李克林，丁建寧，陶國(guó)良，陶 宇

(常州大學(xué) 科技處，江蘇 常州 213164)

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是以實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化為起點(diǎn)，面向全社會(huì)，逐步向孵化企業(yè)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，是融展示高?？萍汲晒?、發(fā)布項(xiàng)目信息、培訓(xùn)人才和轉(zhuǎn)化成果等為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥在“中國(guó)科學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作交流研討會(huì)”上的講話中指出：高校組建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，也是提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力的客觀需要。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是一個(gè)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中心，不是一個(gè)研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)中心，它的主要任務(wù)是要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，可以做轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的研究，但不是從原始創(chuàng)新做起。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心要做一些集成創(chuàng)新，要將高校已有的關(guān)鍵技術(shù)，社會(huì)上包括國(guó)內(nèi)國(guó)外已有的關(guān)鍵技術(shù)，集成起來滿足企業(yè)需求和社會(huì)需要。[1]2010年，在全國(guó)有科研活動(dòng)的高校中，地方高校占了總數(shù)的90.6%，地方高校與教育部直屬高校一起承擔(dān)著促進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移的艱巨任務(wù)，分析研究地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的方式，對(duì)于加速地方高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。

一、地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)地方高校數(shù)量多，分布范圍廣，發(fā)展?jié)摿Υ?，在全?guó)1908所高校中，地方高校占1797所，所占比例為94.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)地級(jí)行政區(qū)劃中，設(shè)立本科院校的的地級(jí)行政區(qū)劃占全國(guó)地級(jí)行政區(qū)劃的64.1%。我國(guó)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移始于20世紀(jì)80年代的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究試驗(yàn)。1992年4月“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”正式啟動(dòng)，教育部積極推動(dòng)和組織高校參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在全國(guó)建立了一批國(guó)家大學(xué)科技園以及高校技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。2001年9月又在清華大學(xué)、華東理工大學(xué)、四川大學(xué)等6所高校建立了6個(gè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。這些國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建立,使我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新體系變得愈加完整,并已經(jīng)取得了豐碩的成果。2002年度,這6所大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心共與企業(yè)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、合作開發(fā)合同2922項(xiàng),合同額8.24億元。這些措施使一大批高校的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。[2]

江蘇省2009年首批重點(diǎn)建設(shè)13所高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，獲得江蘇省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持，并在2010年給予滾動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持建設(shè)，其他省份也都陸續(xù)建設(shè)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的發(fā)展如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，處于發(fā)展的關(guān)鍵階段。

二、地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的特點(diǎn)及存在的問題

德國(guó)弗朗霍夫協(xié)會(huì)將技術(shù)轉(zhuǎn)移中心定位于為中小企業(yè)服務(wù)、非盈利、以企業(yè)方式經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托高校建設(shè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，它以實(shí)現(xiàn)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，是面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，集高校高科技成果展示、項(xiàng)目信息發(fā)布、人才培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化為一體的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心對(duì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深入結(jié)合以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

(一)地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的特點(diǎn)

1. 直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這也是地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心最顯著的特點(diǎn)。可以發(fā)揮地方高校研發(fā)能力強(qiáng)大、人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先、技術(shù)集成以及組織協(xié)調(diào)和有效溝通等優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，同步拓展校地合作，深層次地發(fā)掘地區(qū)技術(shù)與人力資源，通過技術(shù)營(yíng)銷和技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)地方高校先進(jìn)科技成果的有效流動(dòng)；積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移理論、政策、方法和機(jī)制等研究，加強(qiáng)校地科技全面合作，積極參與構(gòu)建和完善地區(qū)創(chuàng)新體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)和重要目標(biāo)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，地方高校從技術(shù)研發(fā)到技術(shù)轉(zhuǎn)移都與產(chǎn)學(xué)研有著密切的聯(lián)系，地方高校與企業(yè)合作進(jìn)行研究開發(fā)，將研究的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到企業(yè)促成科技成果的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)地方高校、企業(yè)的共贏。

3.地方高校技術(shù)中心具有獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，可以隨時(shí)為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，在為企業(yè)服務(wù)的過程中能為企業(yè)從時(shí)空上贏得許多寶貴的時(shí)間。

(二)地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)社會(huì)的影響因素

1. 功能定位不明確。目前許多高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心都是由科技處來負(fù)責(zé)，而科技處大多以處理行政事務(wù)為主，管理的專業(yè)化程度對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的工作成效有很大的影響，導(dǎo)致很多已經(jīng)建立起來的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心無法正常發(fā)揮出應(yīng)有的作用，更有甚者如同虛設(shè)。一些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心只是將高校的科技成果簡(jiǎn)單的介紹給企業(yè)，只能起到提供信息、咨詢服務(wù)的作用，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

2. 缺乏資金支持。地方高校作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，資金是其短板，要想將好的技術(shù)推廣到市場(chǎng)，要想吸引到更多的合作伙伴，充實(shí)的運(yùn)作資金是關(guān)鍵因素。我國(guó)高校的項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)額度一般僅夠?qū)嶒?yàn)室階段研究，對(duì)中試階段支持十分有限，社會(huì)企業(yè)不愿意冒著投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)去投資科技成果的半成品或購買高校的技術(shù)產(chǎn)權(quán)，最終嚴(yán)重阻礙了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的成功率。[3]

