□肖小華（中國井岡山干部學(xué)院，江西 井岡山343600）

我國作為一個(gè)與前蘇聯(lián)同宗同源的社會(huì)主義國家，在干部教育方面受其影響十分深刻。在中國共產(chǎn)黨誕辰90周年、前蘇聯(lián)解體20周年之際，認(rèn)真總結(jié)前蘇聯(lián)的干部教育經(jīng)驗(yàn)，反思其教訓(xùn)失誤，對(duì)當(dāng)前我國正在開展的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”戰(zhàn)略的實(shí)施有著特別的現(xiàn)實(shí)意義。

一、前蘇聯(lián)一貫很重視干部教育

蘇共在締造和建設(shè)世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家的過程中，十分重視干部教育，并得到了各個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。

1924年斯大林接任列寧的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，提出要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)專家的意識(shí)形態(tài)教育。指出要“把黨的干部的政治教育作為首要任務(wù)”，“對(duì)干部進(jìn)行馬克思列寧主義教育的任務(wù)，就是要幫助所有工作部門中的干部掌握馬克思列寧主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)”。[3]他還指出，前蘇聯(lián)的專家都應(yīng)是通曉馬克思主義學(xué)說原理，明確黨和國家的政治目的，具備廣泛的科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐能力，精通自己專業(yè)。20世紀(jì)30年代初，前蘇聯(lián)開始全面實(shí)現(xiàn)集體化，為適應(yīng)中心工作的需要，培養(yǎng)大量具有馬列主義理論水平的農(nóng)業(yè)干部，蘇共各共產(chǎn)主義大學(xué)和蘇維埃黨校改為共產(chǎn)主義農(nóng)業(yè)大學(xué)和高級(jí)共產(chǎn)主義農(nóng)業(yè)蘇維埃黨校。到1933年，前蘇聯(lián)已有256所蘇維埃黨校，培養(yǎng)學(xué)員5萬人。[4]到了40年代中期，前蘇聯(lián)進(jìn)一步完善了干部教育體系，理順了中央高級(jí)黨校、加盟共和國、州高級(jí)黨校以及中央直屬干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能，明確了各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)對(duì)象、學(xué)制、培訓(xùn)內(nèi)容。二戰(zhàn)結(jié)束后，為了補(bǔ)充因戰(zhàn)爭而損失的干部，培養(yǎng)更多的具有馬列主義理論的干部，更好地恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，蘇共決定建立聯(lián)共（布）中央社會(huì)科學(xué)院，制訂了《關(guān)于培訓(xùn)和重新培訓(xùn)黨和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部》的決議，決定在聯(lián)共（布）中央委員會(huì)之下設(shè)立高級(jí)黨校，專門培養(yǎng)省、邊疆區(qū)、加盟共和國以及黨和蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)工作人員。除中央黨校外，各地還建立了地方黨校。之后，為了培訓(xùn)黨的理論干部，還成立了聯(lián)共（布）中央社會(huì)科學(xué)學(xué)院。斯大林執(zhí)政期間，除加強(qiáng)黨校建設(shè)外，還十分注重系統(tǒng)培養(yǎng)。在1925年的紅色經(jīng)理培訓(xùn)基礎(chǔ)上，相繼成立了海運(yùn)學(xué)院、工業(yè)學(xué)院、煤炭學(xué)院、石油學(xué)院，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的干部進(jìn)行專門培訓(xùn)。

1953年赫魯曉夫執(zhí)政以后，一如既往地把干部教育擺在黨的建設(shè)的重要地位。1956年6月，蘇共中央通過了《關(guān)于進(jìn)一步改善培訓(xùn)黨和蘇維埃干部的措施》的決議，決定在三年制的地方各級(jí)黨校的基礎(chǔ)上建立了30所四年制的跨州和跨共和國的高級(jí)黨校，學(xué)員接受高等的黨政教育，蘇共中央高級(jí)黨校函授班改為蘇共中央高級(jí)函授黨校，學(xué)習(xí)期限為五年。

