涂小雨

（中共河南省委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部 河南 鄭州 450002）

一、執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)與價(jià)值整合

意識(shí)形態(tài)是一套完整的思想理念和信仰體系,是黨的思想基礎(chǔ)和黨組織、號(hào)召、凝聚人心并得到人民群眾支持和擁護(hù)的強(qiáng)大精神武器。馬克思主義認(rèn)為,意識(shí)形態(tài)“總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟,而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨?！盵1]意識(shí)形態(tài)是社會(huì)整合的工具,執(zhí)政黨進(jìn)行價(jià)值地整合,主要是依靠黨的意識(shí)形態(tài)這個(gè)最重要的工具。如果執(zhí)政黨所堅(jiān)持的意識(shí)形態(tài)本身得不到社會(huì)的廣泛認(rèn)同和普遍支持,那么就談不上價(jià)值觀的整合。

執(zhí)政黨所追求和倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)往往體現(xiàn)著其對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的整合方向。在制定政策、確立國(guó)家發(fā)展方向的過(guò)程中,一系列相關(guān)制度和措施的出臺(tái),都是與其意識(shí)形態(tài)所指引的方向相一致的。社會(huì)思潮的多元多變,總會(huì)在某種程度上與執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)有出入或相悖的地方,為了獲取最大限度的社會(huì)認(rèn)可和提升執(zhí)政的合法性,執(zhí)政黨會(huì)不可避免地對(duì)符合其意識(shí)形態(tài)要求的社會(huì)思潮進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,而對(duì)違背或不符合其倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)要求的社會(huì)思潮進(jìn)行回避或打壓。但是,并不是每一個(gè)執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)都為或一直都為全社會(huì)所認(rèn)可,在這種情況下,為了鞏固執(zhí)政地位,獲得持續(xù)執(zhí)政的可能,每一個(gè)執(zhí)政黨也都會(huì)隨著社會(huì)的變遷而對(duì)意識(shí)形態(tài)作出相應(yīng)的調(diào)整。但最終的結(jié)果都是將各種社會(huì)價(jià)值觀向其倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)方向引領(lǐng)。執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)往往就是本黨的價(jià)值觀和執(zhí)政理念。如資本主義國(guó)家的執(zhí)政黨往往強(qiáng)調(diào)自由、平等、法治及福利的提升；政教合一國(guó)家的執(zhí)政黨強(qiáng)調(diào)的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)及價(jià)值構(gòu)建與宗教教義的同一與合諧；社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨強(qiáng)調(diào)的全心全意為人民服務(wù)、以法治國(guó)、立黨為公、執(zhí)政為民等,都體現(xiàn)著不同的價(jià)值取向和執(zhí)政理念。為了取得選民的支持和民眾的普遍認(rèn)可,每一個(gè)執(zhí)政黨都會(huì)使出渾身懈數(shù)去迎合全體國(guó)民的期待,不遺余力地宣揚(yáng)本黨價(jià)值理念的合理性與普適性。但是,并不是每一個(gè)政黨都能做到自身的價(jià)值理念會(huì)得到持續(xù)不斷的普遍支持?；蛘哂捎谡误w制的原因,或者由于執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)與固執(zhí)己見(jiàn),或者由于執(zhí)政黨對(duì)社會(huì)變遷的程度與深度的把握不夠而遲緩了對(duì)自身意識(shí)形態(tài)的調(diào)整等種種原因,都會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)與結(jié)構(gòu)復(fù)雜而又深刻變動(dòng)的社會(huì)價(jià)值觀產(chǎn)生脫節(jié)。在這種情況下,執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)就逐漸由于僵化而缺乏彈性而被否定或拋棄,執(zhí)政黨的政策措施將不再具有不容置疑的說(shuō)服力,其執(zhí)政地位也將受到威脅而發(fā)生動(dòng)搖。另外,社會(huì)價(jià)值觀的變化有時(shí)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,有時(shí)由于一個(gè)重大、劇烈的突發(fā)性的事件而的發(fā)生而使整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀發(fā)生突變。從變化的起點(diǎn)到變化的最終成型,再到執(zhí)政黨對(duì)變化的感知、觀察、應(yīng)變與控制,中間會(huì)有一個(gè)傳導(dǎo)的過(guò)程。如果傳導(dǎo)的過(guò)程過(guò)于緩慢,執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)調(diào)整速度過(guò)于滯后,就會(huì)形成一個(gè)執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)與社會(huì)價(jià)值觀之間的斷裂地帶。斷裂地帶的產(chǎn)生,說(shuō)明執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)已經(jīng)無(wú)法解釋社會(huì)的期待和民眾的要求,也就是說(shuō),執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)已經(jīng)無(wú)法與自己的執(zhí)政基礎(chǔ)（社會(huì)的期待和民眾的支持）保持同步,執(zhí)政黨不論采取什么措施都不可能足以使人信服。因此,斷裂地帶的產(chǎn)生,執(zhí)政黨公信力的下降,將會(huì)把執(zhí)政黨帶入到一個(gè)岌岌可危的境地,有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致使其執(zhí)政地位被顛覆的危險(xiǎn)。

