方增泉,李進(jìn)忠(北京師范大學(xué)宣傳部,北京 100875)

美國(guó)教師教育改革新趨勢(shì)對(duì)中國(guó)的啟示

方增泉,李進(jìn)忠
(北京師范大學(xué)宣傳部,北京 100875)

美國(guó)奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái),增加聯(lián)邦教育經(jīng)費(fèi),招募教師和吸引人才,進(jìn)一步提高學(xué)生學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師,出臺(tái)了一系列對(duì)美國(guó)的教師教育發(fā)展產(chǎn)生深刻影響的教育革新計(jì)劃。美國(guó)大學(xué)在通識(shí)教育、培養(yǎng)模式、教學(xué)實(shí)習(xí)、教師資格等方面的改革舉措有:在教師教育課程方面,更加注重多學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ);在培養(yǎng)模式上更加多元化;延長(zhǎng)教育實(shí)習(xí)期,完善實(shí)習(xí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),建立考試體系。美國(guó)教師教育改革的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施,對(duì)我國(guó)的啟示主要有以下四點(diǎn):建立和完善國(guó)家教師教育課程標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化教師綜合素質(zhì)提升;完善教育實(shí)習(xí)頂層制度設(shè)計(jì),建立國(guó)家級(jí)教師教育實(shí)習(xí)基地;健全和完善國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),把好教師準(zhǔn)入關(guān);完善多層級(jí)的專業(yè)發(fā)展模式,建立教師資格證書進(jìn)階制。

教師教育;教師資格;專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái),為保持和增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)進(jìn)行過(guò)多次教育改革,先后出臺(tái)了《不讓一個(gè)孩子落伍》、《美國(guó)高等教育行動(dòng)計(jì)劃》等法案以及“為美國(guó)而教”(Teach for America)、“新教師計(jì)劃”(New Teacher Project)、“實(shí)習(xí)教師項(xiàng)目”(Teacher Residency Program s)、“新時(shí)代教師計(jì)劃”(Teachers fo r a New Era)等教師教育改革和行動(dòng)計(jì)劃。奧巴馬總統(tǒng)高度關(guān)注教育創(chuàng)新問(wèn)題,2010年3月向國(guó)會(huì)提交“教改藍(lán)圖”(The bluep rint:for an updated Elementary and Secondary Education Act),徹底修訂《不讓一個(gè)孩子落伍》法案,目標(biāo)是確保所有的學(xué)生能高中畢業(yè),為他們進(jìn)入大學(xué)或入職作好準(zhǔn)備,并為各州、學(xué)區(qū)和學(xué)校提供靈活政策和資源以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。他認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和教育成就總是緊密關(guān)聯(lián),美國(guó)的繁榮之源在于為美國(guó)人民提供優(yōu)質(zhì)的教育;美國(guó)學(xué)生在PISA等國(guó)際學(xué)業(yè)測(cè)試中,尤其是數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家的同齡人;美國(guó)的課程表面上涵蓋的范圍很廣,但是缺乏深入的研究和理解,考試側(cè)重于低水平的記憶和認(rèn)知。美國(guó)面臨的最為緊迫的任務(wù)之一是教育孩子們勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)并具備參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力。為積極推動(dòng)美國(guó)教育體系真正進(jìn)入21世紀(jì),不僅要在數(shù)學(xué)、科學(xué)上有所提高,而且要注重培養(yǎng)創(chuàng)造力、批判性思維和創(chuàng)新能力,使美國(guó)學(xué)生的創(chuàng)造性及取得的成就居于全球領(lǐng)先水平。達(dá)成這些目標(biāo)的關(guān)鍵在于高效能的教師。美國(guó)的未來(lái)取決于教師,任何成功的創(chuàng)新舉措都要依靠教師的力量來(lái)貫徹實(shí)施。如果學(xué)校沒(méi)有一支有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)慕處熽?duì)伍,教育的整體提升就缺乏牽引的動(dòng)力。

一、美國(guó)奧巴馬政府大力推動(dòng)教師教育革新計(jì)劃

在奧巴馬政府推行的教育革新計(jì)劃中,教師教育是一項(xiàng)核心議題。目前,各州面臨這樣一個(gè)棘手問(wèn)題,即教師資格的標(biāo)準(zhǔn)和要求在保障教師職業(yè)專業(yè)化地位的同時(shí),也產(chǎn)生了附帶的影響,導(dǎo)致許多打算從事教職的人員因?yàn)闆](méi)有能力獲得教師資格而轉(zhuǎn)向那些待遇好、又不需要太多要求的職業(yè),從而使得優(yōu)秀教師資源變得缺乏,進(jìn)而又會(huì)相對(duì)降低教師的任用資格和水平。在一些亟需教師的市區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校,師資短缺狀況越來(lái)越嚴(yán)重,學(xué)校財(cái)政和教師待遇方面的差異越來(lái)越大,師資水平的高低也存在很大的隨意性,而且分布不均衡。很多大學(xué)的教育學(xué)院在教師培養(yǎng)過(guò)程中,也存在突出的問(wèn)題,一是忽視對(duì)學(xué)生教學(xué)實(shí)踐能力的培養(yǎng),二是學(xué)生缺乏教學(xué)、課堂管理以及運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)輔助教學(xué)和提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)等合格教師必備的能力和素質(zhì)。2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,美國(guó)60%的教育學(xué)院畢業(yè)生認(rèn)為,大學(xué)教育學(xué)院針對(duì)未來(lái)教師的訓(xùn)練并不成功,而這些學(xué)院所培育出來(lái)的教師占全美教師人數(shù)的80%①數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)教育部http://www.ed.gov/。。A rthur Levine在2006年《教育學(xué)校老師》報(bào)告中指出:“許多教師教育畢業(yè)生并沒(méi)有受到正確的培養(yǎng),無(wú)法滿足當(dāng)今課堂的需要。這是由于教師、課程和研究都與學(xué)校的實(shí)際情況脫節(jié)”②〔美〕M ichael Fullan:《教育變革的新意義》,武云斐譯,上海:華東師范大學(xué)出版社,2010年版,第213頁(yè)。。為提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、縮小學(xué)業(yè)差距、降低輟學(xué)率、提高中學(xué)畢業(yè)率,奧巴馬政府許諾增加聯(lián)邦政府的教育經(jīng)費(fèi),提供更多資源,同時(shí)還要利用各地的成功經(jīng)驗(yàn)改變教育現(xiàn)狀,提高教師職業(yè)地位并幫助水平低下的學(xué)校和社區(qū)招聘并留住優(yōu)秀的教師和校長(zhǎng)。美國(guó)教育部也準(zhǔn)備利用經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的43.5億美元來(lái)推動(dòng)“力爭(zhēng)上游”(Race to the Top)教育革新,以促使各州進(jìn)一步推進(jìn)教育改革,提高學(xué)生學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師,逐步淘汰低效能教師,建設(shè)一支強(qiáng)大的、分布均衡的師資隊(duì)伍。

