郝 海
(天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,天津 300222)
以低是能經(jīng)耗濟(jì)、社低會(huì)污發(fā)染展、與低生排態(tài)放環(huán)為境基保礎(chǔ)護(hù)的雙低贏碳的經(jīng)一濟(jì)種,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,低碳經(jīng)濟(jì)既能最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益,又能保證生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)與恢復(fù), 蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿εc經(jīng)濟(jì)價(jià)值。盡管我國(guó) 2010 年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 已經(jīng)超過(guò)日本,但實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009 年我國(guó) GDP 占世界的 8.6%,卻消耗了世界 46.9% 的煤炭和 10.4% 的石油,同年美國(guó) GDP占世界的 24.3%,煤炭和石油消費(fèi)量分別占 15.2% 和21.7%[1]。因而,加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是大勢(shì)所趨。
現(xiàn)代物流業(yè)作為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的服務(wù)業(yè),橫跨生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域,貫穿物質(zhì)生產(chǎn)、分配、交換,一直到消費(fèi)、廢棄的全過(guò)程,支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)行,有義務(wù)也有能力在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有所作為,倡導(dǎo)低碳物流模式是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
我國(guó)物流業(yè)發(fā)展還相對(duì)粗放,社會(huì)化、專業(yè)化水平低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的物流成本較高。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2010 年中國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率為 17.8%,而美國(guó)、日本少于 10%,中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均約為 16%[2]。我國(guó)一般工業(yè)品,從出廠經(jīng)裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)物流環(huán)節(jié),最終到消費(fèi)者手中的流通費(fèi)用,約占商品價(jià)格的 50%,而水果、蔬菜、某些化工產(chǎn)品的流通費(fèi)用,有時(shí)高達(dá) 70%。粗放與低效率的物流運(yùn)作模式,造成了能耗的增加與能源的浪費(fèi)。
我國(guó)社會(huì)物流費(fèi)用包括運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用,2010 年均超過(guò)了全國(guó) GDP 的增長(zhǎng)幅度。其中,運(yùn)輸費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的 54.4%[2],能源消耗型的公路運(yùn)輸貨運(yùn)總量占全部貨運(yùn)總量的77%[3]。我國(guó)物流運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為空駛率高,重復(fù)運(yùn)輸、交錯(cuò)運(yùn)輸、無(wú)效運(yùn)輸?shù)炔缓侠磉\(yùn)輸現(xiàn)象較為普遍,各種運(yùn)輸方式銜接不暢,物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,物流信息化程度低等。汽車尾氣等各種污染源致使大氣環(huán)境污染嚴(yán)重。
2010 年儲(chǔ)存發(fā)生的保管費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的 32.9%[2]。據(jù)初步核算,目前我國(guó)歷年積累的社會(huì)商品庫(kù)存額與 GDP 的比例高達(dá) 20% 以上,而美國(guó)這一比例只在 3% 左右。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金年周轉(zhuǎn)速度只有 2.1 次,重點(diǎn)生產(chǎn)資料流通企業(yè)只有 2.8 次,大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家10~20 次的周轉(zhuǎn)速度。社會(huì)庫(kù)存比重過(guò)高、倉(cāng)儲(chǔ)利用率低,造成了不必要的搬運(yùn),產(chǎn)生了大量的貨物損耗和包裝廢棄物,占用了大量的建筑空間,實(shí)際上間接地減少了企業(yè)的收入,降低了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
2010 年的管理費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的12.7%[2]。我國(guó)與美國(guó)、日本相比,最大的差距在于物流的組織管理水平。我國(guó)物流管理費(fèi)用與 GDP 的比率高達(dá) 2.3%,而美國(guó)和日本均只有0.4%。管理費(fèi)用過(guò)高最主要表現(xiàn)在體制性和機(jī)制性的約束,部門分割、壟斷,地區(qū)封鎖的現(xiàn)象依然突出,尚未建立公正、公平、公開的物流競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),難以抵制浪費(fèi)資源的物流方式,因而要控制物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國(guó)物流業(yè)管理水平和效率的低下,表明物流活動(dòng)的低碳發(fā)展空間巨大。加強(qiáng)對(duì)物流活動(dòng)的系統(tǒng)管理,將會(huì)為企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)極為可觀的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