社會(huì)生活總是豐富多彩的,社會(huì)變遷從來(lái)就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀歷史過(guò)程。而意識(shí)形態(tài)作為執(zhí)政黨的價(jià)值取向,是其獲取政權(quán)的敲門(mén)磚。如果沒(méi)有科學(xué)完善和有說(shuō)服力的意識(shí)形態(tài),一個(gè)政黨根本無(wú)法染指政權(quán)。因此,一般來(lái)說(shuō),執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)在其獲取執(zhí)政地位之前與執(zhí)政的最初,總是具有一定的合理性的。但是,隨著執(zhí)政時(shí)間的增長(zhǎng),執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)政能力的逐步增強(qiáng),卻往往會(huì)使執(zhí)政黨內(nèi)部滋生驕傲自滿的情緒,使其認(rèn)為本黨的意識(shí)形態(tài)是放之四海而皆準(zhǔn)的真理,這樣就會(huì)使意識(shí)形態(tài)逐漸無(wú)法引領(lǐng)不斷深刻變化的社會(huì)生活而變得僵化與蠻橫。

在競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度的國(guó)家,由于兩黨或多黨都為獲取執(zhí)政地位都傾注了全部的力量與資源,各黨之間的意識(shí)形態(tài)（價(jià)值取向或政策取向等）不斷展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。為了奪取政權(quán),每個(gè)政黨都會(huì)運(yùn)用一切手段與力量強(qiáng)化自己所倡導(dǎo)的價(jià)值理念的合理性,從而得到選民的支持而上臺(tái)執(zhí)政。因此,在競(jìng)爭(zhēng)政權(quán)的過(guò)程中各黨的意識(shí)形態(tài)就首先展開(kāi)了一場(chǎng)激烈的大比拼。當(dāng)一個(gè)政黨在競(jìng)爭(zhēng)中勝出成為執(zhí)政黨,也并非意味著該黨就可以高枕無(wú)憂了。在競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度的國(guó)家,在野黨并非處于超脫的地位,其往往在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著對(duì)執(zhí)政黨的的監(jiān)督作用。在野黨會(huì)在總結(jié)其競(jìng)爭(zhēng)失敗教訓(xùn)的同時(shí),去發(fā)現(xiàn)和挖掘執(zhí)政黨的漏洞,另外,在野黨也會(huì)不斷調(diào)整自身的價(jià)值理念,努力獲得更廣泛的社會(huì)認(rèn)同,為其下一次選舉中勝出創(chuàng)造條件。因此,既使在臺(tái)上執(zhí)政的執(zhí)政黨,也時(shí)刻不敢有絲毫松懈,一方面要不斷調(diào)整自身的價(jià)值理念,使自己的意識(shí)形態(tài)更加鞏固,另一方面,也要時(shí)時(shí)注意在野黨對(duì)其的批評(píng)和反擊,從而為謀求連續(xù)執(zhí)政創(chuàng)造條件。因此,在執(zhí)政的過(guò)程中執(zhí)政黨與在野黨也要進(jìn)行激烈的比拼。此一過(guò)程循環(huán)往復(fù),此消彼長(zhǎng),如果執(zhí)政黨無(wú)法深刻洞察社會(huì)生活的變遷和廣大民眾的期待而固守其合僵化的意識(shí)形態(tài),就會(huì)導(dǎo)致政權(quán)的喪失。

