胡 月

(沈陽“九·一八”歷史博物館 研究室,遼寧 沈陽 110044)

論日本法西斯統(tǒng)治的“國民組織化”

胡 月

(沈陽“九·一八”歷史博物館 研究室,遼寧 沈陽 110044)

介紹了日本國民組織化產(chǎn)生的背景和實況,提出二戰(zhàn)期間,日本的國民高度組織化,對侵略戰(zhàn)爭的深化起著不可忽視的作用。

日本;法西斯主義;國民組織化

法西斯主義的政治獨裁,就是由法西斯政治集團(tuán)壟斷國家政治權(quán)力,實行法西斯統(tǒng)治。其中很重要的一個特征,就是“國民組織化”。即法西斯通過由其操縱和控制的各種“國民團(tuán)體”,強(qiáng)行將人民的生產(chǎn)勞動和日常生活納入法西斯統(tǒng)治體系之中,對人民實行專制獨裁統(tǒng)治。這一點日本法西斯表現(xiàn)得尤為突出。從日本國內(nèi)到日本占領(lǐng)下的殖民地,都廣泛地推行了“國民組織化”。

一、“國民組織化”產(chǎn)生的背景

1940年7月,第二次近衛(wèi)內(nèi)閣時,又開展了“新體制運動”,成立“大政翼贊會”,強(qiáng)化法西斯統(tǒng)治。近衛(wèi)聲稱,“首先要協(xié)調(diào)統(tǒng)帥和國務(wù),提高政府內(nèi)部的一致性及其工作效率,確立議會翼贊體制等。……但是,首先最為重要的是確立萬民翼贊的國民組織。”[2]同時,近衛(wèi)還指出國民組織的目標(biāo)是“集結(jié)國民整體力量,將一億國民視為一個有機(jī)的生命體,共同完成大政翼贊之臣道?！盵3]這樣,近衛(wèi)一直關(guān)心的“組織化”問題,在第二次內(nèi)閣時期終于可以付諸實現(xiàn)了。近衛(wèi)新體制就是典型的日本式法西斯統(tǒng)治體制,而大政翼贊會則是國民總動員體制的核心組織。隨后,眾多的團(tuán)體和組織被解散,被統(tǒng)一到“翼贊體制”之中。大政翼贊會的宗旨是“實踐翼贊大政之臣道”,做到“上意下達(dá)、下情上通”,向全體國民灌輸“一君萬民、萬民翼贊”的精神,而實際要解決的是國民組織的建設(shè)與運營問題。翼贊會在中央設(shè)本部,近衛(wèi)首相親任總裁,其他要職分別由宮廷貴族、軍政官僚及法西斯分子頭目擔(dān)任,并在各都道府縣、郡市町區(qū)設(shè)立支部,由當(dāng)?shù)刂氯沃Р块L,將居民編入“鄰組”組織。在全國形成一個“自上而下”的金字塔結(jié)構(gòu)的組織系統(tǒng),實行嚴(yán)密的法西斯統(tǒng)治。此外,近衛(wèi)內(nèi)閣還制定了《確立勞動新體制綱要》,在全國范圍內(nèi)推行大規(guī)模的“產(chǎn)業(yè)報國運動”,建立各種產(chǎn)業(yè)、行業(yè)報國會,通過勞務(wù)統(tǒng)制,把國民驅(qū)趕到為戰(zhàn)爭服務(wù)的軌道上。到東條內(nèi)閣,又進(jìn)一步把部落會、町內(nèi)會、鄰組也列為大政翼贊會的一環(huán),企圖建立“一億國民之組織”。另一方面,大政翼贊會把各種社會團(tuán)體都包容于自己旗下,以“高度國防國家體制之實現(xiàn)”為目標(biāo),組織各地域和職域的人民“實踐臣道”。大政翼贊會實質(zhì)上變成了“精動運動”的機(jī)關(guān),“新體制”運動徹底強(qiáng)化了對國民的官僚性統(tǒng)治。

二、“國民組織化”的實況

大政翼贊會成立前不久的9月11日,內(nèi)務(wù)省發(fā)布了《部落會町內(nèi)會整頓要領(lǐng)》,以強(qiáng)化地域組織的功能?！兑I(lǐng)》指出,“在農(nóng)村設(shè)部落會,在城市設(shè)町內(nèi)會,在部落會、町內(nèi)會下設(shè)10戶為一單位的鄰組(鄰保班)”[4]。期望通過“鄰組制度”把城市及農(nóng)村的居民組織起來,建立無一人遺漏的國民組織網(wǎng),加強(qiáng)對人民日常生活的干涉與控制?！暗?940年9月30日,在全國整頓的部落會、町內(nèi)會約 199 000個,鄰組約 120萬個。”[4]當(dāng)時,“東京一個都,從1939年11月到1941年的鄰組數(shù)為103 489個?！盵5]鄰組成員每天沖在生活的第一線,肩負(fù)著居民登記、回收金屬、防空演習(xí)等大小輔助性事務(wù)。東條組閣后,又頒布《關(guān)于國民組織化的方針》,將部落會、町內(nèi)會、鄰組一律統(tǒng)一到大政翼贊會的旗下,接受其直接領(lǐng)導(dǎo)。鄰組又被用來作為物資配給單位和自警監(jiān)視組織,以確保物資的征收和思想的赤化。直到二戰(zhàn)后的1947年,隨著對1940年的部落會、町內(nèi)會等整頓訓(xùn)令的廢除,這種地域組織才逐漸解體。

