中共南京市委黨校課題組

南京科技園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問題研究*

中共南京市委黨校課題組

科技園區(qū)是南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體,園區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量與自主創(chuàng)新能力的矛盾、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾、土地的有限供給和需求擴(kuò)張之間的矛盾、考核指標(biāo)和科學(xué)發(fā)展之間的矛盾、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力問題、發(fā)展優(yōu)先還是轉(zhuǎn)型優(yōu)先等等一系列的矛盾,本文在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上分析了這些矛盾的成因并提出了相應(yīng)的政策建議。

科技園區(qū);轉(zhuǎn)型發(fā)展;創(chuàng)新發(fā)展

科技園區(qū)作為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要載體,它的成功轉(zhuǎn)型將對南京“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生重要影響。目前科技園區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問題有哪些?是什么原因?如何解決?帶著這些問題我們走訪了南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧高新科技園區(qū)和南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港高新科技園三家高科技園區(qū),就園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問題進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和分析。

一、園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問題

(一)經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)展創(chuàng)新能力的矛盾。電子信息產(chǎn)業(yè)是南京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和江寧開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),占整個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的71%和47%,但是在液晶產(chǎn)品線近360多億人民幣的投入中,中方卻沒有獲得核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),我們?nèi)匀谎匾u的是走價(jià)值鏈低端發(fā)展的老路,沒有通過新產(chǎn)品線的投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈上游進(jìn)發(fā)和提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力?？梢?打造有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)還沒有在企業(yè)和政府的行動(dòng)中體現(xiàn)出來。

(二)搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的意識(shí)和能力不足。車輛制造業(yè)是江寧的支柱產(chǎn)業(yè)之一,以汽車的整車和零部件的研發(fā)生產(chǎn)制造為主2009年車輛制造業(yè)產(chǎn)值208億,占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的28.4%。高新區(qū)是以MG汽車制造項(xiàng)目和地鐵、城際軌道車輛制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2009年,園區(qū)車輛制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入146億元,占園區(qū)技工貿(mào)總收入的12%?？墒沁@兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在全國汽車產(chǎn)業(yè)和動(dòng)車制造產(chǎn)業(yè)中所占的比例卻微不足道,時(shí)逢中國汽車產(chǎn)業(yè)和高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的黃金機(jī)遇期,企業(yè)和園區(qū)在這一新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的布局中沒有占據(jù)有利的位置,在技術(shù)和規(guī)模上沒有形成領(lǐng)先的優(yōu)勢。

(三)資源與能力的矛盾。高新區(qū)以創(chuàng)新服務(wù)能力強(qiáng)、孵化成功率高著稱,但因?yàn)閰^(qū)位和交通等環(huán)境資源的不利常面臨為別人做嫁衣的窘境,企業(yè)在高新區(qū)孵化成功后常常跳槽到一些區(qū)位條件和生活設(shè)施更加便利的園區(qū),周邊的環(huán)境制約了孵化企業(yè)在高新區(qū)的集聚和成長。相反,新港科技園區(qū)雖然有著很高的經(jīng)濟(jì)總量,有一定的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源,但它主要以生產(chǎn)制造業(yè)為主,缺少研發(fā)設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié),創(chuàng)新發(fā)展的資源集聚不足,如果向價(jià)值鏈的高端發(fā)展,將會(huì)面臨創(chuàng)新能力不足的矛盾,園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)問題是科技園區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的一個(gè)重要問題。

(四)土地需求的無限擴(kuò)張和有限供給之間的矛盾。目前,三個(gè)科技園區(qū)都面臨著土地資源不足的矛盾,在園區(qū)建設(shè)的初期,土地的優(yōu)惠供給是園區(qū)吸引投資的一個(gè)重要工具。隨著土地資源的提供越來越少,園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的空間受到了制約,因此每一個(gè)園區(qū)都在提出要增加土地供給。雖然各園區(qū)已經(jīng)在現(xiàn)有土地存量的基礎(chǔ)上想方設(shè)法地提高土地的利用率,比如對一些效益不好的企業(yè)用地通過協(xié)商進(jìn)行回購,也有的通過土地置換的辦法將現(xiàn)開發(fā)區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移到開發(fā)區(qū)外等等,但是騰籠換鳥的難處和代價(jià)也是比較大的,這樣置換出來的土地量相對較大的土地需求來說仍然是杯水車薪,土地供給和需求之間的矛盾會(huì)越來越突出。

