○陶愛(ài)祥

（淮陰工學(xué)院 江蘇 淮安 223001）

一、蘇北地區(qū)民辦高?？蒲兴浆F(xiàn)狀

蘇北地區(qū)是指江蘇北部的五個(gè)市，包括徐州市、鹽城市、連云港市、淮安市、宿遷市。該地區(qū)有公辦專(zhuān)科院校20所，其中公辦本科院校10所，公辦專(zhuān)科院校10所，民辦院校3所，都是專(zhuān)科層次。為了更加清楚地衡量該地區(qū)民辦院校的科研，采用對(duì)比的方法，即將該地區(qū)民辦院校與本地區(qū)公辦院?？蒲兴竭M(jìn)行對(duì)比分析。為了使得科研水平具有可比性，以蘇北地區(qū)10所公辦專(zhuān)科院校為基礎(chǔ)，與該地區(qū)3所民辦院校進(jìn)行科研水平的對(duì)比?？蒲兴綇墓芾硭胶蛯W(xué)術(shù)水平來(lái)比較，共分為以下幾個(gè)指標(biāo)：科研處是否設(shè)立、是否有學(xué)報(bào)、發(fā)表論文總數(shù)、各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目總數(shù)。調(diào)查方法包括查閱各個(gè)學(xué)校的網(wǎng)上宣傳資料、電話(huà)咨詢(xún)、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)等，結(jié)果綜合如下。

第一，科研處的設(shè)立方面。通過(guò)登陸各個(gè)公辦院校和民辦院校的網(wǎng)站，查閱結(jié)果是，10所公辦專(zhuān)科院校都設(shè)立了科研處，而3所民辦院校無(wú)一家設(shè)立科研處。

第二，學(xué)報(bào)的創(chuàng)辦。通過(guò)網(wǎng)上查閱和電話(huà)咨詢(xún)，結(jié)果是10家公辦專(zhuān)科院校都有學(xué)報(bào)，3家民辦院校無(wú)一家有自己的學(xué)報(bào)。

第三，論文總數(shù)。通過(guò)查閱中國(guó)期刊網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2004年至2008年期間，10所公辦專(zhuān)科院校平均發(fā)表論文425.2篇，而3所民辦院校平均發(fā)表論文18篇。前者是后者的23.6倍。

第四，科研項(xiàng)目和精品教材。調(diào)查顯示，10所公辦專(zhuān)科院校近三年來(lái)平均每所院校承擔(dān)省級(jí)課題15項(xiàng)，市級(jí)課題24項(xiàng)，而同期3所民辦院校平均每所承擔(dān)省級(jí)課題0.3項(xiàng)，市級(jí)課題2項(xiàng)。

以上的數(shù)據(jù)可以看出，蘇北地區(qū)民辦高?？蒲兴脚c公辦高校相比，差距很大。進(jìn)一步的研究表明，蘇中地區(qū)、蘇南地區(qū)民辦高校與公辦高校相比，科研水平差距同樣非常大。

二、民辦高?？蒲兴铰浜蟮脑蚍治?/h2>

一是民辦高校的觀念較為陳舊。民辦院校的投資者都是以投資企業(yè)起家的。他們的投資更加關(guān)注直接的經(jīng)濟(jì)效益。而民辦院校的科研水平的提高并不能在短時(shí)間內(nèi)看到直接的、顯著的經(jīng)濟(jì)效益，因此民辦院校的投資人形成了一種觀念，即投入到科研上的經(jīng)費(fèi)可能是帶不來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的。這種陳舊的觀念導(dǎo)致民辦院校的投資者在科研上投資熱情降低，有的甚至根本就不投入。調(diào)查結(jié)果顯示，蘇北民辦院校在科研上的投入非常少，與在教學(xué)上的投入根本不成比例。由于缺少投入，科研方面不能出成果是很正常的。

二是缺少必備的設(shè)施和設(shè)備。搞科研必須具備一定的設(shè)施和設(shè)備，這是顯而易見(jiàn)的道理。調(diào)查顯示，蘇北地區(qū)的10所公辦專(zhuān)科院校都購(gòu)買(mǎi)了必要的數(shù)據(jù)庫(kù)，如中國(guó)期刊網(wǎng)、博士碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)、超星數(shù)字圖書(shū)館等，有設(shè)備齊全的實(shí)驗(yàn)室。這些必備的設(shè)施設(shè)備為做好科研工作提供了基本的保證。而民辦高校設(shè)施和設(shè)備的購(gòu)入則較少。

