中北大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院 周亞莉

從歷史角度淺談我國經(jīng)濟(jì)體制改革

中北大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院 周亞莉

通過借鑒古今中外經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，回顧我國改革開放三十年來取得的巨大成就，基于我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，繼往開來與時(shí)俱進(jìn)，為我國進(jìn)一步深化并逐步完善經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也為建設(shè)健全具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供參考。

經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)體制 改革開放 歷史角度 自主創(chuàng)新

引言

借鑒封建主義和資本主義經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)并逐步完善具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是我國在社會主義建設(shè)過程中經(jīng)過探索得出的一個重要結(jié)論。從管仲“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”奠定齊國民富國強(qiáng)，從唐代賦稅改革開創(chuàng)開元盛世，從魏源“師夷長計(jì)”改良運(yùn)動，從列寧新經(jīng)濟(jì)政策解除蘇聯(lián)內(nèi)憂外患，從“羅斯福新政”國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)使美國擺脫危機(jī)，從二戰(zhàn)后日本由千瘡百孔到經(jīng)濟(jì)騰飛，從新興工業(yè)化資本主義國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，從發(fā)展中社會主義國家經(jīng)濟(jì)改革的舉措中?；仡櫢母镩_放三十年來經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)成效，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，健全現(xiàn)代市場體系有重要意義。

一、古今中外經(jīng)濟(jì)改革的啟示

我國是農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟(jì)改革首先要從農(nóng)村開始，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的焦點(diǎn)就是土地的分配和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，孔子感謂“苛政猛于虎也”，張養(yǎng)浩也感嘆“興，百姓苦；亡，百姓苦”，雖然歷朝歷代為緩和階級矛盾采用“與民生息”的減賦免稅措施。唐代實(shí)施“兩稅法”以戶等高低和資產(chǎn)多少為標(biāo)準(zhǔn)收稅，一改過去以“丁身為本”的稅收原則，使更多的農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也開始兼營手工業(yè)和商業(yè)經(jīng)營，成為促使農(nóng)民家庭人口由核心家庭向聯(lián)合家庭整合。對宋、明等朝代的稅收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。鴉片戰(zhàn)爭敲響了晚清的喪鐘，有志之士開始救亡圖存。

任何時(shí)代，誰掌握了土地，就控制了經(jīng)濟(jì)命脈。新中國成立后，中共十分重視農(nóng)業(yè)（1950～1952）完成了農(nóng)村合作化，引導(dǎo)個體農(nóng)民走上社會主義合作化道路，1956年中共八大的《論十大關(guān)系》提出發(fā)展重工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)與國防的關(guān)系，隨后由于“左傾”的影響，“多快好省”大躍進(jìn)運(yùn)動，“十年浩劫”背離了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線，片面強(qiáng)調(diào)階級斗爭并將其擴(kuò)大化，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直到十一屆三中全會后，撥亂反正，開啟了改革開放歷史新時(shí)期。

二、我國經(jīng)濟(jì)體制改革成就及不足

自1978年開始的中國經(jīng)濟(jì)體制改革以來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個經(jīng)濟(jì)高速增長的快車道。保持30年年均9.7%的經(jīng)濟(jì)高增長，不僅在中國歷史上不曾有過，而且在世界范圍內(nèi)也是屈指可數(shù)，可西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國在走西方發(fā)達(dá)國家走過的路，按照西方市場經(jīng)濟(jì)體制的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)自己的發(fā)展模式，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)體制改革無非就是“價(jià)格自由化、產(chǎn)權(quán)私有化、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為核心”，然而社會主義中國的改革讓西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家大跌眼鏡，沒有按照“華盛頓共識”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的中國，自1979年以后一直保持經(jīng)濟(jì)高速增長，并沒有出現(xiàn)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測的經(jīng)濟(jì)崩潰或停滯的情形；而完全按照“華盛頓共識”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的前蘇聯(lián)和一些東歐國家，不僅沒有像主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言的那樣出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，相反經(jīng)濟(jì)陷入長期的停滯，甚至在政治上發(fā)生劇變解體。中國領(lǐng)導(dǎo)人立足本國國情，科學(xué)創(chuàng)造地提出建設(shè)中國特色的社會主義理論，實(shí)現(xiàn)在全球化時(shí)代下，使國內(nèi)改革與對外開放結(jié)合起來，根據(jù)國情，主動積極地參與全球化進(jìn)程，同時(shí)始終保持自己的特色和自主性；正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；堅(jiān)持市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，同時(shí)輔之以強(qiáng)有力的政府調(diào)控；以漸進(jìn)改革為主要的發(fā)展策略，同時(shí)進(jìn)行必要的突破性革。

由建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)到加入WTO，實(shí)現(xiàn)了由封閉型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。1979，1980年開始建立深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為對外開放的“窗口”。1984年，開放沿海的上海、天津、廣州等14個港口城市。1985年，又將珠江三角洲、長江三角洲、閩南三角地區(qū)的61個市、縣開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。1990年，開發(fā)和開放上海浦為新區(qū)。1992年以來，進(jìn)一步開放沿海、沿邊等地區(qū)。2001年，中國加入世貿(mào)組織。一個“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—內(nèi)地”有層次、有重點(diǎn)，由沿海向內(nèi)地、由東向西、由南向北逐步推進(jìn)的全方位開放格局已經(jīng)形成。

三、繼往開來與時(shí)俱進(jìn)自主創(chuàng)新

縱觀經(jīng)濟(jì)體制歷史變遷的整個過程，不難看出，在總體上呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)、自上而下的顯著特點(diǎn)。政府主導(dǎo)不是主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動，而是主導(dǎo)變革的進(jìn)程，即對經(jīng)濟(jì)體制變革進(jìn)程的推動、調(diào)控和引導(dǎo)。我國在經(jīng)濟(jì)改革同時(shí)，注重發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，即“政府主導(dǎo)”，其優(yōu)點(diǎn)在于減少改革實(shí)施過程中的利益協(xié)調(diào)成本，保證了我國市場化改革的有序進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)體制不是孤立的東西，它只有在一定的社會政治環(huán)境中才能發(fā)揮作用.作為社會總機(jī)制的一部分，經(jīng)濟(jì)體制必然同其他方面發(fā)生關(guān)系，相互依賴又相互影響。

我們必須毫不動搖地堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。通過深化國有企業(yè)改革，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，鼓勵、支持和引導(dǎo)多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；深化財(cái)政、稅收、金融和計(jì)劃體制改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。盡管不同形式的矛盾需要采取不同手段來解決，但歸根結(jié)底只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，形成更具活力、更加開放的體制機(jī)制，才能從根本上解決制約發(fā)展的諸多矛盾和沖突，并在日趨激烈的國際競爭中提高我國的綜合實(shí)力和國際競爭力。

[1]呂 虹.稅制改革對唐代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].商場現(xiàn)代化.2008，3，（534）：22-23

[2]潘義勇.中共土地制度變遷與農(nóng)民生活水平的變化[J].廣東省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào).2008，4，（2）：43-48

（責(zé)任編輯：羅寧）