崔增富

（濟南軍區(qū)綜合訓(xùn)練基地，山東濟南250029）

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須反對和戒除形式主義

崔增富

（濟南軍區(qū)綜合訓(xùn)練基地，山東濟南250029）

形式主義是我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。它得以產(chǎn)生和賴以生存，有其思想理論基礎(chǔ)、錯誤價值觀的深層根源、官僚主義的引發(fā)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須反對和戒除形式主義，必須端正思想路線、工作指導(dǎo)思想，牢固樹立起服務(wù)人民的觀念，堅持黨的群眾路線、克服官僚主義，堅持用人的正確導(dǎo)向。

科學(xué)發(fā)展觀；形式主義

反對形式主義，轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，是我們黨一貫強調(diào)的思想，是科學(xué)發(fā)展觀的要求。毛澤東同志有一句名言，形式主義害死人。鄧小平同志一針見血地指出：“形式主義也是官僚主義?！苯瓭擅裢痉磸?fù)強調(diào)“必須堅決反對形式主義、官僚主義?！秉h的十五屆六中全會《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中，曾就“反對形式主義、官僚主義”作了長篇論述。十六大報告指出：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費行為相當(dāng)嚴重，必須采取得力措施加以解決?！币疤貏e防止和克服形式主義、官僚主義?！焙\濤同志在十七大報告中指出：要“以求真務(wù)實作風(fēng)推進各項工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事。加強調(diào)查研究，改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。”他還指出：“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須反對和克服形式主義。”

形式主義就是片面追求形式而忽視內(nèi)容的一種形而上學(xué)的觀點、方法和作風(fēng)，它極端地夸大事物的表面形式，不講實際內(nèi)容和實際效果，要害是貪圖虛名，不務(wù)實效，勞民傷財，它與黨的實事求是的思想路線和作風(fēng)格格不入。形式主義給中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)、給科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實帶來嚴重的危害，形式主義已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害，是我們黨的一大禍害?？傊?，形式主義是社會主義建設(shè)事業(yè)的大敵，是改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的大敵，是落實的大敵，是科學(xué)發(fā)展觀所要堅決反對的。形式主義的產(chǎn)生，有其深層的原因。

第一，唯心主義、形而上學(xué)是形式主義得以產(chǎn)生和賴以生存的思想理論基礎(chǔ)。形式主義把主觀與客觀、認識和實踐、形式與內(nèi)容割裂開來，奉行的是一種主觀主義唯心主義和形而上學(xué)。這種主觀與客觀相抵觸、認識與實踐相脫離、形式與內(nèi)容相割裂的思想方法和工作方式，夸大形式，拋棄或忽略內(nèi)容，喧賓奪主，主次顛倒，違背了客觀事物的本來面貌，必然會產(chǎn)生形式主義。唯心主義和形而上學(xué)的世界觀方法論在思想方法和工作方法上，不能正確處理對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系，“不怕下面不滿意，就怕上面不注意”。它不能堅持一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合的工作方法，習(xí)慣于搞大呼隆，上下一般粗，不注意結(jié)合實際，不認真研究制定落實上級精神的具體措施，這必然使工作流于形式，這種思想作風(fēng)和工作方法，必然要陷入形式主義。

第二，狹隘的個人功利主義價值觀是形式主義產(chǎn)生和膨脹的深層根源。一個人在現(xiàn)實生活中選擇做什么，不做什么，是受價值觀支配的。為什么有的人耐不住寂寞，不去也不肯去做腳踏實地、默默無聞的工作？為什么有的人熱心于“短、平、快”產(chǎn)品，急于在上面出名掛號？為什么有的人不注重解決工作中的矛盾，只在“臉面”上做文章？為什么有的人挖空心思去搞花花點子，在求“新”求“奇”上下功夫？說到底，就是狹隘的個人功利主義價值觀在背后作祟。這些人不愿付出艱苦的勞動，又想呼隆過關(guān)、得到好處、爭得彩頭。于是乎，采取偷懶的辦法，拋棄實實在在的內(nèi)容，不把心思用在扎扎實實干工作上，而是一個心思想歪點子、搞“新”花樣、搞“假、大、空”，以此為自己制造“泡沫政績”，求得仕途升遷。

