錢春慧

（南京財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 南京 210046）

構(gòu)建黨內(nèi)和諧是一個系統(tǒng)工程,是黨90年歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。中國共產(chǎn)黨在其90年的發(fā)展進程中,經(jīng)歷了從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,到領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并將長期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨,成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的實踐中,對自身所處的歷史方位以及“三大規(guī)律”的認識逐漸深刻,對黨內(nèi)和諧建設(shè)的規(guī)律性認識也日漸成熟。中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期推進黨內(nèi)和諧建設(shè)方面積累了十分豐富而寶貴的經(jīng)驗。

一、思想統(tǒng)一是黨內(nèi)和諧的精神基礎(chǔ)

黨內(nèi)和諧首先是思想和諧。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧,必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,用馬克思主義教育和武裝全黨,這是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一、實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的精神基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立之初,就旗幟鮮明地以馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想,以實現(xiàn)工人階級和最廣大勞動人民的利益為根本宗旨,把完成反帝反封建的民主革命、實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義作為自己的行動綱領(lǐng)和奮斗目標,并明確要求黨員特別是非工人出身的黨員同各種非無產(chǎn)階級思想劃清界限,努力以馬克思列寧主義武裝自己,指導(dǎo)革命實踐。這就為黨在馬克思主義旗幟下推進黨內(nèi)和諧建設(shè)指明了方向,奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。到抗戰(zhàn)時期,經(jīng)過延安整風(fēng)運動,廣大黨員干部通過總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗,提高了思想認識,明確了馬克思主義必須與中國社會實際相結(jié)合的根本方向,從而使全黨在思想上達到了空前統(tǒng)一。這一時期,作為馬克思列寧主義普遍原理與中國革命具體實際相結(jié)合的理論成果——毛澤東思想也逐步成熟。在黨的“七大”上,毛澤東思想被寫入黨章,成為全黨共同遵循的指導(dǎo)思想?！捌叽蟆秉h章指出：“毛澤東思想,就是馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想,就是中國的共產(chǎn)主義,就是中國的馬克思主義”。解放戰(zhàn)爭時期毛澤東思想得到不斷的豐富和發(fā)展。此間,毛澤東提出了以革命的兩手對付反革命兩手的重要策略思想；提出了在戰(zhàn)略上藐視敵人、在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人的對敵斗爭的戰(zhàn)略思想；提出了十大軍事原則；強調(diào)了政策和策略的重要性；系統(tǒng)闡述了人民民主專政理論和政策等等,為全國解放戰(zhàn)爭的勝利,建立新中國奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

新中國成立后,黨堅持實事求是的思想路線,在學(xué)習(xí)、借鑒蘇聯(lián)社會主義建設(shè)經(jīng)驗的同時,開始探索中國自己的社會主義建設(shè)道路,在理論和實踐方面都取得了一定的成果,但由于黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人逐漸脫離實際,偏離了實事求是的思想路線,黨內(nèi)思想和諧統(tǒng)一的局面受到破壞,黨對社會主義建設(shè)道路的探索經(jīng)受了嚴重挫折。十一屆三中全會重新確立了黨的實事求是的思想路線,果斷停止以階級斗爭為綱的口號,把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,這為新時期實現(xiàn)黨內(nèi)和諧奠定了根本理論基礎(chǔ)。黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,實事求是地評價了毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的偉大意義,完成了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正。黨的“十五大”和“十六大”分別把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫進了黨章。黨的“十七大”創(chuàng)造性地把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想整合為中國特色社會主義理論體系,要求全黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義理論體系,堅定不移地走中國特色社會主義道路。

我們黨九十年的歷史,既堅持了馬克思主義基本原理,又敢于破除迷信、解放思想,在革命、建設(shè)、改革的實踐中,不斷地推進馬克思主義中國化,譜寫新的理論篇章,用馬克思主義中國化的理論成果武裝全黨,從而營造了黨內(nèi)和諧的良好局面。

二、圍繞黨的中心任務(wù)抓黨內(nèi)和諧建設(shè)

我們黨在不同的歷史時期和階段具有不同的中心任務(wù)。圍繞黨的中心任務(wù)促進黨內(nèi)和諧建設(shè),這是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)和諧建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。

新民主主義革命時期黨的中心任務(wù)是,動員、團結(jié)各階層廣大民眾,推翻三座大山的統(tǒng)治,為建立人民民主主義的新中國而奮斗。圍繞這一中心任務(wù),我們黨從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面積極開展黨內(nèi)和諧建設(shè)。

