摘 要：近年來，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)逐漸成為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。本文對(duì)江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究，梳理總結(jié)了江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意義和優(yōu)勢(shì)，據(jù)此提出了江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的途徑，力求為江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供可借鑒的參考。

關(guān)鍵詞：總部經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城市競(jìng)爭(zhēng)力

作者簡(jiǎn)介：吳瑞（1976-），女，黑龍江綏化人，中共江陰市委黨校講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中圖分類號(hào)：F793；F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.08.03 文章編號(hào)：1672-3309（2011）08-07-03

近年來，多個(gè)城市紛紛舉起“總部經(jīng)濟(jì)”的大旗，謀劃戰(zhàn)略，出臺(tái)政策，以期占據(jù)總部經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，優(yōu)化資源整合的集約度，增強(qiáng)城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。何為總部經(jīng)濟(jì)？江陰如何加速推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)？這些問題值得深入研究和理性思考。

一、總部經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)

總部是指首席執(zhí)行官（CEO）、首席技術(shù)官（CTO）、首席財(cái)務(wù)官（CFO）、首席營銷官（CMO）、首席人力資源官（CHO）等企業(yè)高管人員所在的機(jī)構(gòu)?？偛砍１挥鳛槠髽I(yè)的頭腦、心臟或中樞神經(jīng)，是整個(gè)企業(yè)的核心和關(guān)鍵?？偛恳话憔哂袘?zhàn)略決策、資源配置、資本經(jīng)營、業(yè)績管理、外部公關(guān)等全部或部分職能。

總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其他地區(qū)，使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這包含了3層含義：一是總部經(jīng)濟(jì)是企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈基于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)原則在不同區(qū)域設(shè)點(diǎn)布局的表現(xiàn)形態(tài)；二是總部經(jīng)濟(jì)是在信息技術(shù)大幅降低、企業(yè)區(qū)域分離運(yùn)行成本的背景下，企業(yè)不斷尋求利潤最大化或成本最小化的結(jié)果；三是總部經(jīng)濟(jì)意味著區(qū)域之間可形成以企業(yè)為基礎(chǔ)的合作分工。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長而言，總部經(jīng)濟(jì)可產(chǎn)生5方面的效應(yīng)：

1、稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。總部對(duì)于所在區(qū)域的稅收貢獻(xiàn)包括兩個(gè)方面:一是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。無論采取哪種組織方式，總部如果作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都要向總部所在地上繳所得稅。二是公司總部員工的個(gè)人稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。在總部工作的高級(jí)白領(lǐng)，其豐厚的個(gè)人收入，必然要通過個(gè)人所得稅形式為總部所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

2、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。實(shí)證研究表明，一個(gè)制造業(yè)跨國公司總部向一個(gè)區(qū)域遷移，都會(huì)帶動(dòng)十幾個(gè)、甚至幾十個(gè)與其緊密關(guān)聯(lián)的知識(shí)型服務(wù)行業(yè)隨之興起。與此同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)所帶動(dòng)的商務(wù)寫字樓、房地產(chǎn)等城市投資對(duì)城市的增長貢獻(xiàn)也是很大的。通過制造業(yè)總部這種“乘數(shù)效應(yīng)”可以擴(kuò)大一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量，提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。這包括兩個(gè)方面：一方面是總部的商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)以及保障商務(wù)和研發(fā)活動(dòng)所需的各種配套消費(fèi)；另一方面是總部高級(jí)白領(lǐng)的個(gè)人消費(fèi)，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、購物等，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有示范和攀高效應(yīng)。

4、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展本身會(huì)帶來大量高智力就業(yè)崗位。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這些行業(yè)和企業(yè)的成長，將為區(qū)域創(chuàng)造大量低能耗高效益的就業(yè)崗位。

5、社會(huì)資本效應(yīng)。一個(gè)區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部，說明這個(gè)區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越，無形之中能夠提升這個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度和國際地位。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)加速知識(shí)型人才的培養(yǎng)與再造，多元文化的融合與互動(dòng)，加快這個(gè)城市的國際化步伐。