1.制定優(yōu)惠政策,招募教師和吸引人才。在未來(lái)的十年中,美國(guó)大量出生于嬰兒潮時(shí)代的教師即將紛紛退休,選聘優(yōu)秀師資迫在眉睫。目前全美有大約320萬(wàn)教師任教于95000所學(xué)校。在未來(lái)四年中,將有三分之一經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和學(xué)校管理者因退休等原因而離開(kāi)教育崗位。預(yù)計(jì)到2014年全美新招聘教師將超過(guò)100萬(wàn)③數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)教育部http://www.ed.gov/。。但目前教師職業(yè)的吸引力還不夠強(qiáng)。據(jù)2008年12月華盛頓大學(xué)教育學(xué)院的調(diào)研報(bào)告《教師職業(yè)選擇——大學(xué)生的視角》,在華盛頓地區(qū)的四所大學(xué)和學(xué)院的大學(xué)生中,明確表示不選擇教師職業(yè)的為51%,可能愿意選擇教師職業(yè)的為34%,認(rèn)真考慮選擇教師職業(yè)的僅有6%④數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)華盛頓大學(xué)http://dep ts.washington.edu/。。為了讓每一間教室都有好老師,聯(lián)邦每年將提供10億美元設(shè)立服務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)愿意到高需求領(lǐng)域或地區(qū)從事4年以上教學(xué)工作的在讀或已畢業(yè)大學(xué)生,全面承擔(dān)高質(zhì)量預(yù)備教師培訓(xùn)成本,確保每年對(duì)40000名教師的培訓(xùn)?！?009年美國(guó)復(fù)蘇與再投資法》確定投資326億美元作為各州平準(zhǔn)基金,確保30萬(wàn)左右教師不因經(jīng)濟(jì)危機(jī)被解聘。增加佩爾助學(xué)金(Pell Grants)、改革聯(lián)邦家庭教育貸款(FFEL),制定美國(guó)機(jī)會(huì)稅收抵免政策(American Opportunity Tax Credit),使普通公立高校學(xué)生2/3的費(fèi)用可通過(guò)學(xué)生參與公共服務(wù)予以抵免,保證有志于從事教師職業(yè)的學(xué)生不至于由于經(jīng)濟(jì)原因而放棄未來(lái)從教。

2.師資培養(yǎng)中注重教育實(shí)習(xí),確保開(kāi)展有效教學(xué)。聯(lián)邦要求所有學(xué)校通過(guò)認(rèn)證,并創(chuàng)立一個(gè)自愿的全國(guó)教學(xué)評(píng)估計(jì)劃,對(duì)全國(guó)的新入職教師進(jìn)行培訓(xùn),以確保新教師都訓(xùn)練有素,能夠開(kāi)展有效教學(xué);創(chuàng)設(shè)教師實(shí)習(xí)計(jì)劃,為亟需師資的學(xué)校提供3萬(wàn)名出色教師;每年提供2億美元,啟動(dòng)市區(qū)實(shí)習(xí)教師計(jì)劃(teacher residency p rogram s),確保參與該計(jì)劃的教師求職者可以得到最優(yōu)秀教師的指導(dǎo),并且可以到與之合作的大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí),可以獲得工資、碩士學(xué)位、教師資格證書以及兩年的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)。作為交換條件,這些求職者至少要在市區(qū)學(xué)校任教4年。美國(guó)教育部長(zhǎng)鄧肯希望所有的州和教育學(xué)院采用這種模式(the residency-model of training)。美國(guó)教育部還撥款9980萬(wàn)美元用于12個(gè)新的教師培養(yǎng)資助項(xiàng)目,資助改革大學(xué)里傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)方案,以及創(chuàng)建其他領(lǐng)域的專業(yè)人員進(jìn)入教育領(lǐng)域所需要的教育實(shí)習(xí)項(xiàng)目,從而提高教師教育質(zhì)量。其中7個(gè)項(xiàng)目將集中于改善教師實(shí)習(xí)方案,增強(qiáng)教師教育的駐校實(shí)習(xí)與實(shí)際教學(xué)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。駐校實(shí)習(xí)生將被提供基本生活保證金,同時(shí)優(yōu)先享有在師資緊缺的合作伙伴關(guān)系校任教3年的機(jī)會(huì)。3個(gè)項(xiàng)目將著力改革其之前的學(xué)士學(xué)位授予或者從業(yè)資格許可方案。2個(gè)項(xiàng)目將在以上兩個(gè)方面進(jìn)行全面改革。所有的被資助方都需要收集和分析學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)數(shù)據(jù),以評(píng)價(jià)參加駐校實(shí)習(xí)的準(zhǔn)教師們的實(shí)際教學(xué)成效。

3.廣泛采取教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校模式,促進(jìn)集體學(xué)習(xí)。奧巴馬教育改革中關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容參考了學(xué)業(yè)成就比較高的國(guó)家的范式,不僅要推行切實(shí)有效的專業(yè)發(fā)展模式,而且要促進(jìn)集體學(xué)習(xí),確保專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間。廣泛采取教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校模式,就像教學(xué)醫(yī)院一樣,新教師在經(jīng)驗(yàn)豐富教師的指導(dǎo)下進(jìn)行一年的臨床教學(xué)實(shí)習(xí);鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和新入職教師建立伙伴關(guān)系,給予教師“有償共同規(guī)劃的時(shí)間”(paid common planning time),并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,為教師的切磋交流提供報(bào)酬,以激勵(lì)他們進(jìn)行深入、廣泛合作,分享最好的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)追蹤學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī),幫助教師提升效能。

4.實(shí)施職業(yè)階梯計(jì)劃,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。針對(duì)較好完成了對(duì)新教師指導(dǎo)工作的優(yōu)秀教師、在農(nóng)村等條件較差地區(qū)工作的教師、課堂教學(xué)表現(xiàn)長(zhǎng)期優(yōu)異的教師、提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)效果突出的教師,通過(guò)提高薪酬和采用其他創(chuàng)新性方法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。奧巴馬計(jì)劃將教師獎(jiǎng)勵(lì)基金(the Teacher Incentive Fund)從2009年的9700萬(wàn)美元,增加到2010年的4.873億美元,并從《美國(guó)復(fù)蘇和再投資法案》中增加2億美元。美國(guó)的職業(yè)階梯計(jì)劃也對(duì)處在不同階段的教師采取不同的支持方式,薪酬也有所不同。在奧巴馬提出的職業(yè)階梯計(jì)劃中,一些能夠?yàn)榻處熉殬I(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)的學(xué)區(qū)將會(huì)得到政府的資助,經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師可以當(dāng)顧問(wèn),還可以指導(dǎo)教學(xué)、專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)校改革,并獲得額外收入。一些學(xué)區(qū)還計(jì)劃建立教師專業(yè)學(xué)習(xí)及薪酬系統(tǒng),收集教師在知識(shí)、技能和教學(xué)成就方面的信息,包括教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響和對(duì)薄弱學(xué)校的指導(dǎo)①Linda Darling-Hammond:President Obama and Education:The Possibility fo r Dramatic Imp rovement in Teaching and Learning.Massachusetts State:Harvard Educational Review.Summer,2009.p.210.。