物流業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中具有特殊的地位,一方面是由于物流本身是能源消耗的大戶,也是碳排放的大戶;另一方面在于發(fā)展物流是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措,低碳的物流方式可以支持低碳經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)和生活方式。目前世界各國(guó)都在盡力將低碳物流的推廣作為物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),積極開展低碳環(huán)保物流的專項(xiàng)技術(shù)研究,促進(jìn)新材料的廣泛應(yīng)用和開發(fā),進(jìn)行逆向物流的理論與實(shí)踐研討。
物流業(yè)作為社會(huì)服務(wù)型產(chǎn)業(yè),它的低碳發(fā)展不單純?nèi)Q于產(chǎn)業(yè)自身,還需要外部條件的輔助實(shí)施。一方面需要低碳的政策環(huán)境,另一方面需要公共平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。目前多數(shù)城市對(duì)外地貨車實(shí)施嚴(yán)管政策,導(dǎo)致國(guó)道上的貨車普遍超載,京珠高速公路 70% 以上的貨車都不同程度上超載,運(yùn)輸時(shí)常梗塞;附加在物流環(huán)節(jié)的各種稅費(fèi)至少 10 多種;高速公路收費(fèi) (廣州華南快速 300 m 主干線收費(fèi)3元[4]) 為全球之最。低碳經(jīng)濟(jì)模式必將帶動(dòng)公共交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善,以及物流業(yè)低碳發(fā)展的配套政策的出臺(tái)。
低碳技術(shù)是物流業(yè)低碳發(fā)展的重要保障,低碳經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,例如提高各種類型交通運(yùn)輸工具的能源效率和控制排放技術(shù)。根據(jù)交通運(yùn)輸網(wǎng)的數(shù)據(jù),當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)輸車輛能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比明顯偏低,機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高 25%、比日本高 20%、比美國(guó)高 10%,貨車百噸公里油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高1倍以上。物流是節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域,現(xiàn)代信息技術(shù)在我國(guó)物流活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,低碳經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成一整套既適合我國(guó)物流發(fā)展需要,又與國(guó)際慣例接軌的全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。
人力資本是物流低碳發(fā)展中的重要生產(chǎn)要素,提升高水平的物流管理與物流工程人員的低碳意識(shí),構(gòu)建我國(guó)物流多層次人才保障體系,已成為低碳物流發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。低碳物流在國(guó)外也屬于比較前沿的概念和技術(shù),歐洲和美國(guó)分別于 2004年、2006 年推出低碳運(yùn)輸、物流方面的指引和項(xiàng)目研究。低碳經(jīng)濟(jì)將會(huì)利用社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,充分發(fā)揮企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間的交流與合作的積極性,探索“產(chǎn)學(xué)研”一體化低碳人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)低碳物流理論研究、管理和操作的物流人才。
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為支撐,把打造低碳產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn)和突破口。物流業(yè)以低碳為導(dǎo)向有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,從全球形勢(shì)來(lái)看,低碳問(wèn)題在物流領(lǐng)域?qū)?huì)越來(lái)越重要,一旦減排政策法規(guī)出臺(tái),將會(huì)直接影響物流的運(yùn)營(yíng)模式和發(fā)展方式,我國(guó)物流業(yè)必將主動(dòng)或被動(dòng)承擔(dān)起更加明顯的減排任務(wù),迫使企業(yè)物流沿著專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)提出了更高的要求,企業(yè)層面的低碳物流主要著眼于物流功能環(huán)節(jié),包括物流企業(yè)的低碳運(yùn)作和企業(yè)物流的低碳運(yùn)作。物流企業(yè)的低碳運(yùn)作一是對(duì)現(xiàn)有物流的環(huán)節(jié)低碳化,發(fā)展低碳運(yùn)輸、低碳倉(cāng)儲(chǔ)、低碳包裝等;二是通過(guò)系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)原有流程的無(wú)縫集成,提高庫(kù)存控制能力及物流設(shè)施的使用效率,增強(qiáng)服務(wù)功能和效率。企業(yè)物流是我國(guó)現(xiàn)階段物流活動(dòng)的主體,加強(qiáng)企業(yè)物流和物流企業(yè)的相互融合、轉(zhuǎn)化和共同發(fā)展,凸顯企業(yè)的低碳效益和社會(huì)責(zé)任。
物流產(chǎn)業(yè)層面的低碳整合主要著眼于產(chǎn)業(yè)組織和基礎(chǔ)設(shè)施,一是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃;二是物流產(chǎn)業(yè)組織的協(xié)同發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快,但也出現(xiàn)了互相攀比的傾向,特別是物流園區(qū)大多是投入高、占地多、回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目,而且涉及到城建、交通、生態(tài)、環(huán)保等一系列問(wèn)題,需要對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)現(xiàn)有資源的充分利用,引導(dǎo)物流走低碳內(nèi)涵式發(fā)展的道路。
(1)針對(duì)我國(guó)物流業(yè)集中度低、物流企業(yè)數(shù)目多、規(guī)模小、效益低、缺乏現(xiàn)代化物流運(yùn)營(yíng)方式、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題,要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整合,促進(jìn)物流企業(yè)的兼并和重組,加速第四方物流平臺(tái)的建設(shè)。
