王在濤 （山東英才學(xué)院 商學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

我國大中城市交通現(xiàn)狀分析

王在濤 （山東英才學(xué)院 商學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

在我國，隨著汽車保有量的迅速增加，道路的修建速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足車輛行駛的要求，日益嚴(yán)重的交通問題已成為制約我國大中城市快速發(fā)展的瓶頸。以濟(jì)南為例，分析了我國大中城市交通存在的問題，并重點(diǎn)給出了相應(yīng)的解決措施，對(duì)于我國大中城市交通問題的明確和解決有著積極的意義。

城市交通；交通擁擠；道路；車輛

隨著社會(huì)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平和收入不斷提高，轎車開始進(jìn)入百姓家庭，尤其在2009年以來，在車購稅稅率減半政策的刺激下，消費(fèi)者購車熱情高漲，拉動(dòng)我國汽車銷量和車購稅征收稅款均創(chuàng)年度歷史新高。以濟(jì)南為例，進(jìn)入12月份以來，濟(jì)南市國稅系統(tǒng)日均征收車輛936輛，比11月份日均征收數(shù)增長244輛。12月21日，征稅車輛達(dá)1 600輛，創(chuàng)下單日最高紀(jì)錄。從濟(jì)南國稅系統(tǒng)了解到，截至12月22日，該市國稅系統(tǒng)今年累計(jì)對(duì)154 029輛車征收購置稅10.2億元，汽車銷量同比增長71.06%[1]。隨著車輛的增加，我國大中城市用于道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年增加，修建了數(shù)量更多、級(jí)別更高的道路，但由于道路在修建過程中存在著建設(shè)成本高、建設(shè)周期長等問題，使得道路的修建速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足車輛行駛的要求。車輛的使用和道路的修建本是為了方便人們的生活和出行，而城市中日益嚴(yán)重的交通問題已成為制約城市快速發(fā)展的瓶頸，解決城市交通問題迫在眉睫。

1 我國大中城市交通存在的問題

1.1 道路基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足。新中國成立以后，我國城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有了長足發(fā)展，大中城市的道路通車歷程、道路數(shù)量、道路等級(jí)都得到了前所未有的提高，很多城市對(duì)城市的道路空間利用的非常充分，地下有地鐵，地面上有四通八達(dá)的高等級(jí)公路，還有高架橋環(huán)繞貫穿整個(gè)城市，還引進(jìn)和發(fā)展了許多新型的交通方式，如軌道交通、BRT。但由于我國城市化進(jìn)程加快，人口和車輛基數(shù)太大，所以說出現(xiàn)了我國道路基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足，道路網(wǎng)密度過低。

1.2 城市交通規(guī)劃不合理。在我國大中城市中，瓶頸路、斷頭路、畸形路口較多，且路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，城區(qū)主干路、次干路、支路的比例國家規(guī)范為1∶1.5∶3.5，呈金字塔結(jié)構(gòu)，以濟(jì)南為例，濟(jì)南市的比例為1∶0.41∶1.81，加之占道經(jīng)營、違章建筑現(xiàn)象較突出，交通微循環(huán)不暢，致使過多的流量涌入主干路，造成交通擁堵[2]。

1.3 機(jī)非混行嚴(yán)重。在我國，非機(jī)動(dòng)車還是非常重要的一種交通工具，由于缺乏專門的培訓(xùn)，一些行人與非機(jī)動(dòng)車遵守交通法規(guī)的意識(shí)與自覺性較差。另一方面，中國城市受機(jī)非混合交通以及傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念和模式的影響，國內(nèi)城市主次干路橫斷面絕大多數(shù)采用三塊板或者一塊板的形式。這樣的道路橫斷面不利于消除道路縱向與橫向的交通干擾，不利于交叉口渠化，不利于行人過街安全。

1.4 停車難問題較為突出。以濟(jì)南為例，濟(jì)南市社會(huì)公共停車場、配建停車場及路邊臨時(shí)停車場總泊位不足39 000個(gè)，每百輛汽車泊位數(shù)僅6.7個(gè)，與國家每百輛汽車泊位數(shù)至少20個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，停車難問題較突出，因停車問題引起的交通擁堵現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)[3]。