二、江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要意義

1、江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是突破資源約束的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年，江陰的發(fā)展與周邊其他許多城市相類似，遭遇了土地指標(biāo)緊缺、資源消耗較重、環(huán)境壓力較大。對(duì)于江陰這樣一個(gè)人口密度大、自有資源少的城市，如果不盡早擺脫傳統(tǒng)式粗放增長的路徑依賴，其發(fā)展的出路肯定是越來越窄。必須通過企業(yè)總部的聚集，從“產(chǎn)業(yè)鏈高端”、“功能鏈高端”來選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過企業(yè)研發(fā)、營銷、結(jié)算、管理等總部功能環(huán)節(jié)的集中，帶動(dòng)各種生產(chǎn)性和知識(shí)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而形成總部經(jīng)濟(jì)，才能進(jìn)一步擴(kuò)展江陰的發(fā)展空間。

2、江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是增加財(cái)政稅收的有效途徑。從近年實(shí)踐看，江陰財(cái)政收入的絕對(duì)額和財(cái)政實(shí)力，在蘇南均處于領(lǐng)先水平，但從增幅看，則相對(duì)滯后。2006年，昆山財(cái)政首次超過江陰，2007年張家港財(cái)政超過江陰?？偛拷?jīng)濟(jì)處于“管理、研發(fā)－生產(chǎn)、制造－營銷、服務(wù)”價(jià)值鏈的高端，對(duì)江陰而言，這種高端的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)于保持江陰在全省的領(lǐng)先地位可謂“華山一條路”。

3、江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn)?？偛拷?jīng)濟(jì)依托于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，同時(shí)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又有強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。作為重要的制造業(yè)基地，江陰產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)工業(yè)為主，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)比重偏低。以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，突出發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、物流會(huì)展、通訊信息、文化旅游、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。眼下的長三角、縣域經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)日趨白熱化。決定競(jìng)爭(zhēng)勝敗的因素來自方方面面，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的表象背后，其實(shí)是模式之爭(zhēng)、區(qū)位之爭(zhēng)、政府之爭(zhēng)與體制之爭(zhēng)。目前，區(qū)域相近、要素相仿、產(chǎn)業(yè)相似的蘇南強(qiáng)縣之間，“爭(zhēng)搶總部機(jī)遇、爭(zhēng)奪總部高地、爭(zhēng)當(dāng)總部先鋒”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)“暗流涌動(dòng)”。這一場(chǎng)“角力”將影響未來蘇南的縣域經(jīng)濟(jì)版圖。把握這一趨勢(shì)，抓好這一機(jī)遇，江陰就能贏來發(fā)展的先機(jī)。

三、江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1、綜合實(shí)力雄厚。總部經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。改革開放以來，江陰發(fā)展迅猛。近年來江陰緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在較高平臺(tái)上快速健康發(fā)展，幸福江陰建設(shè)取得階段性成就。在2005年全面小康社會(huì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，2009年，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1713億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20880美元。連續(xù)8年獲得中國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力第一，被中央確定為改革開放30年全國18個(gè)典型地區(qū)之一。在最新公布的中國500強(qiáng)企業(yè)十大總部所在城市榜單上，江陰市以擁有10家全國500強(qiáng)企業(yè)成為“全國總部經(jīng)濟(jì)第一縣”

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開周邊生產(chǎn)制造業(yè)的支撐。作為中國民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)祥地之一的江陰，制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，加工能力較強(qiáng)，工業(yè)配套能力較好。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已形成的特色冶金、高檔紡織、精密機(jī)械、彩印包裝、精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)。10家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)，27家企業(yè)境內(nèi)外上市，形成了資本市場(chǎng)上的“江陰板塊”。

3、科技基礎(chǔ)較強(qiáng)。江陰科研實(shí)力較強(qiáng)，先后獲得了8個(gè)國家級(jí)基地牌子、8個(gè)國家級(jí)榮譽(yù)、9個(gè)省級(jí)基地牌子和8個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，2010年躋身江蘇省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。2010年全社會(huì)研發(fā)投入超50億元，全社會(huì)R&D;投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。被評(píng)為全國科技進(jìn)步示范市、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作先進(jìn)集體和亞洲制造業(yè)示范基地。

4、交通優(yōu)勢(shì)明顯。江陰位于國內(nèi)最具活力的長三角都市圈的幾何中心（以江陰為圓心，半徑160公里范圍內(nèi)有6個(gè)飛機(jī)場(chǎng)），是長江下游地區(qū)為數(shù)不多的集水、公、鐵于一體，江、河、湖、海聯(lián)運(yùn)的重要交通樞紐城市。千百年來，江陰扼江通海，不僅是聞名的軍事要塞，而且是商業(yè)重鎮(zhèn)。今天，江陰港口規(guī)模不斷擴(kuò)大，因處于長江 A、B級(jí)航道的分界點(diǎn)，水運(yùn)潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不弱于上游的常州、鎮(zhèn)江乃至江蘇省會(huì)城市南京。同時(shí)，由于江陰的鐵路、公路交通便捷，設(shè)施配套到位，其綜合疏港能力方面與下游的蘇州（太倉、常熟、張家港）諸港區(qū)和江北的南通港比較，也有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在江陰長江大橋建成、與靖江港口岸線互動(dòng)發(fā)展之后，其港口陸路運(yùn)輸分撥優(yōu)勢(shì)已大大增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步凸現(xiàn)。

