在當(dāng)今經(jīng)濟全球化與知識產(chǎn)權(quán)國際化環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)既是一種基于創(chuàng)新成果的法定權(quán)利，也是重要的市場競爭資源?！秶抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》指出:“知識產(chǎn)權(quán)制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權(quán)利，調(diào)整人們在創(chuàng)造、運用知識和信息過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，激勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。當(dāng)今世界，隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。國際社會更加重視知識產(chǎn)權(quán)，更加重視鼓勵創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家以創(chuàng)新為主要動力推動經(jīng)濟發(fā)展，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)其競爭優(yōu)勢;發(fā)展中國家積極采取適應(yīng)國情的知識產(chǎn)權(quán)政策措施，促進(jìn)自身發(fā)展。”綱要明顯強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與促進(jìn)國家自主創(chuàng)新之間的密切關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系。

一、技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵、我國技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及促進(jìn)我國技術(shù)創(chuàng)新的基本思路

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵

所謂技術(shù)創(chuàng)新，是指一種新產(chǎn)品或新工藝的產(chǎn)生、經(jīng)過研究開發(fā)、商品化生產(chǎn)到市場銷售的一系列過程的總稱。技術(shù)創(chuàng)新可以在創(chuàng)新體系的框架內(nèi)認(rèn)識。創(chuàng)新體系包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等形式。根據(jù)美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特關(guān)于創(chuàng)新的觀點，經(jīng)濟增長的根本機制來源于企業(yè)的創(chuàng)新活動。而創(chuàng)新體現(xiàn)為以下五個方面:引入一種新的產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量;采用一種新的生產(chǎn)方法;開辟一個新的市場;獲得一種原材料或半成品的新的供給來源;實行一種新的組織。這些方面即涵蓋了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面。技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)并不只是創(chuàng)新成果的形成，而是創(chuàng)新成果從產(chǎn)生出來到成功商業(yè)化的活動。美國管理學(xué)者彼得·得魯克即指出:創(chuàng)新的成功不取決于其新穎度、科學(xué)內(nèi)涵和靈巧性，而取決于它在市場上的成功。

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是伴隨著我國落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家宏偉目標(biāo)而提出和推動的國家戰(zhàn)略實施形式。黨的十六屆五中全會提出了加強自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)。后來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人又多次提出建立以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的思路和策略。技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是落實建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本戰(zhàn)略形式。因為技術(shù)創(chuàng)新是新產(chǎn)品、新方法、新工藝從產(chǎn)生到進(jìn)入商業(yè)化的全過程，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略就是要保障技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。離開技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家將失去支撐。也正是技術(shù)創(chuàng)新在建設(shè)創(chuàng)新型國家中處于戰(zhàn)略地位，我國正在著力建立國家技術(shù)創(chuàng)新體系，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新模式上不斷進(jìn)行新的探索。實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，是我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施和模式。

技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略要求確立企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體的戰(zhàn)略思想。這被《國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實施方案》明確肯定。該方案提出了我國實施技術(shù)創(chuàng)新工程的原則，即“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機制;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”。其對實施技術(shù)創(chuàng)新工程總目標(biāo)的規(guī)定，也充分體現(xiàn)了強化企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的戰(zhàn)略思想:“形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合”。該方案確定的總目標(biāo)是以實現(xiàn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體為導(dǎo)向的。技術(shù)創(chuàng)新機制實際上是以企業(yè)為主體的，因此加強以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機制和體制建設(shè)是確保企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的根本保障。

2007年我國修訂的《科技進(jìn)步法》也充分突出了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位和重要作用。該法新增了“企業(yè)科技進(jìn)步”一章，其第30條規(guī)定，國家建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。第33條規(guī)定，國家鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開發(fā)課題，開展技術(shù)創(chuàng)新活動。國家鼓勵企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。第38條規(guī)定，國家依法保護(hù)企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高運用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。

(二)我國技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

隨著我國提出提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家宏偉目標(biāo)，國家從政策和制度層面對建立和推動國家創(chuàng)新體系，特別是以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行了諸多規(guī)范。加之國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程的推進(jìn)，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力日益增強。然而，基于我國企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力、市場環(huán)境、體制機制問題乃至創(chuàng)新意識問題，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建構(gòu)遠(yuǎn)未完善，存在的問題很多。特別是，在市場經(jīng)濟體制下，很多企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，技術(shù)創(chuàng)新資源配置不夠合理和均衡，資源分散和浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，實質(zhì)意義上的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟構(gòu)建不夠理想、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈中從戰(zhàn)略高度建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系不夠，大量的中小企業(yè)尤其缺乏自主創(chuàng)新的意識和能力。另外，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐環(huán)境不夠完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新文化也沒有全面建立。例如，2007年國家統(tǒng)計局開展了全國首次工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，涉及2004年至2006年全國30萬個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。該次調(diào)查在一定程度上反映了我國企業(yè)的創(chuàng)新情況。該調(diào)查表明，在上述4年間，實施了創(chuàng)新活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有8．6萬家，只占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28．8%。在從事創(chuàng)新活動的企業(yè)中，不同類型的企業(yè)的情況也有較大差異。如大型企業(yè)從事創(chuàng)新活動的比例較高，達(dá)到83．5%，并有52．2%申請過專利，中型企業(yè)中有55．9%有創(chuàng)新活動，并有22．6%申請過專利，小型企業(yè)則只有25．2%有創(chuàng)新活動，并有6．8%申請過專利。［1］P18－19