(五)考核指標(biāo)的導(dǎo)向性不夠?，F(xiàn)行對園區(qū)的考核是以年度為時(shí)間單位進(jìn)行的,可是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新過程中許多的工作是跨年度的,一時(shí)很難被測量出來;二是對園區(qū)的考核指標(biāo)基本大類是相同的,但每個(gè)園區(qū)由于特色和資源、能力和優(yōu)勢的不同,發(fā)展的績效是不同的,而能反映不同園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的細(xì)化考核指標(biāo)目前沒有;三是目前看到的是一些顯性的指標(biāo),反映的是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些數(shù)據(jù),對園區(qū)在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面的工作現(xiàn)有的考核體系中沒有相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行測量,這些因素都導(dǎo)致了市里三個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)未能完全通過這些指標(biāo)來體現(xiàn),指標(biāo)對園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引導(dǎo)性作用不明顯。

(六)新興高科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小。從三個(gè)科技園區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2009年,高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元,占園區(qū)技工貿(mào)總收入的1.5%,產(chǎn)業(yè)規(guī)模在整個(gè)園區(qū)中占2.4%。此外新能源產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)能、生物能、核能等,除江寧科技園有風(fēng)電制造業(yè)的落戶外,其它的兩個(gè)科技園區(qū)也處于起步階段,尚未形成一定的發(fā)展規(guī)模。航空航天產(chǎn)業(yè)也是這樣,雖然南京在航空航天領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有著十四所、二十八所、五十五所等知名科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量,但是只有江寧有該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)落戶,其它園區(qū)還沒有相應(yīng)的企業(yè),因此從總體上看,新興高科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小,這種狀況將不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(七)資金短缺正成為各園區(qū)發(fā)展中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。各園區(qū)都面臨著大拆大建的問題,在進(jìn)行這些基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)過程中,需要大量的資金,但是僅靠稅金返還等來源獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了園區(qū)發(fā)展中的需要,隨著國家經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)向和貨幣政策的調(diào)整,銀行貸款也越來越緊,因此各園區(qū)普遍面臨著資金問題的困擾。

二、原因分析

園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題主要原因是什么?為什么會(huì)出現(xiàn)這些問題?我們認(rèn)為主要可歸納為以幾個(gè)方面:

(一)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念沒有落到實(shí)處。目前南京市政府提出通過創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展來實(shí)現(xiàn)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,但是這些新的理念的落實(shí)要有相應(yīng)的方式和手段來實(shí)現(xiàn),雖然我們都知道最理想的方式是通過創(chuàng)新能力的培育來發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。但是創(chuàng)新能力的形成是一個(gè)長期積累的結(jié)果,需要有一定的條件和發(fā)展過程,非一日之功,更不是幾個(gè)政策出臺(tái)就能立竿見影的事,一個(gè)企業(yè)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力的培育可能會(huì)需要二三年甚至四五年的時(shí)間,而且還有創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、機(jī)遇和市場條件等等多種因素的影響,因此在創(chuàng)新能力不足,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)尚未成形的時(shí)候各園區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展就面臨著一定的難度,不易落實(shí),出現(xiàn)了一個(gè)僅停留在文件上、口頭上、政策上,但實(shí)際情況卻不容樂觀的尷尬局面。

(二)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。面對轉(zhuǎn)型的要求,園區(qū)首先考慮的是生存,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整需要時(shí)間和投入,也有一定的風(fēng)險(xiǎn);而新興產(chǎn)業(yè)的形成不僅需要時(shí)間、需要機(jī)遇更需要企業(yè)有相應(yīng)的創(chuàng)新能力、園區(qū)有相應(yīng)的管理能力和制度創(chuàng)新的能力相匹配,因此這些要素的組合現(xiàn)狀影響著園區(qū)轉(zhuǎn)型方案的制定和目標(biāo)選擇。所以園區(qū)面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)辦法是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào),這是代價(jià)最小的一種方式,若要進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則涉及對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)布局的大范圍變動(dòng),還需要相應(yīng)的土地和政策資源的配合,這些都不是一個(gè)科技園區(qū)僅僅依靠自身的力量就能解決的,所以應(yīng)對市里的轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略各園區(qū)是理念認(rèn)同,但操作上力度不大,甚至給人無從下手的感覺,轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效一時(shí)還無法顯現(xiàn)。

