唐清泉,李海威
金融危機(jī)發(fā)生后,各國(guó)都把科技創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略。在我國(guó),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立創(chuàng)新型國(guó)家已成為國(guó)家的重大戰(zhàn)略。但要具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻困難重重,不同國(guó)家,需要有不同的策略選擇。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了許多突出的問(wèn)題,包括產(chǎn)能過(guò)剩,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)緩,資源消耗過(guò)大,環(huán)境污染加劇等,特別是在國(guó)際金融危機(jī)下,這種傳統(tǒng)高投入、高消耗,以資源、環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)方式已走到了盡頭,我國(guó)急需以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定各生產(chǎn)要素比如勞動(dòng)資源、資產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)要素在產(chǎn)業(yè)部門(mén)的配置(陳明森,2003),不同的資源配置結(jié)構(gòu)決定資源的有效使用,有效的資源使用是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。這也是為什么歷次出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),結(jié)果都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整和重新“洗牌”,落后產(chǎn)業(yè)被淘汰,新產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”的原因。因此,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑,同時(shí)也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的重要舉措,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為我國(guó)緊迫的戰(zhàn)略選擇。
目前國(guó)內(nèi)外對(duì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究逐漸增多,邁克爾(Michael Peneder,2003)通過(guò)實(shí)證發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新投入提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而吸引更多的生產(chǎn)要素的投入,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。比如,圖曼等(Tilman Altenburg et al.,2008)的研究結(jié)果表明,我國(guó)企業(yè)通過(guò)技術(shù)模仿和原始創(chuàng)新,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,成為世界上主要的產(chǎn)品提供者。我國(guó)學(xué)者姜澤華等(2006)也認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與科技進(jìn)步、社會(huì)需求、制度安排和資源稟賦等因素有關(guān);譚黎陽(yáng)(2002)等學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本因素和直接動(dòng)力。
科技創(chuàng)新影響整個(gè)價(jià)值鏈,其變遷方向直接影響需求結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu),是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最重要影響因素,不僅能更有效地使用資源,而且是環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障基礎(chǔ)。對(duì)此,周叔蓮等(2001)指出,創(chuàng)新從供給和需求兩方面影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率及生產(chǎn)要素的配置,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革,其中技術(shù)供給對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響更具直接性,且能創(chuàng)造新需求。
國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系理論研究奠定了基礎(chǔ),但對(duì)于作為創(chuàng)新源泉的R&D與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究相對(duì)較少,比如,R&D投入對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響有多大,如何合理確定R&D投入方向,如何確定R&D投入與其他生產(chǎn)要素的合理配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)R&D效率是否有影響,有多大的影響。在我國(guó)生產(chǎn)要素稟賦條件下,廣東作為改革開(kāi)放的排頭兵,歷年經(jīng)濟(jì)均保持高速發(fā)展,名列前茅,其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。本文基于廣東省數(shù)據(jù)研究R&D投入對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的影響、三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)R&D效率的影響,并進(jìn)一步探討如何實(shí)現(xiàn)R&D投入、資本、勞動(dòng)力的最優(yōu)配置,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)政策決策與對(duì)策提供支持。
工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要階段,同時(shí)又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。比如,早在40年代,克拉克(Clark,1940)就通過(guò)對(duì)40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同時(shí)期的資料進(jìn)行了整理和比較,總結(jié)了勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)變化與人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高存在著一定的規(guī)律性,結(jié)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移首先是勞動(dòng)人口從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)、進(jìn)而再?gòu)闹圃鞓I(yè)向商業(yè)及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的移動(dòng)。