(三)促進(jìn)我國技術(shù)創(chuàng)新的基本思路

加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)是一個綜合性系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)外部創(chuàng)新環(huán)境與支持條件和內(nèi)部創(chuàng)新資源和能力的整合。就外部創(chuàng)新環(huán)境和支持條件而言，從我國近年實施的創(chuàng)新政策和激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度和規(guī)范及創(chuàng)新實踐來看，主要有以下內(nèi)容:

1．通過政策和制度規(guī)范，從國家和地方宏觀指導(dǎo)和規(guī)范層面，頒發(fā)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度和規(guī)范。這方面的制度和規(guī)范已不少，如《國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實施方案》、《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》、《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國家科技計劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》、《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實施辦法》等國家層面的政策和制度規(guī)范，以及《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市的決定》(武漢市)、《關(guān)于云南省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)意見》、《遼寧省關(guān)于加強專利工作提高自主創(chuàng)新能力實施意見》、《關(guān)于運用知識產(chǎn)權(quán)制度，推動大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新，增強核心競爭力的若干意見》(廣東省)、《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》(廣東省)、《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)(專利)工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的實施意見》(陜西省科技廳、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局等)、《天津市加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的實施意見》等地方性政策和制度規(guī)范。這些政策和制度規(guī)范，有力地推動了國家和地方企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。值得指出的是，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策規(guī)范具有體系化特點，除了基本的政策和制度規(guī)范以外，建立完善的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的配套政策與制度體系也具有重要意義。

2．建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。該平臺是企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性平臺，也是建立適應(yīng)和促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系的實體。其中研究開發(fā)平臺建設(shè)是企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動的本體。從產(chǎn)業(yè)政策角度看，需要在整合創(chuàng)新資源、強化產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的基礎(chǔ)上建立企業(yè)技術(shù)中心、實驗中心、工程中心，建立大中型企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟，與高校和科研院所共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)平臺，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)通常需要企業(yè)憑借自身的資金、人才設(shè)立加以建設(shè)，但對于重大技術(shù)工程、重大共性技術(shù)和創(chuàng)新項目，需要通過建立國家和地方技術(shù)創(chuàng)新中心、工程中心、重點實驗室等加以落實，并在經(jīng)費和政策上加以重點保障。就中小企業(yè)而言，根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》支持中小企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的規(guī)定，鼓勵有條件的中小型企業(yè)建立技術(shù)中心或者與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，以提高其自身創(chuàng)新能力。具備條件的企業(yè)則還可以申報國家或省市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，這些中心可以向中小企業(yè)開放，為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

3．建構(gòu)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新本身是一個開放的系統(tǒng)，其中技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系是企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建構(gòu)，需要著力在以下方面開展:

(1)建構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)平臺。通過技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，可以提升面向企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)功能和作用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的支持體系，對于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中的信息溝通、創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化運作具有重要作用。公共技術(shù)服務(wù)平臺也是企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的的基礎(chǔ)保障。通過在企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)群或具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)建立服務(wù)于企業(yè)特別是中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，可以聚合產(chǎn)業(yè)群信息優(yōu)勢，實現(xiàn)知識和信息的共享與交流，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供便捷的信息支持。企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的搭建需要獲得政府主管部門的政策支持，該政策應(yīng)本著開放的態(tài)度鼓勵企業(yè)和社會各方面的力量參與和支持平臺建設(shè)。

在公共技術(shù)服務(wù)平臺中，需要充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用。此外，行業(yè)協(xié)會在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用也值得重視。從構(gòu)建高效運轉(zhuǎn)、布局合理的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的角度看，需從宏觀國家創(chuàng)新體系出發(fā)，以構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系為目標(biāo)，充分發(fā)揮科技中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織在支持國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用。其中就建立健全科技中介服務(wù)機構(gòu)而言，目前我國已有不同類型的為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的機構(gòu)，它們充當(dāng)企業(yè)和社會之間的橋梁，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供了大量的專業(yè)服務(wù)。以后需要進(jìn)一步加強對包括科技中介機構(gòu)在內(nèi)的中介機構(gòu)的規(guī)范和管理，強化服務(wù)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動性和積極性，貼近市場需求?？萍贾薪闄C構(gòu)可以發(fā)揮信息溝通和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為企業(yè)提供信息獲取與分析、方案設(shè)計、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)人才培訓(xùn)以及技術(shù)咨詢服務(wù)等。科技中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和專門從事技術(shù)服務(wù)的企業(yè)可以利用自身專業(yè)和信息優(yōu)勢，加快實現(xiàn)企業(yè)科技成果特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。為加強對科技中介服務(wù)機構(gòu)的管理，發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，需要制定和完善促進(jìn)科技中介機構(gòu)發(fā)展的政策，總結(jié)其在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。

(2)支持促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技企業(yè)孵化器建設(shè)，擴大創(chuàng)業(yè)服務(wù)面。特別對中小企業(yè)而言，科技企業(yè)孵化器可為其發(fā)展提供孵化和公共技術(shù)服務(wù)。

(3)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)得力人才，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本保障。國家在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面具有獨特使命。根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要，結(jié)合《國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實施方案》的要求，國家在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)方面需完成以下工作:①推動高校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)培養(yǎng)直接應(yīng)用的創(chuàng)新人才;②建立企業(yè)和高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機制，包括企業(yè)選派技術(shù)人才到高校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)等;③提升職業(yè)技術(shù)教育水平，為企業(yè)培養(yǎng)不同類別的高級技能人才;④通過企業(yè)與高校設(shè)立博士后流動站，吸收和鼓勵博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作;(⑤支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才等。