(三)現(xiàn)有的考核指標(biāo)和考核辦法的影響。從目前科技園區(qū)的管理體制來看,三個(gè)科技園區(qū)都實(shí)行行政區(qū)和園區(qū)管理體制相融合的做法,雖然由于歷史的原因,這種新的管理體制在各個(gè)園區(qū)發(fā)展中所起的作用大小不一,但這是目前為止相對來說效率最高的一種管理體制,因此現(xiàn)有的考核指標(biāo)也就沿襲了政府管理的模式,進(jìn)行自上而下的統(tǒng)一的考核和評價(jià)?？墒菑膱@區(qū)發(fā)展的實(shí)際來看,由于區(qū)位的不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同、資源能力的不同,園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著多種路徑的選擇,或是建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū),或是實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),或是建設(shè)某一特色園區(qū)、品牌園區(qū),可是這種多樣性在現(xiàn)有的考核指標(biāo)里是無法體現(xiàn)出來的,考核指標(biāo)考的是共性,差異只是體現(xiàn)在量的多少上,而沒有體現(xiàn)在考核類別和園區(qū)自主發(fā)展的考核上,而且現(xiàn)行的考核指標(biāo)對轉(zhuǎn)型發(fā)展的量化指標(biāo)的設(shè)置一是不夠全面,二也不夠科學(xué),不能起到引導(dǎo)園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用。而園區(qū)在工作中首先考慮的是迎合考核指標(biāo)、完成考核任務(wù),然后才能談得上自主發(fā)展,作轉(zhuǎn)型的思考和布局。

(四)普遍缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和龍頭企業(yè)支撐園區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜觀三個(gè)科技園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是有規(guī)模沒有自主的核心技術(shù)。例如新港科技園區(qū)的第6、8代液晶面板的生產(chǎn)線已投入建設(shè),總投資達(dá)400多億元,但是如此巨額的投資卻沒有換來日方核心技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,我們依然只能在價(jià)值鏈的低端賺取微薄的加工費(fèi),向價(jià)值鏈高端進(jìn)發(fā)的路仍然充滿艱難,這不能不說是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的遺憾,因?yàn)樵谖覀兊钠髽I(yè)、我們的園區(qū)、我們的政府的行動(dòng)中仍然是總量優(yōu)先,自主創(chuàng)新能力建設(shè)居后;類似的情況在江寧科技園的汽車產(chǎn)業(yè)上也能看到,如果如此巨大的投資都仍然被外方主導(dǎo),我們只是滿足于總量的增長,我們的轉(zhuǎn)型何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)?二是有自主核心技術(shù)規(guī)模小,這一點(diǎn)無論是在高新區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還是江寧科技園的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、電子通訊產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值上都能看到,說明我們新產(chǎn)業(yè)的成長環(huán)境還有待進(jìn)一步的改善。

(五)投融資體系的缺失也是影響園區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。研發(fā)投入是培育創(chuàng)新能力的一個(gè)基本要素,而研發(fā)能力的提升離不開健全完善的投融資體系。目前各園區(qū)在投資體制的建設(shè)和創(chuàng)新上均乏善可陳,有的有一些創(chuàng)投資金,但是規(guī)模較小,江寧和國內(nèi)的一些知名的風(fēng)投有著合作關(guān)系,但是在培育本土的創(chuàng)新投資基金或投入體系的建設(shè)上各方均無突破性的舉措,也沒有太多成功的案例,這一方面是因?yàn)槭苤朴趫@區(qū)自身有限的財(cái)力,有著操作上的難度;另一方面也反映出對投融資體系的建立還需要市委市政府進(jìn)一步的政策保障和資金支持。

三、對策與建議

南京的科技園區(qū)要成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須要在以下幾個(gè)方面作出新的努力:

(一)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念要細(xì)化落實(shí)到園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。理念先行是必要的,但是僅僅有理念沒有落實(shí)到行動(dòng)上則轉(zhuǎn)型不會(huì)完全實(shí)現(xiàn)。因此要通過具體的制度安排和細(xì)化的政策指導(dǎo)來引導(dǎo)園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展,每一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)、每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的政策制定都要體現(xiàn)這樣的理念,進(jìn)而通過每個(gè)園區(qū)的特色發(fā)展來實(shí)現(xiàn)園區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,從而創(chuàng)出園區(qū)自己的品牌。

(二)高新區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要與創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)勢相結(jié)合。高新區(qū)的優(yōu)勢在于創(chuàng)新基礎(chǔ)好、創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施完善、創(chuàng)新孵化能力強(qiáng)、綜合創(chuàng)新環(huán)境好,劣勢在于江北交通的不便和相關(guān)生活設(shè)施的不完善。因此高新區(qū)的轉(zhuǎn)型一定要與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,要關(guān)注那些和生產(chǎn)制造相關(guān)的技術(shù)的孵化,因?yàn)樯a(chǎn)制造的成本沉淀下來后,再加上良好的服務(wù)和技術(shù)支持,會(huì)增加對企業(yè)的吸引力,這樣企業(yè)孵化成功留在高新區(qū)發(fā)展的概率要增加許多;同時(shí)高新區(qū)要致力于提供高差異性的創(chuàng)新要素和服務(wù),讓企業(yè)如果離開高新區(qū)就享受不到同等水準(zhǔn)的服務(wù)環(huán)境,如果離開就會(huì)得不償失,從而形成高新區(qū)獨(dú)特的吸引力和競爭力。

