肖 云

(重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院，重慶 400044)

構(gòu)建高校基層黨組織回應(yīng)機(jī)制的必要性與路徑

肖 云

(重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院，重慶 400044)

構(gòu)建高校基層黨組織回應(yīng)機(jī)制是培育新一代大學(xué)生黨員、探索高?；鶎狱h建模式、不斷豐富馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的需要。當(dāng)前，構(gòu)建高?；鶎狱h組織回應(yīng)機(jī)制的制約因素主要是:回應(yīng)動(dòng)力不足、回應(yīng)渠道不暢通與回應(yīng)載體缺乏創(chuàng)新。為此，需要建立制度化的互動(dòng)模式、暢通回應(yīng)渠道、推進(jìn)回應(yīng)載體信息化建設(shè)。

高?；鶎狱h組織;回應(yīng)機(jī)制;構(gòu)建;路徑

一、高?；鶎狱h組織回應(yīng)機(jī)制的內(nèi)涵

高校基層黨組織的回應(yīng)機(jī)制是指高?；鶎狱h組織與大學(xué)生黨員雙方既是提出要求或需求的主體，表達(dá)自己的要求或愿望，又作為回應(yīng)主體以各種方式進(jìn)行應(yīng)答，最終使雙方意愿在回應(yīng)關(guān)系的互動(dòng)中整合、達(dá)到認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的一致，在這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程中建立的制度及其相互作用，有效運(yùn)行的過(guò)程和方式。將回應(yīng)理論運(yùn)用于高校黨的基層組織建設(shè)，探討大學(xué)生黨員的意愿表達(dá)與基層黨組織互動(dòng)回應(yīng)關(guān)系，提出構(gòu)建高?；鶎狱h組織與大學(xué)生黨員的回應(yīng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)雙方的有效互動(dòng)，使基層黨組織的工作更有成效。

高?；鶎狱h組織的回應(yīng)機(jī)制由互動(dòng)主體、回應(yīng)渠道、回應(yīng)載體等因素構(gòu)成。這一機(jī)制運(yùn)作的機(jī)理可以簡(jiǎn)單概括為參與回應(yīng)關(guān)系的雙方或多方主體既是訴求主體，也是回應(yīng)主體，即基層黨組織代表黨向大學(xué)生黨員發(fā)出號(hào)召或提出要求，這實(shí)際上是一種訴求或期望的表達(dá)，大學(xué)生黨員用自己的實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行回應(yīng);大學(xué)生黨員也可以作為訴求主體提出訴求，表達(dá)自己的愿望或需求，黨組織作為回應(yīng)主體以制定政策、建立制度、宣傳解釋等形式進(jìn)行積極回應(yīng)。這一機(jī)制需要一定的刺激因素激活才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效運(yùn)轉(zhuǎn)中回應(yīng)關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，使雙方的愿望或訴求得以整合，達(dá)到對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，共同完成組織的任務(wù)。如果這一機(jī)制沒有建立或者弱化，回應(yīng)關(guān)系的雙方不能有效互動(dòng)，意愿就不能得以整合，組織的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn);反之，如果這一機(jī)制得以優(yōu)化，雙方進(jìn)行有效的互動(dòng)回應(yīng)，意愿就能得以整合，從而形成合力共同實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

二、高校基層黨組織回應(yīng)機(jī)制構(gòu)建的必要性

面對(duì)全球思想文化交流交融呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，黨的十七屆四中全會(huì)指出:世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求。高校隨著80、90后大學(xué)生黨員的增加，探討基層黨組織回應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建，以適應(yīng)形勢(shì)的變化，對(duì)于創(chuàng)新高校基層黨建工作模式十分必要。