在非競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度的國(guó)家,執(zhí)政黨上臺(tái)執(zhí)政往往是由于一些特殊的歷史原因和時(shí)代背景。特別是面臨外敵入侵和內(nèi)部分裂的國(guó)家,由于民族獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一面臨深刻危急,能夠順應(yīng)時(shí)代潮流帶領(lǐng)民眾實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與國(guó)家統(tǒng)一的政黨,往往會(huì)得到最廣泛的擁戴與支持,其取得執(zhí)政地位就有了歷史的合法性,也就是說(shuō),其執(zhí)政地位的取得是歷史選擇的結(jié)果,其他各種政黨由于力量對(duì)比與發(fā)揮作用大小的原因,都無(wú)法與執(zhí)政黨相抗衡,更不可能挑戰(zhàn)執(zhí)政黨的執(zhí)政地位。但是,歷史的合法性只能表明執(zhí)政黨在取得執(zhí)政地位之前其所倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)取得了決定性的勝利,但是并不表明其執(zhí)政地位會(huì)是一勞永逸、一成不變的。隨著民族獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn),執(zhí)政黨的威望會(huì)達(dá)到空前的高峰,廣大民眾會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的綱領(lǐng)和宣揚(yáng)的價(jià)值理念高度認(rèn)同,同時(shí)也會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的期待更高。隨著執(zhí)政歷程的展開(kāi),執(zhí)政黨往往面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與恢復(fù)民生的迫切重任。但是,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、不斷改善民生與奪取政權(quán)、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與國(guó)家統(tǒng)一是完全不同的兩種任務(wù),如果執(zhí)政黨不能及時(shí)調(diào)整自身定位,從革命黨的角色盡快轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的角色,就會(huì)使執(zhí)政過(guò)程出現(xiàn)錯(cuò)位與失誤。在執(zhí)政前倡導(dǎo)的價(jià)值理念和采取的措施與政策可能是完全正確的,但是如果不加修正就全盤(pán)搬用到執(zhí)政過(guò)程中,就會(huì)出現(xiàn)適得其反的效果。如在奪取政權(quán)的過(guò)程中,往往強(qiáng)調(diào)高度統(tǒng)一、高度集權(quán),但是在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中就不能一味強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一與集中,而要更多地在政治上突出民主,在經(jīng)濟(jì)上尊重價(jià)值規(guī)律的作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,在文化上強(qiáng)調(diào)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴等。另外,執(zhí)政黨由于巨大的歷史功績(jī)和先進(jìn)的價(jià)值理念,往往會(huì)得到廣大民眾堅(jiān)定不移的追隨與認(rèn)同,有時(shí)候既使在執(zhí)政過(guò)程中出現(xiàn)一些失誤與挫折,也往往能得到民眾的諒解。但是,巨大的歷史功績(jī)和先進(jìn)的價(jià)值理念只能說(shuō)明過(guò)去,并不能保證執(zhí)政黨躺在歷史的功勞薄上睡大覺(jué)。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種新的社會(huì)思潮不斷涌現(xiàn),執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)受到前所未有的挑戰(zhàn)與壓力,如果不能順應(yīng)時(shí)代要求與民眾期待適時(shí)作相應(yīng)調(diào)整,執(zhí)政黨的執(zhí)政地位也會(huì)受到威脅,甚至丟失政權(quán)。前蘇聯(lián)的解體就是一個(gè)典型的例子。在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,極大地改變了世界歷史的發(fā)展方向和人類社會(huì)的政治生態(tài),但是卻在連續(xù)執(zhí)政71年之后卻突然喪失了執(zhí)政地位,這是為什么呢？究其原因,盡管有蘇聯(lián)模式弊病的長(zhǎng)期影響和西方的和平演變的壓力,但根本的一點(diǎn)就是蘇共沒(méi)有因時(shí)而變,黨的意識(shí)形態(tài)高度僵化,失去了起碼的彈性。另外戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嵭行滤季S,推行民主的、人道的社會(huì)主義的改革路線,使黨的意識(shí)形態(tài)的調(diào)整走到了另一個(gè)極端,徹底拋棄了黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和引領(lǐng)作用。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)包容性的提升