思想和諧建設(shè)方面：最突出的是經(jīng)過延安整風(fēng)運動,廣大黨員干部明確了馬克思主義必須與中國社會實際相結(jié)合的根本方向,從而全黨在馬克思主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上達到了空前統(tǒng)一,為奪取抗日戰(zhàn)爭和新民主主義革命在全國的勝利奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

組織和諧建設(shè)方面：大革命時期,黨逐步建立了一大批基層組織,如：安源煤礦支部、湖南第一師范學(xué)校支部等等,黨要求基層黨組織積極發(fā)展黨員尤其是工人成分的黨員,反對非組織觀點。為此,黨明確提出了發(fā)展新黨員的條件：政治觀念沒有錯誤（包括階級覺悟）；對黨忠誠、有犧牲精神；能積極工作、沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；不吃鴉片、不賭博?？谷諔?zhàn)爭時期,黨致力于把自身建設(shè)成為廣大群眾性的真正布爾什維克的黨,黨的隊伍獲得了較快的發(fā)展。在解放戰(zhàn)爭時期的整黨運動中,黨對農(nóng)村黨組織中部分錯誤嚴重、屢教不改的黨員予以組織紀律處分,對極少數(shù)混進黨內(nèi)的地主、富農(nóng)和流氓分子則清除出黨。同時,中共中央要求農(nóng)村各級黨組織加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認真實行民主集中制,提高廣大黨員覺悟,使黨成為團結(jié)人民、奪取革命勝利的堅強核心。

作風(fēng)和諧建設(shè)方面：黨的“二大”強調(diào),要把黨建設(shè)成為一個能夠領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾實行無產(chǎn)階級革命的“群眾黨”,指出,黨的活動離不開群眾,黨員要深入工農(nóng)群眾之中,緊密聯(lián)系和依靠工農(nóng)大眾。黨的“七大”把黨在長期艱苦奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)概括為理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三個方面。七屆二中全會上,毛澤東要求全黨同志務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不燥的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

制度和諧建設(shè)方面：從黨的“一大”到“六大”,黨的制度和諧建設(shè)主要體現(xiàn)在黨章的制定和修訂方面。黨的“二大”通過的第一部黨章,雖不夠成熟,但對于加強黨的各項制度建設(shè)、促進黨的發(fā)展壯大起到了關(guān)鍵的作用。此后經(jīng)歷次黨的代表大會修訂,黨的組織法規(guī)不斷得到完善。從黨的“六大”到“七大”,黨的制度建設(shè)側(cè)重抓黨的基本制度和具體制度的建立和完善。1938年黨的六屆六中全會通過的《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》、《關(guān)于各級黨委暫行組織結(jié)構(gòu)的決定》、《關(guān)于黨部工作規(guī)則與紀律的決定》等文件,突出強調(diào)健全黨的民主集中制的重要性。1945年黨的“七大”把“四個服從”寫進黨章。

社會主義時期黨的中心任務(wù),是在完成民主改革和生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造以后,大力發(fā)展生產(chǎn)力,推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè),實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。圍繞這一中心任務(wù),黨從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面推進黨內(nèi)和諧建設(shè)。社會主義時期黨內(nèi)和諧建設(shè)的探索經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的過程,既有成效,又有挫折；既有成功的經(jīng)驗,也有失誤的教訓(xùn)。

思想和諧建設(shè)方面：建國初期,中共中央召開了第一次全國宣傳工作會議,開始出版《毛澤東選集》,促成了全國學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想的熱潮,保證了黨內(nèi)思想上的統(tǒng)一和諧,為鞏固黨的執(zhí)政地位奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。十年建設(shè)時期,毛澤東在1957年中共中央宣傳部召開的全國宣傳工作會議上的講話中指出,“百家爭鳴、百花齊放”是我們黨和國家思想文化建設(shè)的一個基本性的也是長期的方針,這對于促進黨內(nèi)思想的和諧統(tǒng)一,具有長期指導(dǎo)意義。此后,由于黨對迅速到來的社會主義社會在思想理論上準備不足,從1957年開始,黨在指導(dǎo)思想上開始步入階級斗爭擴大化的誤區(qū)且步步升級,以至釀成長達十年之久的“文化大革命”。十年文革時期,馬克思主義的許多基本原則受到批判,各種違背馬克思主義的錯誤理論、思潮泛濫開來,黨內(nèi)思想和諧遭到嚴重破壞。直到十一屆三中全會重新確立了黨的實事求是的思想路線,把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,為新時期實現(xiàn)黨內(nèi)思想和諧奠定了根本理論基礎(chǔ)。此后,黨結(jié)合不同階段思想戰(zhàn)線的實際,適時提出了思想和諧建設(shè)的重點。黨的“十二大”提出了建設(shè)有中國特色社會主義的思想,明確了黨在新的歷史時期的總?cè)蝿?wù)。黨的“十五大”和“十六大”分別把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫進了黨章。黨的“十七大”要求全黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義理論體系,堅定不移地走中國特色社會主義道路。