奧巴馬政府的教育政策對(duì)于推動(dòng)教師教育改革具有重要意義,但仍不免疏漏和存在爭(zhēng)議。一是新政府的教育措施繼續(xù)鼓勵(lì)并強(qiáng)化績(jī)效責(zé)任,強(qiáng)調(diào)績(jī)效工資,忽視了過(guò)去績(jī)效責(zé)任計(jì)劃成效不高與衍生的副作用;二是學(xué)生成績(jī)的提高是多種因素作用的結(jié)果,僅將教師的績(jī)效與學(xué)生的成績(jī)掛鉤,并不一定會(huì)鼓勵(lì)教師提高學(xué)生的成績(jī)。許多教師也認(rèn)為這種做法未必有大的成效。美國(guó)國(guó)家教育協(xié)會(huì)主席Dennis Van Roekel認(rèn)為奧巴馬的教改藍(lán)圖和《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案一樣立足于有問(wèn)題的邏輯——依靠標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)定輸贏。美國(guó)教師協(xié)會(huì)的Randi Weingarten認(rèn)為奧巴馬的教改藍(lán)圖給了教師所有的責(zé)任,卻沒(méi)有一點(diǎn)職權(quán)(zero percent autho rity)。三是在實(shí)行分權(quán)制的制度背景下,為使各州能采納接受聯(lián)邦政府所制定的目標(biāo)與政策,在立法方面也存在一些障礙,需要國(guó)會(huì)和各州修訂相關(guān)法律以確保所有政策都能提升教師的有效教學(xué)、提供高質(zhì)量的替代性認(rèn)證形式、擴(kuò)展特許學(xué)校等。從2009年夏天宣布“力爭(zhēng)上游”計(jì)劃以來(lái),僅有十幾個(gè)州圍繞教師評(píng)估、學(xué)生成績(jī)的使用和特許學(xué)校的問(wèn)題完善了相關(guān)法律。

二、美國(guó)的教師教育改革特點(diǎn)和趨勢(shì)——以馬里蘭大學(xué)為例

馬里蘭大學(xué)建于1856年。近十年來(lái),學(xué)校圍繞“追求卓越和創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)國(guó)內(nèi)卓越、世界一流的公立研究型大學(xué)”的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷進(jìn)行發(fā)展革新。學(xué)校的目標(biāo)是2011年進(jìn)入美國(guó)公立大學(xué)的前10名,成為全球化大學(xué)。馬里蘭大學(xué)的教師教育既有美國(guó)公立大學(xué)系統(tǒng)教師教育的共性特點(diǎn),也有自己的特色,建立了一套完整的制度、政策和有效的工作機(jī)制。

1.革新通識(shí)教育和教師教育課程,為未來(lái)教師培養(yǎng)奠定扎實(shí)的多學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)

為了向?qū)W生提供積極參與民主社會(huì)必備之知識(shí)和技能,傳播和培育民主價(jià)值觀,從而使之適應(yīng)不斷改變的生涯環(huán)境及追求卓越,馬里蘭大學(xué)在“重建馬大——十年戰(zhàn)略規(guī)劃”中重新修訂了通識(shí)教育計(jì)劃,調(diào)整一般的教學(xué)計(jì)劃以確保所有的本科生為他們的學(xué)術(shù)專業(yè)做好了準(zhǔn)備,更為重要的是為終生學(xué)習(xí)、批判性研究做好了準(zhǔn)備、以及確保他們培養(yǎng)創(chuàng)造性和反思性的思維。學(xué)校將通識(shí)教育課程與學(xué)生整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)階段的非課程通識(shí)教育相結(jié)合,力求在人文社會(huì)與自然科學(xué)課程之間均衡發(fā)展,為學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)所需的寬泛的人文知識(shí)、較好的寫作交流技能、實(shí)用的外語(yǔ)應(yīng)用能力及技術(shù)與定量分析能力、解決問(wèn)題能力、批判性思維能力、企業(yè)家精神以及創(chuàng)造力等提供課程平臺(tái)。通識(shí)教育學(xué)分為46學(xué)分,分自然、人文、社會(huì)三個(gè)模塊,包括基礎(chǔ)課程,一般研究課程和高級(jí)研究課程,每門課程一般為3個(gè)學(xué)分。

表1 馬里蘭大學(xué)本科生通識(shí)核心課程① 數(shù)據(jù)來(lái)源:馬里蘭大學(xué)http://www.umd.edu/。

本科層次的教師教育課程總計(jì)要求修學(xué)不低于120學(xué)分,除通識(shí)教育科目外,分為職前必修、選修課程(65學(xué)分)和專業(yè)課程(9學(xué)分)。另外還有在秋季學(xué)期開(kāi)設(shè)的系列學(xué)科教學(xué)方法和課堂管理等課程(16學(xué)分),在春季學(xué)期的教育實(shí)習(xí)(12學(xué)分)和閱讀課程(3學(xué)分)。從各模塊的學(xué)分分布看,基礎(chǔ)課程占主體地位。如果學(xué)生在專業(yè)課程有更多的學(xué)習(xí)興趣和要求,可以用專業(yè)課程代替一門通識(shí)課程或基礎(chǔ)課程,專業(yè)課程學(xué)分的比例將提高。教師教育課程注重國(guó)際化,培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)。學(xué)校還鼓勵(lì)學(xué)生在重點(diǎn)研究領(lǐng)域(18學(xué)分)深入研究,使學(xué)生從教后具有自我學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力。

2.采用多樣化的教師培養(yǎng)模式,培養(yǎng)未來(lái)高效能教師

馬里蘭大學(xué)制訂了針對(duì)性較強(qiáng)的分級(jí)分類教師培養(yǎng)模式。在本科層次,針對(duì)未來(lái)小學(xué)教師以綜合課程為主,認(rèn)證后獲得不分科的早期兒童教育(學(xué)前和1-3年級(jí))、初等教育(1-6年級(jí)和中學(xué))教師資格證書;針對(duì)未來(lái)中學(xué)教師以分科課程為主,認(rèn)證后獲得分學(xué)科專業(yè)的中等教育教師資格證書,例如數(shù)學(xué)、生物、物理、化學(xué)、歷史等教師證書等。同時(shí)還有適合所有年齡段的特殊教育、體育教育和音樂(lè)教育教師資格證書。為了增加數(shù)學(xué)和科學(xué)教師的供給,學(xué)校正計(jì)劃實(shí)施“馬大教育計(jì)劃”(the Terps Teach p rogram),吸收和建議數(shù)學(xué)和科學(xué)專業(yè)的學(xué)生從事教師職業(yè),鼓勵(lì)他們?cè)诖髮W(xué)一、二年級(jí)時(shí)到公立學(xué)校的課堂實(shí)習(xí),保證他們?cè)诖髮W(xué)學(xué)習(xí)正式的課程的同時(shí),還會(huì)得到中學(xué)優(yōu)秀教師的指導(dǎo)。學(xué)校還設(shè)立了馬里蘭州第一個(gè)中文教師項(xiàng)目。在碩士層次,為緩解馬里蘭州24個(gè)學(xué)區(qū)的教師尤其是科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教師短缺情況,馬里蘭大學(xué)教育學(xué)院在中等教育教師五年制碩士、為母語(yǔ)為非英語(yǔ)者教授英語(yǔ)、學(xué)士后教師認(rèn)證等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,又與蒙哥馬利縣、喬治王子縣等地公立學(xué)校攜手合作,開(kāi)展了創(chuàng)新性開(kāi)端計(jì)劃(CITE)、從實(shí)驗(yàn)室到課堂計(jì)劃(TLC)、馬里蘭州科學(xué)與數(shù)學(xué)實(shí)習(xí)教師計(jì)劃(M SMaRT)等②數(shù)據(jù)來(lái)源:馬里蘭大學(xué)http://www.education.um d.edu/。。從實(shí)驗(yàn)室到課堂計(jì)劃(TLC)是一個(gè)支持有豐富實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)家、數(shù)學(xué)家從事中學(xué)教師第二職業(yè)的項(xiàng)目;科學(xué)與數(shù)學(xué)實(shí)習(xí)教師計(jì)劃(M SM aRT)是一個(gè)支持職業(yè)轉(zhuǎn)換者和大學(xué)畢業(yè)生到高需求的中學(xué)擔(dān)任數(shù)學(xué)和科學(xué)教師的項(xiàng)目。在博士層次,有哲學(xué)博士和教育博士?jī)煞N,其中課程研究方面的教育博士包括數(shù)學(xué)、少數(shù)民族和城市、職業(yè)教育、科學(xué)教育、第二語(yǔ)言和文化、教育領(lǐng)導(dǎo)和高等教育以及國(guó)際教育等項(xiàng)目,60學(xué)分左右,課程包括核心課程、專業(yè)課程、選修課程和學(xué)位論文,主要培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

