唐國戰(zhàn)

（信陽師范學院，河南 信陽 464000）

當代大學生政治參與方式的調(diào)查與思考
——以河南高校為例

唐國戰(zhàn)

（信陽師范學院，河南 信陽 464000）

通過對河南省部分高校大學生政治參與方式調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)當前大學生在政治參與方式上呈現(xiàn)出對政治評價較為積極、客觀，關(guān)注政治更加務(wù)實，參與政治方式更加多樣化，在了解信息途徑上以通過主流媒體和知名網(wǎng)站為主等特點。但也存在著政治熱情不高，對整體關(guān)注多、具體參與少和政治理論課學習積極性有待提高等問題。要高度重視大學生政治參與方式在大學生政治素質(zhì)培養(yǎng)中重要地位的認識，要加強對“政治生活化”方向的教育和引導，要進一步加強對第二課堂政治理論學習和參與方式的指導與建設(shè)，進一步改革政治體制，拓寬大學生參與政治渠道。

大學生；政治參與方式；調(diào)查

一、調(diào)查緣由及基本概況

大學生政治參與方式是大學生關(guān)心、了解政治的重要形式，也是提高大學生政治素質(zhì)、堅定大學生社會主義理想信念、培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要途徑。近年，從黨中央到各高校黨委對大學生思想政治教育都給予了高度重視，也采取了許多扎實而有效的措施加強對大學生的思想政治理論教育，但這些關(guān)注大多集中于課堂上的理論教學上，而對于大學生課余到底是以什么樣的心態(tài)和方式來關(guān)注、了解和評價當下的政治現(xiàn)象和問題的，這些問題和現(xiàn)象對他們的思想認識會有什么樣的沖擊和影響，他們的政治參與方式對他們的政治素質(zhì)養(yǎng)成有什么樣的利弊等等，都關(guān)注不多。正是基于該指導思想，作者與課題組人員于2009年4月至6月份，分別對河南省17所普通高校進行了問卷調(diào)查，課題組共發(fā)放問卷1700份，收回1594份，有效率為93.76％。從調(diào)查的學校層次上看，有本科院校14所，?？圃盒?所，其中，211重點大學1所，省部共建大學1所，一般高校15所；從學校類別上看，有綜合性大學2所，理工類大學3所，師范類大學3所，農(nóng)林院校2所，醫(yī)學類院校1所，其他6所；從辦學主體來看，有政府（含地方政府）主辦大學15所，民辦高校2所；從空間分布上看，豫北（含鄭州）高校9所，豫西高校2所，豫東高校2所，豫南高校4所。學科性質(zhì)分布見表1。

表1 調(diào)研學校學生學科分布情況

調(diào)查共設(shè)計了22道問答題，其中涉及選擇項130個。全部問卷資料經(jīng)核實后進行編碼，然后輸入計算機，利用當前社會學統(tǒng)計中比較通用的軟件進行了統(tǒng)計分析。

二、當前大學生參與政治活動方式的主要特點和不足

政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，影響政治體系構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。它是政治關(guān)系中公民政治權(quán)利得以實現(xiàn)的重要方式，反映了公民與國家的權(quán)利、義務(wù)和責任關(guān)系。大學生參與政治活動的方式不同于政府官員和其他職業(yè)政治家對政治的參與，其參與政治的主要形式是通過接觸大量政治信息和參加部分政治活動從而產(chǎn)生對一系列政治現(xiàn)象的認識和評價。從調(diào)查的情況來看，當前大學生對政治的看法和參與政治的方式呈現(xiàn)出了以下一些新的特點。

（一）當代大學生政治參與的主要特點

1.關(guān)注政治的出發(fā)點更加務(wù)實。調(diào)查顯示，大學生之所以關(guān)注政治，其中認為能“更好地了解世界的發(fā)展形勢，開闊自己的視野”的占51.6％，認為能夠“促進自己實現(xiàn)進步成熟”的占28.4％，認為“有利于自己將來就業(yè)和發(fā)展”的占36.0％，還有5.5％的學生認為“學好政治是為了考研”。