庫(kù)茲涅茨(1966)通過(guò)比較20多個(gè)國(guó)家的大量統(tǒng)計(jì)資料,提出了比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化規(guī)律:第一和第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率隨時(shí)間下降,第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率隨時(shí)間上升。這個(gè)結(jié)果說(shuō)明由于R&D的作用,技術(shù)進(jìn)步在工業(yè)中的體現(xiàn)最為明顯,對(duì)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升產(chǎn)生了重要的影響。錢(qián)納里等人(1989)通過(guò)實(shí)證研究,得出工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)模式是:在工業(yè)化初期階段,是以農(nóng)業(yè)為主的模式,即第一產(chǎn)業(yè)的比重較高,第二三產(chǎn)業(yè)的比重較低;隨著工業(yè)化推進(jìn)到中期階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以第一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘诙a(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高;在工業(yè)化后期階段,當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重再降低到10%左右,第一二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,最終超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到以第三產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)模式。這個(gè)演變過(guò)程說(shuō)明,不同時(shí)期,應(yīng)有不同的結(jié)構(gòu);環(huán)境發(fā)生變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要做相應(yīng)地改變。
我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而發(fā)生變化。以廣東省為例,從改革開(kāi)放之初至上世紀(jì)90年代初,輕工業(yè)發(fā)展一直占據(jù)整個(gè)工業(yè)的主導(dǎo)地位,主要以食品工業(yè)、紡織業(yè)及家用電器制造業(yè)為主的輕工消費(fèi)品工業(yè)主導(dǎo)著廣東工業(yè)的發(fā)展。隨后,以石油化工、裝備制造及能源原材料為代表的重化工業(yè)迅速崛起,輕重工業(yè)比重發(fā)生變化,至2000年輕重工業(yè)增加值比例已達(dá)為47.6:52.4,相應(yīng)的霍夫曼比例為0.91。根據(jù)霍夫曼定理①1931年霍夫曼在《工業(yè)化的階段和類(lèi)型》中首次使用霍夫曼比例概念,即消費(fèi)品工業(yè)凈產(chǎn)值與資本工業(yè)凈產(chǎn)值的比例,把工業(yè)化分為四個(gè)階段,其中第四階段資本工業(yè)占主導(dǎo)地位,這一階段被認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,特征是霍夫曼比例為1以下。,當(dāng)時(shí)廣東省工業(yè)化進(jìn)程處于工業(yè)化后期階段。在2001年,三次產(chǎn)業(yè)比重排序已從2000年前的“二三一”演變?yōu)椤叭弧?,符合錢(qián)納里等(1989)工業(yè)化后期階段的特征。但這個(gè)比重只維持了2年(2001—2002),從2003年開(kāi)始,三次產(chǎn)業(yè)比重又回復(fù)到“二三一”的排序,并且第二產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升,第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降(見(jiàn)表1圖1)。其原因在于廣東省工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要產(chǎn)業(yè)鏈延伸、銜接和配套,而第三產(chǎn)業(yè)受生產(chǎn)要素配置全球化的影響而發(fā)展滯后。這反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程。
表1 廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成(1990—2008) 單位:%
從廣東省1990年至2008年三大產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)來(lái)看,1990年至2000年三大產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率符合庫(kù)茲涅茨定律①庫(kù)茲涅茨定律基本內(nèi)容是:(1)隨著時(shí)間的推移,農(nóng)業(yè)部門(mén)的國(guó)民收入在整個(gè)國(guó)民收入的比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重處于不斷下降之中;(2)工業(yè)部門(mén)國(guó)民收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重大體上是上升的,但是,工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重則大體不變或略有上升;(3)服務(wù)部門(mén)的勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重基本上是上升的。,但從2000年開(kāi)始,勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化趨勢(shì)與庫(kù)茲涅茨定律發(fā)生偏差,即第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率呈下降趨勢(shì),第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也呈下降趨勢(shì),而第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只在2000年至2005年間呈上升趨勢(shì),接著又出現(xiàn)下降,見(jiàn)表2。
從上述現(xiàn)象看,在我國(guó)的不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況與西方經(jīng)典理論相悖。主要原因在于當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)分工日益深化,而且還涌現(xiàn)了許多新興行業(yè),這些與庫(kù)茲涅茨(1966)、錢(qián)納里(Chenery,1960)等學(xué)者研究的經(jīng)濟(jì)背景有
圖1 廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成
表2 廣東三大產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(1990—2008)