3.缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的良好外部環(huán)境。我國(guó)到目前為止還沒有一部技術(shù)轉(zhuǎn)移法，事業(yè)單位成立非盈利的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)還要受到現(xiàn)行法律的限制。

4. 科技成果與市場(chǎng)無法接軌。地方高校的科研選題一般側(cè)重于技術(shù)和理論研究，很少關(guān)注科技成果的轉(zhuǎn)化，所以很多科技成果盡管花費(fèi)了不少的人力、物力、財(cái)力，還是只能停留在實(shí)驗(yàn)室階段，無法進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。這就導(dǎo)致科技成果與市場(chǎng)無法接軌。[4]

三、地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)社會(huì)的方式

(一) 貫徹“學(xué)校的大門就是企業(yè)的大門，企業(yè)的車間就是學(xué)校的教室”的技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新理念，做到科技創(chuàng)新在學(xué)校、科技創(chuàng)業(yè)在企業(yè)，有力推動(dòng)地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展。

地方高?？梢赃x派一些善于科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目管理十分熟悉的科研團(tuán)隊(duì)或骨干，本著“共同申報(bào)、協(xié)同合作、利益共享”的原則，與企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，長(zhǎng)期為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新服務(wù)，通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)入股、科技成果轉(zhuǎn)讓、共同研發(fā)和技術(shù)服務(wù)咨詢等形式，多層次、多渠道、多方面促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二) 構(gòu)筑高效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

地方高校應(yīng)該把產(chǎn)學(xué)研合作的重心轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)卮笮凸歉善髽I(yè)，把與企業(yè)聯(lián)合試制和開發(fā)新產(chǎn)品、推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化、推動(dòng)企業(yè)的科技進(jìn)步作為產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的重點(diǎn)；還應(yīng)該擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研服務(wù)范圍，提高產(chǎn)學(xué)研服務(wù)效率，積極做好頂層設(shè)計(jì)構(gòu)筑高效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟可以分為3類：一是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，即地方高校與某個(gè)大型骨干企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。二是點(diǎn)對(duì)線產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，即地方高校圍繞當(dāng)?shù)匾粋€(gè)重大產(chǎn)業(yè)，組織一定數(shù)量的上、中、下游產(chǎn)品配套企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。三是點(diǎn)對(duì)面的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，即與一批同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，明晰了技術(shù)產(chǎn)權(quán)，避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐證明，做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑高效的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，有利于擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研服務(wù)范圍，提高地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力、水平和效率。[5]

(三) 與地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建具有獨(dú)立法人的產(chǎn)學(xué)研工作站，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制。

這樣可以更好把地方高校的科技資源和人才資源服務(wù)地方，能夠在最短的時(shí)間和空間內(nèi)發(fā)揮政策功效，提高政策的執(zhí)行效率。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁和紐帶作用，探索多種服務(wù)方式，推動(dòng)人才、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)盟有效互動(dòng)的創(chuàng)新模式。工作站集科技服務(wù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、溝通科技信息等于一體，地方高校長(zhǎng)年派遣科技骨干或博士在工作站服務(wù)，與當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行科技信息交流，到企業(yè)實(shí)地考察和了解科技需求，工作站與學(xué)?？萍疾块T定期對(duì)接，建立工作站使地方高校的科技服務(wù)地方和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作得到延伸和落實(shí)。

(四) 構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)三大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

這些平臺(tái)是以企業(yè)為主體、學(xué)校作為技術(shù)依托單位的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，主要從事科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的工作。平臺(tái)要建成以企業(yè)為依托單位的股份制獨(dú)立法人實(shí)體，平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)骨干均作為主要股東參與管理，財(cái)務(wù)獨(dú)立建賬，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，行政上接受企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。校企雙方充分優(yōu)化配置各自的資源、技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，在自愿、共同發(fā)展的原則下，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，主動(dòng)服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把科技成果與企業(yè)資金更有效地結(jié)合起來，使科技成果與社會(huì)市場(chǎng)更緊密地對(duì)接起來。地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)平臺(tái)中可以發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用。

地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的方式與其自身科研特點(diǎn)密切相關(guān)。只有充分利用其獨(dú)有的地理位置優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位，扎根地方，開創(chuàng)建設(shè)有地方特色的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)快速發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，地方高校在開展技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐中就要不斷探索，吸收其他高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的有益經(jīng)驗(yàn)，逐步解決地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中存在的問題，完善地方高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制與模式，謀求自身發(fā)展及帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上尋求參與國(guó)內(nèi)及國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，吸引更多企業(yè)與之合作，更好的為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李克林，馬雪艷．我國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的發(fā)展策略研究[J]．江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010(1)：42-44．

[3]向 萍．我國(guó)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移影響因素分析[J]．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008(4)：313-314．

[4]何 斌．高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)的現(xiàn)狀、制約因素與對(duì)策[J]．高等工程教育研究，2008(3)：98-102．

[5]丁建寧．強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 立體服務(wù) 互利多贏[N]．中國(guó)教育報(bào)，2009-12-22(6)．