第三，官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義?！肮倭胖髁x的要害是脫離群眾，脫離實際，做官當(dāng)老爺?！惫倭胖髁x和形式主義是一對“孿生兄弟”。其共同的思想根源，都是脫離實際、脫離群眾，在思想和行動上都帶有極大的主觀性、盲目性，是唯心主義和形而上學(xué)。在價值觀上，都是受個人名利思想和“官本位”意識的驅(qū)動，表現(xiàn)為極端的個人主義。在具體工作上，都是事業(yè)心責(zé)任心不強，怕吃苦、圖安逸，工作敷衍塞責(zé)。二者如影隨形，相互影響，相互滲透，相互利用，相互蔭庇。官僚主義保護、默認甚至是倡導(dǎo)形式主義，形式主義往往借助于官僚主義得以滋生和蔓延。凡是有官僚主義的地方就不難找到形式主義，凡是有形式主義的地方也不難找到官僚主義。形式主義的欺騙手段也最容易在官僚主義那里得逞，也為滋生官僚主義的習(xí)氣起到了推波助瀾的作用，這種現(xiàn)象往往形成惡性循環(huán)。

形式主義是黨性觀念不強、思想作風(fēng)不純的反映，實質(zhì)是形而上學(xué)、主觀主義、個人主義和唯心主義。堅決剎住形式主義歪風(fēng)，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，關(guān)系到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。所以，必須站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對黨的事業(yè)和人民群眾利益高度負責(zé)的精神，堅決反對和克服形式主義。

第一，最根本的是要端正思想路線，端正各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作指導(dǎo)思想。胡錦濤指出：“要切實轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義。要堅持解放思想、實事求是，講實話、出實招、辦實事、求實效，用求真務(wù)實的作風(fēng)來樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀?！保?］思想路線、工作指導(dǎo)思想不端正，是發(fā)生主觀唯心主義、形式主義、個人主義的思想根源。只有思想路線、工作指導(dǎo)思想端正了，才能從源頭上反對和戒除形式主義，使形式主義失去滋生的思想土壤。所以，關(guān)鍵是要把馬克思主義基本原理，馬克思主義認識和對待事物的立場、觀點和方法，內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種素養(yǎng)，變成自覺的思維方式和思想方法。因此，必須用實事求是的思想路線和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，反對唯心主義、個人主義、形而上學(xué)，做到一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，唯物辯證地分析和處理問題。只有正確解決好世界觀人生觀價值觀問題，才能從根本上克服形式主義、官僚主義。胡錦濤強調(diào)：“要堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政績工程’，堅決克服形式主義、官僚主義，努力從思想、作風(fēng)、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證?！保?］還指出：“要大力發(fā)揚求真務(wù)實精神。正確的決策、好的工作思路，必須有良好的工作作風(fēng)來保證其貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風(fēng)，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅決反對形式主義、官僚主義，把各項決策和工作落到實處，以求真務(wù)實作風(fēng)保證落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。”［1］

第二，要樹立起全心全意服務(wù)人民的思想，真正代表最廣大人民群眾的根本利益。搞形式主義，要害是有私心雜念、“官本位”意識，為人民服務(wù)的思想樹立得不牢。要反對和克服形式主義，就必須認真改造主觀世界，去掉私心雜念，立黨為公，牢固樹立群眾觀點，堅持執(zhí)政為民?！拔覀凕h來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘?！保?］黨員干部要多想一想為官一任應(yīng)該為群眾做些什么，要給后人留點什么，怎樣才能不負黨組織的培養(yǎng)和信任，怎樣才能不負人民的重托。只有堅持不懈地自覺改造主觀世界，真正去掉私心雜念，才能把落實科學(xué)發(fā)展觀作為神圣的政治使命，真心誠意地為人民謀利益，才能把對上負責(zé)與對下負責(zé)統(tǒng)一起來，才能一切從黨的事業(yè)出發(fā)，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護為標(biāo)準(zhǔn)，才會真干實干，多干少說，才能做到心為民所想，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這樣，就會自覺戒除形式主義，就不會為個人名利出名掛號、搞形式主義，也才敢于反對和抵制形式主義。