在“從政的目的”調(diào)查中，認為從政可以“實現(xiàn)自己的抱負，展示自己的才能，為老百姓做更多的事實”的占74.8％。

這些情況說明，大學生已將政治和其他因素一起納入為自己服務(wù)、為未來人生發(fā)展打基礎(chǔ)的現(xiàn)實考量之中了。當然，促使大學生如此考慮的主要原因是社會用人機制和大學生生存和發(fā)展的壓力增大，這也是時代發(fā)展在大學生思想變化中的一個自然反映而已。

2.對政治的看法與時代發(fā)展的潮流較為合拍。所謂合拍，是指當前大學生關(guān)注的重點和熱點與我們黨和國家正在全力所做的工作相一致，如對國內(nèi)有關(guān)政治問題的關(guān)注選項中，“民生問題”、“國家大政方針”、“兩岸統(tǒng)一問題”、“教育體制改革問題”、“中國的國際地位問題”和“腐敗問題”占總體選項的前六位。

在“上網(wǎng)主要了解的政治信息”選項中，排在前六位的分別是“每天的時事新聞”、“國際關(guān)系問題”、“民生問題”、“公共事件”、“臺海問題”和“腐敗問題”。這就說明，當代大學生對政治關(guān)注的情況與我國當前政治的總體發(fā)展進程是一致的，說明當代大學生的整體政治意識主流是正確的，其政治覺悟和素質(zhì)是應(yīng)該給予充分肯定的。

3.對政治的評價較為積極、客觀。關(guān)于對當前中國政治現(xiàn)狀的評價，大學生也表現(xiàn)出了積極、理智、冷靜、客觀的心態(tài)。在對該項的調(diào)查中，認為當前中國“政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，民主法制建設(shè)在逐步完善”的占42.5％，認為“黨中央領(lǐng)導堅強有力，執(zhí)政理念符合中國國情，但腐敗問題較為嚴重”的占26.7％，認為“黨中央制定的政策很好，但下面執(zhí)行得不太好”的占16.2％，認為“政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，但民主化進程較慢”的占13.6％。其中，給予積極評價的比例（42.5％）基本等于隨后兩項的總和（26.7％、16.2％）。

這就說明，當代大學生對當前以胡錦濤為總書記的黨中央的領(lǐng)導是非常信任和充滿信心的，同時，對發(fā)展中的問題也給予了理性的關(guān)注。

4.參與政治的方式呈現(xiàn)出全方位、多樣化的特點。從調(diào)查（見表2）中可以看出，當前大學生參與政治的方式主要有“了解政治信息”、“參與討論”、“參加社會實踐”、“網(wǎng)上參與政治問題評論”、“參加黨團組織培訓，加入黨組織”等諸多形式。在“獲得政治信息的主要途徑”選項中，大學生獲得政治信息的途徑涵蓋了家庭、學校、社會等各個方面，特別是傳媒和網(wǎng)絡(luò)以更便捷、快速的形式成為大學生獲取信息的首選。形式的多樣化，為大學生更快捷地了解中外時事新聞和重大社會事件提供了方便，使大學生的政治視野更加開闊，進一步促進了大學生政治素養(yǎng)的提高。這些形式和20世紀90年代初大學生參政的形式相比，更豐富快捷了，也更生動形象了。

表2 參與政治的主要方式

5.在了解信息的途徑上，主流媒體和知名網(wǎng)站占有主導地位。在“查閱政治信息主要光顧的網(wǎng)站”選項中，選擇“官方網(wǎng)站（如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等）”、“搜狐網(wǎng)”和“新浪網(wǎng)”的分別占47.5％、26.7％和22.8％。

在“了解政治信息經(jīng)常關(guān)注的報紙”選項中，選擇“人民日報”、“中國青年報”、“河南日報”和“中國教育報”的分別占39.3％、25.0％、19.7％和11.3％。