組織和諧建設(shè)方面：新中國成立后,中共七屆四中全會通過的《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》指出,黨的團結(jié)是黨的生命,全體黨員干部要率先垂范,在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上增強黨的團結(jié),堅決同破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為作斗爭。1956年召開的“八大”,進一步強調(diào)了維護黨的團結(jié)的重要性,是中共在執(zhí)政條件下對黨內(nèi)組織和諧建設(shè)的又一次十分有益的探索。十年建設(shè)時期,1957年中共中央發(fā)出了《關(guān)于今后干部工作方法的通知》,要求黨的干部工作要從過去大批地迅速地提升干部職務(wù)、提高干部能力,改變?yōu)榉€(wěn)定干部職務(wù)、提高干部能力。然而在1957年的整風(fēng)運動中,由于黨對當時的階級斗爭和右派進攻形勢估計過于嚴重,黨內(nèi)整風(fēng)迅速轉(zhuǎn)向了反右,并被嚴重擴大化,黨內(nèi)外一大批干部、知識分子被錯劃成右派。十年“文化大革命”期間,黨的各級組織普遍受到?jīng)_擊陷入癱瘓,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到批判和斗爭,造成了大量的冤假錯案,廣大黨員干部停止了組織生活,黨內(nèi)組織和諧遭受了很大挫折。直到十一屆三中全會,黨對“文化大革命”前和“文化大革命”期間發(fā)生的大量冤假錯案進行了平反,從而嚴肅了黨的紀律,純潔了黨的隊伍。黨的“十三大”提出重視提高干部隊伍的素質(zhì),實行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針。1991年江澤民在紀念建黨80周年大會上的講話以及黨的“十六大”、“十七大”通過的黨章對新形勢下黨的組織建設(shè)提出了新的要求,是新時期黨建工作的指針。

作風(fēng)和諧建設(shè)方面：新中國成立后,針對黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題,1950年黨發(fā)起了整風(fēng)運動以反對官僚主義和命令主義。從1951年開始,以反貪污、反浪費、反官僚主義為內(nèi)容的“三反”運動在全國雷厲風(fēng)行地展開,這次運動教育了干部的大多數(shù),挽救了犯錯誤的同志,清除了黨的隊伍和國家干部隊伍中的腐化分子,有力地抵制了舊社會惡習(xí)和資產(chǎn)階級的腐蝕,對于形成健康的社會風(fēng)氣有很大的作用。1957年的整風(fēng)運動盡管后期發(fā)生了反右派斗爭嚴重擴大化的錯誤,但黨發(fā)動這次運動的最初目的是反對官僚主義、宗派主義和主觀主義。到了“文化大革命”時期,“形而上學(xué)猖獗,唯心主義盛行,無政府主義、極端個人主義、派性嚴重泛濫”,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)很大程度上被毀棄,黨內(nèi)作風(fēng)和諧受到嚴重破壞。十一屆三中全會以后,黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,通過平反冤假錯案,使黨的實事求是、有錯必糾的優(yōu)良作風(fēng)得到了恢復(fù)。為了實現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),“十二大”之后黨集中開展了包括整頓黨的作風(fēng)在內(nèi)的整黨工作。黨的“十六大”以來,以胡錦濤為總書記的黨中央大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)。黨的“十七大”提出要切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè),堅決懲治和預(yù)防腐敗。

制度和諧建設(shè)方面：新中國成立后,黨逐步建立了中央及各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和在中央及各級黨委組織統(tǒng)一管理下的分部分級的干部管理制度,初步建立了干部輪訓(xùn)制度、干部交流制度,恢復(fù)了干部鑒定制度等。新時期黨的制度建設(shè)在完善黨的章程、堅持和完善黨的民主集中制、創(chuàng)新黨內(nèi)各項民主制度、完善干部人事制度、以改革的方法推進反腐倡廉制度建設(shè)等方面,都取得了相當大的進展,制度建設(shè)上升到了一個新的高度。

