蘆平生

(西北師范大學 西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心,甘肅 蘭州 730070)

中國特色的社會主義事業(yè)正以前所未有的規(guī)模和速度向前發(fā)展,引領我們準確把握群眾體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及在社會發(fā)展中的地位和作用;引領我們準確把握全民健身運動的方向、機制、結構和效益問題。大力發(fā)展全民健身運動是全面建設小康社會的內(nèi)在要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是滿足不同民族,不同階層、不同區(qū)域廣大人民群眾日益增長的體育健身需要,新形勢下把握全民健身運動發(fā)展的科學內(nèi)涵及其特征具有重要的現(xiàn)實意義。

一、全民健身運動發(fā)展的科學內(nèi)涵

體育是屬于滿足社會及人的需要且為其他一切手段所不能完全替代的重要生活方式之一。人類因體育使自身需求空間不斷充實與豐滿,體育則因人類需求而獲得其發(fā)展的理由。

1995年6月20日國務院頒布的《全民健身計劃綱要》是一個與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設目標相配套,強健中華民族體魄的跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)過5年的不懈努力,于2000年基本形成了具有中國特色的社會主義全民健身體系的基本框架,標志著旨在提高國民身體素質的群眾體育活動進入快速發(fā)展時期。隨后,國家體育總局根據(jù)未來我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的遠景目標,制定了《全民健身計劃綱要》第二期工程(2001-2010年)規(guī)劃,確立“經(jīng)過10年的努力,實現(xiàn)全民健身事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,全面提高國民素質,基本建成具有中國特色的全民健身事業(yè)和面向大眾的體育服務體系”的奮斗目標。[1]2002年《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作意見》明確提出,“大力推進全民健身計劃,增強人民體質,是體育工作的根本任務,體育工作一定要把提高全民族的身體素質擺在突出位置”。[2]黨的十六大把“全民健身體系”納入未來20年全面建設小康社會的目標,[3](P19)這是自黨的十二大使用“小康”概念以來,黨的重要文獻首次將“全民健身”納入到小康社會建設目標,是既中共中央8號文件之后,黨中央又一次從實現(xiàn)新世紀我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)中華民族的偉大復興的高度肯定了體育在經(jīng)濟社會中的地位和作用。黨的十六屆六中全會做出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務,“加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設,廣泛開展全民健身活動”。[4](P15)黨的十七大為適應我國改革開放進入關鍵時期的客觀要求,提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā),謀發(fā)展、促發(fā)展,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,[5](P15)蘊涵著國家保障群眾體育發(fā)展的務實態(tài)度和創(chuàng)新精神,表明了國家的意志與行動。大力發(fā)展全民健身運動,提高全社會的健康水準,豐富人們的業(yè)余文化生活,享受社會經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生活水平提高所帶來的實惠,使之成為“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”目標,這是建設中國特色體育文化的核心價值體系,增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力的具體體現(xiàn)。

社會主義制度要求體育是廣大人民群眾的體育,它最根本、最集中體現(xiàn)在一切為了人民的體質與健康,最大限度地滿足人民對體育需求,從而使人民生活得更加幸福美滿。中國又是一個多民族的國家,應該為建立平等、團結、互助、和諧的民族關系,滿足民族群眾日益增長的體育健身需要,進而提高少數(shù)民族群眾體質健康水平,并最終實現(xiàn)興邊康體、富強和諧、民主文明的少數(shù)民族地區(qū)承擔更大責任。全民健身運動就是以滿足各民族群眾日益增長的體育健身需求為目標,以形式多樣、內(nèi)容豐富體育活動為載體,以身體活動為基本形式,以身體完善為主要目標的體育活動過程中有關人的精神生活的體育文化。它根植于中國特色的社會實踐,反映和體現(xiàn)中國社會主義政治和經(jīng)濟的基本特征,發(fā)展全民健身運動離不開中國特色的社會主義實踐,建設全民健身運動,就是發(fā)展有中國特色的社會主義體育事業(yè)。

