為熱烈，說明教育部關于有條件的高校圖書館要向社會有償開放的規(guī)定，是符合地方社會經濟建設需求的。2.3.3充分利用網絡功能，提供高層次社會化信息服務

隨著自動化、網絡化、數(shù)字化程度的提高，高校圖書館可依據(jù)自身特色優(yōu)勢，不僅面對校內讀者，也為政府、科研機構、企業(yè)及農村提供信息服務。加強網上圖書館的功能，利用網絡構建圖書館與用戶之間的互動式交流；開展網上館藏目錄查詢、續(xù)借、咨詢服務、網絡導航、文獻傳遞等一系列服務；將館藏特色文獻轉化為數(shù)字資源，通過網絡提供館藏書目數(shù)據(jù)庫及專題數(shù)據(jù)庫；提供文摘、索引、綜合性信息、評價性信息等增值服務產品，開展深層次的信息服務等等。

有條件的高校館，可以到工商部門注冊批準成立信息開發(fā)中心。認真調研社會經濟、科技現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，掌握信息用戶的需求熱點，以大學圖書館的文獻資源為依托，編制各種文獻資源報告，向全社會提供高層次社會化信息服務。

2.3.4 加強與社區(qū)圖書館和農村圖書館合作，促進所在區(qū)域基層圖書館發(fā)展

提高社會成員的素質是構建和諧社會、發(fā)展地方經濟的關鍵，而社區(qū)和農村圖書館等基層圖書館是提高社會成員素質的重要設施。整體而言我國大部分基層圖書館建設還處于較低水平，工作人員自身素質和服務技能均制約了服務工作的開展。為此，高校圖書館應協(xié)助他們加強基礎性業(yè)務工作，制定發(fā)展計劃，提供人員培訓、業(yè)務輔導和技術指導，協(xié)助他們開展各種各樣的文獻信息服務。如組織他們參觀各業(yè)務流程，提供機會讓他們深人到有關業(yè)務環(huán)節(jié)和服務窗口進行實踐，既開闊眼界又提高技能。根據(jù)基層讀者的閱讀需求，把高校館文獻資源的復本提取一部分流動到社區(qū)和農村，由基層圖書館負責服務，方便基層讀者的閱覽。還可和當?shù)氐幕鶎訄D書館實行區(qū)域內借閱證通用制度，促進區(qū)域內圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.3.5 加快改善基礎服務設施條件，加強文獻資源共建共享體系建設

文獻信息服務的效果是一個綜合整體，既包括圖書館技術設施也包括空間的大小和適宜于讀者的程度。雖然許多高校圖書館還難以保證本校師生的閱讀座位，但要容納更多的校外讀者，必須加快改善基礎設施服務條件。

當今信息社會，任一圖書館都不可能收集齊所有的文獻資源滿足社會各層次用戶的需求，因此加強文獻資源共建共享體系建設是社會化信息服務的關鍵。高校圖書館大都已實現(xiàn)計算機自動化管理，通過網絡建立了完備的文獻資源保障體系，信息服務的效率得到空前提高。為了節(jié)省圖書館經費開支，提高文獻保障能力和文獻利用率，使資源共享最大化。國家有關部門應進行宏觀協(xié)調，促進高校館和公共圖書館、社區(qū)圖書館合作，在資源共享的前提下，采用館際互借的方式為廣大讀者提供文獻信息資料服務，實現(xiàn)資源共建共享。

在網絡化的今天，圖書館聯(lián)盟是一種有效的方式。它強調互助合作，兼容并包，求同存異，這既可以理解為館際互借，也可以理解為傳統(tǒng)圖書館和數(shù)字圖書館、虛擬圖書館，紙型資源和電子資源的互補共存，很好地反映了當前和未來圖書館的發(fā)展主題和趨勢。

2.3.6 改革管理機制，提高圖書館員的綜合素質

為適應服務社會化的需要，高校圖書館應改革內部運行機制，設置專門的社會服務機構來推動相關工作，引入競爭和激勵機制實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化組合。

隨著服務社會的深化，讀者對圖書館員的要求越來越高，必須提高館員的綜合素質。國外圖書館員博而專的知識結構為其高質量的社會化服務提供了保證，高校圖書館要注重培養(yǎng)和引進人才。加強館員的業(yè)務學習，使館員具有現(xiàn)代信息意識和理論，了解館藏資源狀況、熟知和提供網絡信息服務，促進圖書館功能的全面發(fā)揮。加強職業(yè)道德建設，強調館員恪盡職守，愛崗敬業(yè)、以人為本、全心全意為讀者服務，在對讀者服務中充分體現(xiàn)圖書館的人文關懷。

人才是高校圖書館為社會提供優(yōu)質信息服務的保障，高校圖書館員素質在很大程度上決定了高校圖書館社會化服務的水平和質量。

3 結束語

高校圖書館服務社會化是時代和社會發(fā)展的需要，也是自身可持續(xù)性發(fā)展的需要，它不僅可以提高館藏文獻的利用率，充分發(fā)揮高校圖書館的文獻資源優(yōu)勢，還有助于實現(xiàn)社會的信息資源共享，普及科學文化知識、提高全民族的思想文化水平，為建設民主和諧的社會做出貢獻。

雖然國外高校圖書館服務社會化的成功經驗可以給我們許多有益的啟示和借鑒，但由于中外的歷史背景、現(xiàn)實環(huán)境、行政管理模式等不同，因此只能立足于國情，立足于本校實際，沿著整體規(guī)劃與循序漸進相結合的思路，逐步實現(xiàn)社會化，走有中國特色的高校圖書館服務社會化之路，在和諧社會建設中發(fā)揮重要的作用。

［1］國發(fā)〔2009〕3號.國務院關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見.［2009－08－12］.http：／／www.gov.cn／zwgk／2009－02／05／content－1222355 htm

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［3］王愛功.當前圖書館理論與實踐若干熱點問題述評（上）［J］.圖書館工作與研究，2008，（8）：23－26.

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［5］黃雪雄.構建和諧社會過程中高校圖書館服務社會化探討［J］.農業(yè)網絡信息2008，（8）：69－72

［6］重慶市統(tǒng)計局.2009年重慶統(tǒng)計年鑒［M］.中國統(tǒng)計出版社.2008.

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