政府不僅在居住地強(qiáng)化了組織,而且在工作單位也強(qiáng)化了組織。在工人中發(fā)起產(chǎn)業(yè)報國運動,在各企事業(yè)單位建立各種產(chǎn)業(yè)報國會,以實現(xiàn)對工人階級的統(tǒng)治與動員。1938年7月啟動產(chǎn)業(yè)報國聯(lián)盟,公司組合、勞動組合等原有勞動組織團(tuán)體暫時解散,融入到“產(chǎn)報”洪流之中。到1940年11月,作為翼贊會的外圍團(tuán)體成立了大日本產(chǎn)業(yè)報國會,并喊出了“勞資一體、企業(yè)一家”的口號。大日本產(chǎn)業(yè)報國會由厚生大臣任總裁,干部均由“特高”、官僚、大公司主管勞務(wù)的人員和右翼工會運動的頭子擔(dān)任。“到1940年12月,產(chǎn)業(yè)報國會擁有會員 482萬人,組織了約 66%的工人?！盵6]到東條時期,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)報國會運動,1943年時,“該會擴(kuò)大到8.5萬個,所屬工人為581萬”[7]。它是內(nèi)務(wù)省官辦的控制全國產(chǎn)業(yè)工人組織的最大法西斯團(tuán)體。

與此同時,其他職業(yè)領(lǐng)域也都成立了組織團(tuán)體。在農(nóng)村成立農(nóng)業(yè)報國會,在文化界成立言論報國會,在美術(shù)界成立美術(shù)報國會。青年組織統(tǒng)一于大日本聯(lián)合青年團(tuán),婦女組織統(tǒng)一于大日本婦人會,“到1942年會員發(fā)展到2 000萬人”[8]。此外,還有退役軍人組成的帝國在鄉(xiāng)軍人會,未入伍的義務(wù)兵適齡者(18～45歲)被強(qiáng)令編入復(fù)原軍人會,等等。如此嚴(yán)密、徹底地將全體國民組織起來并由法西斯官僚一手把持和統(tǒng)治,可以說是日本法西斯的一大特點。

日本法西斯在東亞的侵略地也推行“國民組織化”,尤為典型的是在中國東北所實行的法西斯“國民組織化”。其中最有代表性的是由關(guān)東軍一手炮制和操縱的“偽滿協(xié)和會”,活動范圍遍及當(dāng)時東北的各個領(lǐng)域。1937年7月在關(guān)東軍參謀片倉衷的指導(dǎo)下,該會在偽都新京(今長春市)成立,其前身是“滿蒙青年聯(lián)盟”骨干以及漢奸等在沈陽成立的“協(xié)和黨”,后來被關(guān)東軍改組利用,使之成為輔助偽政權(quán)的組織。日本全面侵華后,為進(jìn)行“總體戰(zhàn)”的需要,關(guān)東軍通過加快通過協(xié)和會進(jìn)行“國民組織化”的步伐,大力吸收會員,并擴(kuò)大其活動范圍。到1940年底,隨著日本法西斯體制的進(jìn)一步強(qiáng)化,關(guān)東軍在東北所推行的“國民組織化”運動也更加深化,“到1942年5月,協(xié)和會的分會數(shù)達(dá)到4 298個,會員數(shù)為289萬人?！盵9]該會以“王道樂土”“民族協(xié)和”為核心思想,麻痹東北人民的民族意志,以鞏固法西斯殖民統(tǒng)治,在日本法西斯對東北進(jìn)行殖民統(tǒng)治的過程中發(fā)揮了極其重要的作用。

三、對“國民組織化”的思考

20世紀(jì)30年代,日本政府選擇了一條與全世界和平民主力量相悖的發(fā)展道路,對外發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,對內(nèi)強(qiáng)化法西斯統(tǒng)治。與傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)爭性質(zhì)相比,法西斯戰(zhàn)爭是一種更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭進(jìn)行時“總體性”和“一致性”的“總體戰(zhàn)”。日本的軍部法西斯分子將一戰(zhàn)后盛行于歐洲的“總體戰(zhàn)”思想,與現(xiàn)代軍事理論相結(jié)合,提出了“高度國防國家”理論。這種由國家權(quán)力對整個國家和社會生活的“一元化綜合統(tǒng)治”體制,就是典型的“高度國防國家”體制,即法西斯化體制。這也是新的戰(zhàn)爭形態(tài)所必然要求的一種全新的體制,以此來輔助、支配“總體戰(zhàn)”,使其順利地進(jìn)行下去。這種體制大致分為政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化三大領(lǐng)域,而“國民組織化”則屬于戰(zhàn)時政治體制的重要組成部分。其目的是在“總體戰(zhàn)”發(fā)生時,為確保軍需物資的充足供給和對國內(nèi)外各領(lǐng)域進(jìn)行獨裁統(tǒng)治,而利用各種組織和團(tuán)體對“人”從精神和行為兩個方面進(jìn)行操縱與控制。旨在維護(hù)統(tǒng)治階級特權(quán)的同時,更是利用日本的傳統(tǒng)文化和民族心理推進(jìn)日本的法西斯化,把人民拖進(jìn)對外侵略戰(zhàn)爭的深淵。