1.5 公共交通服務(wù)薄弱。近年來，我國大中城市私家車數(shù)量劇增的原因，除了人們生活水平的提高，另外，還有一個(gè)比較重要的原因就是因?yàn)楣步煌ú荒芎芎玫貪M足人們的需求。人們在乘坐公交的時(shí)候，總是希望能獲得快速、及時(shí)、安全、舒適的服務(wù)，但是目前公共交通存在著公交車上人滿為患，公交車的準(zhǔn)點(diǎn)率較低，一些線路的公交車輛數(shù)量太少，公交車站距過大等一些問題，人們在乘坐公交車的時(shí)候，等待時(shí)間過長、行走較遠(yuǎn)使得很大一部分群體轉(zhuǎn)向了購買私家車，而私家車的增多又進(jìn)一步增加了道路的交通壓力。

1.6 道路施工的規(guī)劃不科學(xué)。城市道路下方埋藏著四通八達(dá)的電纜、自來水管道、煤氣管道等，由各個(gè)公司對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行分別管理，由于這些公司平時(shí)缺少必要的聯(lián)系，一些道路經(jīng)常剛被一個(gè)公司填上，又被另一家公司挖開。這種道路施工的規(guī)劃不科學(xué)，不僅增加了成本，另一方面也影響了城市交通，使得本來就供應(yīng)不足的城市道路雪上加霜。

2 我國大中城市交通問題的解決措施

交通問題的存在就是人、車與路之間的矛盾問題，解決這一矛盾的辦法主要有如下幾個(gè)：

2.1 控制需求。最直接的方法就是控制車輛的增加，或者改變車型，使車輛數(shù)量減少，但在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，舍棄車輛是不可能的。

2.2 增加供給，也就是修路。修建道路是解決交通問題的一個(gè)途徑，城市之間的交通擁擠往往可以在建設(shè)了足夠的城市間的 （高速）公路后得到解決。我國這幾年實(shí)施的以積極的財(cái)政政策進(jìn)行公路基礎(chǔ)設(shè)施來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國策，將使我國的道路網(wǎng)很快具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。從已經(jīng)運(yùn)營的國家公路網(wǎng)來看，多數(shù)城市間的高速公路處于較高的服務(wù)水平。但是在城市內(nèi)部，一是歷史原因?qū)е挛覈蟪鞘械某鞘幸?guī)劃普遍不盡合理，改造現(xiàn)有道路任重道遠(yuǎn)；二是修建道路的空間越來越少；三是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來出行的增加，即使加快修路，道路建設(shè)的步伐還是趕不上車輛的增加速度。因此限制車輛的增加或者通過大量修路都不是解決交通問題的好辦法。特別是我國人口眾多，所以出行次數(shù)必然很大；財(cái)力弱，短時(shí)間內(nèi)修太多的路也難以做到。所以，相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，還存在著混合交通，要解決交通擁擠、減少交通事故、徹底消除交通的混亂等局面，必須采取第三種方式——加強(qiáng)城市交通系統(tǒng)的管理。

2.3 實(shí)施智能交通系統(tǒng)。智能運(yùn)輸系統(tǒng) （Intelligent Transportation System，ITS）是解決交通問題的根本途徑，也是世界交通運(yùn)輸領(lǐng)域研究的前沿課題，它是在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是目前國際公認(rèn)解決交通擁擠、改善行車安全、提高運(yùn)行效率、減少空氣污染的最佳途徑。ITS是通過對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)理論模型的研究，將先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、電子控制技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等有效地應(yīng)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)[4]。