(2)運(yùn)輸是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費(fèi)領(lǐng)域,油品消耗量約占全社會(huì)油品消耗總量的33%,各種運(yùn)輸方式的二氧化碳排放比例分別為:貨運(yùn)汽車 31%,海運(yùn) 6%,航空 3%,鐵路 3%。而在這些運(yùn)輸方式中,公路、航運(yùn)和航空運(yùn)輸耗油量大、碳排放量大[5]。因此要不斷增強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接,發(fā)展綜合交通體系和多級(jí)聯(lián)運(yùn),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(3)用信息化及先進(jìn)管理技術(shù)改造傳統(tǒng)物流體系,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展,帶動(dòng)發(fā)展逆向物流、綠色物流、循環(huán)物流、第三方物流、冷鏈物流等。
區(qū)域?qū)用娴奈锪饕?guī)劃主要包括兩個(gè)方面:一是形成完善的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)[6];二是加強(qiáng)區(qū)域間物流發(fā)展的協(xié)調(diào)。區(qū)域物流規(guī)劃是將區(qū)域內(nèi)所有物流基礎(chǔ)設(shè)施資源視為系統(tǒng)內(nèi)諸要素,通過(guò)對(duì)區(qū)域物流系統(tǒng)內(nèi)各要素的重組,使之相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào),形成有機(jī)合理的結(jié)構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化,協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮整體最大效能,實(shí)現(xiàn)整體最大效益,同時(shí)兼顧區(qū)域間物流發(fā)展的協(xié)調(diào)。我國(guó)物流發(fā)展的區(qū)域差異十分明顯,特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)物流運(yùn)作水平還比較落后,缺乏必要的物流基礎(chǔ)設(shè)施,需要重視現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用和改造,加強(qiáng)新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域協(xié)調(diào)和功能整合,完善物流節(jié)點(diǎn)、物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),有效促進(jìn)物流信息平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。
踐行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展宗旨、保障物流業(yè)的低碳發(fā)展、逐步減少對(duì)資源和環(huán)境的破壞,對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(1)提升對(duì)低碳物流的認(rèn)識(shí),樹立低碳物流觀念。確立低碳物流的發(fā)展思想,把低碳物流作為全方位低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,面向低碳物流的未來(lái)。
(2)積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。低碳物流對(duì)其管理體制和制度環(huán)境提出了新的要求,根據(jù)低碳物流發(fā)展的需要和我國(guó)國(guó)情,迫切需要建立市場(chǎng)配置資源、政府營(yíng)造環(huán)境、行業(yè)協(xié)調(diào)自律的運(yùn)行管理機(jī)制和相應(yīng)的法律法規(guī)體系。
(3)縮小物流技術(shù)的差距,促進(jìn)低碳物流技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)廢舊物流設(shè)施設(shè)備的循環(huán)利用,大力推行環(huán)保低碳型物流裝備,減輕對(duì)環(huán)境的壓力和破壞。
(4)強(qiáng)化低碳物流的信息化內(nèi)涵。通過(guò)物流的信息化服務(wù),可以降低物流服務(wù)過(guò)程中對(duì)有形資源的依賴,將部分有形服務(wù)產(chǎn)品采用智能信息化手段轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖刃问?,進(jìn)一步減少物流服務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
(5)不斷提高低碳物流的管理水平。改進(jìn)物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)體系,既要考慮正向物流環(huán)節(jié)的低碳化,又要考慮供應(yīng)鏈上逆向物流體系的低碳化,形成閉環(huán)運(yùn)作的低碳物流體系,促進(jìn)物流業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的相互融合[7],推動(dòng)共同配送,有效提高車輛的裝載率,減少社會(huì)車流總量,改善交通運(yùn)輸狀況,進(jìn)而改善社會(huì)生活品質(zhì)。
(6)大力發(fā)展鐵路貨物運(yùn)輸[8]。鐵路運(yùn)輸是各種運(yùn)輸方式中最節(jié)能、最低碳的,我國(guó)公路的平均能耗是鐵路的 5~10 倍,美國(guó)的研究結(jié)論是3倍。應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、提高列車運(yùn)行速度等措施,促進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展,挖掘其節(jié)能降耗的巨大潛力,優(yōu)先布局鐵路與公路的聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),盡可能地展現(xiàn)低碳物流的本質(zhì)需求。
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)低碳物流龍頭企業(yè);規(guī)范物流市場(chǎng)運(yùn)作,提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);建立培訓(xùn)體系,提高人員素質(zhì);打破地區(qū)、部門和行業(yè)的局限,按照大流通、低碳化的思路進(jìn)行全國(guó)的物流規(guī)劃整體設(shè)計(jì),是我國(guó)發(fā)展低碳物流的戰(zhàn)略抉擇。
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