吳麗紅

（廣州航海高等?？茖W(xué)校，廣東廣州510725）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進現(xiàn)代高等教育教學(xué)管理

吳麗紅

（廣州航海高等?？茖W(xué)校，廣東廣州510725）

高等教育教學(xué)管理是管理者通過一定的管理形式和手段，提高教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)活動達到預(yù)定目標的過程。本文論述了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新教學(xué)管理理念，創(chuàng)新教學(xué)管理內(nèi)容與機制，深化改革，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

科學(xué)發(fā)展觀高等教育教學(xué)管理創(chuàng)新

當(dāng)前，我國高等教育正處于快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵時期。高等院校必須與時俱進，更新觀念，創(chuàng)新制度，深化改革，用科學(xué)發(fā)展觀來武裝思想，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這不僅是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，更是高等院校改革與發(fā)展的必然選擇。因此，如何創(chuàng)新現(xiàn)代高等教育教學(xué)管理已經(jīng)成為高等院校改革面臨的緊迫問題。

科學(xué)發(fā)展觀揭示了社會發(fā)展客觀存在的基本規(guī)律，提出了正確指導(dǎo)社會發(fā)展的基本原理，具有普遍性、一般性、宏觀性，包括和涵蓋了社會發(fā)展的各個領(lǐng)域的方方面面［1］；高等教育教學(xué)管理只是社會發(fā)展中的一個特定的、單元的、微觀的部分，既要符合科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)律和原理，又要把握特性和個性，根據(jù)專業(yè)特點和特色不斷創(chuàng)新。

高等教育教學(xué)管理是管理者通過一定的管理形式和手段，提高教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)活動達到預(yù)定目標的過程，主要包括專業(yè)建設(shè)的管理、教學(xué)過程的管理、教學(xué)質(zhì)量的管理、教學(xué)制度的管理、教學(xué)行政的管理、教學(xué)隊伍的管理、教材管理、教學(xué)環(huán)境管理等。它的改革是高等教育綜合改革的核心部分，是高等教育改革的“重頭戲”之一，以培養(yǎng)人才為根本任務(wù)，以教育和教學(xué)改革創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，以達到提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為目的。針對高等教育的特點，重點應(yīng)從以下幾個方面進行高等教育教學(xué)管理創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新的教學(xué)管理理念

教學(xué)管理理念的轉(zhuǎn)變是一個過程，高等院校教育在進行科學(xué)決策和規(guī)劃，實行目標管理的整個過程中，都必須不斷轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新教學(xué)管理理念。任何管理工作都是不斷努力去實現(xiàn)目標的過程，這是教學(xué)管理工作的基本方式，并且需要不斷變革和及時更新，不斷地了解社會對高等學(xué)校人才的具體要求，及時調(diào)整教學(xué)活動，以與之適應(yīng)，這是高等院校改革與發(fā)展的原動力。教學(xué)管理理念創(chuàng)新主要體現(xiàn)如下：

1.不斷強化學(xué)術(shù)管理意識。高等院校改革中必須由過于強調(diào)教學(xué)管理的行政職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娊虒W(xué)管理的研究職能，逐步提高學(xué)術(shù)管理水平，提升教學(xué)管理的學(xué)術(shù)性。

2.不斷強化開放管理意識?，F(xiàn)代高等院校教學(xué)管理是一個多職能、多要素的綜合系統(tǒng)，本身就是一個開放的體系。因此，隨著社會開放程度的不斷提高，高等院校改革必須不斷強化開放管理，建立更加靈活的管理模式，實行更為開放的管理模式。

3.不斷強化民主管理意識。隨著我國民主化法制化進程的不斷深入，高等院校在教學(xué)決策、計劃、執(zhí)行、控制、檢查全過程中更應(yīng)當(dāng)注重民主化，實行民主決策，提高決策科學(xué)性和管理效能，逐步實現(xiàn)民主和法制有機的結(jié)合。

4.樹立管理國際化意識。高等院校在實施改革的過程中，應(yīng)當(dāng)正確處理好管理的國際化要求與本土化特色的關(guān)系，更新質(zhì)量標準，建立既符合國情、校情又能與國際通行標準接軌的標準體系，按國際規(guī)則辦事，同時注重發(fā)展優(yōu)勢，保持特色。