5、城市建設(shè)頗具規(guī)模。江陰通過完善提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)，進(jìn)一步拉大城市骨架，目前城區(qū)主次干道、農(nóng)村路網(wǎng)密度已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。中心城區(qū)人口超過31萬（戶籍），城市建成區(qū)面積由1978年的約5平方公里擴(kuò)大到52.3平方公里。城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施逐步完備，運(yùn)作效率顯著提高，服務(wù)功能不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境逐步改善，城市發(fā)展更加注重質(zhì)的提高。2006年成為首批“國家生態(tài)市”，2007年建成“國家園林城市”，2008年建成“國際花園城市”。

四、江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的途徑

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。城市是人流、物流、信息流、資金流的集散地，金融、貿(mào)易、教育、科研、資訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的城市能夠?yàn)榭偛科髽I(yè)提供便捷服務(wù)，吸引大批的企業(yè)總部。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總部經(jīng)濟(jì)提供了有力的支撐。企業(yè)總部聚集于擁有良好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的中心城市，這成為了大公司具有比較傾向性的選擇。近年來江陰的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重偏低，低于長三角40.5%的平均水平、上海的48.4%和常熟的42.3%。其中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大，新型業(yè)態(tài)發(fā)展不足，高端服務(wù)業(yè)未成氣候。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還沒有完全退出城區(qū)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)還未破題，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)比較重。

2、加大政策推動(dòng)的力度。國內(nèi)的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)端于京、滬，其影響迅速遍及全國。目前，廣州、深圳、武漢、杭州、南京等大城市及轄區(qū)，紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為新的增長點(diǎn)，并制訂各種明確的優(yōu)惠政策，以吸引海外跨國公司、國內(nèi)企業(yè)巨頭總部或分支機(jī)構(gòu)“遷都”本地。相對(duì)而言江陰發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)加大政策推動(dòng)的力度。政府通過適當(dāng)有效的稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼等政策，影響企業(yè)的投入產(chǎn)出預(yù)期，當(dāng)引資政策客觀上增加總部在該地區(qū)的期望收入或降低總部在該區(qū)域的預(yù)期成本時(shí)，將形成本區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)在這一地區(qū)“興起”。目前，全國各地對(duì)總部資源的爭(zhēng)奪日益激烈，許多地市競(jìng)相提出吸引企業(yè)總部入駐的各種政策。在此背景下，江陰也要順勢(shì)而為，加大相關(guān)政策的優(yōu)惠力度，形成江陰推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

3、加速吸引高端人才的引進(jìn)?？偛拷?jīng)濟(jì)是人力資源指向型的經(jīng)濟(jì)。要注重大力引進(jìn)、培育相關(guān)服務(wù)人才，尤其是高素質(zhì)的專業(yè)服務(wù)人才。企業(yè)總部的選址，優(yōu)越的工作環(huán)境和文化生活環(huán)境是一個(gè)重要因素。區(qū)域內(nèi)規(guī)劃配套的交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施可大大提高工作效率，齊全的教育、體育、娛樂設(shè)施可為企業(yè)總部的高級(jí)員工提供高品質(zhì)的生活服務(wù)，國際化特色和文化的包容性可營造一種開放融合的氛圍。這些都是值得高度關(guān)注和精心培育的?？偛炕刈鳛椴煌惼髽I(yè)總部集聚的區(qū)域，其日常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅單純依靠生產(chǎn)經(jīng)營類人才，而且需要更多高層次的知識(shí)型人才，如戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營、企業(yè)研發(fā)、現(xiàn)代物流、政府公關(guān)、法律、新聞等多層次高素質(zhì)人才。江陰每萬人擁有大專以上人數(shù)低于許多大中城市，也低于周邊許多兄弟縣市，物流、航運(yùn)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、國際貿(mào)易、涉外法律、中介服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才尤為短缺。（責(zé)任編輯：方涵）

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