劉美玲

（湖南科技大學(xué) 法學(xué)院，湖南 湘潭411201）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的歷史進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn)啟示

劉美玲

（湖南科技大學(xué) 法學(xué)院，湖南 湘潭411201）

在農(nóng)村開展先進(jìn)文化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步具有十分重要的意義。中國共產(chǎn)黨在長期的革命與建設(shè)中，積極領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，因時(shí)因地展開了一系列的探索與實(shí)踐。回顧農(nóng)村文化建設(shè)的歷程，推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義的主導(dǎo)地位，建立多元多層架構(gòu)，必須堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，也必須堅(jiān)持文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨；農(nóng)村；先進(jìn)文化；經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨（以下簡稱黨）的十七大報(bào)告指出：“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！盵1]文化建設(shè)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。其中，建設(shè)有中國特色的農(nóng)村文化亦稱農(nóng)村先進(jìn)文化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，是精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村政治的進(jìn)步，農(nóng)村文明程度的提高，必然要求農(nóng)村文化與之相配合、相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

1 黨對(duì)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的探索與實(shí)踐

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，2009年底13億多人口中還有53.7%在農(nóng)村。搞好農(nóng)村文化建設(shè)，使其具有先進(jìn)性，對(duì)于豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，具有十分重要的作用。中國共產(chǎn)黨在漫長的革命與建設(shè)實(shí)踐中，始終把文化建設(shè)擺在至關(guān)重要的位置，農(nóng)村文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，始終處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

1.1 黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的歷程

新民主主義革命的主要問題是農(nóng)民問題，毛澤東曾指出:在中國，“誰能解決土地問題，誰就會(huì)贏得農(nóng)民?！薄罢l贏得了農(nóng)民，誰就會(huì)贏得中國”[2]。因此如何教育與發(fā)動(dòng)農(nóng)民起來進(jìn)行反帝反封建的民主革命就成為新民主主義文化建設(shè)的中心任務(wù)。黨通過農(nóng)村文化建設(shè)，在農(nóng)民問題上創(chuàng)造了奇跡。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東、彭湃、阮嘯仙等在革命的進(jìn)程中，先后創(chuàng)辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接的先進(jìn)的文化教育，不但設(shè)有集中正規(guī)的小學(xué)、中學(xué)，而且有分散不正規(guī)的村學(xué)、讀報(bào)組和識(shí)字組，采取各種有效方式改造、提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，在開展大規(guī)模識(shí)字運(yùn)動(dòng)中，黨用淺顯易懂的文字，使蘇區(qū)群眾不僅識(shí)了字，還了解了黨及其所制定的各項(xiàng)政策是真正為群眾謀利益的，從而極大地激發(fā)了蘇區(qū)廣大群眾加入共產(chǎn)黨參軍參戰(zhàn)、投身土地革命的熱情?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)以后，黨陸續(xù)創(chuàng)建一系列抗日根據(jù)地，這些根據(jù)地大多地處偏僻的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)極端困難，群眾不僅無力供子女上學(xué)，而且對(duì)學(xué)校所傳授的遠(yuǎn)離他們生活的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)不感興趣，在這種形勢下，黨大力興辦各種教育，學(xué)校教育有初小、高小、中學(xué)、師范等，社會(huì)教育有識(shí)字組、夜校、掃盲班、讀報(bào)班、黑板報(bào)、冬學(xué)、民眾教育館、民眾學(xué)報(bào)等，各地還成立了劇團(tuán)、秧歌隊(duì)、社火隊(duì)等，用一切適合于民眾需要且為民眾所喜歡參加的活動(dòng)進(jìn)行抗戰(zhàn)動(dòng)員。大多數(shù)農(nóng)民分別參加了農(nóng)會(huì)、青救會(huì)、婦救會(huì)、商會(huì)、兒童團(tuán)等各種群眾組織和群眾團(tuán)體，受到了鮮活有效的民主教育，提高了愛國意識(shí)、民族意識(shí)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，在不斷解放的廣大農(nóng)村中掃除文盲，破除迷信、改變農(nóng)民愚昧落后的狀況和不講衛(wèi)生的習(xí)慣，通過控訴會(huì)、訴苦會(huì)、公審大會(huì)等斗爭，揭露地主壓迫農(nóng)民的種種罪行，使農(nóng)民擺脫了宿命論的影響，重新樹立起生活的信心。民主革命時(shí)期，每一次波瀾壯闊的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，都是一次新文化的推廣與普及過程，在某種程度上可以這樣說：新民主主義革命的勝利是建立在農(nóng)民文化認(rèn)知水平不斷提高的基礎(chǔ)上的；而走農(nóng)村包圍城市并取得革命勝利的道路更是黨對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民認(rèn)知水平的一次大的飛躍。