大力推進全民健身事業(yè)發(fā)展,已成為我國體育事業(yè)發(fā)展中最鮮明的主題,全民健身運動作為一個具有時代特征和意義的革新行動,不僅突出體現(xiàn)在發(fā)展群眾體育事業(yè)方面,而且業(yè)已成為能夠不斷為全體國民提供和改善體育健身需求,使全體國民的健康素質得到明顯提高的重要方面。特別是2009年《全民健身條列》的頒布實施和“全民健身日”的設立,更是在法律層面上加強了群眾體育法制制度的基礎建設。它是一個杠桿,是一個推動力,推進全民健身運動長效化、機制化、制度化,由此說明了即社會主義社會要以最快的速度發(fā)展經(jīng)濟,以最大限度地滿足人民群眾不斷增長的物質、文化需求。從發(fā)展生產(chǎn)力而言,動員人民群眾參加體育活動是一種可以換回最大效益的投資;從人的需要而言,開展全民健身運動與社會主義最終要讓人民過上幸福、文明、科學、健康生活的目的是一致的,作為社會主人的人民,應該而且可以享受到體育運動賦予他們的一切;從社會發(fā)展而言,就應包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展,也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公平、社會和諧等。因此,今日的“全民健身”已經(jīng)不僅僅是一項群眾體育發(fā)展規(guī)劃,而是成為一種理念,一個方向,一項事業(yè),成為了一種統(tǒng)籌群眾體育各個要素、各個方面按一定方向發(fā)揮作用的運行標志,成為了一種協(xié)調群眾體育發(fā)展過程的機理,推動群眾體育事業(yè)發(fā)展的運行機制。[6]滿足廣大人民群眾的體育健身需求已經(jīng)成為當今群眾體育一個突出主題或標志性特征,大力推進全民健身運動的發(fā)展是奪取全面建設小康社會新勝利的重要內(nèi)容。

二、全民健身運動發(fā)展的特征

1.健身活動的主體性

健身活動的主體性是人作為活動主體的質的規(guī)定性,是在與客體相互作用中得到發(fā)展的人的自覺能動和創(chuàng)造的特性。全民健身的哲理實現(xiàn)了人類學史上探究人的主體性的思想成果的辯證綜合,這種綜合前提在于把“強身健體”和“實現(xiàn)人的發(fā)展”概念引入到體育實踐中,使人的物質屬性和精神屬性在主體活動的兩個方面,即實踐和認識有機聯(lián)系中統(tǒng)一起來。只有肯定人作為全民健身運動實踐和認識主體的身份,才能真正理解人同其它活動的客體的關系的本質規(guī)定性。為此,全民健身運動所表現(xiàn)出來的體育鍛煉、娛樂休閑、戶外運動、健身健美的主體性行為和手段,一方面使人達到強身健體、愉悅身心、陶冶情操、交互合作的效果,增強了傳遞、溝通和交流的能力,推動著社會的生產(chǎn)方式和生活方式的變革;另一方面拓展了認識空間,拓展了自身的主體性。當人的主體意識覺醒后,人就會愈發(fā)追求獨立的主體性,在追求中人的主體性就愈顯張力,在駕馭各種社會關系時就愈能體現(xiàn)一種融合的優(yōu)勢。健全的精神富于健全的身體,體育活動既作用于人的身體,也作用于人的精神;既作用于社會,也作用于全民健身運動在社會文化中的獨特地位。[7](P16)