很大差別。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,這些學(xué)者基于發(fā)達(dá)國(guó)家早期發(fā)展經(jīng)歷而提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化理論,已不能完全反映當(dāng)今中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,不能完全照搬用來(lái)指導(dǎo)當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展(李善同,2009)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向與工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān),需要從我國(guó)實(shí)際狀況出發(fā),研究出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,才能有效地應(yīng)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理論,更科學(xué)地確定我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體任務(wù)和方向。
新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源和內(nèi)生演化的動(dòng)力。羅默(Romer,2000)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)算,認(rèn)為短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是資本和勞動(dòng)投入增加所致,而長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由創(chuàng)新推動(dòng)。原因是創(chuàng)新投入不僅能提高生產(chǎn)要素的使用效益,而且是創(chuàng)造新需求的動(dòng)力(辜勝阻等,1998),直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí),生產(chǎn)要素效率的提高將不可避免地帶來(lái)產(chǎn)業(yè)間對(duì)勞動(dòng)力、資金及創(chuàng)新資源需求的差異,從而促使這些要素在各產(chǎn)業(yè)間流動(dòng),最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)(譚黎陽(yáng),2002)。因此,創(chuàng)新活動(dòng)與投入也是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與變化的最重要因素。R&D作為創(chuàng)新的源泉,通過(guò)研發(fā)活動(dòng)創(chuàng)造和積累知識(shí),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。事實(shí)上,早在20世紀(jì)60年代,就有學(xué)者研究得出R&D是促進(jìn)生產(chǎn)率提高的重要因素(Minasian,1962,1969;Grilihes,1964;Mansfield,1965)。此后更涌現(xiàn)出大量經(jīng)驗(yàn)研究文獻(xiàn)。許多研究都發(fā)現(xiàn)R&D投入對(duì)生產(chǎn)率有顯著的正向影響。蓋格瑞奇斯(Griliches,1998)、密爾斯等(Mairesse,Sassenou;1991)研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè) R&D產(chǎn)出彈性約在0—0.5之間,主要集中在0.1 到 0.2 之間;在企業(yè)層面,R&D產(chǎn)出彈性則約在0.05—0.60之間。韋克林(Wakelin,2001)研究發(fā)現(xiàn),1988—1996年間英國(guó)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)每增長(zhǎng)1%促進(jìn)產(chǎn)出增加0.27%,R&D對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)有明顯的促進(jìn)作用。古列克(Guellec,2004)分析了16個(gè)OECD成員國(guó)的固定樣本后發(fā)現(xiàn),企業(yè)、公共部門(mén)和國(guó)外的R&D經(jīng)費(fèi)每增長(zhǎng)1%將分別帶動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)0.13%,0.17%和 0.46%。
金碚(2004)、劉培林(2009)、林毅夫等(2006)認(rèn)為:在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家要素稟賦條件下,R&D投入方向是使用資本替代勞動(dòng)力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低原有稀缺資源條件對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但對(duì)于我國(guó)的R&D投入方向來(lái)說(shuō),是否必須遵循上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)機(jī)制呢?我國(guó)與西方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,可能出現(xiàn)不同的結(jié)果。實(shí)際上,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,科技投入強(qiáng)度不夠,而且投向不合理(高杰,2005)。相比之下,我國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富,資本和R&D卻相對(duì)稀缺,因此在R&D投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,在促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)需考慮充分利用勞動(dòng)力資源這一重要資源稟賦條件。這樣,對(duì)于既定的R&D投入來(lái)說(shuō),不同產(chǎn)業(yè)所受的影響是不同的,引起要素的流動(dòng)也有顯著差異。
本文擬通過(guò)生產(chǎn)函數(shù)模型研究R&D、資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素對(duì)各產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率,分析廣東省產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與資本投入、勞動(dòng)投入和R&D投入之間的關(guān)系,關(guān)注R&D對(duì)各產(chǎn)業(yè)間要素流動(dòng)的影響程度,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析廣東省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與R&D生產(chǎn)率的關(guān)系。
1.R&D投入、資本投入及勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
柯布—道格拉斯函數(shù)是最為普遍使用的生產(chǎn)函數(shù)形式,本文將R&D存量作為一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)要素納入傳統(tǒng)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),擴(kuò)展后以測(cè)算出 R&D產(chǎn)出彈性(吳延兵,2006;2008)??虏肌栏窭股a(chǎn)函數(shù)表示為:
式中Y、K、L、R分別代表產(chǎn)出、資本投入、勞動(dòng)投入及R&D投入。A為常數(shù)。α、β、γ分別代表資本產(chǎn)出彈性、勞動(dòng)產(chǎn)出彈性、R&D產(chǎn)出彈性。
對(duì)(1)式兩邊取對(duì)數(shù),(1)式可變?yōu)槿缦滦问?