解放后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民破舊革新，破除舊的文化生活方式、娛樂方式，開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，使社會(huì)主義文化迅速占據(jù)了主導(dǎo)地位，人們的思想方式、文化娛樂方式、文化觀念產(chǎn)生了根本轉(zhuǎn)變，打牌、賭博、封建迷信等一些腐朽的、落后的文化，被大多數(shù)人徹底摒棄，社會(huì)主義新風(fēng)尚、新文化深入人心。但由于“大躍進(jìn)”、“文化大革命”等政治運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，又在很長一段時(shí)期內(nèi)延緩了農(nóng)村文化的發(fā)展，農(nóng)村文化事業(yè)曾一度停滯不前甚至走向倒退。改革開放以后,特別是近年來,黨和政府采取一系列政策措施,對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)加大投入,著力推進(jìn)廣播電視村村通工程、送書下鄉(xiāng)工程、百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程、農(nóng)村電影放映工程、全國文化信息資源共享工程等重點(diǎn)文化建設(shè)工程,并投資加強(qiáng)基層文化館、圖書館建設(shè)，鼓勵(lì)各地組織開展各種農(nóng)村文化活動(dòng)，堅(jiān)持開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,取得良好的效果。一些新的文化觀念、文化意識(shí)及文化行為被人們所接受，農(nóng)民爆發(fā)出極大的生活熱情、工作熱情，農(nóng)村文化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村政治開始了前所未有的互相促進(jìn)、共同發(fā)展的階段。黨的十六大，提出了實(shí)踐“三個(gè)代表”、全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號(hào)，發(fā)展先進(jìn)文化成為我黨的政治訴求和長期努力的工作目標(biāo)?！霸诋?dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位?！盵3]這些對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的詮釋，標(biāo)志著黨在新的歷史條件下的文化自覺，標(biāo)志著黨的文化使命感的增強(qiáng)，也標(biāo)志著黨的執(zhí)政思想的成熟。

1.2 新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的探索

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村文化陣地建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)民整體文化素質(zhì)也不斷提高。在新的歷史條件下，黨結(jié)合各地的具體實(shí)際進(jìn)行了一系列有益的探索與實(shí)踐。

1.2.1 加強(qiáng)和改善了各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

改革開放以來，我國農(nóng)村文化工作有發(fā)展，也有不足，少數(shù)地方的文化建設(shè)還相當(dāng)薄弱，相當(dāng)多的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)還沒有很好地開展起來，有些地區(qū)的農(nóng)民甚至處于文化饑渴狀態(tài)。出現(xiàn)這種情況的原因，除一些地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，條件確實(shí)困難外，主要是當(dāng)?shù)匾恍┴?fù)責(zé)同志對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)文化生活狀況是決定全面建設(shè)小康社會(huì)及新農(nóng)村目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。其中農(nóng)村文化建設(shè)既是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿娃r(nóng)村奔小康的重要基礎(chǔ)工程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程早已證明，那種忽視提高農(nóng)民文化素質(zhì)而幻想改變農(nóng)村、農(nóng)業(yè)落后面貌的做法是不現(xiàn)實(shí)的。許多發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的事實(shí)也明確地告訴人們：治貧先治愚，文化科學(xué)知識(shí)是打開致富大門的金鑰匙。必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，克服忽視農(nóng)村文化工作的舊觀念。為此，各級(jí)黨委、政府切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。一方面將農(nóng)村文化工作列入重要議事日程，制定出了本地的具體發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織力量實(shí)施，及時(shí)研究處理工作中遇到的問題，幫助基層解決自身難以解決的實(shí)際困難，真正做到物質(zhì)文明和精神文明一起抓，使農(nóng)村文化工作與經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，根據(jù)把群眾文化工作的重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村的要求，不斷增加了對(duì)農(nóng)村文化的投入。許多地方還把農(nóng)村文化工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)，把文化工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，文化工作得到了應(yīng)有的重視，這也是農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的先決條件。