2.健身活動的需要性

馬克思指出:“人的需要是人的本性,需要是人類存在和發(fā)展的必要前提,是社會生產(chǎn)和社會交往的起點?！盵8](P514)全民健身運動是以不斷滿足人們身體與精神的享受和發(fā)展為目的的社會活動,全民健身以特有的強健體魄、休閑娛樂、社會交往與參與、公平競爭等多維功能越來越成為人們喜愛和廣泛參與的閑暇活動方式之一,成為推動和諧社會建設和發(fā)展的“調節(jié)器”和“安全閥”。中國小康社會發(fā)展體育的目的是實現(xiàn)體育與社會、經(jīng)濟、文化、教育、生態(tài)協(xié)調發(fā)展,滿足全民日益增長的多樣化體育需求,使每一位公民都有參與體育、享受體育和發(fā)展體育的權利。現(xiàn)階段,我國對體育健身運動的需要,是國家、社會和個人三維功效統(tǒng)一體的共同趨勢。全民健身運動既滿足個人的需要,也滿足社會的需要,更是國家的需要。明確需求對象的構成與特征,可以使我們從一個更高的高度和更寬的視角去探究體育健身活動服務供給的本質和對象。

3.健身活動的廣泛性

在現(xiàn)代社會發(fā)展中,沒有任何一種文化形態(tài)可以在民眾的參與程度上能與全民健身運動相比,它集合了各個人種和民族,涵蓋了所有的階層和人群,包容了不同地域環(huán)境的年齡和性別,吸納了各種職業(yè)和學歷人士。無論在城市還是鄉(xiāng)村,無論是社區(qū)還是單位,凡是有人群的地方,就有體育健身運動。國家鼓勵公民參加群眾體育活動,人們對體育活動參與內(nèi)容盡管可以不同,參與的程度也可以有所差別,但人們必須參與其中,具有強烈的親歷實踐的特征。通過親身體驗或間接參與來“按需所取”,既有政府組織的,也有社會團體、單位組織的;既有嚴格規(guī)范的,也有一般隨意的。在參與組織中,既有政府體育行政機構,也有嚴格意義的體育社會團體;既有組織嚴密的社會體育指導中心和指導站,也有自發(fā)分散的群眾體育鍛煉小組,體育活動已經(jīng)成為人們的一種生活方式。

4.健身活動的多樣性

全民健身運動的產(chǎn)生與人的產(chǎn)生、社會發(fā)展是同一過程的不同方面,健身活動的背后是人們健身活動中表現(xiàn)出來的活動方式,即“活動模式”或“活動樣式”,是通過不同的載體獲得的,是通過特定的社會關系和社會要求實現(xiàn)的。從過程來看,全面健身不是別的,正是人們積極活動經(jīng)驗的保存、發(fā)展和傳遞。從結果來看,全民健身將分化出包容性強的活動內(nèi)容,滿足人的個性化體育需求。歷史上人們掌握一種體育文化的過程,主要是學習和繼承特定的活動方式,獲得從事各種必要活動的基本能力。伴隨社會生活的日益豐富多彩,人們的生活價值觀、生活方式、思維方式和經(jīng)濟收入等差異將導致社會文化的多元化,這種社會文化的多元化又將誘發(fā)健身運動的多樣性,人們已經(jīng)不再滿足于大一統(tǒng)的群眾體育活動。首先,全民健身運動將政府、體育行政部門、單位、企業(yè)、個人舉辦的體育活動越來越多地填充到人民群眾的文化生活當中,社區(qū)活動、單位鍛煉、輔導站、俱樂部、活動站點鍛煉等也成為人們越來越多的選擇,各種傳統(tǒng)的、民族民間的、現(xiàn)代的體育活動內(nèi)容日益豐富。其次,在實物型體育消費持續(xù)增長的同時,參與型體育消費將成為體育消費的主流,觀賞型體育消費的群體會日益壯大。再次,體育與文化、教育、旅游、娛樂、衛(wèi)生、國防、外交等社會活動發(fā)生廣泛而深刻的互動,已經(jīng)很難將體育與這些活動截然區(qū)分開來。同時,由于人們物質文化需求的多樣性和滿足人們物質文化需求產(chǎn)品的多功能性的客觀現(xiàn)實,使得人們將不再僅僅滿足于單一的體育產(chǎn)品和服務,而是將體育需求融入更多的其他需求之中,構成一種復合、多樣并要求社會提供能夠滿足這種復合、多樣需求的多重功能的產(chǎn)品和服務。