就中小企業(yè)而言，在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)方面還存在一定的特色。根據(jù)2007年10月23日國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》的規(guī)定，需要在以下幾個方面著力:一是鼓勵中小企業(yè)加大職工崗位技能培訓(xùn)和技術(shù)人才培養(yǎng)，對于當(dāng)年提取、實際使用的職工教育經(jīng)費國家有關(guān)稅收政策規(guī)定執(zhí)行;二是建立人才培養(yǎng)機制，如有條件的中小企業(yè)可以與高校和科研院所建立人才培養(yǎng)的合作機制，實現(xiàn)定向培養(yǎng);通過采取政府、企業(yè)、高校、社會投資共建等方式擴大向中小企業(yè)輸送人才的渠道，適應(yīng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中對人才的需求;三是建立創(chuàng)新人才激勵機制。中小企業(yè)創(chuàng)新型人才激勵機制需要將創(chuàng)新型人才的考核與待遇、福利相結(jié)合。同時，對于在企業(yè)創(chuàng)新活動中作出突出貢獻(xiàn)的人才，可以采取股權(quán)激勵、利益分成等多種形式予以實現(xiàn)，如以知識產(chǎn)權(quán)入股、新產(chǎn)品銷售分成和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化利潤分配等。

另外，還需要特別指出，鑒于我國目前大量科技人員沒有在企業(yè)第一線，而是在高校和科研院所，改革我國科技管理體制，建立鼓勵和吸引科技人員向企業(yè)流動的體制和機制，是從人才隊伍建設(shè)上保障我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要對策。如《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》指出，“鼓勵各類院校畢業(yè)生到企業(yè)工作，積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動”就是一個重要的政策措施。

(4)建構(gòu)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的文化，通過宣傳普及技術(shù)創(chuàng)新知識和意識，形成在全社會尊尚創(chuàng)新和創(chuàng)新文化的氛圍。創(chuàng)新文化的形成有賴于政府和有關(guān)部門的宣傳和普及。創(chuàng)新文化對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要的促進(jìn)作用。

(5)在國家和地方各類科技計劃項目中重視企業(yè)的承擔(dān)和參與，改革和優(yōu)化國家和地方科技計劃立項機制和實施措施，強化項目實施中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。改革和優(yōu)化國家和地方科技計劃立項機制和實施措施需要引入以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項機制。在項目選題、立項和實施中，重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的需求，發(fā)揮企業(yè)在科技計劃項目指南的編制和立項中的咨詢參謀作用，盡量反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求。對于國家和地方科技計劃項目中的應(yīng)用開發(fā)類項目，由于其直接面向市場，在組織這類項目實施時應(yīng)安排企業(yè)參加，并通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)形式組織實施。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的技術(shù)創(chuàng)新成果，則應(yīng)針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈強化項目的系統(tǒng)集成。在國家科技計劃項目實施中表現(xiàn)突出的創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟則可以對后續(xù)的科技計劃項目立項和實施予以傾斜。另外，企業(yè)承擔(dān)或參與國家或地方科技計劃產(chǎn)生的科技計劃成果，需要通過一定的途徑實施轉(zhuǎn)化，并需要資金保障，為此需要建立激勵科技計劃項目成果面向市場轉(zhuǎn)化的途徑和機制，以使科技計劃項目成果實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中主體地位。

(6)啟動創(chuàng)新型企業(yè)試點和示范工作，總結(jié)試點示范創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗。創(chuàng)新型企業(yè)試點和示范工作是探索企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作思路和經(jīng)驗的重要方式。通過試點、示范及相關(guān)的培訓(xùn)等形式，可在企業(yè)中推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的方法和經(jīng)驗，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)以點帶面的示范作用。為此，在試點示范工作中，需建立創(chuàng)新型企業(yè)的評價指標(biāo)體系，作為創(chuàng)新型企業(yè)試點示范的評判重要依據(jù)，也可以發(fā)揮評價指標(biāo)體系對所有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的指引和導(dǎo)向作用。

(7)建構(gòu)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度的法律機制，保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的銜接和融合，共同達(dá)到實現(xiàn)提高企業(yè)核心競爭力的目標(biāo)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度具有密切的關(guān)系。在知識產(chǎn)權(quán)越來越成為企業(yè)核心競爭力的情況下，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動必須要與知識產(chǎn)權(quán)制度運用高度結(jié)合，通過技術(shù)創(chuàng)新活動獲取知識產(chǎn)權(quán)，同時通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理促進(jìn)創(chuàng)新成果的運用。為此，從政府和主管部門的角度看，需要建立為企業(yè)創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度結(jié)合的有效法律機制和政策環(huán)境。例如，對企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強市場競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝從政策上給予積極支持，并建立激勵自主創(chuàng)新和獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的制度，如在科技獎勵制度中引入知識產(chǎn)權(quán)的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)從事具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新活動;在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定和創(chuàng)新活動中，引入知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新性戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的相得益彰。

(8)整合企業(yè)和全社會技術(shù)創(chuàng)新資源，建立高校、科研院所和相關(guān)機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新資源、設(shè)備和國家重點技術(shù)中心向企業(yè)開放的激勵機制，重視利用國際科技資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。我國高校和科研院所掌握大量的技術(shù)創(chuàng)新資源，特別是用于研究開發(fā)和實驗的創(chuàng)新資源。由于我國現(xiàn)行科技管理體制原因，高校、科研院所與企業(yè)之間在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的脫節(jié)比較嚴(yán)重，很多“高、精、尖”儀器設(shè)備和其他重要創(chuàng)新資源沒有在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的第一線。為此，《國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實施方案》提出要面向企業(yè)開放高校和科研院所科技資源，“引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放”;“加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標(biāo)”。