在師范生培養(yǎng)過(guò)程中,學(xué)校打通各學(xué)院界限,調(diào)動(dòng)全校教師共同承擔(dān)教師培養(yǎng)的責(zé)任,既有教育學(xué)院的教師,也有來(lái)自學(xué)校其他學(xué)院及研究所的學(xué)科專業(yè)教師和優(yōu)秀研究生。如教育學(xué)院與數(shù)學(xué)教師合作,提高小學(xué)師范生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),在2008年的美國(guó)小學(xué)教師數(shù)學(xué)知識(shí)測(cè)驗(yàn)中排名前10位。在課程內(nèi)容及講授方式上,教師具有很高的自由度,課程的個(gè)性化程度較高,學(xué)生可以從不同的角度來(lái)學(xué)習(xí)和理解課程或?qū)W科,避免了課程的單調(diào)與內(nèi)容的狹窄。例如學(xué)校的科技類通識(shí)課程設(shè)置有很多實(shí)驗(yàn)課,較易引起學(xué)生興趣。除全日制課程外,還安排夜間、周末和暑期課程,課程計(jì)劃十分靈活。在教學(xué)媒介上,學(xué)校建立了成熟的教學(xué)“互動(dòng)模式”和“未來(lái)教室”,教師利用教育信息技術(shù),提供豐富的教學(xué)資源,開(kāi)展全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。許多教師參與網(wǎng)上課程的開(kāi)發(fā)和制作,將教材、教學(xué)輔助材料放在自己課程的網(wǎng)頁(yè)上,并伴有視頻、音頻等多媒體內(nèi)容,供學(xué)生上網(wǎng)瀏覽查閱,或?qū)⑽淖趾蛨D片資料打印下來(lái)以供使用。教育學(xué)院實(shí)施“工具擴(kuò)展”(Expanding the Toolkit)項(xiàng)目,選拔部分教師將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)整合到課堂教學(xué)中,并做先行實(shí)驗(yàn)。該項(xiàng)目已被馬里蘭州教育部認(rèn)可,并被用于開(kāi)發(fā)一個(gè)新的計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)教師認(rèn)證項(xiàng)目。

3.延長(zhǎng)教學(xué)實(shí)習(xí)期,強(qiáng)化未來(lái)教師的教學(xué)實(shí)踐能力

2009年6月,美國(guó)全國(guó)教師教育認(rèn)證委員會(huì)(NCA TE)提高了教師教育的質(zhì)量認(rèn)證要求,一方面規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)證的教師教育機(jī)構(gòu)如要獲得認(rèn)證,必須證明其具有達(dá)到“優(yōu)異”的潛質(zhì),而不能只保持在“可接受的水平”。另一方面,在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上更加強(qiáng)調(diào)了教學(xué)實(shí)習(xí)的重要作用,將在公立學(xué)校建立仿真教學(xué)情境,更加重視對(duì)現(xiàn)實(shí)課堂的模擬,實(shí)施基于問(wèn)題的學(xué)習(xí),而不僅是學(xué)術(shù)性的課程。鼓勵(lì)教師教育機(jī)構(gòu)為師范生提供為期1年的實(shí)習(xí)培訓(xùn),以教學(xué)實(shí)踐為核心,輔以課程學(xué)習(xí)。新的改革調(diào)整方案將采用以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的教學(xué)模式以及對(duì)師范生實(shí)施基于成績(jī)的評(píng)估,鼓勵(lì)教師教育機(jī)構(gòu)積累有效的教師職前準(zhǔn)備經(jīng)驗(yàn),幫助K-12學(xué)校解決面臨的主要挑戰(zhàn),更好地為教師作好滿足當(dāng)今K-12學(xué)生需求,從而彌合理論與實(shí)踐之間的鴻溝,確保接受教師教育的師范生能夠幫助多元文化背景下的學(xué)生成為成功的學(xué)習(xí)者。美國(guó)教師教育學(xué)院協(xié)會(huì)(AACTE)也制定系列計(jì)劃,提高教學(xué)效率并利用各項(xiàng)資源以加強(qiáng)教師職前教育與在職培訓(xùn),例如要求預(yù)備教師在認(rèn)證前,必須進(jìn)行為期一周的滿足各州標(biāo)準(zhǔn)的課堂教學(xué)活動(dòng),并提供相關(guān)錄像資料。強(qiáng)化教育實(shí)習(xí)還對(duì)大學(xué)生選擇教師職業(yè)具有正相關(guān)。相關(guān)調(diào)查表明,大學(xué)生選擇教師職業(yè)的正相關(guān)因素分別為“在學(xué)校從事教師的經(jīng)驗(yàn)”(60%)、“大學(xué)指導(dǎo)者對(duì)于K12教師職業(yè)的態(tài)度”(16%)、“教師的社會(huì)形象”(17%)、“學(xué)校的整體工作條件”(15%)①數(shù)據(jù)來(lái)源:華盛頓大學(xué)http://www.washington.edu/。。教育實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)是最重要的影響因素。

馬里蘭大學(xué)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)申請(qǐng)有一套嚴(yán)格的審批程序,并設(shè)立了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括交際能力、情緒和身體狀況、認(rèn)知性情、個(gè)人和職業(yè)所需條件四個(gè)方面。要求學(xué)生在完成全部必修課程、全部年級(jí)平均成績(jī)?cè)?.5分以上且所有主修課成績(jī)必須是“C”以上的基礎(chǔ)上,由學(xué)院或系里出具推薦信,并證明無(wú)犯罪和不良記錄,在實(shí)習(xí)年前一個(gè)學(xué)期提前申請(qǐng),并由教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià),給學(xué)生反饋、修正,如果有的問(wèn)題確實(shí)不能解決,學(xué)生將不能畢業(yè)或獲得教師候選人的推薦。為期一年的實(shí)習(xí)期內(nèi),第一學(xué)期為見(jiàn)習(xí),第二學(xué)期為實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)生必須和正式教師一樣,全職參與學(xué)校生活,并至少有兩周全面負(fù)責(zé)其所任課班級(jí)的全部教學(xué)活動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)。同時(shí),定期回大學(xué)開(kāi)展實(shí)習(xí)討論會(huì),在大學(xué)教師的指導(dǎo)下,進(jìn)行階段總結(jié),討論共性問(wèn)題,提出解決辦法。針對(duì)教育碩士或教育學(xué)碩士,教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃要求更為嚴(yán)格,將貫穿整個(gè)一年的培養(yǎng)過(guò)程中,要求秋季和冬季學(xué)期每周三天、春季學(xué)期每周5天,保證一年中總實(shí)習(xí)天數(shù)不低于100天。學(xué)生實(shí)習(xí)被安排在“專業(yè)發(fā)展學(xué)校”(PDS)。PDS由大學(xué)與中小學(xué)合作,以中小學(xué)為基地,融合職前教師培養(yǎng)、在職教師培訓(xùn)和學(xué)校改革為一體的教師教育新模式。學(xué)校教育學(xué)院的三個(gè)系與11個(gè)獨(dú)立的專業(yè)發(fā)展學(xué)校以及50個(gè)公立學(xué)校結(jié)成伙伴關(guān)系,由相關(guān)方派出代表成立協(xié)調(diào)委員會(huì),共同出資并一起申請(qǐng)州教育部的資助基金。