上述情況表明，主流媒體和知名網(wǎng)站對政治信息的發(fā)布和解讀對大學生而言具有較強的權(quán)威性和主導作用，這對引導大學生樹立正確的政治觀，客觀全面地看待政治問題都有積極的引導作用，值得給予充分肯定和繼續(xù)保持發(fā)揚。

（二）當代大學生政治參與的不足

1.政治期望值不高，政治熱情下降，對政治缺乏了解，接觸社會實際少。

2.對政治整體關(guān)注的多，但具體參與的少。在“對政治的態(tài)度”一項調(diào)查中，認為自身“積極關(guān)注，很少參與”和“一般了解，極少參與”的分別占46.1％和31.4％，兩項合計高達77.5％，而“積極關(guān)注和參與”的只占20.7％，還有1.3％的學生“從不關(guān)心，從不參與?！?/p>

3.校內(nèi)政治理論學習積極性有待提高。調(diào)查顯示，能做到“認真聽講，積極思考，主動發(fā)言，做好筆記，課下查閱有關(guān)資料進行研讀”和“能做到認真聽講，但不做筆記，視課堂情況發(fā)言”的分別占35.3％和26.8％，兩項合計占62.1％，反映了大學生整體學習政治理論的主流是好的。但調(diào)查也顯示，仍有21.9％和3.5％的學生在學習時選項了“有時聽講，有時看課外書”和“感覺枯燥，老師講得不好，經(jīng)常逃課”，說明大學生政治理論課學習的積極性還不高，說明高校政治理論課的實效性和針對性等仍需進一步提高。

三、思考與建議

（一）應(yīng)高度重視大學生政治社會化的教育和引導

政治社會化是人們在特定的政治關(guān)系中，通過參與社會政治生活和政治實踐活動，逐步獲得政治知識和能力，形成和改變自己的政治心理和政治思想的能動過程[1]。大學生的政治社會化是整個社會成員政治社會化工程的重要組成部分。大學生政治社會化主要是指負責高等思想政治教育的機構(gòu)對大學生進行政治知識、政治價值觀和政治實踐的反復(fù)的教育與訓練，以及大學生內(nèi)化政治文化的互動過程[2]。從社會角度來看，大學生政治社會化是國家政治教育和政治實踐的需要。對大學生進行政治社會化是社會主義國家大學人才培養(yǎng)目標的重要組成部分。從個人角度來看，大學生在大學學習階段有意識地培養(yǎng)和參與政治活動，可以進一步提高自身的政治洞察力和鑒別力，培養(yǎng)健全政治人格，加快自身從自然人走向社會人再到政治人（政治上成為社會所需要的人）的轉(zhuǎn)變，為今后步入社會更好地實現(xiàn)自身價值打下良好的基礎(chǔ)。同時，作為成長中的政治人，大學生正處于政治社會化的關(guān)鍵時期，通過政治參與，能夠提高大學生的權(quán)利義務(wù)意識，增強政治責任感，從而鞏固和擴大政府執(zhí)政的基礎(chǔ)。

（二）要高度重視大學生政治參與方式在大學生政治素質(zhì)培養(yǎng)中的重要地位的認識

目前，高校和理論界對大學生政治理論素質(zhì)的培養(yǎng)給予了高度重視，但在政治參與方式方面還缺乏深入研究。原因是，政治參與方式面比較寬，學生較多，不易組織；另外，比較有效的參與方式是多接觸社會，多進行調(diào)研，但這些都需要大量時間和足夠的經(jīng)費，實施起來有一定難度。實際上，研究大學生政治參與方式的根本目的，就是看大學生更傾向或更喜歡哪種參與方式，或者說哪種參與方式能更有效地激發(fā)大學生參與政治的興趣和取得更好的成效。因為參與方式，雖說是一種手段和形式，但它在調(diào)動人的興趣和積極性方面卻起著至關(guān)重要的作用。方式的變化，實際上就是角度的變化，從一定程度上說，也影響到對內(nèi)容的理解。目前，高校更多的精力主要集中在第一課堂教學內(nèi)容和方法以及紅色網(wǎng)站的建設(shè)和宣傳上，對于如何從學生的角度出發(fā)，從學生喜聞樂見的學習特點出發(fā)來組織各類政治活動重視得并不夠，研究得也不多。因此，加強這方面的研究，可以更好地促進大學生對政治的關(guān)注、學習和參與。