在轉(zhuǎn)型期,利益主體多元化、價(jià)值觀念多樣化的發(fā)展必然要求作為執(zhí)政黨社會(huì)整合的重要工具和載體—意識(shí)形態(tài)更加具有包容性,能夠作為不同利益主體和社會(huì)思潮的價(jià)值支撐。對(duì)意識(shí)形態(tài)的這種包容性的要求本身就表明了意識(shí)形態(tài)必須隨著時(shí)代的變化增強(qiáng)彈性,能容納不同的利益訴求和價(jià)值分歧,從而更好地發(fā)揮價(jià)值整合的功能。有廣泛包容性的意識(shí)形態(tài),是一個(gè)政黨現(xiàn)代性的重要方面?！斑@樣一來(lái),政黨就必須把這些并不完全和諧的內(nèi)容整合在一起,使它們變成一套大體一致的、至少不自相矛盾的東西。出現(xiàn)的結(jié)果,就是政黨的意識(shí)形態(tài)越來(lái)越帶有調(diào)和、包容的性質(zhì)。越是有影響力的政黨,在這方面的取向越明顯?！彼?現(xiàn)代政黨的突出特點(diǎn)之一,就是對(duì)其他與本黨意識(shí)形態(tài)有區(qū)別的思想、觀念持寬容的態(tài)度。“這種寬容態(tài)度實(shí)際上意味著,政黨可以隨時(shí)根據(jù)自己的需要,從其他不屬于自己意識(shí)形態(tài)部分的思想中吸取新的內(nèi)容,調(diào)整自己。不管人們持什么樣的觀點(diǎn),用理智的態(tài)度對(duì)待自己的和別人的觀點(diǎn),采取寬容態(tài)度,都被看做是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn)。反過(guò)來(lái)說(shuō),缺乏包容性,或者說(shuō),意識(shí)形態(tài)上的不容忍,是政黨非現(xiàn)代性的一個(gè)突出特征?！盵2]具體來(lái)講,執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)的包容性有兩層含義?！暗谝?它有比較廣闊的邊界,能夠把許多不同的觀念和價(jià)值整合在一個(gè)思想體系之中；第二,它有較大的空間,能夠?yàn)楸M可能廣泛的政策選擇提供理論支持?！盵3]從全球的視野來(lái)看,在這方面做的相對(duì)比較成功的政黨主要有新加坡人民黨、墨西哥革命制度黨等,它們?cè)邳h的意識(shí)形態(tài)工作方面,就十分注意保持黨的意識(shí)形態(tài)的包容性,以使不同的價(jià)值觀協(xié)調(diào)起來(lái),避免沖突,達(dá)成共識(shí),匯聚共同的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的達(dá)成。