5.健身活動的民族性

健身活動的民族性是全民健身運動另一特征的表現(xiàn)。人類從特定的地域中產(chǎn)生出來,自然地形成人種和族別,類聚于一定時空條件下的民族就創(chuàng)造出一定的民族文化,并蘊涵著豐富多彩的體育形式和內(nèi)容,這種體育形式和內(nèi)容強烈地影響和引導人們共同意識和文化的需要,使得人們自覺地強化了社會集體意識,增強了社會群體以及群體與群體之間的凝聚力。[9]正是在這種力的作用下,使廣大民族群眾在態(tài)度與行為存在差異的情況下,集聚于一定的文化運動軌跡,整合為帶有普遍趨同的文化現(xiàn)象和文化運動的勢態(tài),從而使少數(shù)民族體育健身文化從鄉(xiāng)間、山寨、草原、沙漠走上了歷史舞臺。一些中斷了多年的項目得以恢復,一些瀕臨失傳的項目重放光彩。博大精深的民族體育之門開啟了,繪成一幅色彩濃郁的民族風情圖,少數(shù)民族健身體育文化所體現(xiàn)出的精神、意志和品格融入到全民健身運動大潮中,向世人展示了少數(shù)民族異彩紛呈的各具特色的歷史、宗教、文化和民俗。

6.健身活動的時代性

全民健身運動作為體育文化的有機組成部分,有著不以人們意志為轉移的必然規(guī)律,它在人類社會形態(tài)形成中超生物肢體的健全完善和超生物經(jīng)驗的傳遞交流中產(chǎn)生,其發(fā)展更是一個長期積累、選擇、變異、沖突、交融、定性的過程,而它的價值在于人的全面、自由、和諧的發(fā)展,是個體人格和社會人格的和諧統(tǒng)一,在互涵和對照中不停地育化生息。一方面全民健身事業(yè)是一項公益性的社會事業(yè),其在社會主義市場經(jīng)濟體制下發(fā)展,各級政府、社會、人民群眾承擔各自相應的職責,將形成全民健身政府主導、部門推進、社會參與、市場運作的宏觀體制,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)和科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等社會團體及職能部門作用,形成社會舉辦、興辦全民健身運動的活動機制,以此發(fā)揮政府主體作用的同時,走社會化的道路,形成國家、社會、個人共同舉辦的格局。另一方面,進入小康社會后,廣大人民群眾將更加關注身體健康,用健康的身體來享受美好的生活,以強身健體、休閑、娛樂為主要目的的體育活動越來越受到廣大人民群眾的歡迎,老少同臺、夫妻共賽、家庭體育、社區(qū)體育以及“假日體育”、“綠色體育”、“文化生活廣場”已經(jīng)步入我們的日常生活中?！盎ㄥX買健康”、“健康儲蓄”將是一種必然的社會發(fā)展勢態(tài),隨之興起的健身娛樂市場將會逐漸成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,全民健身運動的科學化、社會化、法制化程度進一步提高,城鄉(xiāng)社區(qū)體育的自治功能將會進一步加強,體育將會與文化、旅游等社會文化活動融合,全民健身活動的時代性得到進一步提升與彰顯。

三、全民健身運動發(fā)展的價值趨向

以什么人作為價值主體,決定了以什么人的利益為出發(fā)點和價值評價標準。我們黨的一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,都是為了最廣大人民群眾的根本利益,是不是把人民的根本利益維護好、實現(xiàn)好,是檢驗我們執(zhí)政水平和執(zhí)政績效的標準。隨著全面建設小康社會目標的逐步實現(xiàn),人民的生活將會更加殷實富足,人民群眾對精神生活的需求將會更加強烈和迫切。群眾利益無小事,身體健康是群眾最大的利益?！敖ㄔO好群眾身邊的體育場地,健全群眾身邊的體育組織,搞好群眾身邊的活動”;“青少年體育以學校為重點,農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,城市體育以社區(qū)為重點,軍隊以連隊為重點”的全民健身運動中的“三環(huán)節(jié),四重點”,是堅持人民群眾為主體,以人民群眾為目的,以人民群眾為基點,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事。它凸顯的是背靠歷史、腳踏現(xiàn)實、面向未來的價值趨向,其核心使全民健身運動真正代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,使全民健身運動的內(nèi)涵真正體現(xiàn)了先進文化的前進思想,使全民健身運動真正面向大眾代表了最廣大人民群眾的根本利益。[10]