國際科技資源也是我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要重視利用的創(chuàng)新資源。在利用國際科技資源方面，通常需要通過企業(yè)與國外企業(yè)或科研機構(gòu)的國際科技合作計劃加以實現(xiàn)，企業(yè)可以通過該計劃有目的地引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件，以及相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上實施再創(chuàng)新，有條件的大企業(yè)還可以通過實施走出去戰(zhàn)略，與國外企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等聯(lián)合建立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化平臺，建構(gòu)一批國際科技合作基地。這方面，我國一些外向型企業(yè)已取得了初步經(jīng)驗。通過與國外機構(gòu)的合作和建立海外研發(fā)基地，可以及時了解與掌握相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展動態(tài)和市場行情，提升在國外市場的競爭力。同時，企業(yè)在進(jìn)行國際科技合作時，重視利用國外企業(yè)和科研機構(gòu)的人才、技術(shù)和品牌資源以及管理經(jīng)驗也非常重要。

(9)引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合技術(shù)創(chuàng)新力量，推動技術(shù)創(chuàng)新整體水平提高。產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系是我國實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和方式。在產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)、高校和科研院所發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短，能夠更好地整合創(chuàng)新資源，特別是在重大技術(shù)改造、集成創(chuàng)新和重大項目攻關(guān)方面產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系的優(yōu)勢更加明顯。在產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系中，如何促進(jìn)高校以及應(yīng)用開發(fā)類科研院所的技術(shù)創(chuàng)新成果向企業(yè)流動，以及相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，也是值得重視的問題。

就企業(yè)自身而言，促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新能力提高更需要利用多方面的資源和力量。以下幾方面是值得重視的內(nèi)容:第一，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機制，增強技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)規(guī)劃。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為一個系統(tǒng)建設(shè)工程，在企業(yè)研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷活動中具有統(tǒng)領(lǐng)地位。企業(yè)這些活動都需要具體融入技術(shù)創(chuàng)新的需求，特別是在制定企業(yè)科技開發(fā)、創(chuàng)新戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略時，應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為指針，系統(tǒng)謀劃企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。第二，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理，建立激勵企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的長效機制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理是與技術(shù)創(chuàng)新本身一脈相承的過程，離開有效的技術(shù)創(chuàng)新管理，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動就會受到極大的限制，甚至導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新活動的失敗。第三，建立激勵企業(yè)廣大職工投身于技術(shù)創(chuàng)新活動的機制，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮企業(yè)職工在技術(shù)創(chuàng)新中的主人翁作用。這方面，需要建立企業(yè)的創(chuàng)新文化，納入廣義的知識產(chǎn)權(quán)文化范疇，也需要群策群力，發(fā)揮企業(yè)廣大職工從事群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動的積極性，如發(fā)明創(chuàng)造、提供合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新等。同時，提高企業(yè)職工的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)的實質(zhì)內(nèi)容。第四，強化企業(yè)技術(shù)信息服務(wù)。企業(yè)技術(shù)信息服務(wù)是保障實施企業(yè)信息化戰(zhàn)略的一部分，對于企業(yè)充分利用專利等技術(shù)信息和市場信息，指導(dǎo)技術(shù)研發(fā)活動和創(chuàng)新成果的市場化、產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。技術(shù)信息服務(wù)具有開性，企業(yè)需要開展與高校、科研機構(gòu)之間的技術(shù)交流與合作，合理配置技術(shù)資源。在信息網(wǎng)絡(luò)時代，企業(yè)技術(shù)信息服務(wù)還需要特別重視利用信息網(wǎng)絡(luò)快捷、方便地進(jìn)行技術(shù)信息的交流，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。第五，整合科技與創(chuàng)新資源，加強企業(yè)與高校和科研院所之間在技術(shù)服務(wù)上的聯(lián)動和合作，建構(gòu)產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。在可能的情況下，企業(yè)可以與相關(guān)部門共建數(shù)據(jù)庫，發(fā)布行業(yè)和國際市場動態(tài)相關(guān)信息，實現(xiàn)企業(yè)和行業(yè)內(nèi)部信息共享。

二、我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必然性

從近年美國、日本、韓國的經(jīng)驗看，實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵。特別是美國，其早在上世紀(jì)80年代即啟動了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并取得了巨大成功。日本在二戰(zhàn)后長期實行技術(shù)立國戰(zhàn)略，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，進(jìn)入新世紀(jì)后即啟動了知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略，并正在推進(jìn)。我國實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也是經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求。改革開放三十年來，我國一直保持著經(jīng)濟的高速發(fā)展，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。然而，未來經(jīng)濟的發(fā)展主要不能再建立在高消耗、高污染和大量初級產(chǎn)品、勞動密集型經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上。隨著我國加入世貿(mào)組織，我國出現(xiàn)了國內(nèi)市場國際化和國際市場全球化的新局面，關(guān)稅壁壘逐步讓位于以知識產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)壁壘，我國技術(shù)和市場遇到了前所未有的知識產(chǎn)權(quán)壁壘。特別是我國很多企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識和經(jīng)驗，對待知識產(chǎn)權(quán)問題還停留在保護(hù)層面。我國對外技術(shù)依存度仍很高。通過加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，啟動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高國家和企業(yè)的核心競爭力，是在新形勢下我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，就是要以建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，通過激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)在我國的有效保護(hù)、管理和運營，大幅度提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，提高我國企事業(yè)單位戰(zhàn)略性運作知識產(chǎn)權(quán)的水平，提升我國的核心競爭力。