黨的指導(dǎo)思想是黨的活動(dòng)的根本理論基礎(chǔ),全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)了黨的價(jià)值取向和理論支撐,是黨的意識(shí)形態(tài)的靈魂和集中體現(xiàn)。不斷提升執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的包容性,首要的是要不斷提升黨的指導(dǎo)思想的包容性。歷史和實(shí)踐證明,僵化的、脫離實(shí)際的指導(dǎo)思想將會(huì)把黨的事業(yè)帶入危機(jī)中,而富有彈性,寬容、理性、包容、符合客觀實(shí)際的指導(dǎo)思想就能有效引導(dǎo)黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。在不同的歷史階段,黨所面臨的歷史任務(wù)、發(fā)展階段和主要矛盾不同,指導(dǎo)思想也要隨著客觀現(xiàn)實(shí)的變化進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,利益訴求多元,社會(huì)思潮多變,公共參與高漲,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的難度加大,不斷提升黨的指導(dǎo)思想的包容性就尤其重要。執(zhí)政黨的指導(dǎo)思想作為樹(shù)立在全國(guó)人民面前的一面旗幟,具有鮮明的導(dǎo)向性、概括性和統(tǒng)領(lǐng)性,增強(qiáng)黨的號(hào)召力,激發(fā)社會(huì)活力和生機(jī),需要執(zhí)政黨適時(shí)對(duì)指導(dǎo)思想在鞏固基本理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行因應(yīng)時(shí)勢(shì)的修正,保持適度的張力,使在復(fù)雜的社會(huì)變遷中保持高度的適應(yīng)性和靈活性,包容度不斷拓展。在改革開(kāi)放以前的建設(shè)社會(huì)主義的初步探索中,只所以走了許多彎路,是與當(dāng)時(shí)我們黨的指導(dǎo)思想發(fā)生了偏差有關(guān)。隨著社會(huì)主義建設(shè)巨大成就的取得,黨內(nèi)驕傲自滿情緒不斷滋長(zhǎng),急躁、冒進(jìn)的非理性情緒逐漸在黨內(nèi)占了上風(fēng),對(duì)社會(huì)主要矛盾和主要任務(wù)的判斷出現(xiàn)失誤,左的理念逐漸在黨的指導(dǎo)思想中占據(jù)了統(tǒng)治地位,直至提出和實(shí)行了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想,使黨的指導(dǎo)思想越來(lái)越僵化,包容度越來(lái)越弱。改革開(kāi)放以來(lái),根據(jù)對(duì)形勢(shì)的正確判斷和黨面臨的主要矛盾和主要任務(wù)的變化,黨的指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折,實(shí)現(xiàn)了在不同發(fā)展階段上的與時(shí)俱進(jìn),包容度大大增強(qiáng),改革開(kāi)放事業(yè)也取得了舉世矚目的偉大成就。黨的指導(dǎo)思想包容度的提升的過(guò)程就是黨的指導(dǎo)思想不斷實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程,同時(shí)也可以說(shuō)是馬克思主義中國(guó)化不斷深入展開(kāi)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生了一系列重大理論成果,同時(shí)也代表了黨的指導(dǎo)思想包容度的不斷提升,從而也有力地促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展和黨的執(zhí)政地位的鞏固。