應(yīng)用(2)式時(shí),考慮到資本投入、勞動(dòng)投入和R&D投入三個(gè)因素之間可能有相同的變化趨勢(shì),在本文研究中采用人均值表示各因素,將(1)式兩邊同時(shí)除以L,取對(duì)數(shù)后可變?yōu)槿缦滦问?
設(shè)β=θ-α-γ,將其代入上式,整理后可得:
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與R&D投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素,要配置到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中才能有效地發(fā)揮作用(劉偉等,2002)。但不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要配置不同的技術(shù)支持,才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中配置的生產(chǎn)要素得到最有效的使用,也才能取得產(chǎn)業(yè)的最有效產(chǎn)出。因此,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出不僅與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的資源配置有關(guān),也與這個(gè)產(chǎn)業(yè)所能提供的技術(shù)支持相關(guān),或者說(shuō)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出是否有效是由產(chǎn)業(yè)本身的資源配置結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力共同決定的。令 Xi=Yi/Y,i=1,2,……,n表示各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出占總GDP的比例,用這個(gè)指標(biāo)來(lái)代替第i產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例,設(shè)γ=r1X1+r2X2+r3X3+r4X1X2+r5X1X3+r6X2X3,將其代入(1)式取對(duì)數(shù),可得出不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與R&D投入對(duì)生產(chǎn)效率影響的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型:
本文所使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于2000—2008年的《廣東科技年鑒》、《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》、《廣東統(tǒng)計(jì)分析》、《廣東統(tǒng)計(jì)報(bào)告》及《廣東發(fā)展動(dòng)態(tài)》等,通過(guò)多渠道收集和整理的數(shù)據(jù)。其中產(chǎn)業(yè)劃分和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)取自于《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》。通過(guò)對(duì)廣東2000年至2008年各產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在這9年間第二產(chǎn)業(yè)平均有70%的增長(zhǎng)是由主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)所貢獻(xiàn),由此可以推斷廣東省第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)主要由大中型工業(yè)企業(yè)推動(dòng)。對(duì)此本文選取全產(chǎn)業(yè)、大中型工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)樣本,通過(guò)模型(4)式分析廣東省產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與資本等生產(chǎn)要素投入關(guān)系。具體方法是:首先用全部產(chǎn)業(yè)樣本估算R&D投入對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出彈性,然后再估算大中型工業(yè)企業(yè)R&D投入及第三產(chǎn)業(yè)R&D投入的產(chǎn)出彈性。
根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》可得出全部產(chǎn)業(yè)、大中型工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出Y、資本投入存量K及勞動(dòng)投入L;根據(jù)《廣東科技年鑒》計(jì)算出R&D投入存量R。對(duì)資本投入存量K的測(cè)算使用永續(xù)盤(pán)存法(張海洋,2005),其中折舊率參照張軍等(2004)研究方法,假定為15%。對(duì)R&D投入存量測(cè)算也是使用永續(xù)盤(pán)存法,其中折舊率參照胡等(Hu et al.,2005)的研究方法,假定為 15%,基期存量的確定采用荷爾等(Hall et al.,1995)的研究方法,是基期R&D支出的5倍。
根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)及大中型工業(yè)企業(yè)2000—2008年的樣本觀測(cè)值,并運(yùn)用Eviews 5.0的經(jīng)濟(jì)計(jì)量軟件可得模型一的回歸結(jié)果,見(jiàn)表3。
表3 模型一回歸結(jié)果
1.R&D投入對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有顯著正影響。
從表3的結(jié)果可以看出,全產(chǎn)業(yè)資本產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.63,勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.19,R&D產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.22。根據(jù)(2)式,這些結(jié)果表明資本投入增加1%會(huì)導(dǎo)致廣東省國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值增加0.63%;人力資本投入增加1%會(huì)導(dǎo)致廣東省國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值增加0.19%;R&D投入增加1%會(huì)導(dǎo)致廣東省國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值增加0.22%??梢?jiàn),對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),由于是全樣本,特別是第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相比第二產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量沒(méi)有那么高,因而增加資本投入仍能顯著地拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)值。盡管如此,R&D投入的生產(chǎn)效率明顯高于人力資本的生產(chǎn)效率。據(jù)此可以得出結(jié)論,廣東2000—2008年間,整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著良性方向發(fā)展,除資本投入外,R&D已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。
2.大中型工業(yè)企業(yè)樣本分析中,R&D投入生產(chǎn)彈性系數(shù)為0.57,勞動(dòng)投入生產(chǎn)彈性系數(shù)為0.56,而資本投入對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)影響不顯著,可知在廣東省經(jīng)濟(jì)中最有效拉動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的是創(chuàng)新因素,其次是勞動(dòng)因素。