（三）切實加強對“政治生活化”方向的教育和引導

所謂“政治生活化”，就是用通俗易懂的語言，結(jié)合社會和生活的實際，讓人們更好地了解政治，認識政治，解除對政治“假大空”和“不食人間煙火”的誤解[3]。長期以來，由于我們在政治理論宣傳方面過多地強調(diào)“灌輸”和追求理論化色彩的價值探討，缺乏結(jié)合實際特別是結(jié)合個人實際來對政治和政治理論進行解讀，以至于對政治的“偏見”在大學生中廣泛存在。實際上，任何理論都不存在“假大空”的天性，之所以會有如此誤解，是因為人們沒有認真研究它的解讀方式和傳播方法，遠遠脫離了生活實際，因此使之離人們越來越遠了。因此，對政治和政治理論的教育和引導一定要結(jié)合社會的實際，結(jié)合當下的實際，結(jié)合大學生自身的實際，要用生活化的語言來描述政治、解讀政治、分析政治。要讓大學生感到政治確實和自己息息相關(guān)，學習政治對自己確實有用，學了后經(jīng)檢驗也確實管用。這樣才能激發(fā)大學生對政治學習、了解、研究、參與的興趣，這樣才能不斷提高大學生的政治素養(yǎng)及參政議政和從政能力[4]。

（四）進一步推進政治體制改革，拓寬大學生政治參與的渠道

政治體制改革，是民主進程的重要組成部分，也是推進大學生政治參與的重要保障?！爸贫仁且幌盗斜恢贫ǔ鰜淼囊?guī)則，守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為”[5]，沒有強有力的政治民主制度保障，社會便缺乏確定和實現(xiàn)自己公共利益的手段。當前高校里大學生實質(zhì)性參與政治活動的渠道比較窄，有些甚至流于形式。如高?，F(xiàn)有的學生會，更多體現(xiàn)的是學校權(quán)力意志的貫徹，而沒有通過這個平臺來形成一種調(diào)動和發(fā)揮學生推薦選舉的機制，沒有體現(xiàn)出大學生自身的利益訴求，更談不上對大學生政治參與的權(quán)利救濟。喧囂一時的海南大學生掛職當“村官”活動由于缺乏相應(yīng)的后續(xù)配套機制，導致“‘村官’處境尷尬，面臨身份之惑，政府的承諾變成空頭支票”[6]。因此，要想讓大學生實現(xiàn)最廣泛的政治參與，就必須推進政治體制改革，制定有效的參與規(guī)則和配套制度。比如，進一步修訂完善選舉辦法，擴大大學生參與校內(nèi)外各類政治活動的比例，完善大學生信訪、申訴、舉報等政治渠道，加大對大學生參政議政的宣傳報道等，通過多種方式為大學生創(chuàng)造良好的制度性參與政治的途徑。

[1]王浦劬.政治學基礎(chǔ)[M].北京：北京大學出版社，1995.

[2]邱平靜.大學生政治社會化的本質(zhì)、特征及功能[J].德宏師范高等?？茖W校學報，2007，（4）：75—79.

[3]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社.2002.

[4]中共中央文獻研究室.江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）[M].北京：中央文獻出版社.2002.

[5][美]道格拉斯.C.諾思.經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].上海：三聯(lián)書店，1994.

[6]任明超.海南省大學生村官計劃漸趨停滯[N].中國青年報，2006-03-01.

責任編輯 姚佐軍

（E－mail：yuid＠163.com）

G64 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A

A

1007－905X（2010）04－0213－03

2010-05-15

河南省哲學社會科學規(guī)劃項目（2008BSH005）

唐國戰(zhàn)（1970— ），男，河南長垣人，信陽師范學院副教授，主要從事大學生思想政治教育與管理研究。