胡錦濤總書記在中央政治局第31次集體學(xué)習(xí)時指出:加強我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運用能力，是增強我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制、規(guī)范競爭秩序和建設(shè)誠信社會的迫切需要，是增強我國企業(yè)市場競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大對外開放、實現(xiàn)互利共贏的迫切需要。他強調(diào)指出，要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在增強國家科技經(jīng)濟實力和國際競爭力、維護(hù)國家經(jīng)濟利益和經(jīng)濟安全的重要作用，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供強有力的支撐。

筆者認(rèn)為，實施我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必然性和重要意義可以從以下幾方面加以認(rèn)識:

(一)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保障

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是以知識產(chǎn)權(quán)法律制度為基礎(chǔ)在戰(zhàn)略層面上運作知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略形式。其中知識產(chǎn)權(quán)制度是我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要組成部分，它對于公平合理地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人利益，調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)人與社會公眾利益關(guān)系，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與競爭政策的平衡，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，提供了重要的法律保障。知識產(chǎn)權(quán)法律制度作用和功能的發(fā)揮則需要充分有效地運用該制度。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是更好地運用知識產(chǎn)權(quán)法律制度的作用和功能謀求更有利的市場地位的戰(zhàn)略形式。

(二)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的重要途徑

黨的十六屆五中全會提出了提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)。胡錦濤總書記在該次重要會議上指出:提高自主創(chuàng)新能力，要緊緊扭住為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，堅持有所為有所不為，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題，積極發(fā)展戰(zhàn)略高科技，特別是對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批市場占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌，帶動國際整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高。提高自主創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的根本，而實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對于自主創(chuàng)新能力的提高具有極端重要的意義。這是因為，自主創(chuàng)新能力提高要求我國改變經(jīng)濟增長方式，逐步通過擁有更多的核心技術(shù)和知名品牌獲得經(jīng)濟社會發(fā)展，要求重視和加大知識資源的開發(fā)和運用。知識產(chǎn)權(quán)制度則是一種促進(jìn)知識資源創(chuàng)造和有效分配、運用的法律制度，而“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是自主創(chuàng)新的環(huán)境保障，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心是完善知識產(chǎn)權(quán)制度”，①通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，可以調(diào)動知識創(chuàng)造的積極性，為知識創(chuàng)新提供良好外部環(huán)境，對于促進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力的提高具有重要的作用。

(三)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是提高我國核心競爭力的必要措施

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟凸顯，知識產(chǎn)權(quán)作為一種戰(zhàn)略性資源在一個國家和地區(qū)的地位越來越高，既成為國家間競爭的重要領(lǐng)域，本身也是一個國家核心競爭力和經(jīng)濟科技實力的重要象征。溫家寶總理2004年6月在山東考察時強調(diào)，世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展需要走創(chuàng)新型國家之路，通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施能激發(fā)獲取更多自主知識產(chǎn)權(quán)，提高國家核心競爭力。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的互動關(guān)系

創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)之間具有十分密切的聯(lián)系。知識產(chǎn)權(quán)制度本身是一種鼓勵創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新成果的重要法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度是國家支撐創(chuàng)新體系和制度體系的根本，它為我國創(chuàng)新型國家建設(shè)提供了強大支撐。特別是自主創(chuàng)新更與知識產(chǎn)權(quán)制度不可分離，離開知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)，自主創(chuàng)新便不可能實現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)制度資源的優(yōu)化配置和安排等構(gòu)成了創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)涵。特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)之間具有內(nèi)在的聯(lián)系，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在形成知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在機理和制度保障，值得加以深入研究。

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略之間也具有十分密切的關(guān)系，而不是彼此分離的。在推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施時，需要保持與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的良性互動。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略都是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是技術(shù)跨越和經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要手段。這就需要研究如何建立這兩個戰(zhàn)略之間融合的運行機制，以更好地發(fā)揮我國知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，更好地促進(jìn)我國技術(shù)創(chuàng)新，加快我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐。因此，理清知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略之間的內(nèi)在協(xié)調(diào)機理，是有必要的。

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要目標(biāo)

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施是實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障，對我國技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的推進(jìn)具有重要作用。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，是利用知識產(chǎn)權(quán)的制度功能和保護(hù)手段，激勵知識創(chuàng)造，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾的利益關(guān)系，以有效管理為基本手段，充分利用知識產(chǎn)權(quán)法律上的獨占性特征、經(jīng)濟上的無形資源秉性以及管理上的戰(zhàn)略性特質(zhì)，最大限度地實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值和社會價值，提高市場經(jīng)濟主體的市場競爭能力。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施可以從國家層面、區(qū)域(地區(qū))層面、行業(yè)層面和企業(yè)層面等不同角度加以認(rèn)識。在國家層面，主要體現(xiàn)為國家提供知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的基本條件和環(huán)境，營造知識產(chǎn)權(quán)文化，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，通過政策、法律和制度運行，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的組織保障體系;在區(qū)域(地區(qū))層面，主要體現(xiàn)為立足于區(qū)域(地區(qū))實際情況，將國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)通過區(qū)域政策、制度和區(qū)域組織保障，建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，建立以大型企業(yè)集團(tuán)為核心和紐帶的集約型經(jīng)濟;行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則是區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之間的紐帶，它以提高本行業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施水平，推進(jìn)本行業(yè)企業(yè)核心競爭力提高為己任，同時也肩負(fù)著協(xié)調(diào)行業(yè)之間、政府部門之間知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用的使命;企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則是我國整個知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系的基礎(chǔ)和核心，其基本內(nèi)涵是獲得與保持市場競爭優(yōu)勢，充分利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，獲取最佳經(jīng)濟和社會效益的總體性謀劃。［2］P12企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的基點是立足于企業(yè)的實際情況，采取合適的知識產(chǎn)權(quán)策略和方針，大幅度提高創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力，逐步構(gòu)建自身知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和特色，形成以知識產(chǎn)權(quán)為核心的市場競爭能力。2006年5月，胡錦濤總書記在中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時也強調(diào)，要在提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的基礎(chǔ)之上，提高企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的水平和能力，形成有利于推動自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新文化。

