王宏宇，楊經(jīng)錄

(廣東警官學(xué)院，廣東 廣州 510232)

“新時期最顯著的標(biāo)志是與時俱進(jìn)”，這是當(dāng)代中國一項基本的時代共識。而與時俱進(jìn)的本質(zhì)是創(chuàng)新。因應(yīng)創(chuàng)新的時代要求，公安思想政治工作創(chuàng)新也成為自身發(fā)展、應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇。公安思想政治工作創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及觀念、內(nèi)容、方法、手段和途徑等。其中，內(nèi)容創(chuàng)新是公安思想政治工作創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文試對這一問題做初步的探討。

一、新時期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的必要性

思想政治工作內(nèi)容是指思想政治工作主體通過思想政治工作實踐活動，作用于思想政治工作客體的理論化、系統(tǒng)化的意識形態(tài)體系。創(chuàng)新是指根據(jù)形勢發(fā)展的需要，以求真務(wù)實的態(tài)度，對舊的一切進(jìn)行充實、完善或改造。公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新，就是指根據(jù)社會發(fā)展要求和公安隊伍建設(shè)需要，對公安思想政治工作中理論化、系統(tǒng)化的意識形態(tài)體系進(jìn)行充實、完善或改造。在新的歷史時期，在推動構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，公安思想政治工作的內(nèi)容有必要進(jìn)行創(chuàng)新，其決定性因素主要體現(xiàn)在:

第一，這是推動公安思想政治工作全面創(chuàng)新、實現(xiàn)新的價值目標(biāo)的必然要求。馬克思主義基本原理告訴我們，事物的內(nèi)容是事物存在的基礎(chǔ)，形式則是事物存在和表現(xiàn)的方式。內(nèi)容決定形式，形式依賴于內(nèi)容。有什么樣的內(nèi)容，就有什么樣與之相應(yīng)的形式，內(nèi)容的發(fā)展決定著形式早晚總要發(fā)生相應(yīng)的變化。公安思想政治工作是一個系統(tǒng)工程，它包括內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等。這其中，內(nèi)容起著決定性的作用。公安思想政治工作的內(nèi)容不僅決定著公安思想政治工作形式的展開，而且還決定著方法、手段和機(jī)制的展開，并且內(nèi)容還最終決定著公安思想政治工作的價值取向，承載著新的價值目標(biāo)。所以，公安思想政治工作的內(nèi)容在作為一個系統(tǒng)而存在的公安思想政治工作整體中起著決定性的作用。公安思想政治工作的創(chuàng)新首先要實現(xiàn)工作內(nèi)容上的創(chuàng)新，只有內(nèi)容的創(chuàng)新才能帶來其它方面的創(chuàng)新，進(jìn)而推動整體的創(chuàng)新，實現(xiàn)新的價值目標(biāo)。所以，與其他形式上的創(chuàng)新相比，內(nèi)容創(chuàng)新是公安思想政治工作全面創(chuàng)新的核心，是真正實質(zhì)的創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新是推動公安思想政治工作全面創(chuàng)新、實現(xiàn)新的價值目標(biāo)的必然要求。

第二，這是培育人民警察現(xiàn)代思想政治素質(zhì)的必然要求。人的素質(zhì)是一個社會發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。鄧小平同志指出:“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。”［1］386美國研究現(xiàn)代問題的專家阿歷克斯·英格爾斯也表達(dá)了類似的看法，他指出:“那些先進(jìn)的現(xiàn)代制度要獲得成功，取得預(yù)期的效果，必須依賴運(yùn)用它們的人的現(xiàn)代人格、現(xiàn)代品質(zhì)。無論哪個國家，只有它的人民從心理態(tài)度和行為上，都能與各種現(xiàn)代形式的經(jīng)濟(jì)同步前進(jìn)，相互配合，這個國家的現(xiàn)代化才真正能夠得以實現(xiàn)。”［2］5－6因此，當(dāng)代中國，如何培育人的現(xiàn)代素質(zhì)以推動社會的進(jìn)步就成為一個關(guān)鍵問題。人的素質(zhì)的核心是思想政治素質(zhì)，而公安思想政治工作說到底就是為了提高警察的思想政治素質(zhì)。新時期的警察需要具備新時代的思想政治素質(zhì)，這就需要新時期公安思想政治工作內(nèi)容要做到與時俱進(jìn)，用具有時代感的內(nèi)容教育警察，這樣才有可能培育出具有現(xiàn)代思想政治素質(zhì)的警察。因此，基于培育人民警察現(xiàn)代思想政治素質(zhì)的要求，公安思想政治工作必然要從內(nèi)容上實現(xiàn)創(chuàng)新。