1964年勃列日涅夫執(zhí)政以后，蘇共領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)注意到意識(shí)形態(tài)的重要性和艱巨性，對(duì)干部教育的重視更是空前的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這期間，蘇共中央和前蘇聯(lián)部長會(huì)議作出的有關(guān)專門決議就達(dá)20個(gè)左右。每次黨代表大會(huì)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“業(yè)務(wù)能力和思想理論水平”，要大力改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。[5]1966年，蘇共黨的第二十三次代表大會(huì)決定，凡黨和蘇維埃干部每五年必須參加一個(gè)月的進(jìn)修。1975年在蘇共二十五大上，勃列日涅夫明確提出要把培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提高到一個(gè)新的更高的水平。1976年蘇共中央重新組建了黨校教育系統(tǒng)。在蘇共中央高級(jí)黨校、蘇共中央社會(huì)科學(xué)學(xué)院和蘇共中央函授高級(jí)黨校的基礎(chǔ)上，新成立了蘇共中央社會(huì)科學(xué)學(xué)院，它是前蘇聯(lián)干部教育的教學(xué)、科研和教學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)中心。此外，還成立了直屬中央社會(huì)科學(xué)院的黨和蘇維埃干部進(jìn)修學(xué)院，隨后加盟共和國際、加盟共和國、州際、州也相應(yīng)成立了類似的干部進(jìn)修學(xué)院。這樣上至加盟共和國、州、邊疆區(qū)黨和蘇維埃機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，下至村、鎮(zhèn)蘇維埃主席都必須到相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)修。除此之外，勃列日涅夫期間還進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)。1967年前蘇聯(lián)通過了《關(guān)于完善工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)和商業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人和專家進(jìn)修制度》的決議。根據(jù)這個(gè)決議，各部、委設(shè)立了干部進(jìn)修系統(tǒng)、進(jìn)修分院、進(jìn)修班，在高等院校還附設(shè)進(jìn)修系。1978年，前蘇聯(lián)又成立前蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)院，它直屬前蘇聯(lián)部長會(huì)議，為各部和部門以及其它國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)培訓(xùn)干部。如果說前蘇聯(lián)的干部教育體系初步形成于30年代，那么完善則是在勃列日涅夫時(shí)期，因?yàn)檫@一時(shí)期，前蘇聯(lián)形成了一個(gè)龐大的、分工明確、等級(jí)分明、覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的干部教育網(wǎng)絡(luò)。

1985年戈?duì)柊蛦谭蚶^任蘇共最高領(lǐng)導(dǎo)人。戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后便提出了加速國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和全面改革的任務(wù)，并設(shè)想通過干部教育來貫徹、推動(dòng)他的這一思想。1987年蘇共中央書記拉祖莫夫斯基在蘇共中央關(guān)于培養(yǎng)和培訓(xùn)黨、蘇維埃和思想理論干部會(huì)議上，提出目前“一項(xiàng)最重要的任務(wù)，就是要努力改善對(duì)黨的干部的馬列主義教育，提高他們的政治素質(zhì)”。[6]

二、對(duì)前蘇聯(lián)干部教育的反思

蘇共政權(quán)喪失、前蘇聯(lián)解體的原因是多方面的，既有外部原因，也有自身原因；既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因。作為一個(gè)唯物主義者，我們不能因?yàn)榍疤K聯(lián)的解體而否認(rèn)前蘇聯(lián)在長期的干部教育中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，前蘇聯(lián)的解體和蘇共政權(quán)的喪失，也從另外一個(gè)側(cè)面說明前蘇聯(lián)干部教育的有效性。因此，在總結(jié)其干部教育的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我們也不能無視前蘇聯(lián)干部教育的問題與教訓(xùn)。從某種意義上說，前蘇聯(lián)干部教育的問題和教訓(xùn)，對(duì)我們更有警醒作用。

（一）前蘇聯(lián)干部教育實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)