在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中，無論處于上述何種層面，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵都是需要提升運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，在有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行戰(zhàn)略性的運作，最大限度地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度和功能。就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施對技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的推進(jìn)作用而言，主要需要明確的即是知識產(chǎn)權(quán)制度對技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的影響和作用。

知識產(chǎn)權(quán)制度是一種以建立和完善知識產(chǎn)權(quán)法律為基礎(chǔ)與核心，激勵知識創(chuàng)造、鼓勵與促進(jìn)知識創(chuàng)造成果廣泛傳播與利用的法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是賦予知識產(chǎn)權(quán)人對其知識創(chuàng)造成果以壟斷性的專有權(quán)利，以此激勵其從事發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)作等知識創(chuàng)造的積極性，同時通過一系列制度設(shè)計和安排，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)人利益與社會公眾的利益，促進(jìn)知識創(chuàng)造成果的充分運用。知識產(chǎn)權(quán)制度的宗旨具有雙重性，即保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的利益與在促進(jìn)知識創(chuàng)造和傳播基礎(chǔ)上的社會公共利益。上述通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)來促進(jìn)知識的創(chuàng)造和傳播從而促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展這一宗旨的實現(xiàn)，需要通過一系列機制予以實現(xiàn)，包括激勵機制、保障機制、調(diào)節(jié)機制、平衡機制等。激勵機制是知識產(chǎn)權(quán)法的基本機制，因為知識產(chǎn)權(quán)法的立足點在于賦予知識產(chǎn)權(quán)人在一定時間內(nèi)對知識產(chǎn)品享有專有權(quán)，以此激勵知識產(chǎn)權(quán)人以及潛在的創(chuàng)造者創(chuàng)造出更多更好的無形財富。這種專有性具體體現(xiàn)于禁止他人擅自使用知識產(chǎn)權(quán)人的知識產(chǎn)品，并在制度設(shè)計上不允許有兩個或者兩個以上同一屬性的知識產(chǎn)權(quán)并存。［3］P16保障機制也是知識產(chǎn)權(quán)法的重要機制，整個知識產(chǎn)權(quán)法就是立足于對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)(障)的法律，即規(guī)范知識產(chǎn)品使用行為、保障圍繞知識產(chǎn)品而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)的實現(xiàn)。就調(diào)節(jié)機制而言，知識產(chǎn)權(quán)法與其他任何法律一樣，以調(diào)整一定的社會關(guān)系為己任。它調(diào)整的是圍繞知識產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、使用、保護(hù)而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系。［4］前言P3

知識產(chǎn)權(quán)制度上述機制對技術(shù)創(chuàng)新的作用，具體體現(xiàn)如下:

第一，激勵知識創(chuàng)新和知識創(chuàng)造，為技術(shù)創(chuàng)新源頭提供源源不斷的智力資源和財產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)制度是一種激勵創(chuàng)新的法律機制。運用知識產(chǎn)權(quán)制度，可以激勵知識創(chuàng)新和知識創(chuàng)造，為技術(shù)創(chuàng)新源頭提供源源不斷的智力資源和財產(chǎn)。以專利制度為例，專利制度保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)生，需要投入大量的人力、物力和財力，在缺乏專利保護(hù)的情況下，發(fā)明創(chuàng)造者要冒著發(fā)明成果一旦公開而被他人隨意仿制、抄襲的風(fēng)險，以及連基本的開發(fā)成本都不能收回來的風(fēng)險。這樣就將損害發(fā)明創(chuàng)造者從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性，也損害投資商投資于發(fā)明創(chuàng)造活動的積極性。盡管發(fā)明創(chuàng)造者通過保密等方式可以實現(xiàn)“自力救濟”，但大量的經(jīng)驗證明這種單靠保密的方法不能取得最佳的社會經(jīng)濟效益。專利制度則建立了一種以對發(fā)明創(chuàng)造的獨占換取發(fā)明公開，以及促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造商業(yè)化和市場化的的內(nèi)在機制，能夠極大地調(diào)動發(fā)明創(chuàng)造者從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性，也有力地促進(jìn)了對發(fā)明創(chuàng)造的投資活動，從而有利于使國家的智力財富不斷增長。如有資料統(tǒng)計，在美國制藥工業(yè)中，如果缺乏專利制度，60%的藥品將研究不出來;德國的研究則表明，在缺乏專利保護(hù)的環(huán)境下，德國會有30%左右的技術(shù)發(fā)明研究不出來。

激勵機制和功能是知識產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)核。盡管關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵有不同觀點，但人們一般認(rèn)為，激勵機制是基本要旨。在學(xué)理研究上，人們甚至提出了以激勵理論為基礎(chǔ)和核心的知識產(chǎn)權(quán)法哲學(xué)理論。在激勵論的視野中，賦予人們通過自己的勞動所產(chǎn)生的智力產(chǎn)品的某些權(quán)利，通過增加社會智力產(chǎn)品的總量而促進(jìn)了社會進(jìn)步。［5］P183