在實(shí)習(xí)模式探索過(guò)程中,學(xué)校逐漸認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)指導(dǎo)方案的成敗關(guān)鍵在于實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是保證實(shí)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師通常經(jīng)遴選產(chǎn)生,并被賦予比一般教師較高的職務(wù),其任職要求是:在一個(gè)以上學(xué)科領(lǐng)域擁有教學(xué)及培訓(xùn)師資的經(jīng)驗(yàn),擁有碩士以上學(xué)位,以引導(dǎo)教師專業(yè)成長(zhǎng)、解決教學(xué)紛爭(zhēng)為主要任務(wù)。PDS里的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師主要職責(zé)是督導(dǎo)實(shí)習(xí)生,這些教師與大學(xué)里的師資培育機(jī)構(gòu)分擔(dān)課程發(fā)展、督導(dǎo)與評(píng)量實(shí)習(xí)生的責(zé)任。

4.教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,并建立相應(yīng)的考試體系

美國(guó)聯(lián)邦法案要求中小學(xué)正式教師必須取得教師證書或執(zhí)照。由于各州在資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求上存在著明顯的差異,導(dǎo)致各州教師隊(duì)伍發(fā)展極不均衡。為招聘高素質(zhì)的教師,建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,美國(guó)教育考試服務(wù)中心(ETS)積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考試和測(cè)評(píng)服務(wù),建立了以普瑞克西斯體系(Praxis)為代表的標(biāo)準(zhǔn)化的教師資格考試體系。Praxis標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容豐富、形式多樣,主要測(cè)驗(yàn)認(rèn)知、技能以及成為教師的其他必備素質(zhì),包括馬里蘭州在內(nèi)的美國(guó)44個(gè)州均采用了該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該考試已成為美國(guó)國(guó)內(nèi)最具權(quán)威與應(yīng)用最廣泛的教師資格考試。馬里蘭州批準(zhǔn)了包括馬里蘭大學(xué)在內(nèi)的23個(gè)大學(xué)和學(xué)院的90多個(gè)教師教育項(xiàng)目。在修完馬里蘭州批準(zhǔn)的教師教育項(xiàng)目后,還要根據(jù)Praxis測(cè)試結(jié)果來(lái)評(píng)定申請(qǐng)者是否適合從教①數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)教育考試服務(wù)中心http://www.ets.o rg/。。

Praxis有三級(jí)考試。Praxis I是學(xué)業(yè)技能評(píng)價(jià),用以測(cè)試候選人基本的學(xué)業(yè)技能水平,決定其是否能進(jìn)入教師培養(yǎng)計(jì)劃。所有新老師,無(wú)論教任何一門課,都要在教學(xué)實(shí)習(xí)前首先通過(guò)Praxis I閱讀、寫作和數(shù)學(xué)考試。馬里蘭州的分?jǐn)?shù)要求分別為177、173、177以上。另外,包括馬里蘭大學(xué)在內(nèi)的高校會(huì)參考該考試成績(jī)?cè)u(píng)估預(yù)備教師。Praxis II是學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià),用以考查候選人的學(xué)科專業(yè)知識(shí)和教學(xué)知識(shí),決定其是否能進(jìn)入“新任教師實(shí)習(xí)計(jì)劃”。測(cè)試范圍包括專業(yè)知識(shí)以及同專業(yè)知識(shí)相關(guān)的教學(xué)法,各學(xué)科專業(yè)的分?jǐn)?shù)要求不統(tǒng)一。以上兩級(jí)考試有筆試、機(jī)試兩種形式供考生選擇。Praxis III是課堂行為評(píng)價(jià),主要考核新教師的課堂管理技巧,是基于課堂演示所作的評(píng)鑒,在任教第一年學(xué)期結(jié)束前進(jìn)行,通常也被當(dāng)作是一種決定教師在任教一年后是否被續(xù)聘的參考。

為擴(kuò)大教師來(lái)源渠道,馬里蘭州批準(zhǔn)部分縣實(shí)施“替代性路徑”或“替代性證書”計(jì)劃,面向那些沒(méi)有在傳統(tǒng)的教師教育學(xué)院接受過(guò)訓(xùn)練而意欲成為教師的人員,對(duì)他們進(jìn)行一種以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主的替代性訓(xùn)練,讓具有大學(xué)文憑而沒(méi)有獲得教師證書但愿意從教的人進(jìn)入教學(xué)領(lǐng)域。例如馬里蘭大學(xué)為已獲得學(xué)士學(xué)位且想從事教職的申請(qǐng)者制定了教育碩士(MCERT)認(rèn)證計(jì)劃,該計(jì)劃要求學(xué)習(xí)者在13個(gè)月的時(shí)間內(nèi),采用全職方式完成密集性的課程模式,并完成規(guī)定實(shí)習(xí)。

為保障和提升教師質(zhì)量,馬里蘭州制定了《馬里蘭州教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》,從整體上體現(xiàn)了一種全面的、動(dòng)態(tài)的教師專業(yè)發(fā)展觀?！皟?nèi)容”指教師通過(guò)專業(yè)發(fā)展所要獲得的有效的知識(shí)和實(shí)際技能,諸如深化教育者的知識(shí)和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)技能、以研究為本的教學(xué)策略、合作能力、能夠滿足不同學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)需求、提高溝通能力以及為學(xué)生營(yíng)造支持性的學(xué)習(xí)環(huán)境等?！斑^(guò)程”指實(shí)施教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的方式,它描述了教師在專業(yè)發(fā)展中獲得新知識(shí)和技能的手段,如以實(shí)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用評(píng)估的方式來(lái)檢測(cè)教師專業(yè)發(fā)展的程度等。馬里蘭州不發(fā)放永久性執(zhí)照,需依不同狀況換照或續(xù)約,并需要所有教師都必須修讀12學(xué)期學(xué)分(幼兒教育、小學(xué)及特殊教育)或6學(xué)期學(xué)分的(中學(xué)及特殊教育等)的閱讀課程。

表2 馬里蘭州教師資格證書分類

三、美國(guó)教師教育革新計(jì)劃對(duì)我國(guó)的啟示

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),世界各國(guó)在教師教育改革方面不斷相互學(xué)習(xí)和借鑒,在一定程度上形成了一些共同的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì),如教師教育的專業(yè)化、開(kāi)放化、綜合化、大學(xué)化等。借鑒美國(guó)教師教育改革經(jīng)驗(yàn),對(duì)促進(jìn)我國(guó)師范教育的發(fā)展,尤其是以師范生免費(fèi)教育改革為試點(diǎn),建立一整套教師教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.建立和完善國(guó)家教師教育課程標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化教師綜合素質(zhì)提升