黨的執(zhí)政發(fā)展理念涉及到執(zhí)政的目的和價(jià)值取向,是指黨為了實(shí)現(xiàn)既定的執(zhí)政目標(biāo)所采取的發(fā)展思路和方向和指引黨有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的思想支撐和理論先導(dǎo),也是黨的意識(shí)形態(tài)在執(zhí)政發(fā)展實(shí)踐中的重要體現(xiàn)。有什么樣的執(zhí)政發(fā)展理念,就有什么樣的執(zhí)政方式和執(zhí)政效果,執(zhí)政發(fā)展理念先進(jìn)與否,是判斷一個(gè)執(zhí)政黨先進(jìn)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。不斷提升執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的包容性,需要從執(zhí)政實(shí)踐的高度不斷提升黨的執(zhí)政發(fā)展理念的包容性。共產(chǎn)黨執(zhí)政,首要的是要領(lǐng)導(dǎo)人民不斷發(fā)展,在發(fā)展中體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和社會(huì)整合能力。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持的是符合客觀規(guī)律和時(shí)代要求、包容性強(qiáng)的發(fā)展理念,還是固步自封、落后于時(shí)代潮流、僵化的發(fā)展理念,直接影響到黨的意識(shí)形態(tài)的活力和對(duì)人們的吸引力。在轉(zhuǎn)型期,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)型和跨越,重視科學(xué)發(fā)展,關(guān)注社會(huì)和諧,努力化解發(fā)展中遇到的矛盾、問(wèn)題和挑戰(zhàn),積極培育和諧的發(fā)展理念,使黨的執(zhí)政發(fā)展理念的包容性大大增強(qiáng),適應(yīng)性不斷提高,社會(huì)認(rèn)同度逐漸提升。但是,這種增強(qiáng)、提高和提升并不是一勞永逸的,需要在執(zhí)政實(shí)踐中不斷深化,并且還要注意對(duì)執(zhí)政歷史經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的兩個(gè)基本要求,就是對(duì)在轉(zhuǎn)型期不斷提升黨的執(zhí)政發(fā)展理念的包容性的一個(gè)深刻總結(jié)和簡(jiǎn)明概括。黨的十六屆六中全會(huì)向全黨提出了“切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好”[4]的要求,從而把社會(huì)和諧擺在了國(guó)家發(fā)展全局中更加突出的地位。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨提出的重大戰(zhàn)略思想,一方面是執(zhí)政發(fā)展理念的創(chuàng)新和升華,另一方面也為執(zhí)政發(fā)展理念的包容性的不斷提升提供了明確的方向和目標(biāo)。黨的理論、路線、方針、政策和策略的提出和實(shí)施都要緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)宏偉目標(biāo)來(lái)進(jìn)行,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的改革和完善都要以促進(jìn)社會(huì)和諧、化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)為根本指向。

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固、是否廣泛,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位是否鞏固、執(zhí)政合法性是否能得到社會(huì)認(rèn)同和黨的意識(shí)形態(tài)能否占據(jù)引領(lǐng)社會(huì)思潮的地位。黨的意識(shí)形態(tài)要為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)服務(wù),使黨的支持力量和依靠力量更加強(qiáng)大、廣泛,充滿活力,而反過(guò)來(lái)鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有利于黨的意識(shí)形態(tài)的社會(huì)認(rèn)同度的不斷提升,增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力,為更廣泛更有力地凝聚社會(huì)共識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)既有一個(gè)鞏固的問(wèn)題,也有一個(gè)擴(kuò)大的問(wèn)題,這兩個(gè)問(wèn)題是有機(jī)統(tǒng)一的,實(shí)質(zhì)是一個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否具有包容性的問(wèn)題。沒(méi)有鞏固,就談不上擴(kuò)大,但如果不能關(guān)注、團(tuán)結(jié)、吸納新生社會(huì)力量,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也難以鞏固。因此,不斷提升黨的意識(shí)形態(tài)的包容性,就要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù),對(duì)鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提出新判斷新舉措,不斷提升黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的包容性。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)包括階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),其中階級(jí)基礎(chǔ)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中最根本的基礎(chǔ)。江澤民同志指出,我們黨從成立之日起,就把自己定為中國(guó)工人階級(jí)的政黨,為保持自身的先進(jìn)性奠定了堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)。始終緊緊團(tuán)結(jié)和依靠工人階級(jí),是中國(guó)共產(chǎn)黨賴以執(zhí)政的根基和不斷鞏固和增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)的必然選擇。是不斷群眾基礎(chǔ)是黨執(zhí)政的基本依靠力量。始終緊緊團(tuán)結(jié)和依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員以及新的社會(huì)階層,是不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力的應(yīng)有之義?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),最廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最大限度地調(diào)動(dòng)不同社會(huì)群體參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的的積極性和創(chuàng)造性。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期只所以更加強(qiáng)調(diào)不斷提升黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的包容性,是因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速,黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)都發(fā)生了很大的變化,并且各種新生的社會(huì)階層也在不斷涌現(xiàn),原有的各種社會(huì)階層也在不斷分化、組合,這對(duì)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)來(lái)說(shuō),既是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時(shí)也是一個(gè)重要機(jī)遇。