在技術(shù)創(chuàng)新體系中，激勵機制也同樣是其中的關(guān)鍵性內(nèi)容，因為創(chuàng)新成果的產(chǎn)生離不開創(chuàng)新主體實施技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新行為，而創(chuàng)新效率的提高直接與人們從事創(chuàng)新的動力機制有關(guān)。如果不能調(diào)動人們從事創(chuàng)新的積極性，技術(shù)創(chuàng)新的效率就將是十分低下的。知識產(chǎn)權(quán)制度則正是一種激勵創(chuàng)新的法律制度。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新的激勵功能和作用，國內(nèi)外均進(jìn)行過大量的實證研究。

第二，知識產(chǎn)權(quán)制度有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，提高技術(shù)創(chuàng)新效率，加快技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程。促進(jìn)公開是知識產(chǎn)權(quán)制度的一個基本功能，特別其中的專利制度，更是“以壟斷換取公開”的法律機制和科學(xué)技術(shù)管理制度。技術(shù)信息的公開，大大促進(jìn)了知識和信息的擴大程度和范圍，便于人們及時獲得啟發(fā)，在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上作出更好的發(fā)明創(chuàng)造。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計，充分利用公開的專利文獻(xiàn)能夠節(jié)省相當(dāng)多的研究經(jīng)費和時間。在公開的文獻(xiàn)基礎(chǔ)之上從事知識創(chuàng)新活動，還具有避免重復(fù)和低水平研究，啟迪思路，調(diào)整研發(fā)方向等作用。這就有利于優(yōu)化配置技術(shù)創(chuàng)新資源，②提高創(chuàng)新效率和加快創(chuàng)新進(jìn)程。知識產(chǎn)權(quán)制度本身是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，按照市場經(jīng)濟規(guī)則運作，保護(hù)和鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場化、商業(yè)化是其重要出發(fā)點和目的。因此，該制度的有效運用能直接促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動，加快技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程。

第三，知識產(chǎn)權(quán)制度通過其獨特的利益協(xié)調(diào)機制，特別是其中的利益平衡機制，能夠妥善處理知識創(chuàng)造和創(chuàng)新中的利益關(guān)系，尤其是知識產(chǎn)權(quán)人的利益與社會公共利益之間的關(guān)系，使其各得其所，從而最大限度地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的效能，推進(jìn)創(chuàng)新活動。

知識產(chǎn)權(quán)制度本身也是一種利益平衡機制，甚至可以此建立知識產(chǎn)權(quán)法的利益平衡理論。根據(jù)該理論，知識產(chǎn)權(quán)人的利益和公共利益之間的平衡，是知識產(chǎn)權(quán)法中永恒的主題，也是知識產(chǎn)權(quán)法極為重要的價值目標(biāo)。［4］P362知識產(chǎn)權(quán)法要同時實現(xiàn)保護(hù)私人權(quán)利和保護(hù)社會公共利益以促進(jìn)社會進(jìn)步的目標(biāo)，需要調(diào)整好知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾之間的利益關(guān)系，以保障技術(shù)、思想和信息的及時廣泛傳播和利用，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)、文化事業(yè)的繁榮。知識產(chǎn)權(quán)法的目標(biāo)功能是協(xié)調(diào)圍繞知識產(chǎn)品而產(chǎn)生的利益沖突，均衡各方面的利益關(guān)系，使之處于系統(tǒng)優(yōu)化狀態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)法同時承擔(dān)著保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的私人利益和維護(hù)在一般的社會公眾利益基礎(chǔ)之上更廣泛的公共利益的雙重目標(biāo)，兩者并行不悖。［4］P85就對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)而言，知識產(chǎn)權(quán)制度的利益平衡機制能夠協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新活動中的利益關(guān)系，避免和及時解決在技術(shù)創(chuàng)新活動中的矛盾和沖突，保障技術(shù)創(chuàng)新的正常進(jìn)行。

第四，知識產(chǎn)權(quán)制度為技術(shù)創(chuàng)新提供了公平競爭的環(huán)境和良好的法律保障，使技術(shù)創(chuàng)新能夠朝著既定的目標(biāo)和路線進(jìn)行，也激發(fā)了在更高層面上的技術(shù)競爭，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。

知識產(chǎn)權(quán)制度是一種立足于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人利益的法律制度，同時也是維護(hù)技術(shù)創(chuàng)新公平競爭秩序，鼓勵有效競爭，禁止不正當(dāng)競爭的法律武器。知識產(chǎn)權(quán)制度建立了技術(shù)創(chuàng)新活動的基本的公平競爭秩序，排除和禁止“搭便車”等不正當(dāng)競爭行為，這就為技術(shù)創(chuàng)新提供了公平競爭的環(huán)境和良好的法律保障，使技術(shù)創(chuàng)新能夠朝著既定的目標(biāo)和路線進(jìn)行。同時，由于技術(shù)創(chuàng)新能夠給技術(shù)創(chuàng)新主體帶來市場競爭優(yōu)勢和超額利潤，知識產(chǎn)權(quán)制度也能夠激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新主體在現(xiàn)有競爭態(tài)勢下開展有效競爭，形成你追我趕的公平競爭形勢，最終促進(jìn)并形成了技術(shù)創(chuàng)新。盡管知識產(chǎn)權(quán)制度是一種以賦予知識產(chǎn)權(quán)人以壟斷性的專有權(quán)利的法律制度，是一種排除他人競爭的法律制度，但它是以有限的限制競爭達(dá)到更大程度的增進(jìn)有效競爭的法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度本身具有確立公平競爭秩序，增進(jìn)有效競爭的功能。充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度，可以建構(gòu)良好的促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的秩序。此外，作為一種法律制度，知識產(chǎn)權(quán)制度還通過其追究侵權(quán)責(zé)任的法律機制，確保技術(shù)創(chuàng)新活動的合法性和正當(dāng)性，阻遏知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