(一)不斷豐富馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的需要

高校黨的基層組織建設(shè)在黨建中占有特殊的重要地位，也是黨建新的偉大工程的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年來(lái)深入系統(tǒng)地研究馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本規(guī)律，基本形成了執(zhí)政黨建設(shè)的比較完整的科學(xué)理論體系。目前還需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政理論研究，建立一整套理論體系上的執(zhí)政科學(xué)，黨中央在十七屆四中全會(huì)上對(duì)新形勢(shì)下如何提高科學(xué)化水平，推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新作出了全面部署。隨著高校黨組織的飛速發(fā)展壯大，大學(xué)生黨員的教育如何與時(shí)俱進(jìn)是擺在黨面前的重大任務(wù)，需要我們?cè)隈R克思主義理論指導(dǎo)下創(chuàng)新黨建理論。探索基層黨組織回應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建，從黨的基層組織建設(shè)的角度豐富執(zhí)政黨建設(shè)理論研究?jī)?nèi)容，對(duì)于推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力有著重要的意義。

(二)培育新一代大學(xué)生黨員的需要

隨著“90后”步入大學(xué)校園，他們的行為方式、思想觀念和價(jià)值取向等方面出現(xiàn)了許多新變化(亦即“90后”現(xiàn)象［1］)。與“70后”“80后”相比，“90后”價(jià)值觀念多元化［2］，個(gè)性更加獨(dú)立，思考與選擇更加自主;與信息網(wǎng)絡(luò)共成長(zhǎng)的他們接受的信息量較大，有自己的看法;他們自信張揚(yáng)，充滿激情，更喜歡使自己的發(fā)展具有計(jì)劃性;他們蔑視形式，不屑口號(hào)，注重實(shí)效［3］。大學(xué)生黨員成長(zhǎng)在這個(gè)時(shí)代，有著與普通大學(xué)生的共同特點(diǎn)，又有與普通大學(xué)生不同的需求，如何針對(duì)這些特點(diǎn)，將他們培養(yǎng)為黨的事業(yè)的接班人，承擔(dān)歷史使命，是黨組織面臨的重要課題。

培育新一代大學(xué)生黨員需要尊重他們的主體地位，黨的十七屆四中全會(huì)指出“進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位”。黨員主體地位是以人為本理念在黨建領(lǐng)域的體現(xiàn)，是黨員在主體機(jī)制與內(nèi)在動(dòng)力的驅(qū)使下，集權(quán)利主體和義務(wù)主體于一身，在黨組織的生活及各項(xiàng)活動(dòng)中處于主導(dǎo)的、自由的、決定的地位［4］。確立了大學(xué)生黨員的主體地位，明確作為組織成員應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)黨員責(zé)任，才能提高他們的思想境界，與黨共同完成黨的歷史使命。將大學(xué)生黨員作為值得尊重的主體，建立基層黨組織與大學(xué)生黨員的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，才能改變高?；鶎狱h組織對(duì)他們自上而下的灌輸式的教育形式，主動(dòng)關(guān)注他們的需要，積極回應(yīng)他們提出的問(wèn)題，使大學(xué)生黨員與黨組織達(dá)成對(duì)共同目標(biāo)的認(rèn)同，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

圖1 預(yù)備黨員需求與黨務(wù)工作者認(rèn)知對(duì)比

(三)探索新時(shí)期高?；鶎狱h建模式的需要

基層黨組織負(fù)責(zé)人常常將大學(xué)生預(yù)備黨員作為接受教育的對(duì)象，不夠重視他們作為黨組織成員的主體地位?，F(xiàn)實(shí)中，他們努力使自己成為合格黨員的需求常常被忽視，調(diào)查顯示，大學(xué)生黨員希望基層黨組織提供指導(dǎo)和幫助是:在國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)階段方針政策解釋、道德修養(yǎng)、個(gè)人發(fā)展、做人做事的道理、政治理論、黨的知識(shí)方面分別是 65.9%、56.5%、55.3%、47.4%、43.3%、42.8%、31.1%;而80.8%的黨務(wù)工作者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)預(yù)備黨員加強(qiáng)入黨動(dòng)機(jī)教育，72.6%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心培養(yǎng)，60.3%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)知識(shí)的指導(dǎo)，雙方在需求方面的認(rèn)知有很大差異(如圖1所示)，使基層黨組織在預(yù)備黨員培養(yǎng)內(nèi)容以及側(cè)重點(diǎn)的確定上認(rèn)知錯(cuò)位，回應(yīng)對(duì)方的需求也必然錯(cuò)位，導(dǎo)致對(duì)預(yù)備黨員培養(yǎng)缺乏針對(duì)性。因此有必要積極探索構(gòu)建雙方的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，創(chuàng)新基層黨建模式，以利于夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