5.樹立管理現(xiàn)代化意識?，F(xiàn)代高等教育教學(xué)管理必須具有時代特征，堅持與時俱進，不斷革新內(nèi)容，創(chuàng)新方法，更新手段，保持先進性。

6.樹立可持續(xù)管理意識?，F(xiàn)代高等教育教學(xué)管理必須樹立可持續(xù)管理和和諧管理意識，應(yīng)當(dāng)致力于制定、實行公平的政策，創(chuàng)建具有持續(xù)性的公平競爭環(huán)境，建立起適應(yīng)形勢發(fā)展進行持續(xù)性調(diào)整的機制，以實現(xiàn)管理效能整體性提高的目標。

二、創(chuàng)新的教學(xué)管理內(nèi)容

創(chuàng)新的教學(xué)管理的核心內(nèi)容是對教學(xué)活動和過程的管理。應(yīng)當(dāng)從大處著眼，從整體上思考如何建立有助于提高師資隊伍質(zhì)量與學(xué)生綜合素質(zhì)、能力，特別是創(chuàng)造力培養(yǎng)的運行機制。因此，為了推進現(xiàn)代高等教育教學(xué)管理改革，必須在教學(xué)管理過程中對管理內(nèi)容進行改革創(chuàng)新，主要包括以下幾點。

1.對教學(xué)行為進行管理。具體包括教學(xué)思想的管理、教師的組織管理，以及以課程教學(xué)方式改革為核心的教學(xué)活動實施的管理。

2.對教學(xué)人員進行管理。具體包括教師的培養(yǎng)、教師的選拔聘用，以及教師培訓(xùn)的管理等。

3.對教學(xué)對象進行管理。具體包括學(xué)生學(xué)習(xí)管理模式的改革，以及個別化自主學(xué)習(xí)和小組學(xué)習(xí)管理等。

4.對教學(xué)資源與教學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用進行管理。具體包括人才培養(yǎng)方案的制定、課程教學(xué)資源的管理、現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用的管理等。

5.對教學(xué)過程主要環(huán)節(jié)進行管理。具體包括入學(xué)測試和入學(xué)教育管理、選修課和課程補修管理、多種媒體教學(xué)管理、實踐性教學(xué)管理、學(xué)習(xí)測評管理等。

6.對教學(xué)反饋信息進行管理。即對整個教學(xué)系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)和方面的反饋信息實施管理，具體包括教學(xué)行為反饋、教學(xué)人員反饋、教學(xué)對象情況反饋、教學(xué)水平反饋、教學(xué)效果反饋、教學(xué)評估反饋、教學(xué)保障反饋。

三、創(chuàng)新的教學(xué)管理機制

創(chuàng)新的教學(xué)管理機制必須堅持“以人為本”，致力于有效調(diào)動教與學(xué)兩個方面的積極性與創(chuàng)造性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用，逐步建立符合教育規(guī)律的教學(xué)競爭機制、激勵機制，突出管理規(guī)范化、制度化、民主化要求。其基本特點是：管理體系由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，管理組織從單一控制型轉(zhuǎn)變成綜合支持型，管理模式由剛性向彈性轉(zhuǎn)變，管理方式由過程型向目標型轉(zhuǎn)變，管理方法由行政化、控制為主向民主化、引導(dǎo)化為主轉(zhuǎn)變，管理手段由單一化向多樣化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。所以要做以下幾點。

1.完善教育教學(xué)管理體系，提供高效的教學(xué)保障。高等院校應(yīng)當(dāng)致力于完善教育教學(xué)工作決策、執(zhí)行、監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、環(huán)環(huán)相扣、整體優(yōu)化的教學(xué)管理體系。一是要完善教學(xué)工作決策系統(tǒng)，構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)工作決策中心，制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，研究和決定教學(xué)工作中的重大問題；同時，對教學(xué)工作起到宏觀指導(dǎo)、決策論證、咨詢作用。二是要完善教學(xué)工作執(zhí)行系統(tǒng)，構(gòu)建職能清晰、分工明確的教學(xué)管理和保障機構(gòu)。三是要完善教學(xué)工作監(jiān)控系統(tǒng)，通過目標監(jiān)控、人員監(jiān)控、制度監(jiān)控及考核評估，形成立體化的監(jiān)控體系。四是要完善教學(xué)工作信息反饋系統(tǒng)，建立一支學(xué)歷教育巡視員和督導(dǎo)員隊伍，建立一個由學(xué)生信息員組成的信息網(wǎng)絡(luò)，提供校內(nèi)經(jīng)常性信息反饋、校外教學(xué)信息反饋和社會人才質(zhì)量需求信息反饋。在整個教育教學(xué)管理體系建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮各級系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系、協(xié)調(diào)互動，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。