三是科研隊(duì)伍的落后。搞好科研工作，必須具備一支穩(wěn)定、科研能力強(qiáng)的科研隊(duì)伍。而民辦院校由于自身的原因，教師的流動(dòng)性大，教師中年輕人占大多數(shù)，其他就是退休的老教師，缺少?gòu)氖驴蒲械闹袌?jiān)力量，即中年骨干教師。調(diào)查結(jié)果表明，三所民辦院校的教師中，平均而言，青年教師比例占80%以上，60歲以上老年教師比例占15%左右，其他就是兼職老師。學(xué)歷上看，本科生比例占80%以上。而相對(duì)應(yīng)的是，10所公辦專(zhuān)科院校高學(xué)歷、高職稱(chēng)的教師比例平均占到60%以上。顯然從科研實(shí)力上來(lái)說(shuō)，公辦專(zhuān)科院校更甚一籌。民辦院校由于多數(shù)老師學(xué)歷較低，科研能力不強(qiáng)，沒(méi)有科研的經(jīng)驗(yàn)，所以導(dǎo)致科研方面既缺少熱情，也缺少動(dòng)力。結(jié)果帶來(lái)的必然是科研水平的落后。

四是考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制缺乏。3所民辦院校的考核主要是教學(xué)方面的考核，即只要完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)就可以了。調(diào)查結(jié)果顯示，3所民辦院校教師教學(xué)工作量普遍較重，平均周課時(shí)達(dá)到15節(jié)，而對(duì)于科研工作量的要求沒(méi)有。這樣的考核機(jī)制帶來(lái)的結(jié)果是，一方面由于教師教學(xué)工作量重，從而擠占了搞科研的時(shí)間，另一方面由于對(duì)于科研成果的考核沒(méi)有做具體要求，使得老師們?nèi)鄙倏蒲械膭?dòng)力。此外，在對(duì)于科研的激勵(lì)方面也比較欠缺。上述3所民辦院校對(duì)于科研取得成果的老師激勵(lì)的力度非常小，只是象征性的給以一點(diǎn)物質(zhì)報(bào)酬。這點(diǎn)報(bào)酬與老師們?cè)诳蒲蟹矫嫠ㄙM(fèi)的時(shí)間、精力、資金根本不成比例。這就在很大程度上制約了教師從事科研的積極性。

相比之下，該地區(qū)的公辦專(zhuān)科院校在對(duì)于教師進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，根據(jù)職稱(chēng)情況，分別有一定的科研要求，同時(shí)對(duì)于科研取得成績(jī)的老師有額外的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣教師既有完成規(guī)定科研任務(wù)的內(nèi)在壓力，也有完成科研任務(wù)取得科研成果后獲得豐厚回報(bào)的外部動(dòng)力，從而使得公辦院校教師科研積極性大大提高。而公辦院校教師教學(xué)工作量的相當(dāng)寬松加上較為完善的設(shè)施，又給教師提供了從事科研的良好條件，從而有利于各種科研成果的不斷涌現(xiàn)。

五是上級(jí)支持力度較小。長(zhǎng)期以來(lái)，上級(jí)主管部門(mén)將科研工作關(guān)注的中心向公辦院校傾斜。各種政策措施有利于公辦院校申請(qǐng)到科研項(xiàng)目。如對(duì)于申請(qǐng)者資格的要求較高，一般的項(xiàng)目主持人必須是副高以上職稱(chēng)，年齡在50周歲以下，有的還規(guī)定要研究生以上學(xué)歷，而符合這樣條件的教師在現(xiàn)在的民辦院校中很少。比如蘇北三所民辦院校中符合這樣條件的老師幾乎沒(méi)有。由于缺乏申請(qǐng)資格，盡管各種科研項(xiàng)目是平等針對(duì)公辦院校和民辦院校的。但是實(shí)際上已經(jīng)剝奪了民辦院校申請(qǐng)項(xiàng)目的資格。一個(gè)事實(shí)是，近幾年年，蘇北三所民辦院?；緵](méi)有申請(qǐng)到一個(gè)省級(jí)以上項(xiàng)目。

三、提高民辦高?？蒲兴降膶?duì)策

根據(jù)以上的分析可知，要想提高民辦高校的科研水平，必須用創(chuàng)新思維來(lái)思考問(wèn)題。從全新的角度，采取一些新的措施，才能使得民辦院校的科研水平有較大的提高。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)。

一是創(chuàng)新觀念。民辦院校的投資者應(yīng)該改變既有的觀念，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，形成科學(xué)的觀念。要明白科研為教學(xué)服務(wù)、科研水平的提高有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，有利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于學(xué)校知名度的提高。從而在行動(dòng)上、各種措施的制定方面，有意識(shí)地向科研傾斜。只有投資者的觀念轉(zhuǎn)變了，才能取得好的效果。