2007年10月,黨的十七大在“把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律,堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領基礎上”,為奪取全面建設小康社會新勝利對我國發(fā)展提出了新的要求,揭示了中國社會主義的發(fā)展規(guī)律,反映了時代發(fā)展的新要求和各族人民的新期待。如果說,建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會是我國21世紀頭20年的發(fā)展目標。那么,科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的提出,把以改善民生為重點的社會建設擺在更加重要的位置,使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體擴展為包括社會建設在內(nèi)的四位一體,逐步消除我國全民健身運動發(fā)展過程中區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別、民族差別等不和諧的因素,[11]使群眾體育從一般性、輔助性的軟任務提升為改善民生的全社會共同工作,努力構建與小康社會相適應的面向全體國民,構建親民、便民、利民的多元化全民健身服務體系,能夠適應不同區(qū)域、不同階層、不同民族的不同要求,實現(xiàn)“全民健身運動”與“全民健身服務體系”的演進與對接,使廣大人民群眾通過這一當代文化——體育健身實踐,將身體活動內(nèi)容改造為適應社會所需要的表征物,積淀在社會主體的心理文化結構中,并轉化成全面建設小康社會進程中所需要的思想道德素質、科學文化素質、健康素質和體育價值觀,使全民健身運動成為一種廣泛存在、廣泛利用的社會資源,成為一種人人健康、家庭健康、社會健康的有效手段,成為一種社會生產(chǎn),具備了經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的最基本要素;[12](P52)最終成為國家、民族、社會發(fā)展的內(nèi)在驅動力,這將是全民健身運動科學內(nèi)涵不斷擴展和充盈的價值趨向。

四、結束語

全民健身運動是中國特色群眾體育事業(yè)的具體體現(xiàn),必須高度重視全民健身運動在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用,把滿足人民群眾日益增長的健身文化需求、保障公民的基本文化權益、促進人的全面發(fā)展作為群眾體育事業(yè)建設的根本目的和一切工作的出發(fā)點和落腳點,積極推進全民健身戰(zhàn)略創(chuàng)新機制,培育新的健身文化業(yè)態(tài),解放和發(fā)展健身文化生產(chǎn)力,搶占健身文化發(fā)展的制高點,著力在影響和制約全民健身運動科學發(fā)展的深層次矛盾和問題上實現(xiàn)重點突破。

[1] 2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要[N].中國體育報,2002-12-19(03).

[2] 中共中央、國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見[Z].

[3] 江澤民.在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2002.

[4] 中共中央關于構建社會主義和諧社會若干問題的決定[M].北京:人民出版社,2006.

[5] 胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2007.

[6] 董新光.論我國群眾體育的特色[J].體育文化導刊,2006,45(3):7-8.

[7] 董新光.全民健身大視野[M].北京:北京體育大學出版社,2003.

[8] 馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1960.

[9] 丁明山.對我國民族傳統(tǒng)體育社會特性和功能的探討[J].北京體育大學學報,1997,(3):19-20.

[10] 裴立新.論全面建設小康社會的全民健身體系[J].中國體育科技,2003,39(6):4-8.

[11] 蘆平生.西北少數(shù)民族群眾享有基本體育服務問題的研究[J].天津體育學院學報,2007,22(5):405-407.

[12] 裴立新.全面小康社會多元化全民健身服務體系的研究[M].北京:北京體育大學出版社,2006.