(三)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向上要跟上國家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以前高新區(qū)有一些稅收政策上的優(yōu)惠,現(xiàn)在這種優(yōu)惠隨著稅收政策的調(diào)整而不再存在,國家對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持從區(qū)域優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠轉(zhuǎn)變,因此我們的園區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)也要有相應(yīng)的規(guī)劃,要在兼顧本園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和能力的基礎(chǔ)上跟上國家對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,成為國家戰(zhàn)略中的一個(gè)組成部分以爭取更多的政策和資金支持。

(四)培育自主創(chuàng)新能力向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型。電子信息產(chǎn)業(yè)在三個(gè)科技園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量中均占據(jù)著較大的份額。面對存在的問題要從過去一味追求經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模的發(fā)展方式向追求有自己的核心技術(shù)、擁有自主品牌的產(chǎn)品和追求更高的產(chǎn)品增加附加值轉(zhuǎn)移。航空航天業(yè)和動(dòng)車制造業(yè)也要從外圍配套向積極參與核心部件的研發(fā)與制造,充分利用南京的科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)面臨的市場機(jī)遇向價(jià)值鏈高端發(fā)展。

(五)新興產(chǎn)業(yè)要加速聚集創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。在發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)時(shí)要從現(xiàn)有的生物醫(yī)藥向生物電子、生物能源產(chǎn)業(yè)拓展,因?yàn)獒t(yī)藥業(yè)的研發(fā)周期長、成本巨大、進(jìn)入門檻高,而且目前的醫(yī)藥業(yè)多被跨國公司壟斷,沒有突破性的技術(shù)很難有大的發(fā)展。反之,利用生物技術(shù)與現(xiàn)有的電子信息產(chǎn)業(yè)融合可以實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),取得事半功倍的效果,而且生物與能源產(chǎn)業(yè)的融合也有極大的市場空間和發(fā)展前景。

(六)考核辦法和考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)要?jiǎng)?chuàng)新?？己耸侵笓]棒,對園區(qū)各項(xiàng)工作起著導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用。因此在考核指標(biāo)中要增加創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的指標(biāo)設(shè)計(jì)并在權(quán)重上根據(jù)發(fā)展的不同階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;同時(shí)根據(jù)每個(gè)園區(qū)不同的發(fā)展特點(diǎn)設(shè)計(jì)共性指標(biāo)和差異性的考核指標(biāo),而且在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)征求被考核對象的意見,以避免自上而下設(shè)計(jì)指標(biāo)體系可能出現(xiàn)的偏差。

(七)創(chuàng)新資金的融通渠道。針對各園區(qū)在發(fā)展中普遍存在的資金短缺問題,要注重尋求資本市場的支持,運(yùn)用多樣化的投融資工具來支持園區(qū)發(fā)展比如發(fā)行專項(xiàng)企業(yè)債券和組織產(chǎn)業(yè)定向資金,形成了覆蓋企業(yè)不同發(fā)展階段,集創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)投資、融資擔(dān)保為一體的多樣化的資金支持體系;另一方面,創(chuàng)業(yè)板的成功發(fā)行也為我們提供了新的融資平臺(tái),南京目前尚沒有一家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,也沒有一個(gè)科技園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)板上市,積極爭取在創(chuàng)業(yè)板融資是個(gè)值得努力的方向。

(八)提高科技投入比例,支撐園區(qū)轉(zhuǎn)型。按照全市年度地區(qū)生產(chǎn)總值的1.5%用于科技創(chuàng)新專項(xiàng)投入,分類設(shè)立種子基金、重點(diǎn)扶持基金、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持基金等,扶助光電顯示技術(shù)研發(fā)、新材料應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā),幫助開發(fā)區(qū)企業(yè)依靠高端創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌與關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)取得新的競爭優(yōu)勢。

總之,南京的科技園區(qū)如果能加快新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)上有所突破,快速集聚一批高端化、高效益、高增值的創(chuàng)新型企業(yè),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,將有希望成為國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的高科技園區(qū)。

(責(zé)任編輯:銘 塵)

F299.27

A

1672-1071(2011)01-0099-04

2011-01-11

課題組長:方輝振,課題組成員:王春梅,郭霖,黃科,執(zhí)筆人:王春梅。