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宏觀引領(lǐng)與微觀規(guī)范

黨的十六屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要命題,這在黨的歷史上還是第一次,也是黨在思想精神領(lǐng)域樹(shù)立起來(lái)的一面旗幟,為社會(huì)轉(zhuǎn)型期進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力提供了明確的方向和路徑。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)和核心,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力如何,關(guān)鍵在于社會(huì)主義核心價(jià)值體系是否具有科學(xué)性、包容性、時(shí)代感和民族性。黨的十六屆六中全會(huì)指出,“馬克思主義指導(dǎo)思想,中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,社會(huì)主義榮辱觀,構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容?！盵5]馬克思主義指導(dǎo)思想是指引我們不斷取得革命、建設(shè)和改革新勝利的根本保證和理論支撐,也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。我們堅(jiān)持的馬克思主義指導(dǎo)思想是指中國(guó)化了的馬克思主義,是符合中國(guó)實(shí)際、不斷實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義,具有鮮明的科學(xué)性、包容性和民族性。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是鼓舞全體中華兒女團(tuán)結(jié)在共同的旗幟下實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神支柱,也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家,只有有了共同的理想追求,才有可能團(tuán)結(jié)一心,克難攻堅(jiān),不斷實(shí)現(xiàn)新的超越。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想就是指在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族在新的歷史起點(diǎn)上的偉大復(fù)興,具有鮮明的民族性和時(shí)代感。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是我們自立于世界民族之林、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)新局面的精神支撐,也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。愛(ài)國(guó)主義是凝聚人心、激揚(yáng)斗志的強(qiáng)大動(dòng)力,改革創(chuàng)新是是我們?cè)诎l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中所形成的寶貴精神財(cái)富,是時(shí)代精神的集中體現(xiàn),也是中華民族進(jìn)步的靈魂。因此,以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶,具有鮮明的民族性和時(shí)代感。社會(huì)主義榮辱觀體現(xiàn)了社會(huì)主義的價(jià)值導(dǎo)向,是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面旗幟,也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。社會(huì)主義榮辱觀為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)風(fēng)尚樹(shù)立了道德標(biāo)桿,是凝聚人心、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)紐帶,具有鮮明的科學(xué)性和時(shí)代感。社會(huì)主義核心價(jià)值體系重在建設(shè),要通過(guò)大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量,用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。