二、新時期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的主要方面

公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新主要從思想教育工作、政治教育工作、道德建設(shè)工作和心理健康工作等四個方面展開:

第一，思想教育工作內(nèi)容創(chuàng)新。思想教育工作主要就是培養(yǎng)人的思想素質(zhì)的工作，也就是培養(yǎng)人的世界觀、人生觀和價值觀，從而樹立和不斷強(qiáng)化理想信念的工作。理想信念是世界觀、人生觀和價值觀的具體體現(xiàn)，思想教育工作的目標(biāo)主要就在于培養(yǎng)人們的理想信念。當(dāng)代中國，培養(yǎng)中國特色社會主義共產(chǎn)主義的共同理想和信念是思想教育工作的基本任務(wù)。為此，新時期公安的思想教育工作內(nèi)容要因應(yīng)此任務(wù)要求不斷創(chuàng)新。其中最重要的就是深入學(xué)習(xí)和深刻把握中國特色社會主義理論。黨的十七大報告指出:“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，……在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義”因此，在新時期公安思想教育工作就是要以中國特色社會主義理論體系為主要內(nèi)容，加強(qiáng)中國特色社會主義共同理想信念教育，激發(fā)人民警察的歷史使命感和自豪感，使之以更加飽滿的工作熱情投入到中國特色社會主義事業(yè)中去。同時，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相伴隨人民警察在人生觀和價值觀上也發(fā)生著新的變化，對警察的思想教育也必然地進(jìn)行時代更新與時空轉(zhuǎn)換，新時期的思想教育必須充分吸收適應(yīng)時代發(fā)展要求的價值觀念。

第二，政治教育工作內(nèi)容創(chuàng)新。政治教育工作的目標(biāo)在于培養(yǎng)人的政治素質(zhì)，其主要內(nèi)容“可以通過關(guān)于政治、國家和社會制度等問題的論述，以理論的形態(tài)表現(xiàn)出來，也可以具體體現(xiàn)為黨和政府在國家生活、政治關(guān)系方面的大政方針。”［3］6當(dāng)代中國，黨和政府在國家生活、政治關(guān)系方面的大政方針主要體現(xiàn)為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。因此，公安政治教育工作內(nèi)容創(chuàng)新主要就是深入學(xué)習(xí)和深刻把握科學(xué)發(fā)展觀，以適應(yīng)時代要求的政治立場、政治觀念、政治價值、政治信念、政治敏銳性和鑒別力，以達(dá)成堅強(qiáng)的政治保證?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。公安政治教育工作內(nèi)容創(chuàng)新就是要以此為根本指導(dǎo)，并結(jié)合人民警察的性質(zhì)和任務(wù)進(jìn)行貫徹落實。要對人民警察進(jìn)行新的發(fā)展觀念的教育、執(zhí)政黨新的歷史方位的教育、新時期新使命的教育、 “以人為本”執(zhí)政理念的教育等，培育人民警察適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政治素質(zhì)，增強(qiáng)人民警察在公安工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第三，道德建設(shè)工作內(nèi)容創(chuàng)新。警察道德建設(shè)工作的目標(biāo)在于以完善的道德規(guī)范體系，培育警察的道德素養(yǎng)，讓警察認(rèn)同、接受并實踐既定的道德原則和規(guī)范，并內(nèi)化為自己的品行和德性。當(dāng)代中國，建設(shè)社會主義核心價值體系是道德建設(shè)工作的主要內(nèi)容。社會主義核心價值體系是新時期思想文化建設(shè)上的一個重大理論創(chuàng)新，是黨中央適應(yīng)我國社會思想道德建設(shè)的新形勢，向全黨提出的重要任務(wù)。 “建設(shè)社會主義核心價值體系，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)了社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的要求，適應(yīng)了階段社會主義思想道德建設(shè)的要求。”［4］因此，公安思想政治工作中道德建設(shè)工作內(nèi)容創(chuàng)新主要就是深刻領(lǐng)會社會主義核心價值體系，并結(jié)合公安工作和警察隊伍的職業(yè)特性進(jìn)一步的拓展和延伸。十六屆六中全會公報指出:“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構(gòu)成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。”“社會主義核心價值體系這四個方面的內(nèi)容，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，就抓住了社會主義核心價值體系的靈魂;樹立共同理想，就突出了社會主義核心價值體系的主題;培育和弘揚(yáng)民族精神和時代精神，就把握了社會主義核心價值體系的精髓;樹立和踐行社會主義榮辱觀，就打牢了社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)?！保?］在新的歷史時期，警察道德建設(shè)工作的內(nèi)容創(chuàng)新，主要以這四個方面的內(nèi)容為基礎(chǔ)，深入開展人民警察核心價值觀的討論和凝練，完善人民警察道德規(guī)范體系，并通過各種形式的宣傳教育，使之內(nèi)化為人民警察的道德意識，從而整體提升人民警察隊伍的道德素質(zhì)。