1、服從和服務(wù)于黨在不同時(shí)期的中心工作。從總體上說，前蘇聯(lián)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才走的是四步圖式，即革命素質(zhì)、大學(xué)文化素質(zhì)、一般管理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)決策素質(zhì)。[7]這四步圖式充分反映了前蘇聯(lián)的干部教育培訓(xùn)與黨的中心工作是“亦步亦趨”的。十月革命勝利以后，黨的中心工作由政權(quán)建設(shè)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)，于是列寧提出了依靠管理技術(shù)、治國經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的人才治國的論斷。斯大林在完成與布哈林的斗爭之后，為統(tǒng)一全黨的思想，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)了以《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》以及斯大林文集、小冊(cè)子、文章和講演為主要內(nèi)容的斯大林思想體系教育。蘇共二十三大后，為完成向經(jīng)營管理體制的過渡，勃列日涅夫要求領(lǐng)導(dǎo)干部掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的方法?！冬F(xiàn)階段黨的建設(shè)》一書明確指出，在廣泛依靠經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行管理的新經(jīng)濟(jì)體制條件下，要求工作人員很好地懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律和部門經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，掌握精確的科學(xué)計(jì)算和具有進(jìn)取精神?？v觀前蘇聯(lián)的整個(gè)干部教育史，我們不難發(fā)現(xiàn)，蘇共在不同時(shí)期的干部教育有不同的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，不同的執(zhí)政時(shí)期有不同的干部培訓(xùn)制度和要求，這說明前蘇聯(lián)的干部教育至少在形式上始終是服務(wù)和服從于黨的中心工作的，是為黨的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。

2、把提高干部的業(yè)務(wù)能力作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。列寧曾多次重復(fù)這樣一種思想，就是必須向蘇維埃共和國輸送能熟練領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)和文化、積極貫徹黨的政策、在政治上和業(yè)務(wù)上訓(xùn)練有素的工作人員。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)主要通過兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行。第一個(gè)系統(tǒng)是黨和蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)系統(tǒng)。這主要由蘇共中央社會(huì)科學(xué)學(xué)院及其附屬的黨和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修學(xué)院，15所州與州或州與共和國合辦的地方高級(jí)黨校以及州或共和國辦的黨和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部常設(shè)進(jìn)修班等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來完成，培訓(xùn)內(nèi)容除講授政治理論外，還講授國民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化的實(shí)踐問題，一些地方黨校還組織各種學(xué)習(xí)班，舉辦各種專題理論和實(shí)踐討論會(huì)等，以提高黨政干部的工作能力；第二個(gè)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)系統(tǒng)。前蘇聯(lián)曾規(guī)定，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部每五、六年至少要進(jìn)修一次，受科技變革影響較大的部門則每二、三年要進(jìn)修一次。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是講授經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，以提高學(xué)員在運(yùn)用現(xiàn)代管理方法、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法和計(jì)算技術(shù)方面，在組織生產(chǎn)和編制計(jì)劃方面的業(yè)務(wù)能力。

我國中高職銜接起步于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了形式上的接軌，主要是學(xué)制上的外延式的銜接，以教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)銜接為關(guān)鍵的內(nèi)涵式銜接尚顯薄弱。

3、社會(huì)實(shí)踐鍛煉是培訓(xùn)的重要方式。前蘇聯(lián)的干部教育十分注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，在黨校系統(tǒng)就把課堂實(shí)踐和教學(xué)實(shí)習(xí)作為干部培訓(xùn)的重要教學(xué)方式。經(jīng)濟(jì)類干部在實(shí)踐課上，要根據(jù)具體企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分析企業(yè)的生產(chǎn)狀況，然后提出該企業(yè)黨組織決議的草案。而教學(xué)實(shí)習(xí)則主要是組織學(xué)員前去工礦和農(nóng)業(yè)企業(yè)總結(jié)某一方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（仍堅(jiān)持類別原則）。另外，對(duì)后備干部的培養(yǎng)也堅(jiān)持這一原則。前蘇聯(lián)的見習(xí)制曾受到蘇共中央的高度好評(píng)，被認(rèn)為是培養(yǎng)后備干部的好形式。即被組織確定的后備干部在正式任職前必須到對(duì)口單位見習(xí)，在那里擔(dān)任副職、常委或臨時(shí)代理正職，從中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或在艱苦的環(huán)境中得到鍛煉，以不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4、實(shí)行分級(jí)分類培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性。一是按黨政干部、經(jīng)濟(jì)管理干部兩大類別進(jìn)行培訓(xùn)，這一點(diǎn)在前面已作闡述。二是建立了等級(jí)森嚴(yán)的干部培訓(xùn)制度，即不同級(jí)別的干部進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如市、區(qū)黨委書記，大型基層黨組織書記主要是進(jìn)入加盟共和國高級(jí)黨校接受培訓(xùn)；而村、鎮(zhèn)蘇維埃主席只能進(jìn)入州干部進(jìn)修學(xué)院接受培訓(xùn)。三是與學(xué)員的職業(yè)崗位緊密相關(guān)。如加盟共和國高級(jí)黨校主要按黨的組織工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作、蘇維埃的組織工作四大類進(jìn)行分班調(diào)學(xué)培訓(xùn)；直屬中央社會(huì)科學(xué)院主要按黨的組織工作、意識(shí)形態(tài)工作、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作、外交和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作四大類分班調(diào)學(xué)培訓(xùn)。不同類別的學(xué)員采用不同的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容。另外，蘇共十分強(qiáng)調(diào)后備干部的培訓(xùn)。對(duì)他們的培訓(xùn)也嚴(yán)格按按未來工作的性質(zhì)分類進(jìn)行：準(zhǔn)備擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，送黨校及其附設(shè)的黨和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修學(xué)院或進(jìn)修班學(xué)習(xí)；準(zhǔn)備擔(dān)任國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作的，送國民經(jīng)濟(jì)學(xué)院、國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、各部主辦的干部進(jìn)修學(xué)院和各高等學(xué)校附設(shè)的干部專修班學(xué)習(xí)。