黨的九十年的歷史表明,黨內(nèi)和諧建設(shè)緊扣黨的中心任務(wù)就能得到順利發(fā)展,偏離中心任務(wù)就遭受挫折。

三、正確認識和處理黨內(nèi)矛盾和斗爭是實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的關(guān)鍵

黨的正反兩方面的經(jīng)驗表明,正確認識和處理黨內(nèi)矛盾和斗爭是實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的關(guān)鍵。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的初期,由于對當時革命形勢的錯誤估計,中共中央領(lǐng)導(dǎo)人相繼犯了“左”傾盲動主義、“左”傾冒險主義、“左”傾教條主義的錯誤?！白蟆眱A盲動主義者錯誤地認為革命形勢“不斷高漲”,革命應(yīng)采取不斷進攻的策略,對持有不同意見的同志采取懲辦主義的手段,如對南昌起義和秋收起義的領(lǐng)導(dǎo)者周恩來、毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志以犯了所謂“機會主義”錯誤分別給予紀律處分?！白蟆眱A冒險主義者為了實現(xiàn)“會師武漢”,“飲馬長江”的進攻計劃,強令把共產(chǎn)黨、青年團和工會的各級領(lǐng)導(dǎo)合并為各級行動委員會,停止了黨、團、工會的正常工作,對那些了解并尊重實際情況的黨內(nèi)干部,進行打擊和壓制。黨的六屆三中全會結(jié)束了“立三路線”,但隨后而來的以王明為代表的“左”傾教條主義給我們黨的事業(yè)帶來了更大的危害,他們認為中國當時還沒有建立“真正的”紅軍和工農(nóng)兵代表會議政府,黨內(nèi)的主要危險是“右傾機會主義”、“實際工作中的機會主義”和“富農(nóng)路線”,他們在黨內(nèi)號召成立臨時的中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),要求以“積極擁護和執(zhí)行”他們路線的“斗爭干部”“來改造和充實各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”。當中共臨時中央遷到中央蘇區(qū)后,為了排除推行“左”的路線的障礙,王明一伙在組織上采取宗派主義的手段,對抱有不同意見的干部開展“殘酷斗爭”、“無情打擊”,如在福建開展針對鄧小平的所謂“對革命悲觀失望的右傾機會主義逃跑退卻路線”的斗爭,在江西開展的反對鄧、毛、謝、古的“江西羅明路線”的斗爭,造成了黨內(nèi)生活嚴重不正常的局面。在延安整風(fēng)運動中,也曾一度出現(xiàn)“搶救失足者運動”的錯誤,搞“搶救運動”,大搞“逼、供、信”的過火斗爭,“在十余天造成了大批冤假錯案”。

建國后,從1957年開始黨內(nèi)“左”傾錯誤逐步發(fā)展起來。在1957年的整風(fēng)運動中,黨提出用“大鳴”、“大放”、大字報、大辯論的手段,揭露大批所謂右派分子。1958年輕率發(fā)動脫離實際的“大躍進”運動和推行超越生產(chǎn)力發(fā)展水平的人民公社化運動,在生產(chǎn)關(guān)系上急于過渡,追求“一大二公三純”的社會主義公有制。1959年廬山會議后又錯誤地開展“反右傾”斗爭,把黨內(nèi)關(guān)于社會主義建設(shè)方針政策的不同意見的爭論,當作階級矛盾、階級斗爭來看待和處理,從而破壞了黨內(nèi)民主生活,助長了個人專斷和個人崇拜的錯誤傾向。隨后雖有所糾正,但到1962年八屆十中全會又重提階級斗爭,導(dǎo)致黨內(nèi)階級斗爭擴大化的錯誤不斷升級,以致“文化大革命”的發(fā)生。

鄧小平在總結(jié)我黨歷次解決黨內(nèi)矛盾、開展黨內(nèi)斗爭中所付出的沉重代價時,提出要“走出一條靠教育和法制建設(shè)黨的新路子”。他認為開展黨內(nèi)斗爭,主要靠法制和教育,不搞人人過關(guān),不要隨意上綱上線,從而為我黨新時期正確解決黨內(nèi)矛盾、開展黨內(nèi)斗爭提供了科學(xué)而有效的途徑。解決黨內(nèi)矛盾和斗爭必須靠教育和法制,實行“懲前毖后、治病救人”的方針。因為黨內(nèi)矛盾和斗爭的實質(zhì)是不同的思想認識問題,解決黨內(nèi)思想認識問題,只能用民主的方法、討論的方法、批評的方法、說服教育的方法,而決不能采用強制的、粗暴的、壓服的方法,特別是“殘酷斗爭、無情打擊”的方法是不能解決黨內(nèi)矛盾和斗爭的。開展正確的思想斗爭是克服黨內(nèi)種種不健康因素、化解黨內(nèi)矛盾的武器,是保證全黨在思想、組織、作風(fēng)和制度上團結(jié)和諧,促進黨的肌體健康發(fā)展,黨的隊伍不斷鞏固壯大的關(guān)鍵性因素。