“國民組織化”是為一定的目的進(jìn)行的組織,它強(qiáng)調(diào)的是一個整體性,嚴(yán)密的組織性,否認(rèn)一切民主和自由,強(qiáng)制國民絕對地服從國家權(quán)力意志。而法西斯體制是最為適合進(jìn)行“國民組織化”的體制。法西斯體制的最本質(zhì)特征就是極權(quán),這種體制要求不僅在政治上實行權(quán)力的極端集中,而且對國家的經(jīng)濟(jì)、社會的意識形態(tài)以及群眾的一切生活領(lǐng)域,實行無所不包、無孔不入的全面統(tǒng)治。鼓吹對外侵略擴(kuò)張是國家的權(quán)力和使命,并借助全面統(tǒng)治,把全部國力動員集中起來,用于對外爭霸的侵略戰(zhàn)爭。構(gòu)建一種中央更極權(quán)、統(tǒng)治更強(qiáng)化、組織更完善的一元化統(tǒng)治體制。為了維持法西斯獨裁統(tǒng)治,驅(qū)使日本國民為侵略戰(zhàn)爭賣命,在思想文化領(lǐng)域?qū)嵭辛舜輾堃磺羞M(jìn)步的文化事業(yè),封殺社會主義思想和一切民主思想,大搞“天皇崇拜、忠君愛國”,企圖將日本國民的思想統(tǒng)一到天皇制意識形態(tài)的法西斯統(tǒng)治上。

二戰(zhàn)期間,日本的國民高度組織化,每一位國民都被地域組織和職能組織同時操縱與控制。一方面對法西斯戰(zhàn)爭的進(jìn)程起著重要的推進(jìn)和深化的作用;另一方面,對后方國民的生產(chǎn)和生活起著重要的操縱和控制的作用。國民組織的組成,對日本發(fā)動及深化侵略戰(zhàn)爭有著不可推卸的責(zé)任。雖說我們應(yīng)避免“一億人總懺悔”的戰(zhàn)爭責(zé)任觀,但我們也不能僅看到日本國民是戰(zhàn)爭的犧牲者和被害者。在日本法西斯主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭中,國民是戰(zhàn)爭的犧牲者、受害者,但同時也是侵略戰(zhàn)爭的間接參與者和支持者。在追究道義上的責(zé)任方面,日本國民應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)對戰(zhàn)爭承擔(dān)道義上的責(zé)任。這種責(zé)任表現(xiàn)在戰(zhàn)爭期間,在政府強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向和錯誤的社會思潮旋渦中。日本國民逐漸喪失了思考力和判斷力,各種組織、團(tuán)體、乃至普普通通的家庭主婦們也一直在努力與政府所追求的目標(biāo)保持一致。而使其與政府、強(qiáng)權(quán)過度保持一致的政治行為,也確實起到了讓“后方之民”支持戰(zhàn)爭的作用。

[1] 長尾龍一.帝國憲法和國家總動員:年報:近代日本研究(4)太平洋戰(zhàn)爭:從開展到媾和[M].日本:山川出版社,1982:12.

[2] 石田雄.日本法西斯時期“國民運動”的組織和意識形態(tài):法西斯時期的國家和社會6:運動與抵抗:上[M].東京:東京大學(xué)出版社,1980:62.

[3] 大霞會.內(nèi)務(wù)史:第1卷[M].東京:東京原書房,1981:498.

[4] 赤澤史朗,北河賢之.資料日本現(xiàn)代史12:大政翼贊會[M].日本:大月書店,1981:189.

[5] 熊谷次郎.鄰組讀本[M].日本:非凡閣,1941:10.

[6] 木坂順一郎.日本史9:近代4[M].日本:有斐閣,1978:185.

[8] 崔世廣.集團(tuán)主義社會與日本軍國主義[J].東北亞學(xué)刊,2005,22(4):57.

[9] 史丁.日本關(guān)東軍侵華罪惡史[M].北京:中國社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005:217.

“National Organization”under Japanese Fascist Rule

HU Yue
(Research Department,Shenyang September 18th Historical Museum,Shenyang 110044,China)

The background and circumstances of“national organization”in Japan are introduced.It is proposed that,the high level of national organization in Japan played an essential role in deepening the war during World WarⅡ.

Japan;fascism;national organization

K 265.6

A

1008-9225(2010)05-0066-03

2010-06-30

胡 月(1979-),女,遼寧北鎮(zhèn)人,沈陽“九·一八”歷史博物館助理館員,碩士。

【責(zé)任編輯 張耀華】