1.2.2 初步建立起了多層次的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村雙層經(jīng)營體制給農(nóng)村帶來了活力，也改變了農(nóng)民過去那種“日出而作，日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，而現(xiàn)代科技的不斷運(yùn)用，更縮短了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間。閑暇之余，農(nóng)民需要豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，更需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)來武裝大腦。這就要求農(nóng)村盡快建立起文化與社會(huì)、文化與經(jīng)濟(jì)等多方面、多層次的相互作用系統(tǒng)，切實(shí)解決農(nóng)民“求知無師，想富無技，求樂無處”的問題。一些地方從建立社會(huì)主義農(nóng)村文化新體制的需要出發(fā)，從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，加快建立健全了文化網(wǎng)絡(luò)的步伐，全國范圍的廣大農(nóng)村地區(qū)以縣級(jí)圖書館、文化館、文化廣場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化中心為樞紐，以村文化室為基礎(chǔ)，以個(gè)體文化經(jīng)營戶為補(bǔ)充的四級(jí)農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)基本形成。

1.2.3 加強(qiáng)了農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)

在農(nóng)村文化工作中，文化隊(duì)伍是組織開展文化活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)群眾文化功能的基礎(chǔ)和保證。這支隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接影響著農(nóng)村文化的發(fā)展。近些年，從中央到地方不斷增加對(duì)農(nóng)村文化財(cái)力、物力的投入，客觀上促進(jìn)了農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。特別是農(nóng)民中一批熱愛群眾文化，或具有組織才能，或具有文藝專長，或熱心宣傳工作的骨干開始組織起來，在各種文化活動(dòng)中發(fā)揮橋梁、紐帶及主力軍作用，團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)了更多的農(nóng)民參與文化活動(dòng)。各級(jí)黨委政府還把業(yè)余文化人才培養(yǎng)作為發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，采取專業(yè)與業(yè)余并重的方針，促使他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中建功立業(yè)，客觀上加快了農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)步伐。

2 黨在農(nóng)村開展先進(jìn)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

在黨的高度重視下，我國農(nóng)村文化取得顯著發(fā)展并保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。黨在農(nóng)村開展先進(jìn)文化建設(shè)的歷程表明，農(nóng)村文化要取得快速健康發(fā)展，關(guān)鍵要做到：

2.1 必須堅(jiān)持農(nóng)村文化的社會(huì)主義主導(dǎo)地位

我國是社會(huì)主義國家，我國的農(nóng)村文化，是社會(huì)主義的農(nóng)村文化。在農(nóng)村文化建設(shè)中，堅(jiān)持社會(huì)主義的主導(dǎo)地位是一個(gè)決定一切的根本性的問題，它體現(xiàn)著我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是與其他文化的質(zhì)的區(qū)別，這決定著我國農(nóng)村文化事業(yè)的方向，我們?cè)陂_展農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)中必須始終遵循這一準(zhǔn)則。當(dāng)前，我們建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村文化，堅(jiān)持農(nóng)村文化建設(shè)的社會(huì)主義方向，就要以胡錦濤同志提出的社會(huì)主義榮辱觀，以“八榮”、“八恥”作為農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的衡量尺度。

此外，農(nóng)村文化現(xiàn)象廣而雜，其中很多屬于非社會(huì)主義文化因素。傳統(tǒng)遺留下來的層次不一的文化項(xiàng)目種類繁多，烙印在農(nóng)民群眾心靈深處的文化影響根深蒂固。加之廣大農(nóng)村人口眾多，一部分農(nóng)民素質(zhì)偏低，對(duì)不健康思想文化的辨別能力較弱，對(duì)腐朽沒落的精神消費(fèi)品免疫能力較差。在這種情況下，任何誤導(dǎo)都可能會(huì)使他們迷失方向陷入盲從，其結(jié)果既毒害了他們的思想、靈魂，又影響了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。這就需要以社會(huì)主義為主導(dǎo)，發(fā)展進(jìn)步的文化，抑制落后的文化，用社會(huì)主義思想培育新一代農(nóng)民，用社會(huì)主義精神文明塑造一代新人。

2.2 必須建立農(nóng)村文化的多元多層架構(gòu)

基于我國農(nóng)村的廣袤性、特殊性及現(xiàn)有文化發(fā)展水平與先進(jìn)文化的差距性，搞好農(nóng)村文化建設(shè)就需要多種體制、多種渠道、多種形式興辦文化事業(yè)，開展各種文化活動(dòng)。此外，由于廣大農(nóng)民的物質(zhì)條件、文化素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)以及所處的文化環(huán)境不同，他們對(duì)求知、求技、求美、求樂的文化需求也是不一樣的，即便是懷有同樣的文化需求，也不一定處在同一個(gè)層次上。面對(duì)農(nóng)民群眾多層、多樣、多變的文化需求，我們必須采取相應(yīng)措施，建立農(nóng)村文化的多元多層架構(gòu)，以更大限度地涵蓋農(nóng)村各種文化，滿足廣大農(nóng)民的文化消費(fèi)需求，使我國農(nóng)村的社會(huì)主義文化建設(shè)更具有中國特色。