2.完善教育教學(xué)管理制度，形成彈性管理模式。必須建立嚴格而又靈活的教學(xué)管理制度，給學(xué)生以充分的發(fā)展空間，充分調(diào)動學(xué)生參與教學(xué)和活動的主動性和積極性，充分發(fā)揮教師對學(xué)生的主導(dǎo)作用。因此，高等院校應(yīng)當(dāng)推行以增強學(xué)生自主性為特征的彈性學(xué)制和選擇性教學(xué)機制，主要是推行選課制，有選擇性地實行課堂開放，允許學(xué)生自主選擇主講教師；改革考核方式，打破專業(yè)、年級界限，允許跨學(xué)科、跨年級選課；實行分層次教學(xué)，將必修課和選修課分成不同層次、不同模塊提供學(xué)生選擇，給予學(xué)生選擇學(xué)習(xí)進程的主動權(quán)，允許學(xué)生提前畢業(yè)或延長學(xué)習(xí)期限等；允許優(yōu)秀學(xué)生在一年級后自主選擇專業(yè)；與當(dāng)?shù)仄渌咝Ｂ?lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)學(xué)生跨校選課，攻讀輔修專業(yè)、第二專業(yè)學(xué)位、雙學(xué)位，互相推薦研究生，互聘教師等。與此同時，建立基于校園網(wǎng)的綜合教務(wù)管理系統(tǒng)，實行網(wǎng)上選課注冊，部分試點網(wǎng)上考試，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)平臺，提高教學(xué)管理現(xiàn)代化水平。

3.完善教學(xué)工作評價體系，形成良性運作機制。教學(xué)工作評價體系重點是構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量綜合評價體系、學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系和院系教學(xué)狀態(tài)評價體系及其激勵機制，對教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)過程、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)效果實行全面評價，對教學(xué)工作進行有效調(diào)控。第一，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量綜合評價體系，建立教學(xué)崗位優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬機制；第二，構(gòu)建學(xué)生素質(zhì)綜合測評體系，建立優(yōu)秀學(xué)生獎勵機制和學(xué)習(xí)創(chuàng)新激勵機制；第三，構(gòu)建院系級教學(xué)狀態(tài)評價體系，建立教學(xué)工作獎優(yōu)扶重機制。通過建立良好的教學(xué)管理機制，探索建立體現(xiàn)競爭和激勵的體制和制度，以調(diào)動教師和學(xué)生的教與學(xué)的積極性。對院系級教學(xué)過程、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革研究和教學(xué)管理狀態(tài)采取目標管理，實行科學(xué)的、制度化的評估，教學(xué)投入向?qū)θ瞬排囵B(yǎng)發(fā)揮重要作用的方面傾斜，向計劃科學(xué)、工作落實、質(zhì)量優(yōu)秀的學(xué)院傾斜，對教學(xué)先進的集體和個人給予獎勵和重點支持。

四、結(jié)語

科學(xué)發(fā)展觀為黨和國家的一切工作指明了總的方向，貫徹科學(xué)發(fā)展觀是推進、做好黨和國家一切工作的共同指南。振興高等教育事業(yè)，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高等教育教學(xué)管理，在準確分析、掌握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取切實可行的對策，樹立以人為本的高等教育教學(xué)管理理念，設(shè)計全新的高校人才培養(yǎng)模式，大力加強學(xué)科建設(shè)與建立科學(xué)的高等教育教學(xué)管理體系。

當(dāng)然，高等教育教學(xué)管理的改革創(chuàng)新是一項復(fù)雜而又艱辛的工作，真正將其做好是一件不容易的事，這里我從大處著眼提出一些原則的看法。我認為，應(yīng)有更多的教育學(xué)專家和管理者對教學(xué)管理的改革創(chuàng)新進行深入的研究和實踐，以提高我國當(dāng)前現(xiàn)代高等教育教學(xué)管理水平，為國家培養(yǎng)更多、更高質(zhì)量的人才。

［1］中央宣傳部理論局組織編寫.科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2006.