(二)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力的策略

企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高是其實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本形式，需要利用多方面條件和措施加以培育。在這些條件和措施中，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有獨特的功能和作用，它是企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力的重要法律機制和管理手段。為此，企業(yè)需要將知識產(chǎn)權(quán)納入技術(shù)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，在技術(shù)創(chuàng)新的全過程中強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運用，并以落實知識產(chǎn)權(quán)制度、充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新成果的內(nèi)在機制為主線，制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有效融合的方針和政策，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略思維、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施同步。

具體地說，企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略培育自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新主要有如下策略:

1．企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)工作納入其技術(shù)創(chuàng)新活動全過程。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的密切聯(lián)系直接體現(xiàn)為，創(chuàng)新活動是知識產(chǎn)權(quán)的重要源泉，創(chuàng)新成果是知識產(chǎn)權(quán)的重要載體，而創(chuàng)新成果進(jìn)入市場的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化則是知識產(chǎn)權(quán)價值最終實現(xiàn)的主要體現(xiàn)。為了通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力培育，企業(yè)需要在技術(shù)創(chuàng)新工作中完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運行機制，包括知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、人員和制度建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化。同時，將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作納入技術(shù)創(chuàng)新體系，在技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)中協(xié)調(diào)統(tǒng)一。特別是要企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，如立項、研究開發(fā)、成果的產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)權(quán)化后成果的市場運作以及與企業(yè)市場開拓和經(jīng)營中相關(guān)的各個環(huán)節(jié)中，將企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作視為培育自主創(chuàng)新能力和構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的保障措施。如在研究開發(fā)前，實施知識產(chǎn)權(quán)情報信息戰(zhàn)略，對與項目有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行檢索、分析和評估;在研究開發(fā)過程中，對階段性成果及時予以知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)，同時跟蹤與研究開發(fā)項目有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究開發(fā)思路和方案，并從現(xiàn)有專利等知識產(chǎn)權(quán)中獲得啟發(fā);研究成果開發(fā)后，則需對創(chuàng)新成果及時評估，根據(jù)成果的技術(shù)、市場與法律狀況決定擬采取的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式;在創(chuàng)新成果市場化運作階段，則應(yīng)實施市場開拓的知識產(chǎn)權(quán)策略，力圖盡快實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目的。

2．在企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動中，制定知識產(chǎn)權(quán)年度工作計劃、中長期規(guī)劃和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，通過知識產(chǎn)權(quán)計劃規(guī)劃和戰(zhàn)略實施方案確保技術(shù)創(chuàng)新的成功。知識產(chǎn)權(quán)工作計劃和規(guī)劃以及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，是落實知識產(chǎn)權(quán)基本事務(wù)和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，需要與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施以及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動相匹配，以使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作融入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實踐中，與技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新同步進(jìn)行。

3．企業(yè)在實施重大技術(shù)改造和升級項目、重大新技術(shù)和新產(chǎn)品研究開發(fā)項目時，尤其需要將知識產(chǎn)權(quán)工作融入到從立項到研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)，啟動該項目的專利等知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究，從知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面提出可行性分析報告，防止在知識產(chǎn)權(quán)方面出現(xiàn)重大瑕疵，保障研究的高起點和前瞻性。同時，通過將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入創(chuàng)新研究體系，激勵企業(yè)在重大項目領(lǐng)域及時進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)，形成更多的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)核心競爭力。

4．企業(yè)研究開發(fā)中心和主要基地，例如技術(shù)中心、中試基地、重點實驗室和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究開發(fā)中心、工程中心等是企業(yè)實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和技術(shù)跨越的主力軍。企業(yè)在針對這些技術(shù)研發(fā)主體制定和實施科技創(chuàng)新技術(shù)時，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)制度和策略保障，如專門技術(shù)研究、科技創(chuàng)新活動制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理辦法和實施方案，并落實專人負(fù)責(zé)，力圖使知識產(chǎn)權(quán)工作融入研發(fā)主體和人員的研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)化全過程。

5．推動企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，立足于企業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域和具有較高技術(shù)含量與市場前景的自主知識產(chǎn)權(quán)項目，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

(待續(xù))

注釋:

①參見:路甬祥副委員長在2009年中國知識產(chǎn)權(quán)高層論壇上發(fā)表的講話。

②優(yōu)化配置資源是經(jīng)濟學(xué)著力關(guān)注之點。經(jīng)濟學(xué)歸根到底是從資源的稀缺性出發(fā)探討資源的合理使用，用以促進(jìn)社會財富增長的科學(xué)。參見陳昌柏:《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》，科學(xué)出版社2009年版，第13頁。

③參見:《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》第六章。

④參見:《濟南市知識產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展情況調(diào)查》，載《專利工作動態(tài)》2006年第3期，第24－25頁。

［1］劉曉斌，王曉滸．我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有專利申請的比重不足10%［J］．專利工作動態(tài)，2008，14～15．

［2］馮曉青．企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略［M］．北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008．

［3］吳漢東主編．知識產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)理論研究［M］．北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2009．

［4］馮曉青．知識產(chǎn)權(quán)法利益平衡理論［M］．北京:中國政法大學(xué)出版社，2006．

［5］馮曉青．知識產(chǎn)權(quán)法哲學(xué)［M］．北京:中國人民公安大學(xué)出版社，2003．

［6］張亮．2009年北京市專利申請、授權(quán)情況分析及建議［J］．專利工作動態(tài)，2010，6．