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的劃分,按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不同將經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分為要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)主要階段和兩個(gè)過(guò)渡階段。其中效率驅(qū)動(dòng)階段主要特征為依靠高級(jí)人力資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要特征為創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?李善同等,2009)。按照該標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)處于工業(yè)化的中期(趙建斌等,2009),主要工業(yè)行業(yè)正處于效率驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換階段。而要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,必須繼續(xù)增加R&D投入,加強(qiáng)研發(fā)、設(shè)計(jì)與創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力與水平。
3.為進(jìn)一步分析大中型工業(yè)企業(yè)中,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的具體影響,本文對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)2000—2008年勞動(dòng)生產(chǎn)率及產(chǎn)值增長(zhǎng)值情況進(jìn)行分析,其中勞動(dòng)生產(chǎn)率定義為每個(gè)工人每年創(chuàng)造的工業(yè)增加值。
在對(duì)35個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較分析結(jié)果(表4)中,給出了2000—2008年間主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)所占比例(各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值/主要工業(yè)產(chǎn)值增加值)、各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)所占比例增長(zhǎng)、各產(chǎn)業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率、各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)及從業(yè)人員增長(zhǎng)。
在表4中,主要工業(yè)行業(yè)中增長(zhǎng)值比例最高的前5位分別是電子設(shè)備制造、電力、電氣機(jī)械設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造及化學(xué)制造業(yè),其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)①高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的劃分是根據(jù)國(guó)統(tǒng)字[2002]33號(hào)文件中的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄》,在表4中用星號(hào)標(biāo)注。占了3個(gè)。
7個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占總產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值的46%,并且大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值所占比例還在高速增長(zhǎng)中。上述事實(shí)表明技術(shù)創(chuàng)新是主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力。這個(gè)結(jié)果也從本質(zhì)上解釋了為什么主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)R&D投入彈性系數(shù)高達(dá)0.57的現(xiàn)象。
不同產(chǎn)業(yè)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率及其增長(zhǎng)差異很明顯,其具體分布是:主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)為3%,有8個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率在20%以上,11個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率在10%—20%之間,10個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率在5%—10%之間,6個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率在0—5%之間。煙草制品業(yè)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率最高,這主要是由于煙草業(yè)的壟斷性因素所致(劉富華等,2005)。剔除煙草業(yè),平均勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的前5個(gè)產(chǎn)業(yè)分別是石油加工業(yè)、電力、化學(xué)制造業(yè)、飲料制品業(yè)及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),在這5個(gè)產(chǎn)業(yè)中有3個(gè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率在10%以上。與高新技術(shù)行業(yè)相比較,其他產(chǎn)業(yè)比如傳統(tǒng)行業(yè),主要依靠的是傳統(tǒng)的產(chǎn)品品牌和傳統(tǒng)技術(shù),R&D創(chuàng)新投入相對(duì)較少,由此表現(xiàn)出較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果的原因是:在本世紀(jì)初,廣東省實(shí)施通過(guò)信息技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略,使得以華為、中興為代表的電子制造業(yè)迅速發(fā)展,大大促進(jìn)了工業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。除電子工業(yè)外,以廣州本田、豐田等企業(yè)為代表的交通運(yùn)輸制造業(yè)的發(fā)展也是增長(zhǎng)的重要要素,而且該產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸,已成為廣東省支柱產(chǎn)業(yè),這個(gè)過(guò)程也反映了廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)化正在轉(zhuǎn)向知識(shí)化的方向發(fā)展。廣東正是由于技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)不斷積累的原因,才使得資產(chǎn)使用效率及勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高,導(dǎo)致投資和從業(yè)人員迅速向主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。2000—2008年,第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率為14%,從業(yè)人員增長(zhǎng)率4.5%,而主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率為19%,從業(yè)人員增長(zhǎng)率為21%。