三、構(gòu)建高?；鶎狱h組織回應(yīng)機(jī)制的制約因素

當(dāng)前，構(gòu)建高?；鶎狱h組織的回應(yīng)機(jī)制仍存在著一系列的制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)回應(yīng)動(dòng)力不足

驅(qū)動(dòng)高校基層黨組織回應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要有刺激因素作為動(dòng)力源泉，才能使雙方成為回應(yīng)關(guān)系的主體有效回應(yīng)對(duì)方，如何使這些刺激因素通過(guò)一定的激活方式使回應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)行起來(lái)，在回應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建中占有重要地位。受傳統(tǒng)黨建思想和工作思路的影響，高校黨組織有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)更多地沿用傳統(tǒng)的“管教”模式，大學(xué)生黨員更多的是被教育、被管理的對(duì)象，而很少以黨內(nèi)主人的身份出現(xiàn)，積極性和能動(dòng)性沒有得到更好發(fā)揮［5］。這種“管教模式”使黨組織忽視大學(xué)生黨員作為主體共同承擔(dān)組織的責(zé)任并參與黨的決策與執(zhí)行黨的決議。大學(xué)生黨員由于缺乏主體意識(shí)，“自覺地”把自己放到接受教育和管理的被動(dòng)地位，習(xí)慣于等待黨的“召喚和安排”，不主動(dòng)地向黨組織表達(dá)自己的需求，參與黨組織的建議、決策積極性不高，由于缺乏刺激因素，基層黨組織與大學(xué)生黨員雙方的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制難以激活，更談不上如何有效地回應(yīng)對(duì)方。主動(dòng)表達(dá)過(guò)自身需求的大學(xué)生黨員僅為22%，有人提及時(shí)表達(dá)過(guò)的為27.4%，沒有表達(dá)過(guò)的高達(dá)43%，還有6%的沒有需求表達(dá)如圖2所示。

圖2 大學(xué)生黨員向基層黨組織表達(dá)需求情況圖

圖3 學(xué)生黨員需求表達(dá)得到基層黨組織回應(yīng)情況圖

基層黨組織作為回應(yīng)關(guān)系中的另一主體對(duì)啟發(fā)大學(xué)生黨員的主體意識(shí)重視不夠，也缺乏主動(dòng)了解和研究大學(xué)生黨員的需求，調(diào)查顯示，學(xué)生黨員認(rèn)為自己的需求表達(dá)得到基層黨組織積極回應(yīng)的僅占39%，52.1%的認(rèn)為僅得到了部分的回應(yīng)(如圖3所示。)說(shuō)明黨組織對(duì)他們的回應(yīng)效度不高，回應(yīng)力度不強(qiáng)。如果這種狀況延續(xù)，黨組織的工作與大學(xué)生黨員的需求將出現(xiàn)脫節(jié)，結(jié)果是黨組織不能準(zhǔn)確把握學(xué)生黨員的需求，他們的需求也因缺乏回應(yīng)而處于被抑制和忽略的狀態(tài)，雙方的意愿或要求難以傳達(dá)給對(duì)方，黨的基層工作就會(huì)流于形式。究其原因是高校基層黨組織缺乏對(duì)學(xué)生黨員的主體地位的認(rèn)同和民主權(quán)利的重視，忽視大學(xué)生黨員的知情權(quán)、倡議權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，學(xué)校相關(guān)的重大決策一般也不征求他們的意見，在這樣的環(huán)境中大學(xué)生黨員很難確立主體意識(shí)，更談不上自覺以黨的事業(yè)為己任去共同完成歷史使命?？梢?，由于大學(xué)生黨員缺乏提出需求的驅(qū)動(dòng)力，基層黨務(wù)工作者因上述種種原因較少及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，回應(yīng)關(guān)系的主體地位沒有很好確立，回應(yīng)機(jī)制就難以建立。