5、集中教育和在職自學(xué)相結(jié)合。在加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善干部教育網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，蘇共十分強(qiáng)調(diào)干部的在職自學(xué)，把干部的自學(xué)作為干部提升素質(zhì)的主要途徑。為此，蘇共在許多黨校和干部進(jìn)修學(xué)院成立了函授部和夜大學(xué)，為干部的自學(xué)提供方便。聯(lián)共中央在1938年《聯(lián)共黨史簡明教程》出版時(shí)曾明確指出：蘇聯(lián)黨政干部和知識(shí)分子的基本學(xué)習(xí)方法是自修布爾什維克黨的歷史和理論。這一決定說：“必須打破一種有害的偏見似乎只能在小組中學(xué)習(xí)馬列主義而實(shí)際上自學(xué)是研究馬列主義的主要和基本的方法”。當(dāng)時(shí)僅在莫斯科一地自修政治和理論的就在十萬人以上。[8]但前蘇聯(lián)干部的在職自學(xué)并不是放任式自學(xué)：一是這種自學(xué)是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。黨組織要負(fù)責(zé)調(diào)查自修者的要求，幫他們選擇適當(dāng)?shù)恼n程，挑選解答人，組織研究組，布置圖書室和督促學(xué)習(xí)等等；二是這種自學(xué)有明確的任務(wù)要求，也就是說自學(xué)者是帶著一定任務(wù)去自修的。因?yàn)槿魏晤I(lǐng)導(dǎo)干部的在職自修都要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、寫學(xué)習(xí)心得、寫概要；三是個(gè)人自學(xué)與集體討論相結(jié)合。討論會(huì)上每個(gè)自學(xué)者都需要發(fā)言；四是建立了學(xué)習(xí)幫扶制度。黨的組織在經(jīng)過談話了解了自修者的情況之后，就決定挑選若干解答人和怎樣的解答人來幫助自修者的學(xué)習(xí)。[9]

（二）前蘇聯(lián)干部教育的教訓(xùn)與啟示

前蘇聯(lián)干部教育的問題之一是指導(dǎo)思想搖擺不定。蘇共的黨綱和黨章都明確規(guī)定蘇共是馬克思列寧主義理論武裝的黨，黨的全部活動(dòng)都要“遵循馬克思列寧主義學(xué)說。”因此，把馬克思主義作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部教育的指導(dǎo)思想，應(yīng)是題中之義。但從前蘇聯(lián)黨的指導(dǎo)思想的演進(jìn)過程可以看出，左的思想長期占主導(dǎo)地位。戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后，又突然轉(zhuǎn)向右。從斯大林執(zhí)政起，蘇共的干部教育指導(dǎo)思想就開始搖擺不定，他把列寧的新經(jīng)濟(jì)政策片面地理解為暫時(shí)性的、退卻的權(quán)益之計(jì)，而將其拋棄，推出向共產(chǎn)主義社會(huì)過渡理論，片面強(qiáng)調(diào)公有制愈大愈公愈好，在完成與布哈林的斗爭之后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)了《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》以及斯大林文集、小冊(cè)子，文章和講演為主要內(nèi)容的斯大林思想體系教育。蘇共二十大之后，赫魯曉夫又提出了向共產(chǎn)主義更高階段過渡及“三和兩全”的理論主張（即：和平共處、和平競賽、和平過渡，全民黨、全民國家），主張不留余地的客觀反映歷史，重新編寫了蘇共歷史和《馬克思列寧主義基礎(chǔ)》，把《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》弄得名譽(yù)掃地。戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期又以民主的、人道主義取代馬列主義，以多黨制和指導(dǎo)思想多元化取代共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)思想的馬列主義一元化，導(dǎo)致了人們思想的混亂。