二是創(chuàng)新政府的支持方式。政府應(yīng)該從關(guān)懷民辦高校發(fā)展，支持民辦院?？蒲兴教岣叩母叨?，加大對(duì)于民辦院?？蒲械闹С至Χ?。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該改變以往的科研申請(qǐng)，科研經(jīng)費(fèi)撥付方法。對(duì)于民辦院校申請(qǐng)科研項(xiàng)目，可以通過(guò)創(chuàng)新的方式，形成對(duì)民辦院校適當(dāng)傾斜的項(xiàng)目申報(bào)條件，從而使得民辦院校不因?yàn)樯陥?bào)資格問(wèn)題被擋在項(xiàng)目申報(bào)大門(mén)外。在資金撥付方面也可以創(chuàng)新?，F(xiàn)在的科研項(xiàng)目都需要單位給以一定比例的配套經(jīng)費(fèi)。而民辦院校由于種種原因，配套經(jīng)費(fèi)往往無(wú)法完全保證，因此可以在這方面適當(dāng)降低配套經(jīng)費(fèi)數(shù)額，從而使得民辦院校的項(xiàng)目申請(qǐng)變得容易一些。通過(guò)這樣的努力，使得民辦院校科研發(fā)展有一個(gè)較好的平臺(tái)，有利于民辦高校科研水平的提高。

三是創(chuàng)新科研協(xié)同發(fā)展機(jī)制。民辦院校應(yīng)該跳出自力更生進(jìn)行科研的常規(guī)思維圈子，放眼社會(huì)思考如何通過(guò)聯(lián)合的方式提高自身科研水平。具體可以采用這樣一些聯(lián)合方式：其一，與企業(yè)聯(lián)合，充分發(fā)揮民辦院校與企業(yè)聯(lián)系緊密、專(zhuān)業(yè)設(shè)置靈活、辦學(xué)方式靈活的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)目前及今后一段時(shí)期所面臨的突出問(wèn)題，調(diào)動(dòng)全校的資源，通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行科研的方式進(jìn)行科研。比如可以通過(guò)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)期間的具體工作，從中發(fā)現(xiàn)值得研究的課題，展開(kāi)針對(duì)性的研究。其二，與其他公辦高校結(jié)成科研聯(lián)合體?？梢耘c其他公辦院校聯(lián)合，特別是與那些與民辦院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置有近似之處的高校聯(lián)合，通過(guò)建立科研協(xié)作機(jī)構(gòu)的方式，實(shí)現(xiàn)資源的共享。在從事具體科研項(xiàng)目的時(shí)候，公辦院校特別是本科院?？蒲袕母咂瘘c(diǎn)、高層次、理論層面上對(duì)于某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，而民辦院?？梢詮膶?shí)踐層面上、低層次上對(duì)于該問(wèn)題進(jìn)行研究，從而形成一種互補(bǔ)的關(guān)系。通過(guò)這樣的聯(lián)合科研，必將有效地提高民辦院校的科研水平。

四是創(chuàng)建一支高水平的科研團(tuán)隊(duì)。民辦院校由于自身特點(diǎn)，短時(shí)間內(nèi)建立高水平的科研團(tuán)隊(duì)確實(shí)有一定困難。為此可以采用綜合的方法，用創(chuàng)新思路來(lái)打造一支具有較高科研水平的團(tuán)隊(duì)。一方面加大對(duì)于本校教師的培養(yǎng)力度，提供更多的機(jī)會(huì)讓本校教師不斷提高學(xué)歷，另一方面可以采用引智的方式，從校外聘用部分有經(jīng)驗(yàn)的老師作為本校的編外科研團(tuán)隊(duì)成員。這樣可以有效地解決科研團(tuán)隊(duì)質(zhì)量不高的問(wèn)題，為提高科研水平提高智力保證。

五是要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)該根據(jù)民辦院校發(fā)展的實(shí)際情況，借鑒公辦院校的做法，改善民辦院校的業(yè)績(jī)考評(píng)方法，做到教學(xué)考核與科研考核的結(jié)合。根據(jù)崗位不同、職稱(chēng)的不同設(shè)置不同的考核指標(biāo)，指標(biāo)中做到教學(xué)工作量與科研工作量的均衡。對(duì)于超額完成科研工作量的應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這種方式，建立一種科研光榮、科研可以獲得實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益的氛圍，從而最大限度地調(diào)動(dòng)教師從事科研的積極性。

[1]陳潔：我國(guó)民辦本科院校科研現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國(guó)成人教育，2008（2）.

[2]邵傳芳：民辦高校的科研發(fā)展與政府扶持[J].教育發(fā)展研究，2007（5）.

[3]徐緒卿：積極開(kāi)展科研工作，提高民辦高校整體辦學(xué)水平[J].北京樹(shù)人大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（6）.

[4]賈東榮：民辦高?？蒲泄ぷ鞯默F(xiàn)狀與對(duì)策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2006（25）.