(二)回應(yīng)渠道不暢

回應(yīng)渠道是大學(xué)生黨員和基層黨組織提出需求和要求并相互回應(yīng)的通道。高校基層黨組織的主要回應(yīng)渠道是黨支部的組織生活，其他回應(yīng)渠道不夠健全。調(diào)查顯示，大學(xué)生黨員隨時(shí)能夠?qū)で蟮奖磉_(dá)需求渠道的僅為17.7%，較容易找到渠道的是50%，難以找到渠道和沒有找到渠道的為28%(如圖4所示)。說(shuō)明回應(yīng)渠道不十分暢通。在基層黨組織與黨員的溝通渠道方面，黨務(wù)工作者通過(guò)郵箱、QQ群、或者召開座談會(huì)的方式。

圖4 學(xué)生黨員尋求渠道表達(dá)需求情況圖

與學(xué)生黨員進(jìn)行定期、及時(shí)的互動(dòng)與溝通的機(jī)制尚未形成。調(diào)查還顯示，基層黨組織對(duì)大學(xué)生黨員的需求進(jìn)行過(guò)較深入調(diào)研的只有23.3%;進(jìn)行了一般性的調(diào)研的54.8%;還有21.9%的人沒有進(jìn)行過(guò)調(diào)研，這說(shuō)明對(duì)大學(xué)生黨員的思想、需求等情況缺乏深入研究，高校黨務(wù)工作者多為兼職從事黨的工作，流動(dòng)性大，許多輔導(dǎo)員工作時(shí)間不長(zhǎng)，“80后”輔導(dǎo)員帶“90后”大學(xué)生的情況日益增多，加之事務(wù)性工作繁忙，投入到黨建研究的精力不夠，使基層黨組織缺乏對(duì)學(xué)生黨員的主動(dòng)交流和溝通，不能準(zhǔn)確把握其最新思想動(dòng)態(tài)、關(guān)注的熱點(diǎn)、利益訴求等，導(dǎo)致基層黨組織工作缺乏針對(duì)性，回應(yīng)渠道也不能有效建立。導(dǎo)致這一情況的主要原因是基層黨務(wù)工作者對(duì)暢通回應(yīng)渠道缺乏必要的認(rèn)識(shí)，對(duì)大學(xué)生黨員的思想與需求的理解不夠深透，工作常常局限于強(qiáng)調(diào)他們?cè)鯓尤プ?，?duì)于他們內(nèi)心怎樣“想”卻很少被提及。另外，缺乏信息反饋制度，導(dǎo)致學(xué)生黨員沒有正常的信息通道反應(yīng)相關(guān)的意見和建議。

(三)回應(yīng)載體欠缺創(chuàng)新

信息網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，已經(jīng)成為他們生活的重要組成部分，特別是微博的推出使得網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力倍增。越來(lái)越多的大學(xué)生黨員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲得信息，其中包括時(shí)事政治，黨的重要會(huì)議、決議或決定，社會(huì)問(wèn)題等內(nèi)容，并通過(guò)QQ、MSN、郵箱、微博等與更多的人交流看法，提出自己關(guān)心的問(wèn)題或者表達(dá)利益訴求。大學(xué)生黨員對(duì)網(wǎng)絡(luò)較高的參與度要求高?；鶎狱h組織的回應(yīng)載體信息化。但當(dāng)前高?；鶎狱h組織的回應(yīng)載體相對(duì)落后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，電子黨務(wù)系統(tǒng)未能充分利用。高校行政部門較為重視電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，很多已改變了傳統(tǒng)行政方式，實(shí)現(xiàn)了“辦公信息化”、“政務(wù)公開化”、“管理一體化”。與此形成鮮明對(duì)比的是，電子黨務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)較為落后，一般用于黨員檔案管理，用于與大學(xué)生黨員交流互動(dòng)很少。第二，現(xiàn)有黨建網(wǎng)站形式多于內(nèi)容，效果欠佳。許多黨建網(wǎng)站依附在校園網(wǎng)上，內(nèi)容設(shè)置過(guò)于單調(diào)且不能經(jīng)常更新，交互性較差，缺乏吸引力。第三，高校黨組織的參與和重視程度不夠。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)往往因工作繁忙等原因，對(duì)如何利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與大學(xué)生溝通的渠道缺乏研究和行動(dòng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生黨員交流的時(shí)間很少，不能及時(shí)把握學(xué)生黨員的需求并做出網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)。近年來(lái)，許多高?；鶎狱h組織都建立了網(wǎng)站，如QQ黨群、黨組織郵箱、黨支部論壇等，試圖建立雙向或多向交流渠道，但這些交流空間往往因內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，黨員干部與大學(xué)生黨員的參與度低，難以及時(shí)回應(yīng)大學(xué)生黨員關(guān)心的問(wèn)題，顯得較為“冷清”，利用率可想而知。這些問(wèn)題的存在主要是因?yàn)楦咝；鶎狱h組織沒有對(duì)大學(xué)生黨員的需求進(jìn)行深入調(diào)研，不了解他們?cè)谡?、思想等方面有哪些迫切的需要解決的問(wèn)題和要求，交流的內(nèi)容因缺乏針對(duì)性而不能引起學(xué)生黨員的共鳴，導(dǎo)致回應(yīng)載體信息化程度不高。