2.3 必須堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針

文藝“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”[3]是我黨總結(jié)革命文藝運(yùn)動(dòng)和社會(huì)主義文藝發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)后，根據(jù)新時(shí)期的形勢和任務(wù)所制定的文藝工作的總方針和總政策。多年來的農(nóng)村文化實(shí)踐已從正反兩個(gè)方面證明，“二為”方向是新時(shí)期農(nóng)村文化繁榮的根本道路，是農(nóng)村文化沿著正確方向發(fā)展，以滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求的切實(shí)保證。

文藝為社會(huì)主義服務(wù)與為人民服務(wù)是完全一致的。表現(xiàn)在農(nóng)村文化方面也是完全一致的。離開了社會(huì)主義道路，也就從根本上脫離了人民，違背了人民群眾的意愿和最高利益。同樣，無視人民群眾的歷史主人翁地位，漠視人民群眾的思想感情和英雄業(yè)績，要高舉社會(huì)主義的旗幟也就無從談起?！岸椤狈较蜻€使農(nóng)村文化與農(nóng)村政治、農(nóng)村文化與農(nóng)民群眾間的關(guān)系有了更加科學(xué)、更加準(zhǔn)確的闡釋。

“百花齊放，百家爭鳴”是與“二為”方向密不可分的黨的文藝方針。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。只有在農(nóng)村文化領(lǐng)域里造成生動(dòng)活潑的局面，農(nóng)村文化才能取得最大限度的發(fā)展，才能滿足廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村社會(huì)的需要，更好地發(fā)揮為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的作用。

2.4 必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)兩個(gè)效益并重原則，并始終把社會(huì)效益放在第一位

農(nóng)村文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)是農(nóng)村文化工作的又一指導(dǎo)方針，這決定了農(nóng)村文化既涉及到社會(huì)效益問題也牽涉到經(jīng)濟(jì)效益問題。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的逐步確立，經(jīng)濟(jì)效益問題將在一定程度上更多地表現(xiàn)出來。擺正兩個(gè)效益的關(guān)系，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義農(nóng)村文化的重大原則問題。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“思想文化教育衛(wèi)生部門，都要以社會(huì)效益為一切活動(dòng)的準(zhǔn)則。”十六大報(bào)告明確指出：發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都要貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位[3]。講求社會(huì)效益是農(nóng)村文化建設(shè)的最高準(zhǔn)則，這是由農(nóng)村文化的社會(huì)屬性所決定的。農(nóng)村文化是我國社會(huì)主義文化和社會(huì)主義事業(yè)的組成部分，它的任務(wù)就是通過多樣的文化形式，廣泛進(jìn)行宣傳教育、文體娛樂、科技普及等活動(dòng)，陶冶人的情操，振奮人的精神，鼓舞農(nóng)民群眾積極從事社會(huì)主義的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。但是，由于文化產(chǎn)品在一定程度上表現(xiàn)出商品屬性，這就決定我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村文化時(shí)，決不能忽視文化的經(jīng)濟(jì)效益，必須支持和保護(hù)不危害社會(huì)效益的正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益的取得。我們必須大力發(fā)展商品文化，多出具有時(shí)代特征、體現(xiàn)當(dāng)代中國核心價(jià)值、展現(xiàn)先進(jìn)理念的文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)村文化市場，活躍農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的精神文化素質(zhì)，并為農(nóng)村文化的發(fā)展積累更多的發(fā)展后勁，使社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來。

[1]高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告摘登[N].人民日?qǐng)?bào),2007-10-16:2.

[2]（美）洛易斯·惠勒·斯諾.斯諾眼中的中國[M].王恩光，申葆青，許邦興，等合譯.北京:中國學(xué)術(shù)出版社,1982:47.

[3]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì) 開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，江澤民文選（第三卷）[M].北京:人民出版社,2006:559～260.

責(zé)任編輯 周丁力

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1674-5787（2010）03-0015-03

2010-04-18

劉美玲（1973—)，女，湖南湘潭人，湖南科技大學(xué)講師，主要從事黨史、社會(huì)發(fā)展哲學(xué)的教學(xué)與研究。