美國(guó)是一個(gè)典型的地方分權(quán)制國(guó)家,教育一直是州和地方的職責(zé)。但伴隨著美國(guó)教育改革不斷深入,編制全國(guó)性的課程標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)務(wù)之急。“基于標(biāo)準(zhǔn)的課程改革”是20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展的主要內(nèi)容,即根據(jù)基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)完善已有的教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等,然后根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)師范專業(yè)的課程、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方法以及畢業(yè)要求等進(jìn)行全面分析,再根據(jù)分析結(jié)果制定全面的改進(jìn)計(jì)劃,而不僅僅是增加一些關(guān)于新課程的介紹,以確保師范生在畢業(yè)后具有教授新課程所必需的最低知識(shí)、技能與態(tài)度。

頒布《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》,建立新的教師教育課程體系。伴隨著我國(guó)教師教育的發(fā)展,特別是師范生免費(fèi)教育政策的實(shí)施和試點(diǎn)工作的推進(jìn),應(yīng)強(qiáng)化培養(yǎng)師范生的專業(yè)化技能和職業(yè)修養(yǎng),對(duì)現(xiàn)行教師培養(yǎng)模式進(jìn)行改革,制定國(guó)家層面的教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)已變得十分必要。目前,我國(guó)教師教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容與新課程改革要求不適應(yīng),教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論不能很好適應(yīng)第一線教學(xué)工作的需要,重學(xué)科知識(shí)本位,偏理論,輕應(yīng)用,脫離實(shí)際的問(wèn)題突出。大學(xué)生思想政治課作為必修課程,科目設(shè)置和學(xué)分比例需適當(dāng)調(diào)整。課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要加強(qiáng)文理學(xué)科相互交叉結(jié)合,注重師范生人文精神和科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng),設(shè)置通識(shí)教育課程,包括政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、藝術(shù)、生理健康、消費(fèi)和理財(cái)、自然科學(xué)以及全球化等方面的課程。根據(jù)各專業(yè)的發(fā)展,增加新的必修課和選修課,增加新的教學(xué)內(nèi)容,反映該學(xué)科最新進(jìn)展和前沿研究成果。加強(qiáng)教育專業(yè)課程的教學(xué),特別是加強(qiáng)教學(xué)法、教學(xué)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代教育技術(shù)、課堂教學(xué)評(píng)估、課堂管理等課程的教學(xué)內(nèi)容。

創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式,實(shí)施分類分層培養(yǎng)。在我國(guó)的高等師范院校中,分科教學(xué)有著悠久的傳統(tǒng),其中有其學(xué)科知識(shí)扎實(shí)等優(yōu)點(diǎn),但日益不能適應(yīng)素質(zhì)教育和新課程改革的需要,也不符合小學(xué)、中學(xué)教育不同的特點(diǎn)和規(guī)律。借鑒馬里蘭大學(xué)的做法,可以按照中學(xué)教師一專多能型的要求,試行學(xué)科專業(yè)教育與教師專業(yè)教育相分離的或“分階段”的培養(yǎng)模式,目前國(guó)內(nèi)一些師范大學(xué)試行的“4+1”、“4 +2”模式應(yīng)盡快轉(zhuǎn)到體制內(nèi);按照小學(xué)、幼兒園教師全科型教育的要求,進(jìn)一步探索大學(xué)文化基礎(chǔ)教育與教師專業(yè)教育相融合的綜合培養(yǎng)模式。建立教師教育學(xué)科、專業(yè)體系,按照基礎(chǔ)教育階段不同學(xué)校層次和類型,建立小學(xué)教育、中學(xué)教育、學(xué)前教育、特殊教育的教師教育專業(yè)體系。教師教育學(xué)位學(xué)歷制度。在教師教育學(xué)科基礎(chǔ)上建立教師教育專業(yè)學(xué)位學(xué)歷體系(包括學(xué)士、教育碩士、教育博士),并完善相應(yīng)的課程體系、研究論文和教育實(shí)習(xí)制度。

2.完善教育實(shí)習(xí)頂層制度設(shè)計(jì),建立國(guó)家級(jí)教師教育實(shí)習(xí)基地

馬里蘭大學(xué)職前教師(實(shí)習(xí)生)在專業(yè)發(fā)展學(xué)校(PDS)中通常要在該校作全職實(shí)習(xí)教師,充當(dāng)正式教師角色參加學(xué)校的全部活動(dòng),包括全面負(fù)責(zé)班級(jí)教學(xué)工作、管理學(xué)生、維護(hù)教學(xué)秩序、評(píng)價(jià)學(xué)生、定期家訪、進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)等。實(shí)習(xí)期間要熟悉小學(xué)或中學(xué)各年級(jí)的教學(xué)情況,同時(shí)開(kāi)始教學(xué)法課程,各階段均有較嚴(yán)格詳盡的內(nèi)容與進(jìn)度安排。這種教育實(shí)習(xí)模式的建立,打破了過(guò)去大中小學(xué)彼此隔絕的藩籬,在二者間架起了溝通的橋梁。不僅使中小學(xué)的問(wèn)題與需要能及時(shí)反映到大學(xué)及其教師教育的課程與計(jì)劃中,同時(shí)大學(xué)也給中小學(xué)帶去了教育教學(xué)的新思想、新知識(shí)、新技術(shù),促進(jìn)了雙方課程與教學(xué)之間的溝通與互動(dòng)。州政府則設(shè)立指導(dǎo)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于指導(dǎo)教師的工資、指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)生的培訓(xùn)以及新教師的專業(yè)發(fā)展。參與實(shí)習(xí)三方各自的目標(biāo)與任務(wù)規(guī)定都明確而具體,強(qiáng)調(diào)了理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)下的教學(xué)實(shí)踐及應(yīng)用。一方面,對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行診斷型指導(dǎo),引領(lǐng)他們?cè)诶碚撆c實(shí)踐的不斷融合與互動(dòng)中,自覺(jué)走上“經(jīng)驗(yàn)+反思”的可持續(xù)發(fā)展之路,保證了教育實(shí)習(xí)的有序性與高效性。另一方面,也為在職教師提供了了解和學(xué)習(xí)新理論、新方法等專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