四、構(gòu)建高?；鶎狱h組織回應(yīng)機(jī)制的路徑

(一)建立制度化的互動(dòng)模式是回應(yīng)機(jī)制構(gòu)建的前提

制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。有了制度創(chuàng)新才能使黨的機(jī)體充滿活力，保持強(qiáng)勁的生命力。高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨務(wù)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》的精神，不斷提升高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、推進(jìn)黨組織建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。積極構(gòu)建基層黨組織回應(yīng)機(jī)制，不斷探索和完善黨建工作的新路徑。互動(dòng)模式的建立是基層黨組織創(chuàng)新工作方式的重要環(huán)節(jié)，這就要求基層黨組織圍繞黨的中心工作和大學(xué)生關(guān)心的議題，代表黨組織向大學(xué)生黨員發(fā)出號(hào)召提出要求，表達(dá)組織對(duì)黨員的希望，學(xué)生黨員作為回應(yīng)主體以接受黨的教育、認(rèn)同組織的目標(biāo)、完成黨組織交付的任務(wù)等方式進(jìn)行積極回應(yīng)。這種互動(dòng)模式還要求基層黨組織樹立以人為本的理念，“尊重黨員的主體地位，把握黨員需求”［6］。改變傳統(tǒng)的對(duì)學(xué)生黨員單一的“管教模式”，注重激發(fā)大學(xué)生黨員的主體意識(shí)，使他們懂得作為黨員不僅是接受組織的教育，也是組織決策的參與者與執(zhí)行者，在履行黨員義務(wù)的同時(shí)享有黨員的各項(xiàng)權(quán)利，要最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員參與黨組織事務(wù)的積極性，激勵(lì)他們主動(dòng)表達(dá)自己的訴求，有了訴求主體的這些刺激因素促使黨組織作出積極回應(yīng)，回應(yīng)關(guān)系才能得以建立，雙方才能積極互動(dòng)。這一回應(yīng)關(guān)系的建立并持續(xù)互動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生制度化的結(jié)果，形成制度化的互動(dòng)模式。因此，基層黨組織要建立黨務(wù)工作者、黨員專家以及思政課教師、老黨員聯(lián)系學(xué)生黨員制度、定期通過(guò)各種渠道收集和反饋大學(xué)生黨員需求或意見的制度、定期培訓(xùn)大學(xué)生黨員制度等，并納入年度工作考核之中，這些制度的不斷完善，相互作用并協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，才能構(gòu)建基層黨組織的回應(yīng)機(jī)制，使高?；鶎狱h組織的工作更有成效。

(二)暢通回應(yīng)渠道是回應(yīng)機(jī)制構(gòu)建的關(guān)鍵

首先，要健全黨組織的回應(yīng)渠道。黨的組織生活是直接實(shí)現(xiàn)上下互通的平臺(tái)，基層黨組織應(yīng)根據(jù)大學(xué)生黨員的特點(diǎn)，采取豐富多彩的組織生活形式做到表達(dá)意愿無(wú)障礙;還要建立基層黨組織與大學(xué)生黨員的聯(lián)系人制度，選擇老黨員、責(zé)任心強(qiáng)的基層黨組織帶頭人作為新黨員的聯(lián)系人，還可以建立一支黨員志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)寬溝通渠道，充分發(fā)揮熱心黨務(wù)工作的黨員在政治等方面的優(yōu)勢(shì)，突破培育新黨員只能是黨務(wù)工作者所做工作的局限，讓更多的黨員參與大學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作，及時(shí)了解大學(xué)生黨員的真實(shí)思想，通過(guò)深入細(xì)致而又有針對(duì)性的工作，實(shí)現(xiàn)溝通應(yīng)答。