四、堅持民主集中制是實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的重要保證

民主集中制是我們黨根本的政治制度和組織原則,是黨內(nèi)和諧建設(shè)的重要內(nèi)容,也是黨內(nèi)和諧的重要保證。

建黨之初,我們黨就借鑒了蘇共的建黨原則,在組織建設(shè)上側(cè)重集中,黨的“一大”通過的綱領(lǐng)規(guī)定,“我黨采取蘇維埃的形式”,即采用委員會制度,綱領(lǐng)的修改須經(jīng)全國代表大會三分之二的代表同意。同時,綱領(lǐng)強調(diào)了集中,規(guī)定自下而上建立嚴密的組織。黨的“五大”將民主集中制寫入黨章并作為黨的建設(shè)的指導(dǎo)原則,“六大”明確將民主集中制確定為黨的組織原則。遵義會議以后,黨中央和毛澤東特別注重馬克思主義民主集中制思想的研究,并結(jié)合中國黨內(nèi)的實際,逐步構(gòu)建了中國共產(chǎn)黨的民主集中制理論。這期間,毛澤東提出了“四個服從”。黨的“七大”總結(jié)了民主革命時期黨的民主集中制建設(shè)的經(jīng)驗,首次明確了民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵。這期間,黨關(guān)于民主集中制的論述為指導(dǎo)中國革命取得勝利起到了重大的指導(dǎo)作用。

建國后,黨更加強調(diào)民主集中制原則對黨內(nèi)民主生活的重要意義。1957年,毛澤東明確地提出了黨內(nèi)實行民主集中制的目標,這就是“要造成一個又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面?！边@種“個人心情舒暢、生動活潑”的政治局面就是黨內(nèi)和諧的政治局面。黨的“八大”雖然規(guī)定了民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,但缺乏一套行之有效的具體措施,從而這一原則在一個較長時期內(nèi)流于形式,逐漸形成了家長制、一言堂、個人專斷等黨內(nèi)生活不正常的局面,黨內(nèi)和諧受到很大破壞?！拔幕蟾锩笔陝觼y期間,黨的民主集中制受到嚴重破壞,黨的集體領(lǐng)導(dǎo)遭到嚴重削弱,黨和國家的民主生活被破壞殆盡,整個社會陷于動蕩和混亂之中。

十一屆三中全會以后,以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體系統(tǒng)總結(jié)了過去民主集中制建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),從新時期的實際出發(fā),進一步從理論上深化了對民主集中制的認識,在實踐上恢復(fù)和加強了民主集中制建設(shè)工作,開創(chuàng)了堅持、健全民主集中制的新局面。1980年黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、1981年十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》都指出,要努力把黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制原則的黨。在跨入新世紀的時刻,以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對新世紀黨的民主集中制建設(shè)又有了新的思考。突破了對“民主集中制是黨的根本組織原則”的認識,把民主集中制定位在“黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度”,指出：“民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度”,“民主集中制的民主,就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中,就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致?！币院\濤為總書記的黨中央,站在落實科學(xué)發(fā)展觀的政治高度,創(chuàng)造性地提出以探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為根本途徑,以推進民主集中制制度化進程為重點,從而把民主集中制制度建設(shè)推進到一個新的高度。

[1]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社,1991.85、92.

[2]中共中央黨史研究室編.中國共產(chǎn)黨歷史：第1卷[M].北京：中共黨史出版社,2002.829.

[3]鄧小平.黨建設(shè)理論學(xué)習(xí)綱要[M].北京：黨建讀物出版社,1998.

[4]王貴秀.論民主和民主集中制[M].北京：中國社會科學(xué)出版社,1995.

[5]甄小英.黨內(nèi)和諧主要是思想和諧和組織和諧[J].人民論壇,2006,（10）.

[6]李珞山.在正確解決黨內(nèi)矛盾中實現(xiàn)黨內(nèi)和諧[J].學(xué)習(xí)論壇,2007,（6）.

[7]楊小軍,何京玲.中國共產(chǎn)黨堅持和運用民主集中制的歷史進程[J].企業(yè)家天地,2011,（1）.