黨德就是指政黨的道德水平,一個(gè)政黨道德水平如何,往往決定著黨的吸引力和感召力的強(qiáng)弱。黨德代表了黨的精神風(fēng)貌和價(jià)值導(dǎo)向,只有以德立黨,以德建黨,立黨才能立得牢,執(zhí)政才能執(zhí)得好。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),全心全意為人民服務(wù)就是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨最高的道德追求。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是黨加強(qiáng)道德建設(shè)樹(shù)立起來(lái)的一面旗幟,為全面加強(qiáng)黨德建設(shè)指明了努力方向和奮斗目標(biāo)。要按照黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),要加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)的要求,努力踐行社會(huì)主義核心坐體系,使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。黨的道德包括每一個(gè)黨員的道德、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的道德以及全黨的整體道德。黨的十七屆四中全會(huì)指出,“把干部的德放在首要位置,是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證?！盵6]黨的每一個(gè)成員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都是黨德的具體實(shí)踐者和體現(xiàn)者,全黨要通過(guò)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,牢固樹(shù)立以德立黨的理念,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿于黨德建設(shè)的全過(guò)程,不斷鞏固和提升黨的道德水準(zhǔn)和道德影響力,增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出,為在轉(zhuǎn)型期尊重差異、包容多樣、有效引領(lǐng)社會(huì)思潮提供了明確的方向。要想使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心,被各個(gè)社會(huì)階層所接受和認(rèn)同,發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)思潮的作用,還需要加強(qiáng)教育引導(dǎo),切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程,轉(zhuǎn)化為人民的自覺(jué)追求。一個(gè)新的理論要想獲得廣泛認(rèn)同,就必須進(jìn)行理論灌輸和宣導(dǎo)。同樣,社會(huì)主義核心價(jià)值體系從提出到獲得全社會(huì)的廣泛認(rèn)同,同樣也需要宣傳教育和正確引導(dǎo)。教育引導(dǎo)的目的是讓全社會(huì)都能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),全面領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性和緊迫性。作為執(zhí)政黨和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨要從有效整合各種社會(huì)思潮、提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的高度去大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)思潮相互激蕩、各種價(jià)值觀念相互碰撞、各種文化相互交融,許多本來(lái)很清晰的價(jià)值認(rèn)同現(xiàn)在卻變得模糊起來(lái),許多本來(lái)很有說(shuō)服力的價(jià)值觀念現(xiàn)在卻受到了廣泛置疑,執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。必須在全社會(huì)確立一個(gè)核心價(jià)值理念,這個(gè)核心價(jià)值理念不僅僅是在執(zhí)政黨內(nèi)部得到認(rèn)同,更重要的是能讓全社會(huì)都能認(rèn)同和接受。執(zhí)政黨不能自說(shuō)自話,更不能代替人們?nèi)ケ磉_(dá)思想觀念和心理訴求,而是要通過(guò)科學(xué)的教育引導(dǎo),使社會(huì)主義核心價(jià)值體系的感召性日益增強(qiáng),使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)得到不同社會(huì)階層和群體的廣泛認(rèn)同。

使社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為人們的價(jià)值認(rèn)同,外化為人們的自覺(jué)實(shí)踐,從而使使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)內(nèi)化為不同社會(huì)階層和群體的行為具體規(guī)范,不但要靠宣傳引導(dǎo),靠社會(huì)主義核心價(jià)值體系自身的感召力、說(shuō)服力和科學(xué)性,還要靠制度手段,推動(dòng)制度創(chuàng)新,從制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定、社會(huì)管理等層面進(jìn)行必要的約束和規(guī)范。相對(duì)于宣傳引導(dǎo),制度建設(shè)是一個(gè)相對(duì)規(guī)范的硬性約束手段,是提高建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系有效性、持續(xù)性的重要保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是一個(gè)新的理論創(chuàng)新,通過(guò)理論宣傳、輿論引導(dǎo)來(lái)發(fā)揮其宏觀引領(lǐng)作用是必要的,但要使社會(huì)主義核心價(jià)值體系在人們的日常生活實(shí)踐中所感知、所領(lǐng)會(huì),還必須有必要的制度化的載體來(lái)支撐,充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)社會(huì)思潮的微觀規(guī)范作用。要想達(dá)到這一目標(biāo),就要考慮到在制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定、社會(huì)管理中滲透進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容和要求,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定、社會(huì)管理的一個(gè)重要依據(jù)和基本要求,使制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定、社會(huì)管理體現(xiàn)出而不能背離社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容和要求,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定、社會(huì)管理的全過(guò)程。政策、制度、法規(guī)、社會(huì)管理體制直接影響著人們的生活軌跡和方向,在實(shí)際操作的過(guò)程中既要注重剛性規(guī)范,也要同時(shí)注重靈活性和有效性,不能讓人們理解成為是一種強(qiáng)制灌輸和硬性推進(jìn)。制度的作用并不是萬(wàn)能的,如果忽視了人們的心理訴求和主觀感受,在實(shí)際推進(jìn)中也不會(huì)收到良好的效果。

[1]馬克思恩格斯全集：第19卷[M].北京：人民出版社,1972.9.

[2][3]王長(zhǎng)江.政黨現(xiàn)代化論[M].南京：江蘇人民出版社,2004.53-54、234.

[4][5]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大綱領(lǐng)[M].北京：人民出版社,2006.3、14.

[6]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件選編[Z].北京：人民出版社,2009.20.