特別是電子設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造及化學(xué)制造業(yè)這3個(gè)占主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)中增加值前5位的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率更是高達(dá)29%,主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率及從業(yè)人員增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)許多結(jié)果,比如,第二產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)產(chǎn)值增長(zhǎng)的同時(shí),也快速吸附勞動(dòng)力資源,從而導(dǎo)致其比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不升反降。由此可見(jiàn),技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是形成廣東省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要原因,也是出現(xiàn)與西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變悖論的主要因素。
4.根據(jù)表3,第三產(chǎn)業(yè)的資本產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.87,勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)為 0.24,R&D 投入對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)沒(méi)有顯著影響,這表明第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加主要依靠投資的增加和從業(yè)人員的增加。
原因是第三產(chǎn)業(yè)的核心業(yè)務(wù)是服務(wù),扮演著產(chǎn)業(yè)的“中介”角色,即主要是為第一和第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和提高生產(chǎn)效率服務(wù)。比如,交通、郵電通信、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、金融、教育科研等第三產(chǎn)業(yè)的部門(mén),是第一和第二產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率的重要條件——只有有了這個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái),才可能大幅度地降低第一和第二產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行成本。這就是為什么R&D投入對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有直接的顯著影響,但作為產(chǎn)業(yè)的“中介”,會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生間接的促進(jìn)作用。
這說(shuō)明不同產(chǎn)業(yè)R&D的投入,可能通過(guò)多個(gè)途徑來(lái)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如,第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)增加所服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);第二產(chǎn)業(yè)通過(guò)通用技術(shù)溢出來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);也可能通過(guò)三大產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)同作用來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為分析三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和R&D投入對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響,用全行業(yè)樣本代入模型(5),回歸后得:
表4 主要工業(yè)行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等情況
該方程的判決系數(shù)R2=0.989371,調(diào)整后的判決系數(shù)ˉR2=0.985828,D-W統(tǒng)計(jì)量為2.49,說(shuō)明該方程很好地描述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)R&D投入生產(chǎn)彈性的影響。從方程(6)的回歸結(jié)果看,只有第二產(chǎn)業(yè)的投入增加的R&D的投入(X2logR)才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率產(chǎn)生正影響,而第一與第三產(chǎn)業(yè)的R&D投入(X1logR與X3logR)都不直接地影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的生產(chǎn)彈性。雖然第三產(chǎn)業(yè)R&D投入不單獨(dú)對(duì)生產(chǎn)彈性產(chǎn)生影響,但第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相互配合和協(xié)同(X1X3與X2X3),在R&D投入(logR)的作用下都能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的生產(chǎn)彈性產(chǎn)生顯著的正向影響。這些結(jié)果表明在R&D投入與技術(shù)進(jìn)步的作用下,第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)影響第一和第二產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)效率的提高,充分反映了第三產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)提供的“中介”服務(wù),起到了提高第一和第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的平臺(tái)作用。
本文以廣東省2000—2008年的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為樣本,研究了廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與R&D投入生產(chǎn)彈性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。得到的結(jié)論如下:(1)R&D投入對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有顯著正影響。這個(gè)結(jié)果表明R&D創(chuàng)新投入促成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著良性方向發(fā)展,R&D已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。(2)在大中型工業(yè)企業(yè)中,R&D投入生產(chǎn)彈性系數(shù)達(dá)到0.57,資本投入不顯著,這說(shuō)明主要工業(yè)行業(yè)正處于效率驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變階段,而要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)型,必須繼續(xù)增加R&D投入,加強(qiáng)研發(fā),這是實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。(3)主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值最高的前5個(gè)產(chǎn)業(yè)中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占了3個(gè),這說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是大中型企業(yè)轉(zhuǎn)型的核心。