第四，心理健康工作內(nèi)容創(chuàng)新。心理健康工作包括心理教育和心理問題咨詢。心理教育工作主要是提高干警心理素質(zhì)的工作?！熬褪沁M(jìn)行心理健康教育和指導(dǎo)，提高受教育者的心理健康素質(zhì)，使受教育者形成良好的個性、健全的人格、健康的情感、樂觀的心態(tài)、堅強(qiáng)的意志?！保?］262心理問題咨詢是針對干警中存在的程度不同的心理問題進(jìn)行干預(yù)、疏解，甚至是專業(yè)的心理治療。新時期警察心理教育工作內(nèi)容創(chuàng)新要集中圍繞“和諧精神”而展開。黨的十七大報告指出:“和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐。”當(dāng)代中國，體現(xiàn)時代特征和社會發(fā)展要求的心理教育工作內(nèi)容主要表現(xiàn)為“和諧”的內(nèi)容。通過以“和諧”為核心內(nèi)容的心理教育工作， “培育和諧精神，引導(dǎo)人們用和諧的方法、和諧的思維方式認(rèn)識事物、處理問題，培育樂觀、豁達(dá)、寬容的精神，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態(tài)，以開闊的心胸和積極的心境看待一切。”［7］151用“和諧”的教育內(nèi)容，緩解警察的心理壓力、促進(jìn)警察的心理健康、實現(xiàn)警察的心理和諧。針對干警中出現(xiàn)的心理問題乃至心理疾病，要加強(qiáng)心理咨詢工作，以專業(yè)化的水平和日常性開展預(yù)約咨詢、電話咨詢、書信咨詢和網(wǎng)絡(luò)咨詢等機(jī)制，全面促進(jìn)警察心理健康。

三、新時期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的原則

新時期公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新就是用先進(jìn)的、科學(xué)的理論教育警察、引導(dǎo)警察、鼓舞警察、武裝警察，惟其如此，創(chuàng)新公安思想政治工作內(nèi)容必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近警察的基本原則。