其次，要完善開放性回應(yīng)渠道。開放性渠道的優(yōu)勢(shì)在于大學(xué)生黨員可以通過(guò)這一平臺(tái)直接或間接地向黨的各級(jí)組織進(jìn)行平等互動(dòng)，具體可采取進(jìn)一步建立健全以黨報(bào)黨刊、黨務(wù)公開欄以及電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒為黨務(wù)公開的主要形式和渠道;與學(xué)生黨員的日常溝通可以通過(guò) QQ、手機(jī)報(bào)、短信、MSN、論壇、郵箱等網(wǎng)絡(luò)渠道來(lái)進(jìn)行。通過(guò)這些渠道宣傳和傳達(dá)黨的方針政策，讓廣大學(xué)生黨員充分了解黨組織的工作意圖，更大范圍地表達(dá)自己的意愿，通過(guò)這些渠道以更多的方式實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。

再次，高度重視培養(yǎng)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍是構(gòu)建回應(yīng)機(jī)制的保障。黨的基層工作者是連接黨組織與大學(xué)生黨員的紐帶，也是實(shí)現(xiàn)渠道暢通的關(guān)鍵要素，要充分發(fā)揮他們貼近學(xué)生黨員的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)他們實(shí)現(xiàn)黨組織與大學(xué)生黨員的緊密聯(lián)系，這一作用是其他人無(wú)可替代的。基層黨組織要按照《2009－2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織帶頭人的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，使其進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到尊重大學(xué)生黨員的主體地位和民主權(quán)利與實(shí)現(xiàn)黨的宗旨有著密切的聯(lián)系，激發(fā)黨員主體意識(shí)對(duì)于構(gòu)建互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)有十分重要的意義。同時(shí)要求他們?cè)诩缲?fù)教育者、管理者和服務(wù)者多重角色時(shí)充分發(fā)揮先鋒模范作用，代表黨組織積極回應(yīng)大學(xué)生黨員關(guān)心的問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)上下互通，平等互動(dòng)，回應(yīng)渠道才能暢通。

(三)推進(jìn)回應(yīng)載體信息化是回應(yīng)機(jī)制構(gòu)建的重要依托

回應(yīng)載體信息化，是以信息網(wǎng)絡(luò)作為載體構(gòu)建黨組織與大學(xué)生黨員互動(dòng)的回應(yīng)機(jī)制。信息網(wǎng)絡(luò)作為一種溝通交流、數(shù)據(jù)傳遞和資源共享的方式、載體和手段，具有及時(shí)、高效、廣覆蓋等特點(diǎn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的工具。黨建工作方法的創(chuàng)新應(yīng)充分利用先進(jìn)的信息化手段，有效整合黨建資源，增強(qiáng)黨建工作的效率性、參與性、民主性。高校黨組織應(yīng)創(chuàng)建獨(dú)立的網(wǎng)站，及時(shí)豐富和充實(shí)各種專題內(nèi)容，如開辟理論學(xué)習(xí)專欄，通過(guò)收集圖書、報(bào)刊相關(guān)資料，配置學(xué)術(shù)資源;開辟宣傳黨的方針政策專欄，針對(duì)學(xué)生黨員的特點(diǎn)對(duì)黨現(xiàn)階段的主要任務(wù)等進(jìn)行傳達(dá)和釋疑解惑;開辟學(xué)生黨員熱點(diǎn)問(wèn)題專欄，定期舉辦校領(lǐng)導(dǎo)、知名專家、支部書記、思政課教師、老黨員等應(yīng)答學(xué)生的互動(dòng)專欄等，積極回應(yīng)學(xué)生黨員的要求或熱點(diǎn)問(wèn)題;通過(guò)設(shè)置“論壇”、“留言板”等以增加黨建網(wǎng)站的互動(dòng)性，吸引學(xué)生黨員積極參與;還可以讓大學(xué)生黨員主辦一個(gè)專欄，收集和回答新黨員的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我教育。應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航的制作，鏈接知名黨建網(wǎng)站，不斷提升黨建網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生黨員思想上入黨的引領(lǐng)力。