我國(guó)目前教育實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱,僅在師范生要畢業(yè)的學(xué)年才選擇不少于8周到少數(shù)中小學(xué)集中完成教育實(shí)習(xí),試圖用短短一兩個(gè)月來(lái)獲得教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),免費(fèi)教育師范生的實(shí)習(xí)期為半年。有的院校在教育實(shí)習(xí)上缺乏組織,許多實(shí)習(xí)生是分散實(shí)習(xí)、自行聯(lián)系。實(shí)習(xí)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)條件參差不齊,實(shí)習(xí)效果不理想,中小學(xué)普遍不愿意接收實(shí)習(xí)生。隨著現(xiàn)今我國(guó)教師教育走向開(kāi)放和實(shí)習(xí)生人數(shù)的增加,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師人手的有限、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)緊缺等矛盾更加突出。借鑒馬里蘭大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn),我們?cè)谶M(jìn)行我國(guó)教育實(shí)習(xí)模式等頂層制度設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)在更新傳統(tǒng)教育實(shí)習(xí)觀、延長(zhǎng)教育實(shí)習(xí)時(shí)間(應(yīng)為一個(gè)學(xué)期,120天以上)、豐富教育實(shí)習(xí)內(nèi)容與形式、明確實(shí)習(xí)各階段的目標(biāo)與進(jìn)度安排等基礎(chǔ)上,積極尋求大學(xué)與中小學(xué)實(shí)現(xiàn)互惠合作,建立穩(wěn)固的國(guó)家級(jí)和省(市)級(jí)教師教育實(shí)習(xí)基地。國(guó)家教育主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)基地的認(rèn)定,提供人力和物力支持,保障基地有關(guān)配套設(shè)施的建設(shè),定期為其地提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);制定《師范生實(shí)習(xí)規(guī)程》,完善《教師資格條例》及其實(shí)施辦法,規(guī)定師范生必須接受一定時(shí)間的教育見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí),中小學(xué)有義務(wù)接受師范生實(shí)習(xí),建立大學(xué)與中小學(xué)的合作伙伴關(guān)系,推進(jìn)教育實(shí)習(xí)制度化。加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),目前我國(guó)只在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格,政府部門應(yīng)建立中小學(xué)以及幼兒園的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格,確立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件,并給予資助和獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)完善實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)體系。建立教育實(shí)習(xí)的監(jiān)督、自我評(píng)估和教師評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)制定實(shí)習(xí)的質(zhì)量考核體系。當(dāng)然,美國(guó)的專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)中也存在一些問(wèn)題,如不完善的激勵(lì)機(jī)制成為大學(xué)教師積極參與專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)的重大障礙,“合作觀念缺乏、政策不完善和溝通不暢以及大學(xué)多年形成的文化傳統(tǒng)都從根本上制約和延緩了集體合作的產(chǎn)生,而這些因素才是制約專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)最根本的、深層次障礙所在”①〔美〕Linda Darling-Hammond主編,王曉華、向于峰、錢麗欣譯,《美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)?！?北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社,2006年版,第214頁(yè)。。這也是我國(guó)在建設(shè)實(shí)習(xí)基地中應(yīng)該著力解決的突出問(wèn)題。

3.健全和完善國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),把好教師準(zhǔn)入關(guān)

確保有能力的教師進(jìn)入教學(xué)領(lǐng)域要通過(guò)考試對(duì)教師候選人進(jìn)行評(píng)估,最為普遍的做法就是對(duì)教師教育學(xué)習(xí)者在錄取前和獲得證書前進(jìn)行嚴(yán)格的考試。美國(guó)教師教育計(jì)劃的重要鑒定機(jī)構(gòu)——“全美教師教育鑒定委員會(huì)”(NCA TE)和“教師教育鑒定委員會(huì)”(TEAC)都致力于制定新的更高水平的或“更為適合”的教學(xué)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。全美教師教育鑒定委員會(huì)已開(kāi)發(fā)出了數(shù)十種教師資格標(biāo)準(zhǔn),并組織了相應(yīng)的教師資格考試,頒發(fā)教師資格證書。該委員會(huì)正在逐步建立全國(guó)性的中、小、幼各科目一般教師的資格標(biāo)準(zhǔn)和考試體系,以形成全國(guó)統(tǒng)一的教師資格制度。美國(guó)國(guó)際培訓(xùn)績(jī)效與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(IBSTPI)從專業(yè)基礎(chǔ)、計(jì)劃與準(zhǔn)備、教學(xué)方法與策略、評(píng)估與評(píng)價(jià)、教學(xué)管理5個(gè)能力維度出發(fā),列舉了18項(xiàng)能力,還描述了98條具體的績(jī)效指標(biāo)。目前,絕大部分的州成立了相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),負(fù)責(zé)研究和制定專業(yè)化的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。另外,州際新教師評(píng)價(jià)與支持協(xié)會(huì)(IN TASC)制訂了“業(yè)績(jī)?yōu)楸镜脑S可證標(biāo)準(zhǔn)”,使教師的跨州流動(dòng)更為方便,實(shí)現(xiàn)州際之間文憑的相互認(rèn)可。包括馬里蘭州在內(nèi)的各州決策者們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到:傳統(tǒng)的教師教育計(jì)劃在培養(yǎng)適應(yīng)課堂教學(xué)的教師方面缺乏效力;州所頒發(fā)的教師證書難以有效地反映教師應(yīng)當(dāng)具備的廣泛能力;教師的持續(xù)的專業(yè)化發(fā)展與增進(jìn)課堂實(shí)踐還處于分離狀態(tài)。不少州已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)調(diào)整教師證書和文憑政策來(lái)解決這些問(wèn)題。改變發(fā)放證書的條件成為各州增進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的重要桿杠,多層級(jí)的教師證書制度被認(rèn)為能夠體現(xiàn)教師能力持續(xù)性的成長(zhǎng)過(guò)程而日益流行。目前,越來(lái)越多的州正在建立新的教師評(píng)估體系,同時(shí)也面臨著教師評(píng)估中許多的復(fù)雜問(wèn)題,如教師評(píng)估的作用、信度、效度、技術(shù)質(zhì)量等的挑戰(zhàn)。

截至2009年底,全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)已有2192.11萬(wàn)人取得教師資格,且以每年大約110萬(wàn)人的數(shù)量增長(zhǎng)。我國(guó)實(shí)施教師資格制度對(duì)于優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、拓寬教師來(lái)源渠道、提高教師素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。但伴隨著教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,教師質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益突出,教師資格制度在實(shí)踐中也面臨著制度不完善、政策不配套、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。一是目前《教師資格條例》及其實(shí)施辦法存在的主要問(wèn)題是以行政化思維、管理模式來(lái)認(rèn)定教師資格,如幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格,由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定,而高級(jí)中學(xué)教師資格,由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后,報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定;教師資格向下融通,取得教師資格的公民,可以在本級(jí)及其以下等級(jí)的各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任教師。這些都不符合教師專業(yè)化發(fā)展要求和中學(xué)、小學(xué)、幼兒教育規(guī)律和特點(diǎn)。二是各級(jí)教育行政部門的認(rèn)定機(jī)構(gòu)大約3200多個(gè),頒發(fā)證書全國(guó)通用,而實(shí)際上學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,各地現(xiàn)行的資格認(rèn)定方式偏重于鑒定功能,主要是考查考生是否能夠達(dá)到資格要求,促進(jìn)考生教育教學(xué)能力的形成的發(fā)展性功能較低。各地考試課程、方式不統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,考試權(quán)威性和質(zhì)量不高。三是師范教育類畢業(yè)生可以直接認(rèn)定,非師范教育類畢業(yè)生需參加教育學(xué)、心理學(xué)的培訓(xùn)和考試以及教育教學(xué)能力測(cè)試(面試和試講)已經(jīng)不適應(yīng)師范大學(xué)綜合化、教師培養(yǎng)模式多樣化的趨勢(shì)和教師教育體系開(kāi)放的要求。因此,必須盡快修訂《教師法》《、教師資格條例》,教師隊(duì)伍建設(shè)必須實(shí)行國(guó)家準(zhǔn)入制度,教師資格認(rèn)定工作權(quán)限上移,統(tǒng)一由省級(jí)教育行政部門組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定,同時(shí)試點(diǎn)實(shí)行國(guó)家教師教育教學(xué)能力全國(guó)統(tǒng)一考試。這就要求建立教師資格國(guó)家考試制度和國(guó)家認(rèn)定制度。在美國(guó),教師資格申請(qǐng)人員教育教學(xué)能力的測(cè)試就是教師資格獲取的重要條件之一。各州根據(jù)實(shí)際情況可以上下浮動(dòng),確定各學(xué)科具體的標(biāo)準(zhǔn)和條件。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在制定我國(guó)全國(guó)教師資格教育教學(xué)能力測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)注意在既要體現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性、統(tǒng)一性的同時(shí),還要兼顧地區(qū)差異;應(yīng)突出準(zhǔn)入性,弱化選拔功能屬性,重在考察基本素質(zhì)和能力;突出導(dǎo)向性,強(qiáng)調(diào)能力,注重考察綜合素養(yǎng),包括思想品德、心理素質(zhì)以及信息能力、全球化和多元文化能力等,避免單純?yōu)閼?yīng)試而應(yīng)試;突出測(cè)試功能,強(qiáng)化科學(xué)性和公平性,起點(diǎn)要高,嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入條件,體現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家或地方政府一般委托或認(rèn)可專業(yè)考試機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家或地方政府頒布的教師標(biāo)準(zhǔn)而開(kāi)發(fā)的考試。