第三，要堅持黨的群眾路線和工作方法，反對和克服官僚主義。形式主義迎合、助長官僚主義，官僚主義“捧出”“逼出”形式主義。要戒除形式主義，必須把克服官僚主義作為重要突破口。官僚主義的意識必然外化為形形色色的官僚主義的作風(fēng)，造就形式主義的市場?？朔倭胖髁x，就要消除“官本位”意識，要“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)”，樹立為人民服務(wù)和“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能把人民的事業(yè)當(dāng)成自己的畢生事業(yè)，重實際、講實話、辦實事、求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實際、深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏婪治雒?、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定不移地貫徹黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，深入實際調(diào)查研究，勤于和善于到第一線掌握第一手資料，扎扎實實辦實事，解難題。要堅持內(nèi)容決定論，善于發(fā)現(xiàn)和正確處理內(nèi)容和形式之間的矛盾，當(dāng)形式適合內(nèi)容時，要努力保持形式的穩(wěn)定，充分發(fā)揮形式對內(nèi)容發(fā)展的促進作用；不適合或基本不適合時，要積極探索和創(chuàng)造新的適合內(nèi)容的形式。要集中群眾的智慧，使各種決策更加符合實際，不提脫離實際的口號，不定落實不了的指標(biāo)。要依靠群眾抓落實，深入到群眾中去宣傳、發(fā)動、部署、開展工作；看一項工作是成是敗，要由群眾去評判；衡量干部的政績要讓群眾監(jiān)督和檢驗，各種先進單位、個人的事跡、經(jīng)驗等要由廣大群眾認可。群眾路線認真貫徹了，官僚主義必然受到遏止，各種形式主義的東西也就喪失了藏身之地。

第四，要堅持選人用人的正確導(dǎo)向，這是反對和克服形式主義的“殺手锏”。欣賞器重什么樣的干部，提撥重用什么樣的干部，其導(dǎo)向作用十分重要。有些人熱衷于搞形式主義，就是因為從中得了好處。使用一個喜歡搞形式主義的干部，就會“群起效尤”，而且做起來往往是有過之而無不及。要反對和戒除形式主義，就必須端正用人導(dǎo)向。提拔使用干部，要堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和“四化”方針，要讓實干者得到實惠，受重用，讓形式主義、官僚主義者不僅得不到提拔使用，還要嚴厲批評。對因為形式主義造成工作失誤，給人民和國家造成重大損失和嚴重后果的，要區(qū)分責(zé)任，該黨紀政紀處分的給予黨紀政紀處分，該撤職的撤職，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，決不能遷就了事。要選好用好干部，在檢查考核干部工作時，不能只看工作“有聲有色”，關(guān)鍵要看是不是抓住了事物的本質(zhì)；不能只看表態(tài)積極，關(guān)鍵要看工作是不是落到了實處；不能只看說的怎么樣，關(guān)鍵要看抓落實的成效。要去掉假象，把握實質(zhì)，做到正確地選人用人。要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。建立一套有效的用人機制，要讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實事的人占不到便宜，得不到好處，更不能提拔重用。要善于發(fā)現(xiàn)那些求真務(wù)實、默默無聞、埋頭工作、一心一意為群眾辦實事的同志，要讓他們香起來，要重用他們。堅持這樣做，就會使搞形式主義的遭冷遇，使說實話辦實事的受到重用，才能使形式主義失去條件和市場，才能有效地反對和戒除形式主義，才能使求真務(wù)實形成風(fēng)氣，把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

［1］科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，黨建讀物出版社，2009.

［2］中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定［N］.解放軍報，2009-09-28.

責(zé)任編輯 鄭百靈

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1008-6463（2010）03-0014-03

2010-03-30

崔增富（1958-），男，濟南軍區(qū)綜合訓(xùn)練基地軍官訓(xùn)練教研室副教授，濟南軍區(qū)理論講師團主要成員。