前蘇聯(lián)干部教育的這一失誤啟示我們，不管任何時(shí)期任何年代，干部教育都必須堅(jiān)持以發(fā)展的馬克思主義作為指導(dǎo)思想。2006年胡錦濤同志在為全國干部培訓(xùn)第二批教材作的《序》中指出，“干部教育培訓(xùn)工作必須把學(xué)習(xí)和傳播馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容，著力引導(dǎo)廣大干部準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國馬克思主義理論發(fā)展成果的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”。各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺地把這一指示精神落實(shí)到具體的工作措施中去，主動(dòng)以發(fā)展的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。

前蘇聯(lián)干部教育的問題之二是政治理論教育活力不夠。雖然對(duì)干部進(jìn)行馬克思主義教育一直是前蘇聯(lián)干部教育的重要內(nèi)容，為此蘇共做了許多工作，如出版了大量馬列主義經(jīng)典著作，舉辦了無數(shù)講習(xí)班和講座，成立蘇共中央馬克思列寧主義研究院，著手編纂《馬克思恩格斯全集》、《列寧全集》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1986年，前蘇聯(lián)仍積壓著1969年—1983年間出版的勃列日涅夫和其他黨政領(lǐng)導(dǎo)人的著作共221部、321.9萬余冊(cè)和127.6萬冊(cè)蘇共綱領(lǐng)。[10]但由于受左的思想影響，蘇共在馬克思主義教育中，在形式上局限于簡單的“灌輸”式教育，停留在背誦經(jīng)典教義的階段；在內(nèi)容上則把馬克思主義機(jī)械化、封閉化、教條化，馬、恩、列的某些結(jié)論，被視為千古不變的教條。沒有把馬克思主義教育與世情、國情的變化結(jié)合起來，也沒有把馬克思主義與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，使馬克思主義教育失去生命力。有些干部言必稱馬列，熱衷于在教科書和普及讀物中大談共產(chǎn)主義，但對(duì)現(xiàn)實(shí)中提出的問題卻避而不答?？梢哉f，蘇共的馬克思主義教育雖然轟轟烈烈，但最終沒有入領(lǐng)導(dǎo)干部的心和腦。同時(shí)在模式化教條化的籠罩下，前蘇聯(lián)的思想理論建設(shè)走上一條封閉的道路，否定除前蘇聯(lián)的社會(huì)主義理論之外的一切思想理論成果，特別是對(duì)待資本主義的思想理論成果方面，長期缺乏客觀、認(rèn)真的分析，而一概加以否定。冷戰(zhàn)年代，蘇共更是把干部培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)思想控制和抵制外來思想的重要手段，甚至一些黨校在各部都開設(shè)了專門課程“反宣傳的理論、方法和組織問題”。

前蘇聯(lián)在干部教育中的政治理論教育僵化、機(jī)械、封閉的教訓(xùn)，從反面證明干部教育必須具有時(shí)代性，立足于解決實(shí)踐中的問題。而學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)理論同研究解決實(shí)際問題結(jié)合起來，是我黨干部教育培訓(xùn)的基本經(jīng)驗(yàn)，是堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)的根本要求。新時(shí)期的理論教育如何與實(shí)踐相結(jié)合，做到既讀原著，又不囿于經(jīng)典名句，既以基本原理作指導(dǎo)，又積極回應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的需要，是干部教育當(dāng)前面臨的重大課題。