高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者信息技術(shù)水平的培訓(xùn)，使他們能夠熟練地使用電子政務(wù)平臺(tái)、QQ、MSN、論壇、微博、郵箱等，提高快速處理信息的能力和應(yīng)答能力。還要有專人定期更新黨建平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)黨組織的有關(guān)精神，回應(yīng)學(xué)生黨員的需求。另外，還應(yīng)采用激勵(lì)措施鼓勵(lì)基層黨務(wù)工作者與大學(xué)生黨員共建黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可采取評(píng)選“網(wǎng)絡(luò)交流之星”、領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)上示范等方式，來(lái)鼓勵(lì)大家積極運(yùn)用QQ等網(wǎng)絡(luò)交流渠道提出問(wèn)題、交流思想、表達(dá)利益訴求?？傊?，以信息網(wǎng)絡(luò)作為依托，進(jìn)行基層黨組織與大學(xué)生黨員的有效互動(dòng)，對(duì)于構(gòu)建回應(yīng)機(jī)制有著不可低估的作用。

［1］龍海平.“90后”大學(xué)生思想發(fā)展規(guī)律及教育對(duì)策［J］.廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(5):78－81.

［2］胡德平.“80”后輔導(dǎo)員開展思想政治教育工作的挑戰(zhàn)與探索——機(jī)遇對(duì)“90后”大學(xué)生思想發(fā)展需求的分析［J］.思想理論教育，2010(7):79 －84，69.

［3］漢云.首份“90后”大學(xué)新生調(diào)研報(bào)告新鮮“出爐”［N］.大連日?qǐng)?bào)，2009－06－13.

［4］方守江，謝應(yīng)喜.論大學(xué)生黨員的主體地位與主體作用［J］.思想理論教育，2008(3):71 －73，90.

［5］林建安.以人為本，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員主體地位［J］.黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(s1):92－93.

［6］中共中央《2009－2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》［OB/OL］(2009 － 07 － 26).http://news.xinhuanet.com/video/2009 －07/26/content_11776067.htm.

［7］呂媛媛.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)及其對(duì)策［J］.中華女子學(xué)院山東分院學(xué)報(bào)，2010(8):95－96.

［8］王春福.公共政策的回應(yīng)機(jī)制與公共秩序［J］.江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(4):5 －8.

［9］戚攻，劉冬梅.論社會(huì)回應(yīng)主體［J］.探索，2007(3):178 －183.

The Necessity and Path of Construction of Feedback Mechanism of Primary Party Organizations

XIAO Yun
(College of Trade and Public Administration，Chongqing University，Chongqing 400044，P.R.China)

Construction of feedback mechanism of primary party organizations is the request of fostering a new generation of students party members，exploring college party building model in new period and enriching party building of Marxism continuously.Currently， the primary constraints of constructing response mechanism of primary party organizations are:deficiency of response power，response channels not smooth and lack of innovation in response carrier.So accordingly， it needs to construct institutionalized interactive mode， make response channel smooth， highlight and promote response carrier network support.

the primary party organizations of college;response mechanism;construction;path

G41

A

1008-5831(2011)05-0153-06

2011－02－15

2010年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“大學(xué)生預(yù)備黨員需求與構(gòu)建高?；鶎狱h組織回應(yīng)機(jī)制研究”(10JDJNJD302)

肖云，女，重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院教授，主要從事社會(huì)保障、大學(xué)生思想政治教育研究。

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于2010年8－10月課題組對(duì)83所高校大學(xué)生黨員和40多所高校黨務(wù)工作者的隨機(jī)抽樣的調(diào)查。大學(xué)生黨員部分共發(fā)出1 500份，收回1 375份，回收率為91.67%;黨務(wù)工作者部分共發(fā)放90份，收回73份，回收率為81.11%。

(責(zé)任編輯 胡志平)