原因是這些高新技術(shù)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的開(kāi)拓者,是R&D投入的核心,結(jié)果既是先進(jìn)企業(yè)的凝聚力,是國(guó)家整個(gè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新的擴(kuò)散中心,也是國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)來(lái)源和基礎(chǔ)。(4)與高新技術(shù)行業(yè)相比較,即使傳統(tǒng)行業(yè)有好的傳統(tǒng)產(chǎn)品和品牌,由于R&D的投入較低,也難以帶動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。(5)盡管R&D不直接對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響,但第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)相互配合和協(xié)同將對(duì)R&D投入的生產(chǎn)彈性系數(shù)產(chǎn)生正影響。這說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)影響第一和第二產(chǎn)業(yè)來(lái)提升生產(chǎn)率,在創(chuàng)新研發(fā)投入上應(yīng)以第二產(chǎn)業(yè)為核心,通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。
第一,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中,引進(jìn)和購(gòu)買(mǎi)技術(shù)提供和保證了第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的技術(shù)需求,才導(dǎo)致了第二產(chǎn)業(yè)R&D投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著影響。在這個(gè)過(guò)程中,技術(shù)進(jìn)步使得第二產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)使用效率及勞動(dòng)生產(chǎn)率得到快速提高,導(dǎo)致投資和從業(yè)人員迅速向第二產(chǎn)業(yè)聚集。這一方面促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng);另一方面,由于第二產(chǎn)業(yè)吸附勞動(dòng)力過(guò)快,使得就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重偏離(《廣東省統(tǒng)計(jì)分析》,2006年第81期),導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,阻礙了第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,使第二產(chǎn)業(yè)吸附了過(guò)量的第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。這說(shuō)明我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)大幅度地吸納就業(yè)人員將受到很大的限制。
第二,研究發(fā)現(xiàn)資本投入最能拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),資本投入仍然是第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力。宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)投資投入到第三產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大其規(guī)模,以吸納第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力(郭克莎,2000)。表2的結(jié)果表明,在研究的19年中,只有4年是第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率高于第三產(chǎn)業(yè),其余15年都是第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率高于第二產(chǎn)業(yè)。廣東省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(《廣東省統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,2009年第26期)表明,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸附能力已經(jīng)逐漸減弱,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是解決第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的重要途徑。
第三,創(chuàng)新使第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,從而出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比例超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象,這說(shuō)明創(chuàng)新已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素,是能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),必須繼續(xù)加快第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,制定引導(dǎo)政策,尤其是大中型工業(yè)企業(yè)繼續(xù)增大R&D投入,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。
第四,第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)較大,是產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的核心,因而進(jìn)一步發(fā)展方向是通過(guò)R&D投入促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,以提高第二產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)從效率驅(qū)動(dòng)階段向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)變,這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的根本。否則就可能出現(xiàn)“形式化的轉(zhuǎn)型,政治性的結(jié)果”。
第五,盡管下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向應(yīng)該是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加就業(yè),充分利用中國(guó)的勞動(dòng)力資源,但其中教育、科研、金融、物流等是第一二產(chǎn)業(yè)的平臺(tái),因此對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入,比如政府對(duì)教育和科研項(xiàng)目的支持,應(yīng)強(qiáng)調(diào)直接或間接地支持第二產(chǎn)業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目,避免“為研究而研究,脫離國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向”的項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā),拉動(dòng)整個(gè)價(jià)值鏈,包括第三產(chǎn)業(yè),才能從根本上實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。
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