前蘇聯(lián)干部教育的問題之三是政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相分離。在蘇維埃政權(quán)建立之初，列寧提出“管理俄國”的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“要管理就要內(nèi)行”；提出“要管理國家，要建設(shè)國家，就應(yīng)當(dāng)擁有具備管理技術(shù)、治國經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的要才”。[11]斯大林在1928年召開的共青團(tuán)代表大會(huì)上號(hào)召：現(xiàn)在需要大批大批的、成千上萬能夠在各種知識(shí)部門中成為行家的新的布爾什維克干部。隨后又提出了“技術(shù)決定一切”口號(hào)。應(yīng)該說，隨著蘇共的身份的轉(zhuǎn)變和黨的中心工作的轉(zhuǎn)移，這些口號(hào)的提出是正確的，是符合時(shí)代的發(fā)展。但蘇共在干部教育中未能把提高領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，出現(xiàn)了“一手硬一手軟”的現(xiàn)象。在培養(yǎng)干部的政治素質(zhì)上，雖然看起來十分重視，但由于流于形式主義，加上培訓(xùn)內(nèi)容思想僵化、內(nèi)容陳舊，使得培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；而在專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)上，由于培訓(xùn)內(nèi)容符合培訓(xùn)者的需求，有一定的針對(duì)性，所以其效果要比政治培訓(xùn)好得多。加上前蘇聯(lián)在干部選拔上，過多地注重知識(shí)化、專業(yè)化（“布爾什維克必須精通技術(shù)！”），而忽略了革命化，從而導(dǎo)致蘇共“鍛煉和培養(yǎng)出了一批‘單純執(zhí)行’型號(hào)的干部，雖有精深的專業(yè)管理才干，不失為是行政事務(wù)的好辦事員，調(diào)度生產(chǎn)的好管理員，但是缺乏政治遠(yuǎn)見，沒有獨(dú)立思考和首創(chuàng)能力”。[12]

干部教育作為黨的事業(yè)的重要組成部分，是保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。干部教育的這種性質(zhì)、地位和作用決定了干部教育必須始終堅(jiān)持把政治培訓(xùn)放在第一位。前蘇聯(lián)在干部教育中把政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)本末倒置的重大失誤，從反面證明了這一點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)期，無論國際還是國內(nèi)的形勢都發(fā)生了很大的變化，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是隨著改革開放的不斷深入,我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變革，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益格局多樣化、社會(huì)生活多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)形式和分配方式多樣化的局面。形勢和環(huán)境的變化，更加要求我們的干部務(wù)必保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的理想信念，務(wù)必恪守為人民服務(wù)的宗旨和勤政為民的職業(yè)道德。這些要求和變化也凸顯了干部教育政治培訓(xùn)的重要性。

前蘇聯(lián)干部教育的問題之四是其形式主義嚴(yán)重，實(shí)效性差。一是由于僵化體制和官僚腐敗削弱了干部教育的實(shí)效性。由于言行不一，說的是一套，做的又是一套，從而使得蘇共的干部教育最終失去了事實(shí)依托；二是干部使用上的不正之風(fēng)，導(dǎo)致干部的提拔、使用在實(shí)事上沒有與干部的培訓(xùn)結(jié)合起來，從而損害了干部參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性；三是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)水平低，師資力量弱，把培訓(xùn)變成了“生產(chǎn)會(huì)議”，把理論“簡單化、表面化和公式化”，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活“缺乏深刻分析”，使得培訓(xùn)有數(shù)量、沒質(zhì)量。[13]

前蘇聯(lián)干部教育中上述問題在我國當(dāng)前的干部教育領(lǐng)域也或多或少的存在，因而這一教訓(xùn)更加具有警醒作用。為此，各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)黨的歷史方位的變化，圍繞新時(shí)期黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求開展培訓(xùn)，在增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和有效性真正下功夫。

[注 釋]

[1]徐悅舫.前蘇聯(lián)重視對(duì)干部的培養(yǎng)[J].俄羅斯研究，1988（Z1）.

[2][4]林秉申.前蘇聯(lián)黨校的歷史沿革[J].國際觀察，1981（3）.

[3]斯大林選集（下卷）［M］.北京：人民出版社，1979.461-462.

[5][13]肖桂森.前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)工作[J].俄羅斯中亞東歐研究，1982（6）.

[6]姜秉新譯.完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)工作[J].理論前沿，1988（23）.

[7]許孟飛.論現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)[J].黨政論壇，1986（2）.

[8][9][12]王紅霞.建國初期前蘇聯(lián)干部教育著作的引進(jìn)及對(duì)我國的影響[EB/OL].中國領(lǐng)導(dǎo)研究網(wǎng)，http:// ccpash.cn/articles/2008/06/13/20080613091002410480. html.

[10]葉書宗.蘇共思想教育工作的失策與前蘇聯(lián)劇變[J].探索與爭鳴，2006（9）.

[11]列寧全集第30卷［M］.北京：人民出版社，1985.419.