4.完善多層級(jí)的專業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)教師素質(zhì)持續(xù)提升

美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展大致分為學(xué)區(qū)—州—聯(lián)邦政府三級(jí)。教師的在職繼續(xù)教育在美國(guó)的傳統(tǒng)上常被看成是地方學(xué)區(qū)的事情,各學(xué)區(qū)在數(shù)量和質(zhì)量要求上存在著明顯的差異?？紤]到學(xué)區(qū)一級(jí)的專業(yè)化發(fā)展計(jì)劃質(zhì)量較低,許多州都試圖對(duì)學(xué)區(qū)一級(jí)組織的教師專業(yè)化發(fā)展活動(dòng)進(jìn)行改造,并為新的教師專業(yè)化發(fā)展活動(dòng)提供指導(dǎo)和更多的財(cái)政支持。馬里蘭州在制定了教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,為幫助新教師建立和奠定堅(jiān)實(shí)的并具有挑戰(zhàn)性的教學(xué)基礎(chǔ)和觀念、學(xué)術(shù)基礎(chǔ)、公民道德基礎(chǔ),從而順利走上教學(xué)崗位,當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)、學(xué)院、大學(xué)、區(qū)域服務(wù)中心和州教育部均設(shè)立和實(shí)施一系列新教師就職培訓(xùn)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:加強(qiáng)和改進(jìn)教育教學(xué),使之適應(yīng)學(xué)校教學(xué)目標(biāo);調(diào)整個(gè)人計(jì)劃,適應(yīng)教育新挑戰(zhàn);塑造個(gè)性,完善自我,創(chuàng)造良好職業(yè)開(kāi)端;堅(jiān)定職業(yè)信念、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。聯(lián)邦層面對(duì)教師專業(yè)發(fā)展也發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。美國(guó)的國(guó)家教師資格證書是由國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(NBPTS)針對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行認(rèn)證后頒發(fā)的一種證書。其申請(qǐng)者應(yīng)具備如下基本條件:具有學(xué)士學(xué)位,持有州授予的教師資格證書,有3年或3年以上的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)價(jià)中,NBPTS特別注重教師的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)效果,其評(píng)價(jià)主要由兩部分組成:教學(xué)檔案袋和在評(píng)估中心進(jìn)行的面試。NBPTS優(yōu)秀教師資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)起到了一種模范性作用,教師們發(fā)現(xiàn)他們通過(guò)認(rèn)證的經(jīng)歷不僅對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果起了積極作用,而且使他們自己更注重專業(yè)發(fā)展。

在國(guó)內(nèi)的教師專業(yè)發(fā)展方面,比較突出的問(wèn)題:一是教師資格的終身制使教師缺乏專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,教師的理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象比較普遍。二是教師培訓(xùn)體制不順,長(zhǎng)期以來(lái)兩元制的體制性障礙同時(shí)影響師范院校和教師進(jìn)修院校優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮。一些培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性要進(jìn)一步提高。2004年抽樣調(diào)查表明,在農(nóng)村中小學(xué),71.1%小學(xué)教師所擁有的最高學(xué)歷是通過(guò)非全日制學(xué)習(xí)的途徑獲得,其中僅自考與函授兩種方式就占到58.9%;雖然47.2%的中學(xué)教師的最高學(xué)歷是通過(guò)全日制學(xué)習(xí)獲得的,但是以自考與函授方式獲得最高學(xué)歷的比例也達(dá)到45.4%①史靜寰、延建林:《聚焦農(nóng)村中小學(xué)教師關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展》,《教育發(fā)展研究》2006年第1期。。

補(bǔ)償性學(xué)歷提高教育仍主導(dǎo)農(nóng)村教師繼續(xù)教育,“學(xué)非所教、學(xué)用分離”問(wèn)題比較普遍。三是我國(guó)的教師資格證書主要面向初始教師,缺乏明確的、與課程標(biāo)準(zhǔn)相一致的高級(jí)教師資格要求。我國(guó)目前雖然建立了在職脫產(chǎn)教育碩士、學(xué)士后教育碩士、4 +2教育碩士等多種模式,但總體上還處在初步的探索階段,缺乏明確的教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、課程體系和教育實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等。因此,應(yīng)盡快研究制定教師資格定期注冊(cè)制度。定期認(rèn)證取代一次性認(rèn)證是世界范圍教師資格管理的共同發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律確定教師資格有效期為5年,明確教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)條件,完善相關(guān)的職務(wù)聘任、晉升、工資等配套措施。在教師資格更新的問(wèn)題上,國(guó)際上一般把教師資格證書更新與教師繼續(xù)教育掛鉤。如果一定期限后,教師資格證書得不到更新,便會(huì)自動(dòng)失效。尤其是要通過(guò)確立教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各個(gè)地區(qū)和學(xué)校和長(zhǎng)期的、持續(xù)的教師專業(yè)發(fā)展,實(shí)行中小學(xué)教師進(jìn)階制,有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性,加強(qiáng)教師的各種類型的培訓(xùn)、進(jìn)修,推動(dòng)教師從傳統(tǒng)的“一次性教育”觀念向“終身教育”思想的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)教師專業(yè)化水平的提高。

(責(zé)任編輯 劉偉 責(zé)任校對(duì) 劉偉 孟大虎)

Enlightenment from American Teacher Education Reform Trend

FANG Zeng-quan,L IJin-zhong
(Department of Propaganda,BNU,Beijing 100875,China)

Obama’s government,since its succession,has launched a series of education refo rm p rojects,added federal educational app rop riations,recruited new teachers and attracted talents,p romoted further students’p roficiency standards, and awarded excellent teachers,all of w hich have had p rofound influence upon American teacher education development. This study is based on the case of the University of Maryland and analyzes her reform measures in fundamental education, cultivation patterns,teaching p ractice,teacher qualification and others.There are hence four enlightenments:(i)to establish and perfect the national teacher education curriculum standards and strengthen teachers’comp rehensive quality;(ii)to imp rove the top system design of teaching p ractice and set up national teacher education p ractice bases;(iii)to imp rove national evaluation criteria fo r teacher qualification examination;and(iv)to develop a multip le hierarchical model of p rofessional development as different stages for teacher qualification certificate.

teacher education;teacher qualification;p rofessional standard

G40

A

1002-0209(2010)05-0028-10

2010-03-28

方增泉,北京師范大學(xué)宣傳部,副研究員。

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的教育創(chuàng)新與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)重大問(wèn)題研究”(08&ZD002)、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“師范生免費(fèi)教育的跟蹤調(diào)查與政策建議”(07JC880023)。