2.4 加強(qiáng)停車規(guī)劃管理，解決靜態(tài)交通問題。從規(guī)劃、管理等層面重點(diǎn)開展以下工作：一是加強(qiáng)關(guān)于停車設(shè)施規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)范的研究。二是加強(qiáng)對(duì)停車場建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)。在城市綜合交通規(guī)劃中，根據(jù)各個(gè)交通小區(qū)停車需求和用地性質(zhì)，原則確定公共停車場的布局與規(guī)模，并在控制性規(guī)劃中進(jìn)一步落實(shí)和優(yōu)化。三是加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃管理。對(duì)報(bào)建的居住、公建等項(xiàng)目，均提出強(qiáng)制性停車位 （率）規(guī)劃控制指標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)停車需求，大幅度提高規(guī)劃停車率，并盡量采用地下停車、立體停車等方式，要求與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)建成投入使用，盡最大可能減少地面停車對(duì)動(dòng)態(tài)交通和城市綠化的影響。四是合理控制市中心的開發(fā)強(qiáng)度，將中心區(qū)的部分城市功能向外圍疏散。對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭胁煌耐＼囋O(shè)施建設(shè)指標(biāo)和管理政策。根據(jù)居住區(qū)的不同區(qū)域和檔次，調(diào)整住宅停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。新建吸引較大交通流的商場、辦公樓等大型公共建筑及住宅小區(qū)項(xiàng)目時(shí)，要求同期配套建設(shè)足夠的停車位。五是積極建議有關(guān)部門采取多渠道籌集資金，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場，實(shí)現(xiàn)投資多元化，通過市場機(jī)制使停車場 （庫）與汽車的增長同步發(fā)展，形成良性循環(huán)。

2.5 加強(qiáng)城市交通管理。加強(qiáng)城市交通系統(tǒng)的管理在很長一段時(shí)間被認(rèn)為是解決城市交通問題的有效途徑。管理手段主要有：

（1）加強(qiáng)交通法規(guī)建設(shè)，制定限制性交通法規(guī)。例如：單行線、禁止左轉(zhuǎn)彎、限制某些型號(hào)的車輛或特定日期在某些路段或時(shí)間上行駛等等。這種方法通常是強(qiáng)制性的。

（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高交通參與者的遵守交通法規(guī)和現(xiàn)代交通意識(shí)。

（3）確定合理完善的城市交通規(guī)劃。交通規(guī)劃需要建立在交通需求的基礎(chǔ)上，通過獲取交通流量在城市路網(wǎng)中的分配狀況，從而確定道路網(wǎng)絡(luò)密度是否能滿足現(xiàn)在和未來的交通需求。但是這種方法需要進(jìn)行大量的交通調(diào)查，耗資巨大，而且規(guī)劃方案需要一定時(shí)間才能實(shí)施，規(guī)劃的結(jié)果難以評(píng)價(jià)。

（4）進(jìn)行城市交通信號(hào)控制是改善城市交通運(yùn)行狀況的主要途徑。城市交通控制主要指城市交叉路口的交通控制。

3 結(jié) 論

本文對(duì)目前我國大中城市的交通現(xiàn)狀，進(jìn)行了深入、細(xì)致的分析，發(fā)現(xiàn)了問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，對(duì)于解決我國大中城市的交通問題以及城市交通規(guī)劃有著重要的意義。

[1]佚名.濟(jì)南市國稅局采取措施積極應(yīng)對(duì)車購稅繳稅高峰[EB/OL].(2009)[2010-03-20].http：//www.jnlz.gov.cn/wy.asp?classID=82&ArticleID=3719.

[2]Nair A S,LIU Jyh-Charn,Laurence R,et al.Non-linear analysis of traffic flow[C]//IEEE Intelligent Transportation System Conference Proceedings,USA,2001：681-685.

[3]濟(jì)南市規(guī)劃局.關(guān)于盡快改善城市道路交通狀況的答復(fù)[EB/OL].(2009)[2010-03-17].http：//www.jinan.gov.cn/art/2009/11/9/art_721_1178.html.

[4]楊兆升.智能運(yùn)輸系統(tǒng)概論[M].北京：人民交通出版社，2003：1-4.

The Actual Traffic State of the Medium and Large City in Our Country

WANG Zai-tao(Commercial College of Shandong Yingcai University,Jinan 250022,China)

In our country,the quantity of the car is developing more fast than the road,and it becomes more and more harder to satisfy the traffic.The traffic congestion has become the bottleneck,which restricts the development of the medium and large city in the country.In the paper,the author analyses the traffic problem of the medium and large city,and set up some way to solute the problem.According to the study on the traffic problem of the medium and large city,the solution of the problem can be found.

traffic of the city;traffic congestion;road;car

F570

A

1002-3100(2010)07-0140-02

2010-03-29

王在濤（1982-），男，山東成武人，山東英才學(xué)院商學(xué)院，講師，碩士，研究方向：智能交通。