第一，貼近實際的基本原則。就是指公安思想政治工作內(nèi)容要堅持理論聯(lián)系實際的基本原則。也就是運(yùn)用理論分析實際，用實際說明理論，最終提高人民警察運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的能力。無論是中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀理論，還是核心價值觀理論、和諧社會的理論以及人民警察道德規(guī)范，都是當(dāng)代中國社會發(fā)展和公安工作實踐要求的理論表達(dá)，在實際生活中都有豐富多彩的感性內(nèi)容。因此，在公安思想政治工作實踐中，就需要從這些豐富多彩的感性內(nèi)容中選取典型內(nèi)容展開思想政治工作。用實際的內(nèi)容說明理論，用鮮活的內(nèi)容解讀理論，這樣才有可能提高人民警察的思想政治水平。否則，不從實際出發(fā)，不從鮮活的感性內(nèi)容出發(fā)，只是進(jìn)行理論灌輸，公安思想政治工作就會變得蒼白無力，就會變成為人民警察所厭煩、所排斥、所拒絕、所不愿接受的空洞說教，因此，堅持貼近實際是公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新取得實效的前提。

第二，貼近生活的基本原則。就是指公安思想政治工作內(nèi)容要貼近人民警察生活實踐的基本原則。人民警察履行著維護(hù)社會穩(wěn)定、保衛(wèi)國家長治久安和保護(hù)人民利益不受侵犯的光榮職責(zé)，與次同時也形成了其獨(dú)具特點的職業(yè)生活內(nèi)容。公安思想政治工作就是要激發(fā)人民警察的履行職責(zé)的工作熱情，培育人民警察團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這就要求公安思想政治工作的各個方面都要從人民警察的現(xiàn)實生活中尋找切入點，應(yīng)使人民警察意識到，我們黨的路線、方針和政策是和我們的生活密切相關(guān)的，黨的事業(yè)與人民的利益、與自身的成長發(fā)展密切相關(guān)。公安思想政治工作內(nèi)容只有貼近生活，才能使公安思想政治工作既符合實際，又飽含真情;既反映了社會生活的本質(zhì)，又有豐富多彩的內(nèi)容。離開人民警察的實際生活，公安思想政治工作的內(nèi)容則會變得抽象、教條，以這樣的內(nèi)容而開展的工作則會變得枯燥、乏味。因此，貼近生活是公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新的生命力之所在。

第三，貼近警察的基本原則。就是指公安思想政治工作內(nèi)容要面向人民警察職業(yè)要求的基本原則。作為公安思想政治工作的的對象，人民警察是社會中一個特殊的職業(yè)群體，警察職業(yè)有其不同于其他行業(yè)的素質(zhì)要求和職業(yè)特點。公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新必須貼近警察的職業(yè)要求和職業(yè)特點。馬克思指出:“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！保?］9公安思想政治工作的內(nèi)容要能夠為人民警察所掌握，就必須充分考慮人民警察的職業(yè)要求和職業(yè)特點，就必須是為人民警察所關(guān)心、所思考、所認(rèn)同的理論，也就是貼近人民警察所思所想，與其思想認(rèn)識實際能實現(xiàn)對接。只有這樣的理論內(nèi)容才能真正深入人民警察的內(nèi)心，也只有這樣的思想政治工作才能達(dá)到堅定政治信念、激發(fā)工作熱情的目標(biāo)。實際上，堅持貼近警察，正是公安思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新面向特殊行業(yè)要求的體現(xiàn)，是公安思想政治工作自身屬性的內(nèi)在要求。

［1］鄧小平.鄧小平文選 (第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993.

［2］阿歷克斯·英格爾斯.人的現(xiàn)代化 ［M］.成都:四川人民出版社，1985.

［3］王玄武.駱郁廷.思想教育、政治教育、道德教育比較研究［C］.武漢:武漢大學(xué)出版社，2002.

［4］雒樹剛.建設(shè)社會主義核心價值體系 ［N］.人民日報，2006－11－13.

［5］李長春.全面準(zhǔn)確理解社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵牢牢把握和諧文化建設(shè)的正確方向［J］.黨建，2007，(1).

［6］張耀燦，鄭永廷，等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué) ［M］.北京:人民出版社，2006.

［7］本書編寫組.十七大報告輔導(dǎo)百問 ［M］.北京:黨建讀物出版社，2007.

［8］馬克思恩格斯選集 (第1卷)［M］.北京:人民出版社，1995.